22
подсказке и помощи, когда перед ними стоит выбор противоправного или
правомерного поведения, а уже в связи с совершением противоправного
поступка. Работники полиции, также, в свою очередь, основной упор в деле
предупреждения правонарушений несовершеннолетних делают на лиц,
поставленных на профилактический учет по различным основаниям в
подразделении по делам несовершеннолетних территориального органа
внутренних дел, по большей части работая как раз с теми, кто уже
привлекался к ответственности за неправомерное поведение
24
.
Несовершеннолетние, выступающие объектом деятельности инспектора
ПДН
25
, тоже имеют ряд своих специфических психологических особенностей,
которые отражаются и проявляются в их поведении и действиях. Поэтому,
лишь основываясь на индивидуальных психологических качествах самих
несовершеннолетних правонарушителей, необходимо выделять
профессионально важные качества инспектора ПДН.
Итак, В.В. Романов и М.В. Кроуз выделили следующие
профессионально важные личностные качества, формирующие основные
содержательные особенности правоохранительной деятельности и факторы,
обуславливающие профессиональную пригодность сотрудников органов
внутренних дел
26
:
1. Правовая регламентация профессионального поведения, которая
характеризуется высоким уровнем правосознания,
законопослушностью, дисциплинированностью, исполнительностью,
ответственностью, совестливостью и высокой принципиальностью в
борьбе с нарушением законодательства. Отступление от норма закона
не только нарушает репутацию сотрудник правоохранительных
24
Страхова Е.Р. О недостатках в организации работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
Изд: Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова, 2018.
25
Пряхина М.В., Душкин А.С. Содержание и основные направления психологического сопровождения
профилактической деятельности сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов
внутренних дел// Прикладная юридичсекая психология - №2 – 2010.
26
Мягких Н.И. Диссертация: Профессиональный психологический отбор в органах внутренних дел
Российской Федерации. Москва, 2004.
23
органов, но и может привести к тяжелым последствиям и
привлечению к установленной законом ответственности;
2. Властный, обязательный характер профессиональных полномочий. К
данному критерию относятся такие качества как уважение к
личности, развитый интеллект, адекватная самооценка,
настойчивость в принятии важных решений, эмоциональная
уравновешенность, высокий социальный интеллект. Данный выбор
качеств обусловлен тем, что в процессе своей деятельности
сотрудник правоохранительных органов, а в особенности инспектор
ПДН, осуществляет деятельность, затрагивающую личные интересы
несовершеннолетних граждан, права и интересы которых строго
защищаются законом. Поэтому, в процессе своей деятельности
инспектор ПДН обязан действовать строго в рамках своих
полномочий и чувствовать условную «грань», в рамках которой
осуществлялась бы воспитательная и карательная деятельность
сотрудника и, в то же время, имелось место уважению и принятию
любым психологическим особенностям личности граждан.
3. Экстремальный характер правоохранительной деятельности, который
обуславливает требования к физическому здоровью, общей
физической и психологической выносливости, эмоциональной
стрессовой устойчивости, высокому уровню самоконтроля и
работоспособности, стеническому типу реагирования в критических,
вызывающих фрустрацию ситуациях, то есть, развитым адаптивным
свойствам нервной системы, позволяющих сохранять
работоспособность;
4. Креативное мышление, творческий характер, выражающиеся в таких
личностных качествах как гибкое, творческое мышление,
сообразительность, наличие прогностических способностей, умение
выделять главное, достаточно развитое воображение, интуиция,
рефлексия;
24
5. Процессуальная самостоятельность и персональная ответственность,
требующие наличие социальной зрелости, смелости, решительности,
самоуверенности, способность взять на себя ответственность, нервно-
эмоциональная и волевая устойчивость, устойчивая мотивация на
достижение успеха
27
.
Выделенные особенности и качества приведены в обобщенном виде, они
не могут отражать всей специфики отдельных видов и особенностей труда,
однако они помогают рассмотреть общий портрет сотрудника
правоохранительных органов, вне зависимости от специфики его
деятельности. Поэтому в диагностировании профессиональной пригодности
основой разработки личностной психограммы инспектора ПДН будут служить
перечисленные выше качества, на основе которых необходимо выделить
особые, специфические качества, свойственные сотрудникам подразделения
по делам несовершеннолетних в работе с несовершеннолетними,
оказавшимися в трудной жизненной ситуации и их семьями.
Трудовая деятельность, как было сказано ранее, занимает особое место в
человеческой жизни. Удовлетворение от труда, самоактуализация и
самоутверждение – являются высшими потребностями человека, поэтому в
настоящее время понятие «труд» рассматривается не только как средство
существования, но и как дело всей жизни, где человек становится частью чего-
то большего, масштабного, когда его работа, трудовая деятельность несет в
себе особую общественную значимость
28
. Все профессии, входящие в состав
органов внутренних дел несут в себе крайне важную общественную
значимость – поддержание общественного порядка, контроль за соблюдением
законодательства, защита прав и интересов граждан РФ и др. Профессия
«инспектор ПДН» занимает особое место среди остальных профессий органов
внутренних дел. В чем заключается её особая значимость – разберемся далее.
27
Мягких Н.И. Диссертация: Профессиональный психологический отбор в органах внутренних дел
Российской Федерации. Москва, 2004.
28
Бодров В.А.. Психология профессиональной пригодности. Учебное пособие для вузов – М.. ПЕР СЭ – 511 с
– (Современное образование).. 2001.
25
Сфера деятельности инспектора ПДН по-своему уникальна и
специфична, поскольку работа с несовершеннолетними имеет свои
особенности: объект труда – это живые личности, трудные дети и подростки, в
этой связи должны учитываться также личностные особенности самих
несовершеннолетних правонарушителей. Анализируя профилактическую
деятельность сотрудников ПДН УМВД, Н.К. Нарозников выделяет в ней
следующие подструктуры: социальную, правовую, психологическую,
педагогическую, оперативно-розыскную. По его мнению, они отражают
специфику основных должностных обязанностей данной службы органов
внутренних дел
29
.
Основной и главной обязанностью инспектора ПДН является
осуществление мер по предупреждению и пресечению совершения
несовершеннолетними антиобщественных действий, другими словами
деятельность инспектора ПДН имеет профилактический, предупреждающий
характер. Во многих литературных источниках отмечено, что успешное
предупреждение отдельных преступлений возможно в том случае, когда
внимание сконцентрировано на личности преступника, а в данном случае – на
личности несовершеннолетних, поскольку именно в особенностях
личностного развития и определённых психических свойствах кроются
основные причины антиобщественного, преступного поведения. Организация
психологического сопровождения профилактической деятельности
сотрудников ПДН УМВД будет способствовать улучшению качества работы
по охране общественного порядка и общественной безопасности,
профилактики, предупреждению преступлений в целом и среди
несовершеннолетних в частности
30
.
29
Глушко А.Н. Формирование профессиональной психологической пригодности курсантов военно-учебных
заведений министерства обороны Российской Федерации. Монография. / М.: Военный университет. 2003, с.
182.
30
Пряхина М.В., Душкин А.С. Содержание и основные направления психологического сопровождения
профилактической деятельности сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов
внутренних дел// Прикладная юридичсекая психология - №2 – 2010.
26
Личность несовершеннолетних правонарушителей имеет свои
характерные особенности, изучение которых необходимо для успешного
осуществления воспитательной и профилактической деятельности
специалистов структур системы профилактики, и также для своевременной
коррекции личности подростков, характеризующихся асоциальным
поведением.
Изучение личностных свойств несовершеннолетних правонарушителей
и преступников имеет особое значение, поскольку на основе выявленных
особенностях механизма раннего преступного поведения и его специфических
причин вырабатываются специальные воспитательно-предупредительные
мероприятия. Также изучение особенностей личности несовершеннолетних
правонарушителей даёт возможность составлять прогноз их будущего
поведения. Основными методами деятельности сотрудников ПДН являются
убеждение и принуждение, их применение зависит от профессиональной
подготовки исполнителя, его жизненного и профессионального опыта
31
.
Преступность молодеет и принимает устойчивый рецидивный характер,
а такая криминализация молодежной среды лишает общество перспектив
установления в скором будущем социального равновесия и благополучия
32
.
В связи с этим одной из наиболее актуальных и социально значимых
задач, стоящих перед нашим обществом сегодня, безусловно, является поиск
путей снижения роста преступлений среди несовершеннолетних и повышения
эффективности их профилактики.
Центральное место в деле предупреждения правонарушений
несовершеннолетних занимает полиция. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ «О
полиции»
33
к основным направлениям деятельности полиции относится
31
Пряхина М.В., Душкин А.С. Содержание и основные направления психологического сопровождения
профилактической деятельности сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов
внутренних дел// Прикладная юридичсекая психология - №2 – 2010.
32
Ображиев, К. В. Преступность несовершеннолетних в современной России: основные криминологические
параметры / К. В. Ображиев // Правовая инициатива. 2015. № 2.
33
Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ.
27
предупреждение и пресечение преступлений и административных
правонарушений
34
.
Почему несовершеннолетним уделяется особое внимание? Почему
законодательство так благосклонно относится к проступкам и преступлениям,
совершенными несовершеннолетними? Такое отношение обусловлено целым
рядом причин. Несовершеннолетние подвержены не только интенсивным
физиологическим сдвигам, но и стремительному психологическому развитию,
которое сопровождается различными кризисными состояниями, глубокими
качественными изменениями в деятельности личности и в восприятии ею
жизненных явлений
35
. Указанные возрастные явления оказывают сильное
воздействие на поведение несовершеннолетних, их поступки и действия,
поэтому данный период по-другому называют взрывоопасным, ранимым,
трудным, кризисным, переходным. Поскольку в подростковом возрасте
происходит преимущественно социальное развитие, а именно – формируется
мировоззрение, нравственные убеждения, принципы, идеалы, система
оценочных суждений, неблагополучное окружение стремительно
способствует образованию искаженных ценностей, что значительно облегчает
процесс вовлечения несовершеннолетнего в антиобщественные действия.
Если ранее в указанный переходный возраст для подростка большой авторитет
представляли родители, то в современных условиях авторитет родителей
оказывается для взрослеющего ребенка зачастую бесполезен. Пьянство,
грубость родителей также способствует формированию личности
несовершеннолетнего правонарушителя
36
. Поэтому, осуществляя
профилактическую деятельность, специалистам структур системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
необходимо знать и учитывать возрастные особенности несовершеннолетних,
34
Страхова Е.Р. О недостатках в организации работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
Изд: Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова, 2018.
35
Чернышева Е.В. Полицейская психология. Учебное пособие. Екатеринбург: Уральский юридический
институт МВД России, 2016.
36
Страхова Е.Р. О недостатках в организации работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
Изд: Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова, 2018.
28
обращать внимание на причины и условия сформировавшего противоправного
поведения и, таким образом, корректно оказывать воспитательное воздействие
на несовершеннолетнего. Большая часть работы и обязанностей возлагается на
местные правоохранительные органы, а именно – на инспекторов ПДН,
которые в больше части осуществляют контроль и работу с
несовершеннолетними правонарушителями и преступниками. Указанный
контингент в работе структур системы профилактики делится на две
категории:
1. Несовершеннолетние, совершившие правонарушение/преступление
единожды, при том, что преступление безобидное или
малозначительное;
2. Несовершеннолетние с девиатными/делинкветными формами
поведения.
Основная тяжелая работа проводится с несовершеннолетними второй
категории, у которых наблюдается поведение отклоняющееся от
общепринятых норм, сопровождающееся наличием явной или скрытой
психопаталогией (девиантное поведение), и асоциальное поведение,
сопровождающееся нарушением культурных, моральных и общеправовых
норм (деликвентное поведение)
37
. Комплексную профилактическую работу по
предупреждению правонарушений/преступлений, формированию правового
сознания проводят исключительно все специалисты структур системы
профилактики, в том числе инспектора ПДН, члены комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, психологи, педагоги, психиатры и др.
К каждому несовершеннолетнему, вне зависимости от категории,
предусмотрен индивидуальный подход, поэтому так важно учитывать их
индивидуальные психологические особенности, к которым относятся:
противоречивость, полярность чувств и побуждений, импульсивность,
сочетание сенситивности и черствости, жестокости и холодности, чрезмерно
37
Чернышева Е.В. Полицейская психология. Учебное пособие. Екатеринбург: Уральский юридический
институт МВД России, 2016.
29
завышенной самооценки и неуверенности в себе, нонкомнфорного поведения
и подчинения себя собственным идеалам, «кумирам», максимализма в оценках
и неспособности к борьбе мотивов, к принятию аргументированных решений,
упрямства и противодействия советам с внушаемостью, склонностью к
индуцированию
38
. Ещё данный возраст сопровождаются недостаточно
развитой способностью к объективному оцениваю конкретных поступков и
ситуации и низким уровнем самоконтроля. Отмеченные черты наиболее ярко
выражаются в сочетании с устойчивыми негативными явлениями:
педагогической запущенностью, отсутствием должного контроля и
воспитания, длительным пребыванием в стрессовой и конфликтной семейной
обстановке, беспризорностью и бродяжничеством и др
39
. Поэтому при
проведении воспитательной работы инспектор ПДН ни в коем случае не
должен оборачивать содеянное несовершеннолетним в негатив или
отрицательную критику, поскольку целью воспитательной работы является
корректное формирование правосознания и правовой культуры
несовершеннолетних.
Тем не менее, довольно часто работники структур системы
профилактики сталкиваются с пугающими явлениями поведения
несовершеннолетних, выражающихся в чрезмерной агрессии, холодности и
жестокости. В ранних зарубежных исследованиях второй половины XX века
пристальное внимание уделялось проявлению агрессии при совершении
противоправных, преступных деяний. В рамках бихевиористских и
необихевиористских теорий агрессия являлась неотъемлемой составляющей
деструктивного, асоциального поведения, поскольку она рассматривалась как
реакция на фрустрацию, которую необходимо было преодолеть для
удовлетворения собственных потребностей
40
.
38
Криминогенные подростковые группы//Журнал Основы безопасности жизнедеятельности – Москва – 2007
– №6, с. 46-49.
39
Психология девиантного поведения. Пособие для студ. Высш. Учеб. Заведений / Под ред. В.Д. Менделевич.
– Санкт-Петербург: Гуманит. Изд. Речь, 2009. – 240 с.
40
Агрессия и психическое здоровье / под ред. Т. Д. Дмитриевой и Б. В. Шостаковича. СПб., 2002. с. 118.
30
Австрийский психоаналитик А.Айхорн
41
при исследовании трудных
подростков впервые ввёл понятие «делинквентность», с психоаналитических
позиций он обращает внимание на нарушения взаимоотношений между Эго и
супер-Эго подростков. Тем самым, с этой точки зрения А.Айхорн выделил два
основных типа делинквентности:
1. Пограничное невротическое состояние с симптомами
антисоциального поведения, когда личность переживает внутренний
конфликт, при котором какая-то часть личности запрещает
делинквентное поведение, вследствие чего у подростка рождается
чувство вины, которое проходит после того, как к нему применят
соответствующее наказание. В таком случае индивид пытается
избавиться от давления супер-Эго, выражающееся в установленном
порядке и правилах, которые предъявляет к подростку окружающий
социум: ранний подъем в школу, своевременное посещение
школьных занятий, выполнение домашнего задания и домашних
поручений родителей и т.п.
В указанном случае может быть дополнительно применён
компенсационный механизм, когда подросток, не получающий внимания,
заботы и любви в достаточном количестве, начинает добиваться от родителей
и окружающего общества любых эмоций, в том числе отрицательных.
2. Антисоциальное поведение без признаков невроза, выражающееся в
открытом конфликте с окружающей действительностью по причине
ранней фрустрации либидных желаний.
Гуманистическая теория К.Роджерса и А.Маслоу
42
связывает
агрессивное поведение подростков с невозможностью их самореализации и
самоактуализации. Причинами такой проблемы является неудовлетворение
основных, базовых потребностей ребёнка – в пище, воде, одежде, в любви, в
41
Змановская Е.В. Девиатнология. Психология отколянющегося поведения. Учебное пособие. 5-е изд.
Москва.2008.
42
Истомина А.А., Павловский В.В. Психология и педагогика: психология личности. Часть 1. Владивосток:
Изд. – Морск. 2007.
31
безопасности и т.п.) и нарушение познавательной деятельности. Подростковая
преступность, делинквентность, агрессивность результат безразличного или
жесткого отношения родных, социальной несправедливости, педагогической
запущенности.
Таким образом, рассмотрев разные теории о деликвентном и
агрессивном поведении подростков можно сделать вывод, что
несовершеннолетние правонарушители и преступники не всегда испорчены,
порочны или психически нездоровы. Дети становятся жертвами ошибок
окружающих взрослых, которые своими действиями или бездействиями
создают условия, в которых может легко воспитаться криминогенная
личность, если вовремя не предпринять действия по исправлению
сложившейся ситуации
43
.
В своей профилактической работе инспектор ПДН должен быть готов к
разным эмоциональным и поведенческим проявлением несовершеннолетних,
поскольку несовершеннолетние достаточно активны, они обладают хорошей
гибкостью мышления, обладают весьма обширными интеллектуальными и
физическими возможностями, что создает большой криминогенный резерв.
Социально-психологические исследования показывают, что для личности
несовершеннолетних правонарушителей характерны признаки, которые чаще
всего проявляют себя в случае неудовлетворения определённых потребностей
личности, либо вследствие педагогической запущенности. В таблице №3
приведён перечень личностных особенностей несовершеннолетних
правонарушителей с указанием причин развития таковых.
Таблица №3 «Личностные особенности несовершеннолетних
правонарушителей и причины их образования»
Причины развития
Личностные особенности
1. Педагогическая
запущенность
(отсутствие
воспитания,
- отсутствие интереса к познавательной деятельности
(выражается в систематических пропусках школьных
занятий, низкой успеваемости, нежелании чем-либо
заниматься, учебная и трудовая пассивность)
43
Змановская Е.В. Девиатнология. Психология отколянющегося поведения. Учебное пособие. 5-е изд.
Москва.2008.