72
- правовую форму, отличающуюся от материальных правовых
отношений. К примеру, семейные правоотношения возникают вне
зависимости от правового регулирования; право «вмешивается» в эту область
только при наиболее существенных моментах семейных правоотношений.
Процессуальные же отношения по гражданским делам могут существовать
вне правовой формы;
- публично-правовой характер, когда суд выступает как орган
государственной власти, и его указания являются, неоспоримо,
обязательными для всех без исключения участников гражданского процесса;
- правоприменительный характер, потому как их главным содержанием
выступает деятельность по применению норм как материального, так и
процессуального права;
- могут возникать только лишь при участии в них как обязательного
субъекта суда. Вне судебной деятельности гражданские процессуальные
правоотношения возникнуть не могут, так как природа гражданского
процесса может быть понята только как правосудие;
- особый субъектный состав, имеется в виду состав участников
процесса. Помимо суда в них участвуют все остальные заинтересованные
субъекты процесса, к примеру, истец, ответчик, их представители, третьи
лица, вступающие в процесс с самостоятельными требованиями и т.д.;
- динамизм, имеется в виду последовательный переход от одного
процессуального действия к другому в порядке, предусмотренном
процессуальным законом. Помимо этого, в отличие от материальных
гражданских правоотношений им свойственны системность и взаимосвязь.
Для процесса всегда характерно наличие некоторых совокупностей
правоотношений, т.е. стадий. В частности, отношения по возбуждению дела,
отношению по подготовке к судебному производству и т.д.
- общий объект – гражданское дело. Единство объекта предопределяет
единство цели, которая для всех гражданских процессуальных
правоотношений заключается в обеспечении правильного, адекватного и
73
своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел с целью
защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом
интересов
1
.
Процесс развития права показывает постепенный переход от
достаточно жестких, устаревших норм, связывающих с простыми, доступно
понимаемыми фактическими составами четко определенные последствия, не
учитывая многообразия жизненных отношений, к гибким нормам, которые в
своих предпосылках и последствиях учитывают фактические отношения,
исходя из их индивидуальных особенностей. Это относится в частности к
материальному, гражданскому праву. Тем не менее нет причин, которые
мешали бы распространению его и на регулирование процессуальных
отношений.
Любой правотворческий орган, даже самый идеальный и совершенный,
не может создать идеальную систему предписаний, которые давали бы
адекватное решение для абсолютно всего многообразия жизненных
ситуаций, тем более если это касается частных правоотношений. В данной
области правовые формы в существенной своей части являются
диспозитивными и применяются тогда, когда стороны не договорились об
ином. Как говорится «полная свобода», что предполагает уважение
автономии воли сторон участников и требует воздержаться от
необоснованного императивного регулирования либо контроля в отношении
сделок, которые совершаются частными лицами.
Принцип свободы договора является основой регулирования частных
правоотношений. Физические или юридические лица свободны решать,
заключать договор или нет, с кем его заключать и на каких условиях.
Стороны договора также вольны в любой момент договориться об внесении
изменений условий договора либо о его прекращении.
1
Треушников М.К. Гражданский процесс: Учебник /Под ред. М.К. Треушникова. – 6-е
изд., перераб. и доп. – М.: Издательский дом «Городец», 2018. – 832 с.
74
Такой принцип проявляется также и том, что юридические последствия
признаются за сделками, которые не предусмотрены законом, если конечно,
они не противоречат закону
1
. По утверждению А.Г. Карпетова и А.И.
Савельева, стороны вправе заключать договоры, о чем угодно и при любых
условиях, законодателю следует эту волю признать и беречь, а судам
необходимо придать таким соглашениям силу государственного
принуждения, если только против такого не будут выдвинуты веские
политико-правовые аргументы, сила которых может перевесить ту
экономическую и эстетическую ценность, которая стоит за принципом
свободы договора.
Согласно этого, груз доказывания недопустимости соответствующего
договора или его условия согласно общепризнанным и по своему существу
верным представлениям иностранных юристов и экономистов должно быть
возложено на сторонников введения ограничения свободы договора
2
.
Договор является основным инструментом регулирования частных
материальных правоотношений.
При регулировании судебного производства по делам, возникающим из
таких правоотношений, ведущую роль играет другой подход, а именно, в
процессуальном праве императивные нормы имеют намного большее
значение. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что природа правосудия
— это авторитарная деятельность. В условиях ведения процесса
непосредственно гражданами без привлечения адвокатов или с их участием,
которые не обладают достаточным объемом знаний и опыта в подобных
вопросах ведения процесса, очень важна та самая императивность права,
которая могла бы обеспечить свободную распознаваемость нормы права, ее
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред.
от 18.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) пп. 1 п. 1 ст. 8.
2
Карапетов А.Г., Савельев А.И. Свобода договора и ее пределы: в 2 т. Т. 1:
Теоретические, исторические и политико-правовые основания принципа свободы
договора и его ограничений. – М.: Статут, 2012. С. 241.
75
четкость, полностью исключающую неопределенность, запутанность и
деспотизм судебного разбирательства.
Тем не менее, гражданскому судопроизводству свойственны идеи
свободы. Они проявляются в его диспозитивных и состязательных началах,
являющихся производными от диспозитивности в правоотношениях,
составляющих предмет иска. Часть диспозитивных норм и интерпретация
состязательности в гражданском процессуальном праве различных правовых
систем существенно отличаются
1
.
Судопроизводства государств общего права на состязательной системе,
которая строится на строгом разделении «исследовательских» функций и
функций принятия решения. На стороны возложен груз исследования
обстоятельств дела, их инициативы являются основной движущей силой
процесса как на подготовительных стадиях, так и в судебном заседании. Суд
вступает в процессуальные отношения по мере необходимости, для
разрешения коллизий, которые могут возникнуть в отношениях между
участниками, к примеру, должна ли сторона представить своему оппоненту
документ либо допустить к осмотру находящихся у нее имущества, вправе ли
задать определенный вопрос свидетелю, если допустимость такого вопроса
оспаривается. Основной задачей суда является принятие решения на
основании собранных, представленных и исследованных участниками
материалов.
Гражданское судопроизводство государств, стремящихся к римской
системе права строится на состязательных началах, тем не менее суды здесь
гораздо более активны на всех стадиях процесса. Они не только принимают
решения, но и участвуют в исследовательских процессах. В процессуальном
законодательстве таких государств отдается предпочтение императивному
регулированию процессуальных правоотношений, что, на взгляд автора,
является правильным. Тут иной подход к праву сторон путем соглашений
1
Елисеев Н.Г. Процессуальный договор. – М.: Статут, 2015. – 368 с.
76
подстроить предлагаемые законом процессуальные формы к
индивидуальным потребностям.
В судебной практике России процессуальные соглашения встречаются
главным образом в виде соглашений о подсудности, арбитражных
соглашений, мировых соглашений, соглашений о претензионном или ином
досудебном порядке урегулирования конфликта. Все эти соглашения
предусмотрены законом. Достаточно сдержанное отношение к
процессуальному договору отчасти можно объяснить наследием советской
модели судопроизводства, которая выполняла функцию охраны
государственного и общественного строя СССР, социалистической системы
хозяйства и социалистической собственности
1
. Выполнение такой сложной
задачи было просто невозможно без жесткого законодательного
регулирования и судейской активности, что значительно ограничивало, а
зачастую полностью исключало усмотрение сторон участников в решении
процессуальных вопросов. Сложившаяся в тот период концепция
процессуальных правоотношений как публично-правовых с обязательным
участием суда также не способствовала развитию института процессуального
договора.
Как пример можно рассмотреть постановление №44г-6/2019, о том, как
неправильное определение подведомственности спора привело к
необоснованному прекращению производства по делу.
Гражданка Б. обратилась в суд с иском к управляющему В. о разделе
имущества супругов.
В обосновании иска указано, что супруги состоят в
зарегистрированном браке. В период брака было нажито движимое и
недвижимое имущество. Решением Арбитражного суда Нижегородской
области от 18.02.2016 ее супруг индивидуальный предприниматель признан
банкротом и в отношении имущества введена процедура реализации,
1
Ст. 2 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик от 08
декабря 1961г. Ведомости ВС СССР. 1961. №50. Ст. 526.
77
назначен финансовый управляющий. В ходе процедуры конкурсного
производства часть совместно нажитого имущества была реализована, а
денежные средства направлены на погашение задолженности ее супруга
перед кредитором.
В связи с этим истец просила суд произвести раздел совместно
нажитого имущества по предложенному ею варианту, с учетом реализации
на торгах в период рассмотрения настоящего дела части имущества.
Решением городского суда исковые требования были удовлетворены
частично, был произведен раздел совместно нажитого имущества, однако,
апелляционным определением судебной коллегии по гражданским белам
Нижегородского областного суда решение городского суда было отменено и
производство по делу прекращено.
Отменяя решение районного суда и прекращая производство по делу,
апелляционная инстанция руководствовалась абз. 2 ст. 220 Гражданского
процессуального кодекса РФ и исходила из того, что указанный спор не
подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, потому как
подведомственен арбитражному суду.
Постановлением Президиума Нижегородского областного суда
апелляционное определение отменено в связи с существенным нарушением
норм процессуального права
1
.
В реформах процессуального законодательства Российской Федерации
последних лет прослеживается тенденция к расширению диспозитивных и
состязательных начал судопроизводства, в том числе путем расширения
возможностей договорного регулирования правоотношений, связанных с
реализацией правосудия. Как пример, можно привести соглашения сторон по
1
Обзор судебной практики по гражданским делам Президиума Нижегородского
областного суда за 1 квартал 2019г. [Электронный ресурс]
http://oblsudnn.ru/index.php/obzory-sudebnoj-praktiki/3555-obzor-praktiki-prezidiuma-za-1-
polugodie-2013-goda-po-grazhdanskim-delam-4 .
78
обстоятельствам дела
1
, о размере вознаграждения эксперту
2
, о распределении
судебных расходов
3
.
Таким образом, исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод,
что договорное регулирование гражданских правоотношений и гражданских
процессуальных отношений имеет под собой основу прежде всего свободы
договора, что является единственным условием для свободной
экономической деятельности. Такой договор дает возможность сторонам,
участвующим в правоотношениях создавать дополнительные гарантии
реализации обязательственных материальных правоотношений, придавать
фактическим процессуальным действиям юридическую силу, создавать
учитывая индивидуальные специфические особенности процессуальной
ситуации и материальных правоотношений более эффективные способы
решения процедурных вопросов, чем то, что предлагают нам нормы
процессуального права.
Ведь любое решение процессуальных вопросов и не только путем
переговоров, договоренностей и компромисса всегда позитивно сказывается
на социальной сфере, способствует формированию общества, где
фундаментом является сотрудничество и взаимопонимание.
1
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ
(ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) .ст. 70.
2
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) ч. 3 ст. 95, Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 26.07.2019)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) предл. 2 ст. 107.
3
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ
(ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) ч. 4 ст. 110.
79
Глава 3. Актуальные проблемы гражданского права и процесса.
3.1. Взаимозависимость гражданского права и процесса
Гражданское процессуальное право, как элемент системы права нашего
государства неминуемо взаимодействует с большинством отраслей права.
Одной из основных черт права, как его общественное выражения,
является внутренняя совместимость его составляющих. Их достаточно много
- это нормы, институты, отрасли и подотрасли и т.д. Их очень много – это
нормы, институты, отрасли и подотрасли и т. д.
Гражданское право прежде всего определяет, что необходимо
защищать, а гражданское процессуальное право – как надо защищать. Без
гражданского процесса гражданское право не было бы обеспечено судебной
защитой. Гражданский процесс без гражданского права не имел бы смысла,
потому как он не может существовать «ради самого себя».
Если брать во внимание работы современных ученых-теоретиков,
можно встретить утверждение, что процессуальные правоотношения не
могут возникнуть и автономно функционировать без материальных, и
соответственно, представляются вторичными по своей природе. Исходя из
этого, цели процесса, как такового ограничиваются обслуживанием
разнообразных материальных сегментов, то есть обеспечивают нормальную
защиту прав и свобод правоотношений, относящихся к субъектам подобного
рода
1
. Однако, так ли это?
Тесная связь гражданского процессуального права с гражданским
правом обусловлена тем, что нормы гражданского права устанавливают те
способы, которые обеспечивают защиту гражданских прав в суде
2
.
1
Протасов В.Н. Теория государства и права: учебник и практикум для СПО. –
М.:Издательство Юрайт, 2018. – 487 с. - серия: Профессиональное образование.
2
Ярков В.В. Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических
заведений. 10-е издание, переработанное и дополненное. / отв. ред. В.В. Ярков. М.:
Статут, 2017.
80
Гражданское процессуальное право, как составляющая часть структуры
права России, неразрывно связано с гражданским правом.
Скоординированность гражданского процессуального права с
конституционным ограниченно двумя аспектами: сходством источников этих
сегментов права и взаимосвязью с обособленными подотраслями
конституционного права, что касается судоустройства и прокурорского
надзора. С судоустройством гражданское процессуальное право располагает
общими принципами, такими как независимость судей и подчинение их
только закону, осуществление правосудия только судом и т. п. В
прокурорском надзоре определяются полномочия прокурора по участию в
судебном разбирательстве гражданских дел. Так же они имеют некоторые
общие источники права.
Более тесная и разносторонняя связь гражданского права с сегментами
материального права: земельным, гражданским, жилищным, семейным,
трудовым. В нем содержатся нормы гражданско-процессуального типа,
определяющие, к примеру, предмет доказывания, подведомственность дел
суду и прочее. Суд, вынося вердикт по делу, применяет нормы
материального права. Отступление от положений материального
законодательства или же их неадекватное применение неминуемо повлечет
за собой отмену судебного решения.
Одно из условий возникновения гражданского процесса — это наличие
подведомственного суду материально-правового конфликта (в исковом
производстве). Иначе говоря, несоблюдение норм материального права или
их неправильное применение вызывает гражданское процессуальное право, в
случае наличия обращения в суд за защитой. С его помощью лицо,
нарушившее их, принуждается совершить необходимые действия либо
отказаться от них, для возобновления не только нарушенных субъективных
прав, но и законности.
Говоря о гражданском и административном правах и их взаимосвязи
друг с другом, следует отметить, что она проявляется в существовании
81
специального вида гражданского процесса, речь идет о делах, возникающих
из публичных правоотношений. Проблемы подведомственности данных дел
суду определены в актах, отнесенных к источникам административного
права, таким как Кодекс об административных правонарушениях РФ.
Взаимосвязь с финансовым правом выражается путем существования
норм гражданского процессуального права, которые координируют уплату
государственной пошлины.
Самым тесным и непосредственным образом гражданское
процессуальное право связано с уголовным, потому, как оба этих сегмента
представляют собой процессуальное право и, следовательно, определяют
систему функционирования одного органа по реализации правосудия, этот
орган – суд.
У них есть достаточное количество общих позиций их
функционирования, речь идет о принципах устности, непосредственности,
непрерывности и прочее, аналогия в процессуальной форме, в большом
количестве институтов, таких как доказывание, рассмотрение дел в первой
инстанции, пересмотр судебных актов в кассационном и надзорном порядках
и т. д. Факт существования такого большого сходства, явилось основанием
научной доктрины судебного права, сведшей гражданское процессуальное,
уголовное права и судоустройство.
Однако, следует отметить, что гражданское процессуальное право и
уголовное процессуальное право имеют ряд существенных различий,
которые и определяют их отраслевую независимость. Если говорить о
предмете рассмотрения, то в гражданском судоустройстве это гражданское
дело, а в уголовном процессе, это преступление. Порядок уголовного
процессуального права состоит не только из деятельности суда, но и органов
предварительного следствия и т. д.