35
Принятие Декрета "О прекращении силы договоров на
приобретение в полную собственность произведений литературы и искусства"
от 10 октября 1919 года признавало недействительными все договоры
издательств с авторами, по которым произведения перешли в полную
собственность издательств. Право на издание авторов произведения авторов
издательства полагалось ограничение по сроку.
В контексте следующего этапа развития российского авторского права
следует рассматривать принятие Законов "Основ авторского права" 1925 и 1928
гг., Закона РСФСР от 8 октября 1928 г. "Об авторском праве". Данные
нормативно-правовые акты закрепляли право принудительного выкупа
авторского права на произведение по решению Правительства СССР или
союзной республики. Исходя из этого, за всеми авторами признавалось
исключительное право на созданные ими произведения сроком на 25 лет с
момента первого издания или первого публичного исполнения произведения, а
начинаю с 1928 г. данное право становилось пожизненным. С другой стороны,
предусматривался и переход авторских прав к наследникам на 15 лет после
смерти автора. Использование результатов интеллектуальной деятельности
происходило на основании договоров с авторами, условия которых
регулировались законом [32, с. 83].
Ключевым становится понятие «гражданско-правового договора». Закон
"Об авторском праве" 1928 г. рассматривает издательский договор как
соглашение по которому автор уступает на определенный срок исключительное
право на издание произведения, а издатель обязывается издать и
распространять данное произведение"[40, с. 13].
Современная наука в сфере авторского права выделяет две основные
концепции отчуждения таких прав: теория "разрешения", характерная для
континентальных стран и теория "уступки", господствующая в
англосаксонской системе. Сущность англосаксонской системы права
проявляется в том, что авторские права рассматриваются в разрезе движимого
имущества, которое может быть переуступлено полностью или частично
36
третьим лицам, что и создает реальные условия правопреемственности для
обладания авторских прав [52, с. 63]. В контексте континентально-правовой
системы права не могут передаваться полностью или частично третьему лицу, а
могут только предоставляться путем специального разрешения на
использование произведения. По мнению автора необходимо сделать особый
акцент на том, что российское законодательство по своей сущности имеет четко
выраженные признаки континентальной системы права.
Эти тенденции выразительно проявляются в содержании теории
«разрешения», возникшей в 1950е гг. в СССР. А.И. Ваксберг подчеркивает
необходимость разрешения опубликования произведения по договору [29, с.
42]. Такое понятие теории «разрешения» допускает осуществление
издательствами печатания и распространения произведения с разрешения
автора, которое выражено в форме издательского договора (соглашения об
использовании произведения).
На результаты интеллектуальной деятельности накладывается
осмысление невозможности полной передачи имущественных прав и
некоторых личных неимущественных прав, в том числе право давать
разрешение на использование произведения. При этом подобные отношения
могут быть урегулированы с помощью договора доверительного управления
исключительными правами (ст. 1013 ГК РФ) или договором о передаче права
на уступку исключительных прав [59].
Например, автор, создавая произведение, может передать право на его
обнародование с последующим разрешением определения порядка его
использования. В рамках данной ситуации имеет место переуступка
исключительных прав на использование произведения.
Понимание и эффективна реализация правильного использования всей
совокупности кодификацированного гражданского законодательства в 1964 г.
имело чрезвычайно важное значение для утверждения понятия «авторского
договора». Согласно 503 ГК РСФСР сущность авторского договора
заключается в том, что автор передает или обязуется создать и в установленный
37
договором срок передать свое произведение организации с целью
использования оговоренным по договору способом, а организация, в свою
очередь обязуется осуществить или начать использование в установленный
договором срок и уплатить автору вознаграждение..." [34, с. 116].
В соответствие с редакцией ГК РСФСР от 1 марта 1974 г. – ст. 503
выделяла два типа авторских договоров: авторский договор о передаче
произведения для использования и авторский лицензионный договор [59].
Следует отметить, что к первому типу авторского договора относят
договоры о передаче произведения для использования. Второй тип авторского
договора включает в себя договоры, по которым автор или его правопреемник
предоставляют организации право использовать произведение, как с помощью
перевода на другой язык, так и с помощью переделки, в обусловленных
договором пределах и на определенный договором срок, а организация
обязывалась уплатить вознаграждение за предоставление этого права.
На наш взгляд, в результате модернизации процесса кодификации
законодательства в начале 1960-х годов было включено законодательство об
авторском праве в качестве самостоятельного раздела в Основы гражданского
законодательства СССР и союзных республик. Присоединившись к Всемирной
(Женевской) Конвенции об авторском праве 1952 г. в СССР впервые было
закреплено право автора на перевод произведения, увеличился срок действия
авторского права после смерти автора до 25 лет, расширен список субъектов
авторского права и т.д. [1] [34, с. 121]. В 1991 "Авторское право" вынесено в
отдельный раздел гражданского законодательства СССР [6].
Данные изменения исключили свободное использование произведений в
кино, на радио и телевидении, публичное исполнение опубликованных
произведений без согласия их авторов, расширили спектр охраняемых
произведений, продлили срок действия авторского права после смерти автора
до 50 лет [34, с. 121].
Стоит отметить, что основы гражданского законодательства СССР 1991 г.
должны были вступить в действие с 1 января 1992 г., но из-за распада СССР
38
вступили в действие позже. Законодательство РФ пополнилось
еще одним Федеральный закон от 9 июля 1993 г. "Об авторском праве и
смежных правах".
Данный нормативно-правовой акт регулировал две группы отношений:
отношения, возникающие по поводу авторских прав, и отношения, связанные
со смежными правами. Характеризуя имущественные права автора, закон
определил термин «исключительные права» как право использовать
произведение в любой форме и любым способом [40, с. 14].
И только начиная с 2008 года, вступила в силу IV часть Гражданского
кодекса РФ, в которую вошел весь массив норм, регламентирующих сферу
интеллектуальной собственности, в частности авторское право. Это является
свидетельством того, что положения, регламентирующие права на результаты
интеллектуальной деятельности, в том числе авторские права, были включены в
кодифицированный закон. Авторское право рассмотрено в главе 70 ГК РФ, а
права, смежные с авторскими, регулируются главой 71 ГК РФ. А это в свою
очередь, отличительная характеристика положений Гражданского кодекса от
норм, содержавшихся в Законе об авторском праве. Например, претерпела
существенных изменений регламентация договоров об использовании
авторских прав: появилась возможность отчуждения исключительного права на
полное произведение, изменилась используемая законодателем терминология
[8].
Подводя итог проделанной работы первой главы необходимо сделать
вывод:
Таким образом, в современных условиях глобализации, а также
расширения внешнеэкономической деятельности, интеллектуальная
деятельность как фактор развития государства, приобретает статус объективной
необходимости. Наше общество уже готово к восприятию инноваций.
То есть, принятие IV части ГК РФ стало важнейшим этапом в
становлении и развитии отечественного законодательства об авторском праве,
положивший начало процессу модернизации законодательства, а не его
39
архаизации. Для этого необходимо постоянно совершенствовать процессы
правового регулирования интеллектуальной деятельности на фоне развития
информационно-коммуникационых технологий.
40
ГЛАВА 2 ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ
АВТОРСКИХ ПРАВ
2.1. Состояние и анализ проблемы защиты авторских прав на
современном этапе развития в Российской Федерации
Поступательное развитие государства невозможно представить без
интеллектуальной деятельности, стимулирующий рост экономики,
повышающей уровень благосостояния населения и защищенности авторских
прав. В настоящее время пристальное внимание уделяется государственной
политике в сфере защиты авторских прав. Незаурядный интерес вызывает
исследование эффективных правовых механизмов защиты от незаконного
внедоговорного использования объектов авторского права.
В Российской Федерации была создана законодательная база,
регулирующая вопросы защиты авторских прав, но механизм ее реализации не
реализуется в практической плоскости должным образом. То есть, проблема
заключается не в отсутствии нормативно-правовых актов, а в наличии факторов
влияющих на уровень правовой защиты, что нивелирует правовую
эффективность в обозначенной сфере.
Таким образом, уделяя внимание вопросам защиты авторских прав,
следует выделить принцип возмещения убытков авторам как обладателей
имущественных прав на использование объектов интеллектуальных прав.
Поэтому особую актуальность приобретают вопросы исследования
необходимости развития отношений авторского права, и, в частности, вопросов
реализации и защиты исключительных имущественных авторских прав.
Отметим, что некоторые аспекты исследуемой проблемы
рассматриваются в работах Н.А. Шебанова, Ю.В. Гаврилина, Л.А. Трахтенгерц,
и других. Авторы изучили институт защиты авторских прав и ответственность
за нарушения в сфере авторских прав, что обуславливает актуализацию
проблемы защиты интеллектуальной собственности в России.
41
Исследуя правовую природу авторского права, следует отметить,
что основной проблемой ее защиты, во-первых, является создание правовых,
имущественных и иных условий для эффективной творческой деятельности в
сфере науки, литературы и искусства, обеспечение реальных возможностей
автору для признания и защиты его права на созданное его творческим трудом
произведение. Выделяют вторую по значимости проблему авторского права -
создание правовых, материальных и иных условий для использования
произведений науки, литературы и искусства максимально широким кругом
лиц.
Кроме того, часть четвертая ГК РФ предусматривает фиксированный
список механизмов для защиты авторских прав. В силу своей субъективной
гражданской природы, правообладатели данных прав имеют возможность
воспользоваться любыми общими способами защиты гражданских прав [8].
Можно констатировать, что на сегодняшний день действующее
законодательство устанавливает определенные способы защиты, учитывающие
особенности нарушений в сфере защиты авторских прав и направленные на
дополнительное обеспечение интересов правообладателей. Несмотря на это,
механизмом реализации гражданско-правовых норм не предусмотрена
практическая реализация указанных выше способов. По нашему мнению,
выходом из сложившейся ситуации является необходимость рассмотрения
практических аспектов применения норм, предусматривающих ответственность
за нарушение в сфере авторских прав.
На протяжении 2012-2016 гг. в России количество использованных
охраняемых результатов интеллектуальной деятельности по сравнению с
предыдущим периодом увеличилась на 35,12 % в основном за счет увеличения
удельного веса баз данных и типологий интегральных микросхем. (Приложение
А)
Потребность в международном обороте товаров, содержащих объекты
интеллектуальной собственности, порождает связанные с этим процессом
проблемы у правообладателей. В частности, проблему параллельного импорта –
42
ввоза на территорию страны оригинального товара, защищенного
товарным знаком без санкции правообладателя [26, с. 94]. Большинство
исследователей справедливо усматривает взаимосвязь проблемы параллельного
импорта с понятием «исчерпания прав»: возможность ввоза товаров без
согласования с правообладателем или официальным дистрибьютором
напрямую зависит от применения национальной концепции исчерпания прав.
Так, согласно национальной концепции исключительное право
существует в отношении товара, используемого охраняемый объект
интеллектуальной собственности, до первого введения данного товара в
гражданский оборот. Таким образом, после введения такого товара в
гражданский оборот с согласия правообладателя, исключительное право
считается «исчерпанным».
В современных условиях развития международной торговли, с
увеличением значимости социальной сферы в государствах с развитой
экономикой и ориентацией на защиту интересов потребителей, принцип
национального исчерпания прав перестал отвечать потребностям
международного рынка [50, с. 7].
Это говорит о том, что концепция национального исчерпания прав, равно
как и запрет параллельного импорта не воспринимаются как имманентные
праву интеллектуальной собственности.
Таким образом, сегодня в международном праве актуальна разработанная
концепция международного (универсального) исчерпания прав
интеллектуальной собственности, свидетельствующая об исчерпывающем
исключительном праве правообладателя в отношении конкретного продукта в
момент первого введения этого продукта в оборот в любом государстве.
Исходя из этого, данная концепция позволила обосновать с правовой
точки зрения разрешение параллельного импорта и гарантировать
правообладателю охрану прав в различных государствах.
Принимая во внимание научные разработки и выводы, автор считает, что
национальная концепция исчерпания прав наносит существенный ущерб
43
резидентам Российской Федерации. На наш взгляд, целесообразным является
следующий подход к решению данной проблемы:
Во-первых, необходимо внести изменения в ст. 1487 Гражданского
кодекса РФ, на предмет ее соответствия международной концепцией
исчерпания прав;
Во-вторых, дополнить Кодекс об административных
правонарушениях РФ статьей, которая предусматривающей
ответственность за ввоз на территорию РФ товаров без соответствующего
разрешения правообладателя.
Общеизвестно, что индикатором интеллектуального развития государства
является защита объектов интеллектуальной собственности. Так, в Таможенном
союзе соглашением о единых принципах регулирования в сфере охраны и
защиты прав интеллектуальной собственности не предусмотрено определенной
процедуры разрешения таких правонарушений. При этом, в нем определены
нормы, устанавливающие основополагающие принципы защиты прав.
Указанно свидетельствует о необходимости принятия во внимание специфики
законодательства всех стран – участниц Таможенного союза.
Кроме того, существует в таможенном регулировании проблема
патентного законодательства. Так, В.В. Пирогов, считает, что с одной стороны,
в разных странах может обнаруживаться различное содержание ис-
ключительных прав из одного и того же патента [67, с. 13].
С другой стороны, даже при симбиозе материального и формального
патентного права, в различных государствах возможно различное толкование
конкретных составов нарушения патента в разных юрисдикциях. Устранение
данной правовой коллизии достигается путем изучения особенностей
юрисдикции, где будут осуществляться патентные права.
Защита интеллектуальной собственности таможенными органами в
России осуществляется посредством привлечения правонарушителей к
административной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом об
административных правонарушениях Российской Федерации и Методическими
44
рекомендациями по квалификации и расследованию административных
правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 7.12 и ст. 14.10 КоАП РФ [10].
Автором, в результате проведенного анализа таможенного законодательства
выделен институт таможенного реестра объектов интеллектуальной
собственности как самостоятельный способ защиты интеллектуальной
собственности
Стоит отметить, что в настоящее время Реестр Таможенной службой на
основе заявлений обладателей исключительных прав. Значительный массив
информации, содержащийся в Реестре, позволяет экспертам-криминалистам
Таможенной службы максимально оперативно выявить факт подделки. В
распределении по номенклатуре товарного реестра преобладают алкогольные
напитки и кондитерские изделия [48, с. 12] Вместе с тем, что 50% общего
объема товарных знаков в Реестре, принадлежат отечественным
правообладателям.
Рис. 2.1. Преступления экономической направленности, связанных с
нарушением авторских и смежных прав в РФ в 2011-2016 гг.