54
Виновные лица могут привлекаться к уголовной ответственности на
основании ч. 4 ст. 222 и ч. 4 ст. 223 УК РФ за незаконные сбыт или
изготовление газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими,
отравляющими или иными веществами, способными причинить вред здоровью,
оборот которого запрещен Федеральным законом «Об оружии».
Предмет преступления, предусмотренного ч. 4, – газовое оружие,
холодное оружие, в том числе метательное.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222 УК,
образует сбыт указанных в этой части предметов. Преступление окончено с
момента совершения действия.
Следует особо отметить, что ответственность за оборот оружия
самообороны наступает только в случае его сбыта (ч. 4 ст. 222 УК РФ), в то
время как незаконные хранение, приобретение, передачу, ношение влекут
только административную ответственность (ст. 20.8 КОАП РФ). Конечно, в
работе правоохранительных органов возникают множество спорных ситуаций,
когда следователи и судьи вынуждены обращаться к судебной практике по
делам рассматриваемой категории. К примеру, наступит ли уголовная
ответственность у лица, незаконно хранящего у себя неисправное
огнестрельное оружие? Не всегда: ответ зависит от конкретных обстоятельств
дела. Так, если ружье не может быть использовано по назначению из-за
технической неисправности, но содержит исправные детали и были намерения
осуществить починку, уголовная ответственность все же может наступить
51
. В
противном случае лицо не будет привлечено за совершение уголовного
преступления – например, когда патроны (то есть боеприпасы) признаны
экспертизой полностью негодными к использованию. Совершение любого из
указанных в диспозиции действий образует оконченный состав преступления,
51
Бойченко А.С., Курганская Л.А. К вопросу о субъективной стороне незаконного
приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его составных
частей, боеприпасов и проблемы квалификации (ст. 222 УК РФ) // Аллея науки. - 2017. Т. 2. -
№ 15. - С. 505.
55
предусмотренный ч. 1 статьи 222 УК РФ (хранение оружия и других предметов
является длящимся преступлением).
Поэтому действия лица, которое незаконно приобрело, хранило,
перевозило и носило указанные в статье предметы, а затем пыталось их сбыть,
квалифицируются по ч. 1 статьи 222 УК РФ. В данном случае дополнительной
квалификации по ч. 3 ст. 30 не требуется.
В примечании предусмотрено основание обязательного освобождения от
уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. 222 УК.
Признак добровольности раскрыт в п. 19 вышеназванного Постановления
Пленума Верховного Суда РФ.
В примечании к статье 222 УК РФ содержится основание для
освобождения от уголовной ответственности за незаконный оборот оружия в
России. Действие данного примечания распространяется и на незаконный
оборот взрывчатых веществ (ст. 222.1 УК РФ), а также на незаконное
изготовление (ст. 223, 223.1 УК РФ). Так, в случае добровольной выдачи
оружия правоохранительным органам лицо освобождается от уголовной
ответственности за незаконное хранение, передачу, перевозку, ношение, сбыт,
изготовление при условии, что: заявление лицом о выдаче сделано
добровольно, без принуждения. Такое заявление может быть как устным, так и
письменным; до сообщения о незаконном хранении, приобретении и т.д.
правоохранительные органы не располагали информацией о месте нахождения
оружия.
Таким образом, если гражданин незаконно приобрел и хранил ружье,
патроны и т.д., он вправе обратиться в полицию или иной орган правопорядка
(законодатель не конкретизирует название учреждения, куда подлежит сдаче
предмет).
Добровольную сдачу оружия, его основных частей, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных устройств следует отличать от добровольного
отказа от совершения преступления (ст. 31 УК РФ). Добровольный отказ здесь
является обстоятельством, исключающим уголовную ответственность ввиду
56
отсутствия состава преступления, и возможен лишь на стадии приготовления
или при неоконченном покушении, т. е. до момента окончания преступления.
При добровольной сдаче лицо незаконно владеет оружием или иными
предметами, т. е. преступление совершено и может длиться неопределенно
долго (например, до момента их добровольной сдачи или задержания
преступника). Некоторые авторы относят положения примечаний к ст. 222 УК
РФ к проявлениям деятельного раскаяния
52
. Хотя фактически они не содержат в
себе основных признаков деятельного раскаяния, предусмотренных ч. 1 ст. 75
УК РФ.
Федеральным законом от 30 декабря 2013 г. № 306-ФЗ «О внесении
изменений в статьи 222 и 223 Уголовного кодекса Российской Федерации»
исключено положение об отсутствии в действиях лица иного состава
преступления как одного из условий освобождения от уголовной
ответственности по указанным статьям в связи с добровольной сдачей
оружия
53
. Однако и до внесения данных изменений правоприменители это
положение игнорировали. Мы солидарны с мнением исследователей, которые
критически относятся к существованию положения об освобождении от
уголовной ответственности на основании применения данных примечаний,
поскольку это позволяет виновным избежать уголовной ответственности.
Суды принимают решения об освобождении от уголовной
ответственности за преступления, предусмотренные ст. 222, 222.1 УК РФ, при
малейшем выражении «добровольности» в процессе сдачи оружия
54
. Это
касается и случаев, когда оружие использовалось для совершения
преступления. Однако такая позиция, на наш взгляд, аналогична оставлению
52
Сухарева Н. Д., Байрамуков Р. Б. Юридическая природа освобождения от уголовной
ответственности по нормам Особенной части УК РФ // Общество и право. - 2016. - № 5. - С.
183-185.
53
Федеральный закон от 30.12.2012 № 306-ФЗ «О внесении изменений в статьи 222 и 223
Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2012. - №
53 (Ч.1). - Ст. 7631.
54
Антонов А. Г. Соотношение специальных оснований освобождения от уголовной
ответственности и добровольного отказа от совершения преступления // Вестник
Владимирского юридического института. - 2011. - № 1. - С. 46-50.
57
оружия на месте преступления. Ведь лицо, оставляя оружие на месте
преступления или избавляясь от него любым иным путем, фактически
добровольно прекращает такое длящееся преступление, как незаконное
хранение или ношение оружия. Тем не менее, факт оставления оружия на месте
преступления не освобождает лицо от уголовной ответственности за
незаконные деяния с оружием, предусмотренные ст. 222 УК РФ.
Идея поощрения лиц, незаконно владеющих оружием, к его
добровольной сдаче, безусловно, необходима. Нелогично, по нашему мнению,
освобождать от уголовной ответственности лицо, которое в целях совершения
убийства изготовляет оружие или производит его переделку в огнестрельное,
хранит его, носит при себе, затем совершает задуманное преступление, после
чего добровольно выдает сотрудникам полиции при задержании. В свою
очередь, подобные решения не являются редкостью.
Исходя из вышеизложенного, предметом незаконно оборота оружия
установленного в статье 222 УК РФ, является огнестрельное оружие, его
основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства,
исключение – гражданское гладкоствольное оружие, его основные части и
боеприпасы к нему. Объективная сторона преступления, предусмотренного
статьями УК РФ, характеризуется совершением хотя бы одного из следующих
незаконных действий: приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или
ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов,
взрывчатых веществ или взрывных устройств.
2.2. Особенности уголовной ответственности за незаконное изготовление
оружия, взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделка или
ремонт взрывных устройств (ст.ст. 223, 223.1 УК РФ)
Объектом преступления, предусмотренного
о
ст. 223 УК РФ, выступают
отношения в
э
сфере обеспечения общественной безопасности. В соответствии
ю
с
ч
е
. 1-3 с
е
т. 223 УК РФ предметами преступлений являются огнестрельное
58
все
оружие, его
за
основные части
к
, боеприпасы, а
д
по
д
ч
е
. 4 с
е
т. 223 УК РФ -
огнестрельное
все
оружие ограниченного поражения, газовое
все
оружие, холодное
оружие, метательное
все
оружие, патрон
н
ы
й
к
а
огнестрельному оружию
ограниченного поражения либо
р
газовому оружию.
Объективную сторону
шка
состава данного преступления представляют
альтернативные действия
ю
с запрещенными уголовным законом предметами:
- незаконное изготовление огнестрельного оружия, комплектующих
деталей
я
к нем
ч
у
ра
, боеприпасов;
- незаконный ремонт
ёр
огнестрельного оружия
щ
и его
за
основных частей;
- незаконная переделка огнестрельного оружия
щ
и его
за
основных частей.
Из перечня огнестрельного оружия, в
э
отношении которого зак
л
он
запрещает совершение действий, предусмотренных ч
у
. 1-3 с
е
т. 223 УК РФ,
исключено огнестрельное
все
оружие ограниченного поражения.
Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия,
ч
его основных
частей
щ
и боеприпасов следует по
д
нимать и
о
х соз
и
дание без
о
полученной в
о
установленном порядке лицензии
м
ил
л
и восстановление утраченных
поражающих свойств
о
.
Переделка предметов преступления, предусмотренных ч
у
. 1 с
е
т. 223 УК РФ,
представляет
ли
с
т
обой действие в
о
отношении таких предметов,
с
как
пневматическое оружие, стартовые, строительно-монтажные пистолет
н
ы
й
и
з
т
е
. п
а
.,
в
о
результате чег
л
о
к
они
кс
приобретают свойства огнестрельного оружия.
Под ремонтом следует по
д
нимать совершение действий
ю
с запрещенными ч
е
.
1 с
е
т. 223 УК РФ предметами по
д
восстановлению и
о
х поражающих свойств
о
,
таких ка
и
к убойность, дальность, скорострельность
щ
и т
е
. п
а
.
Субъективная сторон
к
а преступления характеризуется прямым умыслом,
не
который свидетельствует, что
б
субъект
ный
осознанно
сть
совершает незаконное
изготовление, переделку
м
ил
л
и ремонт
ёр
запрещенных законом предметов
щ
и желает
и
о
х совершить
ся
. Субъект преступления - физическое вменяемое
на
лицо, достигшее
возраста
ть
16 лет
а
.
59
Квалифицированные составы в
о
качестве
нно
отягчающих признаков содержат
ь
групповые способ
н
ы
й
совершения незаконных действий
ю
с огнестрельным
оружием,
ч
его основными частями
щ
и боеприпасами, то
ё
есть
ся
совершение группой
ш
лиц по
д
предварительному сговору (ч. 2
о
ст. 223 УК) и
з
организованной группой
(ч. 3
о
ст. 223 УК).
В ч
е
. 4 с
е
т. 223 УК РФ сформулирован самостоятельный
ком
состав
преступления, предметами
с
кото
п
рого
н
являются огнестрельное
все
оружие
ограниченного поражения, газовое, холодное, метательное
все
оружие, патрон
н
ы
й
к
а
огнестрельному и
з
газовому оружию.
К незаконным действиям
ю
с огнестрельным оружием ограниченного
поражения зак
л
он относит
ь
изготовление, переделку
щ
и ремонт
ёр
. В отношении
газового, холодного
щ
и метательного оружия зак
л
он запрещает и
о
х изготовление.
Незаконными действиями в
э
отношении патронов
я
к огнестрельному оружию
ограниченного поражения
щ
и газовому оружию законодатель
ный
признал и
о
х
изготовление, переделку
щ
и снаряжение.
Специальные условия освобождения
б
от уголовной ответственности,
предусмотрен
н
ы
й
примечанием к
а
с
е
т. 223 УК РФ. Законодатель в
э
примечание к
а
с
е
т.
223 УК РФ сформулировал
с
у
е
словие освобождения о
п
т уголовной
ответственности виновного за
в
незаконное изготовление, переделку
м
ил
л
и ремонт
ёр
предметов преступления - добровольная
го
сдача огнестрельного оружия,
ч
его
основных частей, боеприпасов
м
ил
л
и огнестрельного оружия ограниченного
поражения, газового, холодного, метательного оружия.
Рассматриваемое преступление считается оконченным
ю
с момента
лист
создания
предмета вооружения в
э
законченном виде
о
(при изготовлении) либо
р
восстановления его
за
утраченных поражающих свойств
о
(при ремонте).
Такая позиция представляется
в
не бесспорной. Как справедливо
сть
отмечает
Л.Ф. Соколов: «изготовление предполагает
в
не только результа
н
т, но
ж
и
з
сам
о
процесс
ия
создания». Думается, что
б
изготовление и
з
ремонт
ёр
являются длящимися
преступлениями, которые следует
у
считать оконченными с
е
момента
лист
начала
физического создания
м
ил
л
и восстановления предмета вооружения.
60
Анализ с
е
т. 223 показал, что
б
в
о
ней
л
нет
и
указания на
д
мотив
ный
совершения
преступления. В свою очередь п
э
. 21 Постановления Пленума Верховного Суда
РФ
б
от 12.03.02 № 5 указывает на
д
необходимость установления мотивов
с
только
п
а
ри хищении предметов вооружения. Представляется, что
б
необходимо
сть
выяснять
ся
мотив
н
ы
й
преступных посягательств
о
рассматриваемой област
н
и
к
в
о
каждом случае
м
.
Между тем
а
, мотив
н
ы
й
могут
ный
быть
ё
различными. Так, А.Ф. Никифоров
выделяет следующие мотив
н
ы
й
:
- использование предметов вооружения д
у
ля хозяйственных и
з
бытовых
нужд
а
;
- желан
ь
и
ц
е пополнить
ся
коллекцию;
- о
б
знакомиться с
е
принципом действия
щ
и устройством;
- озорство;
- тщеславие;
- стремление к
а
самостоятельности;
- подражание;
- ложная романтика.
На практике
и
же, если мотив
н
ы
й
все-таки устанавливаются, то
ё
не
т
в
о
пол
и
ном
объем
л
е
мый
, а
д
зачастую же
зл
вовсе не
т
устанавливается.
Как уже
ли
отмечалось выше
дший
, субъектом преступления, предусмотренного
о
ст.
223 УК РФ является
на
лицо, достигшее 16 лет
а
.
Если проанализировать ч
у
. 2 с
е
т. 20 УК РФ
не
можно увидеть
ся
, что
б
по
д
мнению
законодателя подросток в
э
возрасте 14 лет
а
не
т
м
н
оже
с
т
во
осознавать
ся
общественную
опасность незаконного изготовления оружия
щ
и напротив, он
ы
м
н
оже
с
т
во
осознавать
ся
,
например, общественную
без
опасность незаконного изготовления взрывчатых
веществ
о
, незаконного изготовления, переделки
м
ил
л
и ремонта взрывных
устройств
о
, г
о
де возраст
и
ответственности установлен
ие
с
е
14 лет
а
. Представляется,
что
б
эт
н
о не
т
совсем обоснованно
сть
, и
з
в
о
связи
ст
с
е
э
к
тим
а
, необходимо
сть
снизить
ся
возраст
и
наступления уголовной ответственности за
в
незаконное изготовление оружия
ю
с
16 на
д
14 лет
а
.
61
Снижение возраста
ть
уголовной ответственности д
н
о 14 лет
а
диктуют и
з
та
з
ки
р
е
обстоятельства, ка
и
к, то
ё
, что
б
преступная составляющая незаконных действий
ю
с
огнестрельным оружием,
ч
его основными частями д
у
ля подростков
ый
, достигших
14 лет
а
достаточно
сть
ясна. В э
с
том
п
возрасте они
кс
хорошо разбираются в
э
понятиях
разрешенного
щ
и запрещенного. Представляется, что
б
способность
несовершеннолетних в
о
возрасте 14 лет
а
по
д
нимать значение совершаемых
действий,
на
принимать решения, с
п
ознавать последствия своих действий в
э
настоящее время
нка
не
т
вызывает сомнений.
Резюмируя вышеизложенное, отметим, что
б
значение, которое име
р
ет
ины
оружие, а
д
также его
за
составляющие, трудно
сть
переоценить. Сегодня, наблюдается
рост
р
числа случаев незаконного изготовления оружия, что
б
диктует
необходимость предпринять
шу
меры, направленные на
д
е
л
е п
е
ресечение.
Проведенный анализ
атор
позволил выявить
ся
противоречия и
з
пробелы,
имеющие
в
место в
о
содержании уголовно-правовых норм
а
в
о
област
н
и
к
незаконного
изготовления оружия,
не
которые свидетельствуют о
б
том
ан
, что
б
действующее
уголовное законодательство несовершенно
сть
и
з
требует внесения изменений. В
частности, представляется целесообразным:
определить
ся
и
з
считать
ся
моментом окончания преступления,
предусмотренного
о
ст. 223 УК РФ момент
ный
начала физического создания
м
ил
л
и
восстановления предмета вооружения.
На законодательном уровне
вый
установить
ся
необходимость выяснения мотивов
преступных посягательств
о
рассматриваемой област
н
и
к
в
о
каждом случае
м
. Данный
аспект
ный
м
н
оже
с
т
во
быть
ё
отражен
ие
в
о
Постановлении Пленума Верховного Суда РФ.
Внести изменения в
э
с
е
т. 20 УК РФ: отразить
ся
снижение возраста
ть
уголовной
ответственности по
д
с
е
т. 223 УК РФ
ю
с 16 лет
а
на
д
14
55
.
Постановлением Правительства РФ
б
от 27.03.1998 № 358 «Об
утверждении Положения
я
о лицензировании деятельности по
д
разработке,
производству
щ
и утилизации вооружения, военной техники
щ
и боеприпасов»
55
Зародов М.Ю. Проблемные аспекты правового регулирования незаконного изготовления
оружия // Актуальные проблемы юриспруденции: сб. ст. по матер. VI междунар. науч.-практ.
конф. № 1(6). – Новосибирск: СибАК, 2018. – С. 71-76
62
утратило силу
р
в
о
связи
ст
с
е
изданием Постановления Правительства РФ
б
от
19.03.2001 № 207 «Об утверждении Положения
я
о лицензировании деятельности
в
э
област
н
и
к
вооружения и
з
военной техники». Производство оружия на
я
территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за
в
исключением
производства оружия государственными военизированными организациями.
Порядок лицензирования производства оружия определен
ие
Положением о
б
лицензировании деятельности по
д
разработке, производству
щ
и утилизации
вооружения, военной техники
щ
и боеприпасов. При э
с
том
п
п
л
од производством
оружия понимается исследование, разработка,
пере
испытание, изготовление
боеприпасов, патронов
щ
и и
о
х составных частей.
Лицензия на
д
производство оружия выдается органами, уполномоченными
Правительством РФ. Срок действия лицензии на
я
производство оружия
составляет т
о
ри года
ми
со
к
д
ы
ня выдачи лицензии.
Заявление о
б
выдачи лицензии рассматривается указанными органами в
э
течение одного
дка
месяца
ми
со
к
д
ы
ня его
за
по
л
дачи. В заявлении указываются сведения
я
о
видах оружия, планируемых
я
к производству, мерах, принятых д
у
ля обеспечения
безопасности производства, учета
щ
и сохранности оружия. Заявитель
э
так же
зл
обязан
ный
пред
о
ставить учредительные и
з
регистрационные документы
юридического л
ж
ица либо
р
документы, удостоверяющие
на
личность гражданина, и
з
другие документы, предусмотренные законом.
Срок действия лицензий на
я
производство оружия
не
может
ся
быть
ё
продлен
ие
на
д
п
а
ять лет
а
по
д
заявлению владельца лицензии. Заявление
я
о продлении с
о
рока
действия указанных лицензий подается за
в
т
о
ри месяца
ми
д
а
о истечения с
о
рока и
о
х
действия и
з
рассматривается компетентными органами в
э
течение одного
дка
месяца
ми
со
к
д
ы
ня по
л
дачи заявления.
Юридические л
ж
ица, производящие оружие
щ
и патрон
н
ы
й
к
а
нем
ч
у
ра
, должны
й
обеспечивать
ся
безопасность производства, контроль
ка
за
в
производством,
соответствующее
т
качество выпускаемой продукции
щ
и е
л
е сохранность.
63
Каждая единица изготовленного оружия, за
в
исключением механических
распылителей, аэрозольных
щ
и других устройств
о
, снаряженных слезоточивыми
щ
и
раздражающими веществами, должна
за
иметь индивидуальный номер
ок
.
Боевое ручное стрелковое
все
оружие, за
в
исключением опытных образцов
ый
,
изготавливается только д
у
ля поставок государственным военизированным
организациям,
щ
а также д
о
ля поставок в
о
другие государства в
э
порядке,
установленном Правительством РФ.
Ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов
щ
и и
о
х основных
частей осуществляется юридическими лицами, получившими в
э
установленном
законом порядке лицензию на
я
производство оружия.
Под комплектующими деталями огнестрельного оружия применительно
я
к
настоящей статье понимаются
с
как основные части
к
огнестрельного оружия
(ствол, затвор
ка
, барабан
ить
, ра
з
м
ы
ка
ть
, ствольная коробка), так
т
и
з
иные детали,
конструктивно предназначенные обеспечивать
ся
нормальное функционирование
конкретного образца огнестрельного оружия:
пол
ст
р
аницы, прицелы и
з
т
е
.п
а
.
Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих
деталей
я
к нем
ч
у
ра
, боеприпасов, взрывчатых веществ
о
и
г
ли
ца
взрывных устройств
о
,
влекущих уголовную ответственность, следует по
д
нимать и
о
х соз
и
дание без
о
полученной в
о
установленном порядке лицензии
м
ил
л
и восстановление
утраченных поражающих свойств
о
, а
д
также переделку каких-либо предметов
(например, ракетниц
а
, газовых, пневматических, стартовых
щ
и строительно-
монтажных пистолетов, предметов бытового назначения
м
ил
л
и спортивного
инвентаря), в
о
результате чег
л
о
к
они
кс
приобретают свойства огнестрельного,
газового
м
ил
л
и холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ
о
и
з
взрывных
устройств
о
. Таким образом, по
д
нятие «изготовление оружия» в
о
комментируемой
статье охватывают та
з
ки
р
е действия ка
и
к:
1) соз
и
дание оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ
о
и
з
взрывных устройств
о
заново, в
о
том
ан
числе
нник
и
о
х сборка из
о
отдельно
сть
имеющихся в
о
распоряжении
виновного деталей,
с
как промышленного изготовления,
э
так самодельных;