22
суд. ГПК РСФСР 1964 г. обязывал истца указывать лишь фактическое, но не
юридическое основание своих исковых требований
26
. Во многом это
требование сохранилось и на сегодня – в рамках искового производства в
гражданском процессе суд самостоятельно обязан дать точную юридическую
квалификацию спора, в дальнейшем отражаемую в решении, несмотря на то,
что истец обязан точно определить предмет спора, указать, в чём именно
состоит нарушение или угроза нарушения прав и свобод истца
27
.
Нормы процессуального права, устанавливающие основания отказа в
принятии искового заявления, не содержат и в принципе не могут содержать, в
частности, такого основания, как отсутствие материального права у
заинтересованного лица, которое он просит защитить. При наличии у судьи
сомнений на этот счёт он обязан, при наличии иных процессуальных
предпосылок, принять заявление и возбудить гражданское дело. Наличие или
отсутствие в истца указанного права может определяться исключительно в
рамках судебного разбирательства по сути с использованием средств
доказывания, имеющихся в распоряжении суда.
Следует учитывать, что в случае отказа суда в удовлетворении иска суд
обеспечивает интересы ответчика, выраженные в материальном праве. На этом
и основывается судебный акт. В широком смысле это так, но любая норма
материального права проявляется жизнеспособность только в конкретном
правоотношении, возникшем по строго определённому поводу. При этом не
ответчик, а истец обращается за судебной защитой, и в случае отказа в
удовлетворении исковых требований они фактически признаются
необоснованными. Данный факт невозможно установить никаким иным
способом, кроме судебной процедуры
28
. В любом случае судебное решение
26
Гражданский процессуальный Кодекс РСФСР 1964 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2237/.
27
Мертвищев А.В. Натуральные обязательства в российском гражданском праве: монография / А.В.
Мертвищев. М.: Проспект, 2014. С. 106-107.
28
Бутнев В.В. Конституционное право на судебную защиту и гражданское судопроизводство // Проблемы
гражданского права и процесса. 2014. № 4. С. 91-92.
23
будет иметь конститутивный характер, исключительно оно способно
урегулировать спор, превратив спорное отношение в бесспорное.
Однако и в таких случаях отсутствует прямая зависимость
процессуального права от материального. Применительно к частным
отношениям, составляющим предмет судебной юрисдикции, нередко
невозможно установить, какие из них получат исковую защиту. Он столь
динамичны, что закон не всегда может учесть всё из многообразие. Применение
аналогии права и аналогии закона предоставляет судье возможность
санкционировать социальные отношения, прямо не предусмотренные нормой
материального права, и восполнить пробелы в правовом регулировании. В
случае невозможности использования данных институтов суд устанавливает
права и обязанности участников спора, основываясь на общих началах и
смысле гражданского законодательства, а также требований разумности,
добросовестности и справедливости (ст. 6 ГК РФ)
29
. Норма права, служащая
основанием возникновения прав и обязанностей субъектов гражданских
правоотношений, кроме иных оснований, также непосредственно из судебного
решения, определившего существование подобных отношений, применяется
наряду с аналогией права и закона.
Существо подобной взаимосвязи раскрывается и на примере
реформирования российского законодательства в 1990-2000-е гг. Либерально-
демократические преобразования 1990-х гг. нашли юридическое отражение в
институтах гражданского права, закрепившего ключевые принципы частного
права: равенство участников частных отношений, неприкосновенность
собственности, свобода договора, недопустимость произвольного
вмешательства в частные дела, беспрепятственная реализация гражданских
прав, обеспечение их восстановления и судебной защиты в случае нарушения и
29
Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: с учётом поправок, внесённых
Федеральным законом от 16.12.2019 г. № 430-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.
05.12.1994 г. № 32. Ст. 3301.
24
проч. (ст. 1 ГК РФ)
30
. ГПК РФ позднее отразил данные изменения в частных
правоотношениях, как следствие возрождения российской экономики на
рыночных началах и принципах.
В континентальном праве существует линейная зависимость нормы
процессуального права от материальной нормы. В судопроизводстве (прежде
всего, в гражданском и арбитражном процессе) усилились диспозитивные
начала, как следствие расширения свободы участников гражданского оборота в
распоряжении материальными правами. Суд обязан решать любое гражданское
дело исключительно в пределах заявленных исковых требований (основания
выхода суда за их рамки строго ограничены процессуальным законом –
например, ст. 196 ГПК РФ). Аналогичное требование действует и в отношении
вышестоящей инстанции, где дело может пересматриваться исключительно в
рамках кассационной жалобы, а заявленный отказ от неё обязателен для суда
(ст.ст. 345, 347 ГПК). Коренные изменения процессуального закона коснулись
и судебного доказывания. Исключительно на стороны гражданского дела
возлагается обязанность подтверждать обстоятельства, на которые стороны
гражданско-правового спора ссылаются в обоснование своих требований и
возражений. В континентальном праве рамки судебного усмотрения
ограничены, и судья практически лишён возможности собирать доказательства
по своей инициативе, его роль состоит только в оказании необходимого
содействия сторонам в аспекте представления ими доказательственного
материала (ст. 57 ГПК)
31
.
В то же время, взаимосвязь норм материального и процессуального права
не может сводиться исключительно к указанным отношениям. Современное
судопроизводство обеспечивает каждому право на судебную защиту, ст. 46
30
Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: с учётом поправок, внесённых
Федеральным законом от 16.12.2019 г. № 430-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.
05.12.1994 г. № 32. Ст. 3301.
31
Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации: от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ: с учётом
поправок, внесённых Федеральным законом от 27.12.2018 г. № 562-ФЗ // Собрание законодательства
Российской Федерации. 31.12.2018 г. № 53 (часть I). Ст. 8488.
25
Конституции РФ относит его к числу неотъемлемых прав личности
32
. Это право
гарантировано участникам процессуальных правоотношений не как субъектам
материальных имущественных отношений, а как гражданам государства,
предоставляющего полную защиту прав и свобод личности во всех сферах
социальных отношений, не ограничиваясь лишь товарно-денежными или
иными конкретными отношениями.
Развитие механизма государства, системы организации государственной
власти породили новый, функциональный тип связей норм материального и
процессуального права, которому присуще обратное влияние судопроизводства
на материальные правоотношения. Это не исключает традиционную линейную
зависимость данных явлений, существенно дополняя её. Учитывая эти
обстоятельства, становится возможным решить актуальные проблемы, в
настоящее время являющиеся предметом острых научных дискуссий. В
частности, определённое время существовало мнение, что судебная защита, как
гарантированная государством процессуальная возможность принуждения
нарушителя к возмещению причинённого материального или иного ущерба,
является элементом субъективного материального права, поскольку в
отсутствие подобной возможности данное право якобы утрачивает характерное
свойство общеобязательности. Вместе с тем, ст. 8 ГК РФ включила в число
оснований возникновения гражданских прав и обязанностей участников
гражданских правоотношений новое основание, неизвестное предыдущему
правопорядку, а именно судебное решение
33
. Эта норма исключает
возможность рассмотрения судебной защиты права не как самостоятельного
явления, а как обязательного элемента субъективного права.
В материальном праве ключевую роль играют регулятивные нормы. Они
устанавливают пределы правомерного поведения участников правоотношений,
32
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: принята всенародным голосованием 12.12.1993: с
учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от
30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрание законодательства
Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.
33
Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: с учётом поправок, внесённых
Федеральным законом от 16.12.2019 г. № 430-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.
05.12.1994 г. № 32. Ст. 3301.
26
координируют их действия и определяют поведение, направлены на создание
условий для реализации их прав и удовлетворение интересов. Все субъекты
материальных правоотношений равны между собой, им предоставлены равные
возможности правообладания (в том числе, как правило, равный объём
правоспособности). Участники гражданских правоотношений самостоятельно
нести и осуществлять свои права, исполнять обязанности, что является
движущим началом гражданских отношений.
При естественном развитии социальных отношений на основе
соблюдения их участниками своих обязательств, требований закона
отсутствует необходимость в процессуальных правоотношениях. Иными
словами, правомерное поведение субъектов материальных правоотношений
практически исключает необходимость использования отдельными
участниками гражданского оборота различных способов защиты гражданских,
иных прав, включая и судебную защиту. Например, точное исполнение
сторонами договора возложенных на них обязанностей делает чрезмерными
либо излишними какие-либо меры принуждения. Необходимость принятия
последних проявляется лишь в случаях, когда поведение кредитора или
должника станет отклонением от дозволенного или предписанного. Поскольку
подобные меры обеспечивают делегирование определённых полномочий
уполномоченным субъектам (органам и должностным лицам), будучи
направлены на защиту субъективного права, они применяются на основе
усмотрения потерпевшего
34
.
В регулятивных правоотношениях всякое подчинение одной стороны
другой полностью исключено, поэтому она станет обладать в отношении
нарушителя не правом веления, а правом притязания (правом требовать
восстановления нарушенных правоотношений либо удовлетворения иных
своих притязаний). Самостоятельно защитить своё право возможно, но лишь в
ограниченных случаях: самозащита гражданских прав, как один из основных
34
Мертвищев А.В. Натуральные обязательства в российском гражданском праве: монография / А.В.
Мертвищев. М.: Проспект, 2014. С. 109.
27
путей их защиты, возможна при условии соразмерности нарушению,
соблюдения установленных законом пределов действий, необходимых для его
пресечения. Охрана своих притязаний в действительности является элементом
субъективного права, поскольку обеспечивается непосредственно
заинтересованным лицом. Но это может считаться исключением из общего
правила, в соответствии с которым принудительные способы защиты
материального права находятся за его пределами. Данные меры могут быть
осуществлены только государством в лице компетентных органов (главным
образом, судами). Эти органы могут применить способы, установленные ст. 12
ГК РФ
35
.
Примечательно, что основные способы защиты гражданских прав могут
быть реализованы не в материальных, а исключительно в рамках
процессуальных (охранительных) правоотношений. Последние отличаются от
материальных отношений тем, что они складываются не в сфере частного, а в
области публичного права. Суд, уполномоченный обеспечивать нарушенное
или оспоренное право, выступает обязательным субъектом подобных
правоотношений, в его отсутствие не могут существовать и данные отношения.
Взаимосвязь материально-правового характера между истцом и ответчиком не
может существовать, поскольку процессуальный закон не наделяет их
взаимными правами необходимого типа, не возлагает на них взаимных
обязанностей
36
.
Процессуальные правоотношения основаны на принципе субординации.
Равенство субъектов в процессуальном праве весьма условно – суд
контролирует и направляет основные действия участников процессуальных
отношений, принимает властные постановления и разрешает дело по существу,
превращая спорное материальное правоотношение в бесспорное. Для этого
применяется особая, разделённая на стадии, процедура, предоставляющая всем
35
Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: с учётом поправок, внесённых
Федеральным законом от 16.12.2019 г. № 430-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.
05.12.1994 г. № 32. Ст. 3301.
36
Мусин В.А. Гармонизация норм гражданского материального и процессуального права в ходе судебной
реформы // Петербургский юрист. 2015. № 2. С. 41-42.
28
заинтересованным лицам процессуальные гарантии и направленная на
достижение конечной цели правосудия. Эта цель универсальна: посредством её
достижения обеспечивается защита гражданских и иных прав, составляющих
сферу частного права
37
.
В концептуальном аспекте возможность защиты от нарушения не
является элементом субъективного права. Предполагая обратное, следует
заключить, что материальное право нуждается в отдельном процессе для своей
защиты, что не соответствует действительности. Право на защиту остаётся
самостоятельным по своей правовой природе процессуальным притязанием
участника гражданских и иных частных правоотношений. Данное притязание
обращено не к контрагенту по сделке или иному участнику частных
правоотношений, а к органу государственной власти, уполномоченному
осуществлять определённую публично-правовую функцию.
С развитием гражданской процессуальной науки в России основной
объект познания, гражданское процессуальное право и связанные с ним отрасли
права, остаётся неизменным. С учётом современного состояния правовой
действительности познание права неразрывно связано с его системной
интерпретацией, учитывая системную организацию права и законодательства,
его структурных элементов и различные аспекты определения его системности.
Юридическая категория «система права» – важная юридическая характеристика
права с точки зрения его нормативного аспекта: она включает отрасли права,
учитывает разделения права на публичное и частное, материальное и
процессуальное. Категория системы права служит для исследования
взаимосвязи, внутреннего единства системы в целом и взаимозависимости её
структурных элементов. Система права позволяет фиксировать основные
проявления, стороны и признаки правовой формы
38
. Категории «форма
(источник) права», «норма права», «система права» являются своеобразными
37
Юков М.К. Теоретические проблемы системы гражданского процессуального права: монография. М.: Статут,
2019. С. 167.
38
Болтуев С.Ш. Ещё раз о юридических фактах в гражданских процессуальных отношениях // Вестник
Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики. 2016. № 67 (2). С. 71-72.
29
формами познания социальной реальности. Несомненно, система права
отражает не только отраслевую специфику правовой системы, но и взаимосвязь
отраслей права в динамике. Следует учитывать, что современная правовая
система РФ – социальная организация, охватывающая основные компоненты
национальной правовой культуры: право и законодательство, юридическую
практику, правовую идеологию (доктрину).
Характеристика права с точки зрения нормативного аспекта важна и в
рамках практической реализации норм права. Роль системы права неоспорима,
как исходное требование для поиска необходимой нормы для её применения к
конкретным юридическим фактам и ситуациям, в целях применения.
Гражданское судопроизводство, как неотъемлемый элемент системы
российского права, одновременно является самостоятельной отраслью права,
представляя собой своеобразную систему – совокупность норм и институтов
права. Данная система обладает интегральным и дифференциальным
признаками
39
. Следовательно, структурные элементы права, пребывая в
системном взаимодействии, закономерно определяются внутри- и
межотраслевыми связями.
Существенное обновление и расширение объёма, изменение
гражданского процессуального регулирования, получающего оформление на
уровне процессуальных и материальных кодексов, иных федеральных законов,
в том числе комплексного характера, не всегда лучшим образом влияют на
системность отраслевого процессуального права, проявляясь в негативных
последствиях, как коллизии и иные противоречия между нормами права,
нормативно-правовыми актами, оказывая прямое влияние на реализацию норм
процессуального права. Система права структурирован за счёт наличия
различных элементов, взаимосвязи между ними могут исследоваться на общем
или более частном уровне, быть более или менее полным, во всяком случае
39
Скрынникова М.В. Юридический процесс: соотношение общетеоретических и отраслевых правовых
концепций // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2017. № 3-2. С. 27-29.
30
выражая их внешние или внутренние проявления, где на низовом уровне
выступают нормы права
40
.
Специфика предмета гражданского судопроизводства, охватывающего
гражданско-процессуальную сферу отправления правосудия, определяет
отраслевую процессуальную форму процесса, в рамках которой
устанавливается применение процессуальных норм в суде и различных
отраслей материального права при разрешении гражданских дел в широком
смысле слова. Так реализуется и конституционное право личности на судебную
защиту, как гарантия прав, свобод и законных интересов, особо значимо
познание юридических связей и зависимости. Взаимосвязь материального и
процессуального права – неотъемлемый признак, сопровождающий судебное
применение в гражданских делах, находящееся в постоянном развитии
соответственно развитию судебной практики и, шире, права в целом
41
.
Правовая система РФ характеризуется тесной взаимосвязью
материального и процессуального права, их норм и институтов. В частности,
отдельные институты процессуального права органично взаимосвязаны с
институтом исковой давности в гражданском праве. Совершенствование
внутриотраслевого взаимодействия норм и институтов процессуального права
служит укреплению внутреннего единства гражданского судопроизводства,
межотраслевого взаимодействия – развитию межотраслевых связей в рамках
правовой системы РФ в целом. С практической точки зрения анализ
взаимосвязи материального и процессуального права позволяет обеспечить
гармонизацию юридической практики осуществления норм права.
Законодательство РФ и судебная практика придают новый смысл
подобным взаимосвязям, импульс их развитию. Классическое взаимодействие
гражданского права и судопроизводства подчёркивается и через связи
отдельных норм и институтов материального и процессуального права. В
40
Бошно С.С. Система права и система законодательства // Право и современные государства. 2013. № 5. С. 20-
21.
41
Мусин В.А. Гармонизация норм гражданского материального и процессуального права в ходе судебной
реформы // Петербургский юрист. 2015. № 2. С. 44.
31
частности, срок исковой давности – материально-правовой срок для защиты
права по иску лица, чьё право нарушено (ст. 195 ГК РФ). В настоящее время
срок исковой давности более тесно связан с процессуальным институтом
оставления искового заявления без рассмотрения. Наименование ст. 204 ГК РФ
привязывает течение срока исковой давности к защите нарушенного права в
судебном порядке
42
. Таким образом, был расширен предмет правового
регулирования, наглядно продемонстрировано течение и исчисление срока
исковой давности от процессуальных действий сторон гражданского дела. Так,
обращение в суд в законодательно определённом порядке лишь
приостанавливает течение срока исковой давности, но не прерывает его, как
ранее. Срок давности не течёт в течение всего времени, пока происходит
судебная защита нарушенного права.
Разделение гражданского права и судопроизводства стало закономерным
следствием развития отечественного права, но не нарушило традиционные
взаимосвязи материального и процессуального права. Развитие подобных
связей отражает и реалии развития общественных отношений и правовой
жизни, что определяет перспективные направления совершенствования
законодательства РФ.
1.3. Гражданское право и гражданский процесс в России: общее и
особенное
Гражданское право и гражданское судопроизводство обладают рядом
общих черт. Прежде всего, материальное и процессуальное право тесно
взаимосвязаны – процессуальные нормы в ряде случаев направлены на
реализацию норм материального права (процессуальное правопреемство,
приостановление и возобновление производства по гражданскому делу
основаны на материально-правовых обстоятельствах и проч.), в рамках
42
Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: с учётом поправок, внесённых
Федеральным законом от 16.12.2019 г. № 430-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.
05.12.1994 г. № 32. Ст. 3301.