46
гражданин сумел доказать, что ему это действительно нужно для
самозащиты. Нескрытое ношение в общественных местах оружия
запрещено
53
. В Германии действует одна из самых суровых в Европе систем
контроля за оборотом оружия, однако в настоящее время в ФРГ, по данным
Комиссии ООН по предупреждению преступности и уголовного
судопроизводства, у граждан находится около 10 млн. единиц
зарегистрированного оружия и около 20 млн. единиц огнестрельного оружия,
хранящегося без соответствующих разрешений, то есть незаконно.
Так, уголовный закон ФРГ содержит перечень запрещенных деяний по
обороту оружия, в которых большое значение придается цели совершаемых
действий.
Наличие оружия при совершении преступления приводит к
значительному увеличению наказания за содеянное. Так, к обстоятельствам,
отягчающим наказание, относятся: наличие при себе огнестрельного (п. 1 ч. 1
ст. 121 УК ФРГ) или иного оружия для применения при совершении
преступления (п. 2 ч. 1 ст. 121); наличие при себе оружия или другого
опасного орудия (п. «а» ч. 1 ст. 244); наличие при себе иного орудия или
средства для того, чтобы, применяя насилие или угрожая его применением,
препятствовать сопротивлению другого лица или преодолеть его
сопротивление (п. «b» ч. 1 ст. 244); применение оружия или иного опасного
орудия во время преступного деяния (п. 1 ч. 2 ст. 307). Хищение
огнестрельного оружия (личного огнестрельного, воинского оружия)
является особо тяжким случаем кражи и предусматривает наказание в виде
лишения свободы на срок от трех месяцев до десяти лет (ст. 243) [59, с. 186].
Согласно зарубежным исследованиям, в ФРГ легальное оружие
применяется при совершении преступлений в среднем в 4% случаев. При чем
доля легального оружия при совершении убийств вдвое выше. Преступления,
совершаемые с оружием, составляют 0,25% от общего количества
53
Мавлянов А.С. Законодательство зарубежных стран об ответственности за незаконный оборот
оружия // Наука и новые технологии. – 2008. – № 1-2. – С. 264-269.
47
зарегистрированных в ФРГ преступлений
54
.
Подытоживая вышеизложенное, можно отметить, что отличительными
чертами УК ФРГ являются:
1) отсутствие уголовно-правового запрета незаконного обращения с
оружием без противозаконной цели;
2) использование оружия в противоправных целях или его наличие при
противоправных действий является квалифицирующим признаком;
3) в УК прописано незначительное количество нарушений правил
обращения с оружием – они предусмотрены другими законодательными
актами;
4) сравнительно строго наказываются кражи огнестрельного оружия и
взрывчатых веществ;
5) значительная по срокам уголовная ответственность предусмотрена
за взрывы, представляющих опасность для жизни, здоровья и чужого
имущества.
Уголовное законодательство Норвегии устанавливает ответственность
за незаконные сделки с огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами
(ст. 190 УК Норвегии), под которыми понимаются незаконные приобретение,
передача и изготовление оружия. Перечисленные деяния наказываются
лишением свободы на срок до двух лет. Если они совершаются в крупном
размере или их целью является приготовление к совершению иного
преступления, срок наказания увеличивается до шести лет (ст. 191 УК
Норвегии). Наличие при себе оружия, взрывчатого вещества или
аналогичного предмета рассматривается законодателем как обстоятельство,
образующее состав отягченного воровства (ст. 322 УК Норвегии)
55
.
Уголовный закон Австрии не содержит специальных норм,
закрепляющих уголовную ответственность за незаконные деяния по обороту
54
Мавлянов А.С. Законодательство зарубежных стран об ответственности за незаконный оборот
оружия // Наука и новые технологии. – 2008. – № 1-2. – С. 264-269.
55
Муркштис М.И. Анализ зарубежного законодательства об ответственности за незаконный
оборот оружия (на примере стран Содружества Независимых Государств) // Человек:
преступление и наказание. – 2018. – Т. 26(1-4). – № 4. – С. 437-440.
48
оружия. Приобретение, хранение и передача оружия, боеприпасов или
других боевых средств наказуемы, если преследовалась цель вооружить
большое количество людей для проведения боевых действий (ст. 280 УК
Австрии). Применение оружия рассматривается как обстоятельство,
отягчающее наказание, по отношению к составам разбоя (непосредственно
применение) и кражи (наличие при себе оружия или другого средства, чтобы
преодолеть или предотвратить сопротивление потерпевшего)
56
.
Во Франции 90 % гражданам разрешено хранить оружие для
самообороны, но только дома, но вот его скрытое ношение разрешено только
10 % французов. К тому же надо проходить обязательный медосмотр и
полицейскую проверку не реже одного раза в три года
57
.
Одним из самых нормативно-правовых актов, регламентирующих
режим производства, торговли, владения и применения оружия, является
Закон об оружии, принятый во Франции в апреле 1939 г. Указанный закон
выделяет восемь категорий оружия:
1) боевое оружие, его элементы и боеприпасы (винтовки, автоматы,
гранаты, бомбы, лазерное и биологическое оружие и основные части
оружия);
2) боевая техника (танки, корабли, самолеты и вертолеты);
3) военные защитные материалы (противогазы, специальная одежда);
4) огнестрельное оборонительное оружие (не относящееся к первой
категории);
5) охотничье оружие;
6) холодное оружие;
7) оружие, используемое в тирах, на ярмарках и салонах (стартовое и
сигнальное);
56
Муркштис М.И. Анализ зарубежного законодательства об ответственности за незаконный
оборот оружия (на примере стран Содружества Независимых Государств) // Человек:
преступление и наказание. – 2018. – Т. 26(1-4). – № 4. – С. 437-440.
57
Мавлянов А.С. Законодательство зарубежных стран об ответственности за незаконный оборот
оружия // Наука и новые технологии. – 2008. – № 1-2. – С. 264-269.
49
8) старинное и коллекционное оружие (и его макеты)
58
.
Преимуществом французского Закона об оружии является детальная
классификация оружия, он определяет порядок и правила его производства,
обращения и применения. В то же время он не содержит конкретного
определения оружия. Под ним понимают инструмент защиты и нападения, и
это положение критикуют, потому что под это определение не подпадает
спортивное и охотничье оружие. Кроме того, в Уголовном кодексе
употребляются термины «явное», «очевидное», «секретное», «тайное»,
«запрещенное» оружие, которые не используются в Законе об оружии и не
имеют толкование в других нормативно-правовых актах.
Еще одной особенностью является то, что в судебной практике нашел
свое отражение термин «оружие по применению», согласно которому
оружием могут признаваться любые предметы, которыми угрожали или с
помощью которых напали на жертву. Этот термин объясняется достаточно
широко.
Французским законом запрещено к гражданскому обороту все военное
и взрывчатое оружие. Если виновный ранее был осужден за преступление к
лишению свободы или к более тяжкому наказанию, то наказанием за
нарушение правил хранения оружия в этом случае является лишение
свободы на срок до пяти лет
59
.
На наш взгляд, особого внимания заслуживает подход к вооруженным
преступлениям, имеющийся в УК Республики Корея. Так, обстоятельством,
отягчающим уголовную ответственность и наказание, считается угроза
применения силы или опасного оружия во время совершения преступления
(ст. ст. 261, 284, 320), а также угроза использования смертоносного оружия
(ст. ст. 331, 334). Таким образом, наказуемы не только само применение
оружия при совершении преступления и его последствия, но и угроза.
Выделение угрозы применения оружия в отдельное обстоятельство снимает
58
Мавлянов А.С. Законодательство зарубежных стран об ответственности за незаконный оборот
оружия // Наука и новые технологии. – 2008. – № 1-2. – С. 264-269.
59
Мавлянов А.С. Законодательство зарубежных стран об ответственности за незаконный оборот
оружия // Наука и новые технологии. – 2008. – № 1-2. – С. 264-269.
50
существующие в отечественной науке и практике споры о содержании
квалифицирующего отягчающего обстоятельства «с применением оружия
или предметов, используемых в качестве оружия»
60
.
Из рассмотренных нормативных правовых актов зарубежных стран
наиболее полно регламентирована ответственность за незаконные деяния с
оружием в законодательстве Испании. Характеристика оружия, его
классификация, квалификация и другие обстоятельства включают в себя
различные правовые положения, наиболее важными из которых являются:
Королевский указ 137/93 от 29 января, в котором утверждается положение об
оружии; Директива Совета 91/477/EEC от 18 июня 1991 года о контроле
приобретение и владение оружием; Королевский указ № 130/2017 от 24
февраля об утверждении Положения о взрывчатых веществах и др.
61
.
Уголовная ответственность за незаконный оборот оружия установлена
в Разделе XXII (преступления против общественного порядка) Уголовного
кодекса Испании, в котором есть Глава V (незаконный оборот и хранение
оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ). К оружию, подпадающему
под уголовный запрет, УК Испании относит: запрещенное и
модифицированное оружие (статья 563); огнестрельное оружие (статья 564);
боеприпасы (ст.566 и 567). взрывчатые, легковоспламеняющиеся,
зажигательные вещества или их компоненты (статьи 568 и 569).
Охраняемым объектом закон устанавливает обеспечение безопасности
общества от рисков, вытекающих из свободного обращения и владения
огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами. Но поскольку
безопасность в конечном итоге относится к охране элементарных законных
прав (жизни, здоровья или свободы), преступления, связанные с оружием
характеризуются абстрактной опасностью для указанных благ.
Чтобы оценить объект как оружие, требуется, чтобы он был
60
Муркштис М.И. Анализ зарубежного законодательства об ответственности за незаконный
оборот оружия (на примере стран Содружества Независимых Государств) // Человек:
преступление и наказание. – 2018. – Т. 26(1-4). – № 4. – С. 437-440.
61
Luis Jiménez Romero. El delito de tenenciа, tráfico y depósito de аrmаs, municiones o explosivos.
R.E.D.S. núm. 11, Julio-Diciembre 2017. p. 162-192.
51
соответствующим инструментом и имел целевое назначение – для атаки или
защиты. Оружие считается предметом преступления, если оно пригодно для
использования по целевому назначению. Однако, имитационные модели
оружия также могут быть оценены как опасные объекты, если по их
характерным физическим параметрам и материалам, позволяют их
использование в качестве имитации оружия при его применении, создавая
потенциальный риск для жертвы, что оправдывает уголовное наказание.
Запрещенное оружие определено в Правилах об оружии (RD 137/93) в
своей статье 4: «Производство, импорт, тираж, реклама, продажа, холдинг и
использование следующего оружия или его имитаций»:
а) огнестрельное оружие, являющееся результатом существенного
изменения характеристик изготовления или происхождения без разрешения
регулирующего органа;
б) длинноствольное оружие;
в) пистолеты и револьверы;
г) огнестрельное оружие для размещения или размещения внутри
трости или других предметов;
д) имитация огнестрельного оружия под видом любого другого
объекта;
е) дубинки-рапира, кинжалы любого вида и так называемые
автоматические ножи [87, с. 165].
Для существования этого преступления необходимо: владение
запрещенным оружием в идеальном состоянии и желание иметь его в
наличии, не преследуя какой-либо конкретной цели
62
.
Законодательство стран, входивших в состав СССР, в вопросах
регламентации оборота оружия, а также уголовной ответственности за
незаконные деяния с оружием сходно с российским.
Выводы по главе 1
62
Criminаl Code Spаin. – https://ru.scribd.com/doc/139300039/Criminаl-Code-Spаin.
52
Необходимость в установлении уголовно-правового запрета на
незаконный оборот оружия является отражением процессов, которые
происходят в обществе, дают государству достаточные основания для
защиты общественных отношений от преступного посягательства этого вида.
Предпосылки такого запрета имеют единую сущность – общественную
опасность.
Историческая ретроспектива свидетельствует о значительном опыте
правовой регламентации ответственности за незаконные действия с
предметами вооружения: от оценки данного деяния как посягательства на
политический строй либо фискальные интересы государства к их правовой
оценке как угрозы общественной безопасности.
В то же время реформирование отечественного уголовного
законодательства в последние годы осуществлялось не всегда
последовательно и обоснованно. Тем не менее изменения, коснувшиеся
сферы незаконного оборота оружия в России, представляются вполне
оправданными. Новая редакция данных нормативно-правовых актов
позволит более эффективно осуществлять уголовно-правовую борьбу с
преступлениями в сфере незаконного оборота оружия в России. Но
анализируемые уголовно-правовые нормы не совершенны и нуждаются в
дальнейшем совершенствовании.
Уголовное законодательство зарубежных стран содержит
преимущественно нормы об ответственности за незаконные деяния с
огнестрельным оружием как с наиболее распространенным видом оружия.
Применение оружия при совершении преступлений во всех государствах
признается квалифицирующим отягчающим обстоятельством, но существует
несколько подходов. Во-первых, под применением оружия при совершении
преступления понимается непосредственное использование оружия по
назначению, т.е. для причинения вреда. Во-вторых, обстоятельством,
отягчающим наказание, признается не только применение оружия, но и
53
угроза его применения (Франция, Республика Беларусь, Республика Корея).
В-третьих, наличие оружия у лица при совершении преступления, а также
его применение независимо от наступивших последствий признаются
квалифицирующим отягчающим обстоятельством как создающие опасность
(США). Подобный подход существовал в дореволюционном уголовном
законодательстве России.
Основными особенностями законодательства зарубежных стран
являются:
1) включение в предмет преступлений основных частей огнестрельного
оружия;
2) дифференциация ответственности по количеству или взрывной
мощностью предметов преступления;
3) строгая уголовная ответственность за незаконный оборот
взрывчатых веществ и взрывных устройств;
4) сочетание уголовной и административной ответственности;
5) наличие квалифицированных составов преступлений;
6) градация ответственности в зависимости от того, разрешен предмет
в гражданском обороте или нет.
Сравнительный анализ зарубежного и отечественного уголовного
законодательства позволяет выявить положительные моменты, которые
могут быть реализованы в УК РФ. Так, при дифференциации наказания за
незаконный оборот оружия необходимо принимать во внимание сферу
оборота оружия, его количество, а также цель незаконных деяний.
К квалифицирующим отягчающим обстоятельствам следует относить
не только непосредственно применение оружия при совершении
преступления, но и угрозу его применения. Наличие при себе оружия во
время совершения преступления, а также его состояние (заряженность) могут
свидетельствовать об общественной опасности лица, что должно
соответствующим образом учитываться при юридической оценке деяния.
54
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ (СТ. 222 УК РФ)
2.1. Объективные признаки незаконного приобретения, передачи, сбыта,
хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей,
боеприпасов
Вопросы квалификации преступлений относятся едва ли не к самым
сложным во всем комплексе проблем, связанных с привлечением лица к
уголовной ответственности. В связи с ним, вопросам квалификации
преступлений уделяется значительное внимание.
Понятие «квалификация» происходит от двух латинских терминов
gualis (качество) и facere (делать). Следовательно, смысл этого составного
слова сводится к установлению качественной оценки определяемого объекта.
В буквальном смысле этот процесс может быть определен как оценка. Для
уголовного права расширенное толкование этого термина определяется как
«оценка деяния, предусмотренного уголовным кодексом». При этом,
определяя понятие «квалификация», следует поддерживать позицию Н.Л.
Идрисова который считает, что термин «квалификация» в уголовном праве
должен применяться не к термину «преступление», а с термину «деяние»,
поскольку действующий УК в своих нормах предусматривает совершение не
только преступлений, а и деяний, которые по своим характеристикам
напоминают преступления, но таковыми не являются, поскольку связаны с
обстоятельствами, исключающими преступность деяния
63
.
Оценка как содержание квалификации осуществляется на основании
норм действующего УК РФ. Квалификация представляет собой
соответствующий процесс. С одной стороны, он представляет собой
деятельность уполномоченных на то государственных органов по
установлению юридической природы конкретного деяния, а во-вторых
63
Идрисов Н.Л. Правила квалификации преступлений: понятие, виды, проблема правового
регулирования: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. – Самара, 2009. – 193 с.
55
установление конкретной уголовно-правовой нормы (норм), которые
предусматривают ответственность (освобождение от ответственности) за
совершенное деяние.
Квалификация деяния представляет собой соответствующую стадию
процесса применения уголовного закона. На данной стадии осуществляется
оценка (сопоставление) теоретической модели преступления, которая
сформулирована (определена) в соответствующей норме УК РФ по реальным
действиям, совершенным конкретным лицом.
При этом фундаментальным для квалификации является положение ст.
8 УК РФ, которая устанавливает, что: «основанием уголовной
ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки
состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.».
Данная норма фактически определяет объем квалификации, к которому
принадлежит оценка:
а) обстоятельств, характеризующих объект (общественные отношения
блага и интересы, которым причинен ущерб, или которые поставлены под
угрозу причинения таким деянием) и предмет (вещи материального мира
через которые осуществляется посягательство на объект преступления)
б) обстоятельств, характеризующих объективную сторону состава
преступления (как основное обстоятельство – преступное деяние, так и
факультативные обстоятельства – вреднее последствия, причинная связь,
время, место, обстановка, орудия, средства совершения преступления)
в) обстоятельств, характеризующих субъект преступления (возраст,
вменяемость)
г) обстоятельств, характеризующих субъективную сторону
преступления (форма вины, ее вид, цель и мотив совершения деяния,
эмоциональное состояние)
64
.
Одновременно оценке подлежит наличие (отсутствие) обстоятельств,
исключающих преступность деяния.
64
Научные основы квалификации преступлений: учебник / С.Н. Шатилович [и др.]. – Тюмень:
Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2015. – 362 с.