74
После того как все документы окажутся на руках, передаточный акт
будет подписан, а ООО уже начнет свою деятельность, то административному
штату Общества (бухгалтерам и юристам) предстоит преодолеть множество
последствий этого события:
- новый бухучет – очень важно, чтобы сумма капиталов двух или более
ООО совпадала с предшественником. Если это не так, то придется вводить в
отчетность графу о нераспределенных убытках или прибыли;
- договорная деятельность – она «наследуется», но реквизиты при этом
изменяются. Таким образом, придется либо рассылать уведомления с новыми
договорами, либо перезаключать их, внося дополнительные соглашения;
- амортизация и убытки – невзирая на то, что регистрация прав
собственности еще не была произведена, разделенные убытки «материнской»
ООО и амортизация сменивших собственника объектов, рассчитывается от
остаточной стоимости этих объектов на момент реорганизации;
- НДФЛ – для сотрудников, перешедших в новую компанию, не только не
прерываются периоды налогообложения, они вообще не прерывают трудовые
отношения.
Процедура регистрации реорганизации АО отличается от ООО
вследствие процесса конвертации и перевыпуска ценных бумаг:
- следует провести предварительное собрание учредителей с вынесением
на повестку дня вопроса конвертации и назначении лиц, из совета директоров,
ответственных за нее. После чего проводится окончательное собрание, на
котором утверждаются особенности разделительного баланса, происходит
голосование;
- каждое из новообразующих АО обязано провести свое дополнительно
собрание по факту утверждения устава и назначения директоров. После этого
необходимо оповестить кредиторов о разделении АО;
- после этого происходит все то, что и при реорганизации ООО. Правда,
алгоритм разделения для АО дополняется еще одним пунктом,
предполагающим регистрацию новых бумаг Центробанком.
75
ИФНС очень строго относится к точности в поданных документах. Так,
обязательно следует подать: заявление о реорганизации юридического лица по
форме Р12001 на каждое новое Общество; учредительные документы
разделяемого субъекта – это Устав, ИНН, ОГРН и т.д.; выписка ЕГРЮЛ;
решение совета о реорганизации; коды статистики; учредительные документы,
создаваемых субъектов; разделительный баланс; копии публикаций в СМИ;
справка ФНС о задолженностях; квитанции оплаты пошлин, регистраций и т.д.
ИФНС в ряде случаев может затребовать дополнительные документы, к
примеру, аудиторские проверки, свидетельства (лицензии) о разрешениях на
деятельность и т.д.
Присоединение - подразумевает не создание нового Общества, а лишь
изменение существующего юридического лица. Объединение нескольких
компаний производится только при реорганизации путем слияния и
поглощения компаний или в форме присоединения. Тем не менее эти формы
существенно различаются между собой.
Пошаговые действия слияния компаний заключаются в открытии нового
предприятия с передачей ему всех активов и договоренностей нескольких
юридических лиц, а также обязательным прекращением их деятельности.
При реорганизации в форме присоединения порядок действий меняется.
Реорганизованная компания не создается с нуля, а все обязанности и
договоренности отдельных предприятий переходят к присоединяющей стороне.
Иначе говоря, вместо смены владельцев организации выбирается одна, которая
будет включать в себя несколько фирм
1
.
Реорганизация в форме присоединения дает возможность расширить
имеющееся дело путем объединения уставного капитала и рабочих сил
нескольких предприятий. Такая процедура не только помогает сотрудникам
присоединенных фирм совместно работать над общими проектами, но и
избавляет эти компании от влияния налоговой инспекции (налоговым
1
Костикова Г.В. Присоединение как форма реорганизации юридического лица: новеллы
законодательства // Вестник Воронежского института МВД России. 2017. № 2. С. 78.
76
субъектом остается только присоединяющая сторона).
Для осуществления реорганизации организаций в форме присоединения
сторонам, участвующим в этом процессе, понадобятся следующие документы:
- обращения с требованием о прекращении деятельности по форме
Р16003 (от присоединяющихся сторон);
- заявления, заполненные по бланкам Р14001 и Р13001 о внесении
изменений в ЕГРЮЛ и обновлении учредительных документов;
- пакеты документов всех сторон, принимающих участие в процессе
реорганизации (включая номера ОГРН, ИНН, уставы, коды статистики и др.);
- решения о присоединении, принятые во время каждого собрания
участников, а также участвующих в процессе реорганизации юридических лиц;
- решение совместного собрания всех участников (сформировывается по
взаимной договоренности между основателями каждой участвующей
компании);
- договор, утвержденный на совместном собрании сторон;
- доказательства размещения в СМИ сообщения о реорганизации
юридического лица;
- передаточный акт при реорганизации в форме присоединения,
регулирующий детали реорганизации фирм.
Этот пакет документов необходимо заполнить и отправить в ИФНС по
месту регистрации присоединяющей стороны.
Для успешной реорганизации Общества в форме присоединения следует
выполнить подготовительный и основной этапы процедуры в соответствии с
указанными ниже требованиями.
Подготовительный этап 1. На первичном этапе реорганизации
юридического лица в форме присоединения каждое предприятие, участвующее
в процессе, обязано провести общие собрания лиц, основавших эти компании.
Во время них происходит окончательное принятие решения о присоединении, в
котором прописываются условия передачи прав принимающей стороне.
2. Основатели каждой организации встречаются на совместном общем
77
собрании. На этом шаге утверждаются: место государственной регистрации (в
налоговой по адресу присоединяющей стороны); способ реорганизации (в этом
конкретном случае — присоединение); договор о присоединении, в котором
устанавливается величина и особенности уставного капитала после окончания
процедуры, а также сроки ее проведения, руководитель процесса и другие
детали реорганизации.
Основной этап. 1. Сторона, оформившая принятие решения последней
или определенная письменно на общем собрании сторон, в письменном виде по
форме Р12003 сообщает регистрирующим органам о начале реорганизации. Это
шаг необходимо выполнить в течение трех суток после согласования
документов между участниками процесса
1
.
2. В СМИ размещается новость о прекращении деятельности отдельных
компаний и реорганизации принимающей стороны. Этим занимается участник
процесса, определенный на общем собрании или принявший решение
последним.
3. Все лица, участвующие в процессе, должны провести инвентаризацию
и подготовить соответствующие ведомости, с помощью которых
сформировывается передаточный акт.
4. Подготовка устава реорганизованного предприятия (присоединяющей
стороны).
5. Подача полного набора документов в налоговую (см. соответствующий
пункт) и оплата госпошлины за юридическое оформление реорганизованной
организации.
Налоговый орган вынесет решение в течение пяти суток после получения
заявления вместе с заполненными документами. В случае его одобрения
забрать свидетельство о государственной регистрации может лично учредитель
реорганизованного предприятия либо его доверенное лицо. Помимо
свидетельства орган выдаст лист записи ЕГРЮЛ, а также экземпляр
1
Титенко Ю.А., Головко А.И. Формы реорганизации как способы создания хозяйственных
обществ // Актуальные проблемы экономики, социологии и права. 2018. № 3. С. 69.
78
учредительного документа.
Официально завершенной процедура реорганизации в форме
присоединения признается только после истечения времени, выделенного
кредиторам ликвидированных компаний для выдвижения требований (по
меньшей мере три календарных месяца после регистрации в ЕГРЮЛ).
Последняя бухгалтерская отчетность предоставляется присоединяемой
компаний не позднее третьего месяца, после того как были внесены данные в
ЕГРЮЛ о закрытии присоединяемого ООО.
Весьма часто действенной альтернативой для полной ликвидации
предприятия является его реорганизация в форме присоединения. Так,
убыточная компания может присоединиться к другой фирме.
Законодательство РФ предусмотрел четкий алгоритм действий, который
следует соблюдать работодателям реорганизуемого предприятия, чтобы ни в
коем случае не были нарушены права сотрудников.
При сокращения работодатель обязан: не менее, чем за 2 мес. сообщить в
письменном виде работников о реорганизации фирмы (ст.180 ТК РФ); в случае
массовых сокращений, уведомить об увольнениях нужно профсоюз и службу
занятости не менее, чем за 3 месяца до сокращений; работнику предложить
свободные вакансии на новом предприятии; если служащий отказался или же
перевод при реорганизации в форме присоединения невозможен (к примеру,
рабочих мест нет), то работник должен уволиться, когда наступит
реорганизация; составить приказ об увольнении; в день сокращения выдать
трудовую книжку, а также справку о доходах за последние 24 месяца работы;
согласно статье 178 ТК РФ производится полный расчет, выдача выходных
пособий и прочих выплат.
ТК РФ (статья 261) предусматривает категорию работников, которых
нельзя сокращать: служащие, которые находятся в отпуске; беременные;
декретницы;
сотрудницы, которые воспитывают детей до 3 лет (до 6 лет в
отдельных случаях); временно нетрудоспособные; члены профсоюза; одинокие
отцы и матери, которые воспитывают детей младше 14 лет; работник, который
79
ухаживает за ребенком-инвалидом младше 18 лет.
Если по каким-либо причинам решено отменить процедуру
реорганизации, которая уже запущена, то в таком случае можно в
регистрирующий орган по месту нахождения подать обычное
решение/протокол. В этом документе будет указано, что фирма не желает
продолжить процедуру реорганизации.
Преобразование. План действий при осуществлении названной
процедуры будет иметь следующий вид: принятие решения о проведении
общего собрания акционеров (далее — собрание) по названному вопросу;
организация собрания; проведение собрания; осуществление госрегистрации
вновь возникшего ООО; извещение Банка России об изменении данных об
эмитенте ценных бумаг; извещение регистратора об осуществленной
реорганизации.
Закон гласит, что нормы ст. 60 ГК РФ не распространяются на
юридических лиц, проводящих процедуру реорганизации в рассматриваемой
форме (см. абз. 2 п. 5 ст. 58 ГК РФ). Однако правоприменитель дал
дополнительные комментарии на этот счет: юридическое лицо за 3 дня с даты,
когда было вынесено решение о реорганизации, обязано известить о начале
названной процедуры орган, проводящий госрегистрацию (т. е. ФНС РФ), даже
если речь идет о преобразовании (п. 27 постановления пленума ВС РФ «О
применении судами…» от 23.06.2015 № 25)
1
.
Вместе с тем названная норма (п. 5 ст. 58 ГК РФ) отменила требование в
отношении проводящего преобразование юридического лица о публикации
дважды в месяц сведений об этом мероприятии в соответствующих средствах
массовой информации (т. е. в «Вестнике госрегистрации»).
С одной стороны, нынешняя редакция п. 5 ст. 58 ГК РФ не содержит
какой-либо директивы о непременности формирования передаточного акта при
1
Натарова А.О. Законодательное регулирование процедуры преобразования в качестве
формы реорганизации юридических лиц // В сборнике: Человек и закон: актуальные
вопросы, достижения и инновации, сборник статей II Международной научно-практической
конференции. 2018. С. 57.
80
реорганизации юридического лица в названной форме. Одновременно п. 4 ст.
56 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-
ФЗ по-прежнему требует, чтобы весь спектр правомочий и обязанностей
преобразованного юридического лица был переведен к вновь образовавшемуся
согласно упомянутому акту. При этом п. 4 ст. 20 закона «Об АО»
предусмотрены точно такие же правила.
С учетом того, что согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О внесении изменений…» от
05.05.2014 № 99-ФЗ (далее — закон «О внесении изменений») все прочие НПА
имеют силу в части, не идущей в разрез с нормами ГК РФ, можно допустить,
что упоминание в законах «Об АО» и «Об ООО» передаточных актов — это
противоречие названным положениям ГК РФ. И соответственно, с этой точки
зрения обсуждаемый документ не должен быть в обязательном порядке
оформлен в случае преобразования АО в ООО.
При этом органы ФНС РФ зачастую трактуют содержание п. 4 ст. 3
закона «О внесении изменений» в прямо противоположном смысле по
отношению к указанной выше точке зрения и по-прежнему требуют
предоставления передаточного акта при госрегистрации. В таком случае лучше
всё же представить в ФНС названный документ во избежание споров и в целях
сокращения времени проведения всей процедуры. Тем более что его всё равно
придется подготавливать для целей бухгалтерского учета (см. п. 4
«Методических рекомендаций…», утв. приказом Минфина РФ от 20.05.2003 №
44н
1
).
Кроме того, формальная трак
товка содержания абз. 3 ст. 59 ГК РФ дает
право говорить об обязательности оформления передаточного акта на этапе
принятия решения о реорганизации юридического лица.
Схему проведения названного вида реорганизации до момента
госрегистрации в ФНС можно определить следующим образом:
1
Приказ Минфина РФ от 20.05.2003 N 44н (ред. от 25.10.2010) «Об утверждении
Методических указаний по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении
реорганизации организаций» // «Российская газета», N 127, 02.07.2003.
81
- Принятие решения о реорганизации — этот вопрос должен быть
вынесен на обсуждение собрания и включен в его повестку. Созыв собрания
производится советом директоров, наблюдательным советом или иным
уполномоченным органом или лицом, например, генеральным директором (п. 2
ст. 20, п. 3 ст. 49, пп. 2–3, п. 1 ст. 65 закона «Об АО»).
- Подготовка проекта документации для утверждения на собрании.
Перечень такой документации содержится «Положении об общих собраниях
акционеров» (утв. Банком России 16.11.2018 N 660-П)
1
.
- Извещение о проведении собрания, обеспечение явки на него нотариуса
или регистратора (п. 3 ст. 67.1 ГК РФ). Список участников собрания
формируется на основании информации из реестра акционеров (п. 1 ст. 51
закона «Об АО»).
- Проведение собрания. По его итогам принимается оформляемое
протоколом решение (ст. 63 закона «Об АО»), структура которого должна
соответствовать требованиям п. 3 ст. 20 названного закона.
- Уведомление ФНС о начале реорганизации.
Если АО до сих пор не перевело полномочия по сопровождению реестра
акционеров к имеющим соответствующую лицензию регистраторам (п. 2 ст.
149 ГК РФ, п. 5 ст. 3 закона «О внесении изменений…» от 07.02.2013 № 142-
ФЗ), реорганизацию необходимо начать именно с этого.
Вместе с тем сохранилась необходимость представлять при
госрегистрации нового юридического лица, образовавшегося в результате
реорганизации, документ в подтверждение отсутствия задолженности по сдаче
отчетности в ПФР РФ реорганизуемым лицом. Однако с учетом подп. «ж» п. 1
ст. 14 ФЗ «О госрегистрации юридических лиц» от 08.08.2001 № 129-ФЗ, если
такой документ не был представлен заявителем, ФНС РФ самостоятельно
запрашивает его у ПФР РФ в порядке межведомственного взаимодействия.
Закон не указывает при этом, какой конкретно документ должен быть
1
«Положение об общих собраниях акционеров» (утв. Банком России 16.11.2018 N 660-П) //
«Вестник Банка России», N 3, 22.01.2019.
82
представлен в подтверждение перечисленных сведений.
При осуществлении госрегистрации такого юридического лица,
возникшего в результате реорганизации другой компании, в органы ФНС РФ
направляются документы, исчерпывающий перечень которых закреплен в ст. 14
закона «О госрегистрации юридических лиц».
Круг лиц, правомочных выступать в роли заявителей при осуществлении
госрегистрации юридического лица, определен п. 1.3 ст. 9 названного закона.
При этом согласно сложившейся практике заявителями в данном случае могут
являться:
- руководитель юридического лица, прекращающего свое
существование
1
;
- лицо, выполняющее функционал единоличного исполнительного органа
вновь создаваемого юридического лица
2
.
Срок проведения госрегистрации ООО не может превышать 5 рабочих
дней (п. 1 ст. 8 закона «О госрегистрации юридических лиц»).
Реорганизация АО считается состоявшейся с момента внесения сведений
в ЕГРЮЛ о вновь возникшем ООО (п. 4 ст. 57 ГК РФ).
В день передачи документов на госрегистрацию ООО надлежит
уведомить регистратора, сопровождающего реестр акционеров АО, о факте
данной передачи (см. абз. 1 п. 50.7 «Положения…», утв. Банком России
11.08.2014 № 428-П
3
, далее — Положение № 428-П).
Завершающим этапом является информирование:
- Банка России об изменениях, связанных с выпуском ценным бумаг.
1
Письмо УФНС РФ по Иркутской области от 30.11.2009 № 16-25/024030@ // СПС
«КонсультантПлюс».
2
Постановление ФАС Уральского округа от 23.06.2015 по делу № А50-38549/2015 // СПС
«КонсультантПлюс».
3
«Положение о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации
выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной
регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных
бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» (утв. Банком России 11.08.2014 N 428-П)
(ред. от 03.08.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017) // «Вестник Банка России», N
89-90, 06.10.2014.
83
Таким образом, правопреемник эмитента, прекратившего свое существование
после реорганизации, должен в продолжение 30 дней с даты возникновения
соответствующих изменений (т. е. с даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о
прекращении существования АО) представить в Банк России извещение по
утвержденной форме (см. пп. 58.3, 59.3 Положения № 428-П).
- Регистратора, выполнявшего сопровождение реестра акционеров
преобразованного АО о факте госрегистрации ООО. Уведомление направляется
в день фиксации соответствующих данных в ЕГРЮЛ (абз. 2 п. 50.7 Положения
№ 428-П).
Таким образом, решение о преобразовании АО в ООО принимается на
общем собрании акционеров такого АО и должно быть оформлено протоколом.
Рекомендуется при проведении названной процедуры оформлять
передаточный акт.
О начале процесса реорганизации АО должно известить ФНС, но
обязанности уведомлять об этом внебюджетные фонды нет. По факту
проведения реорганизации надлежит уведомить о произошедших изменениях
Банк России и регистратора, осуществлявшего ведение реестра акционеров
преобразованного АО.
Так, в решении необходимо указать:
1. Отменить принятое ранее решение о реорганизации ООО.
2. Расторгнуть составленный договор о присоединении.
3. Уведомить (сообщить) об отмене процедуры регистрирующий орган.
Учредители организаций должны составлять дополнительные соглашения
при реорганизации в форме присоединения с другим предприятием. Этот
документ подписывается обеими сторонами, а также заверяется нотариально.
Далее, он прикрепляется к основному пакету всех собранных документов. Все
бумаги передаются на рассмотрение в ИФНС.
Сотрудник налоговой изучает полученные документы. Если будут
выявлены какие-то ошибки, несоответствия, то в присоединении откажут.
Договор о присоединении акционерного общества подписывается между