35
деятельность сотрудника, кроме лиц, прямо уполномоченных на то
федеральным законом;
2) сотрудник при исполнении служебных обязанностей подчиняется
только прямым руководителям (начальникам). Прямыми руководителями
(начальниками) сотрудника являются руководители (начальники), которым он
подчинен по службе, в том числе временно; ближайший к сотруднику прямой
руководитель (начальник) является его непосредственным руководителем
(начальником); сотрудники, не подчиненные друг другу по службе, могут быть
старшими или младшими по подчиненности; старшинство сотрудников
определяется замещаемой должностью, а в случае, если сотрудники замещают
равнозначные должности, - по специальному званию;
3) обязательным для сотрудника является исполнение приказов и
распоряжений руководителей (начальников), отданных в установленном
порядке и не противоречащих федеральному закону;
4) ограничение прав и свобод человека и гражданина в отношении
сотрудника допускается федеральным законом в той мере, в какой это
необходимо для выполнения задач, связанных с защитой основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов
других лиц, и для обеспечения безопасности государства;
5) сотрудник не вправе отказаться от исполнения своих служебных
обязанностей, если эти обязанности предусмотрены контрактом о службе в
уголовно-исполнительной системе (далее - контракт) или должностной
инструкцией и для исполнения этих обязанностей приняты необходимые меры
безопасности и т.д.
Рассмотрим статью 14 Федерального закона РФ от 19.07.2018 № 197-ФЗ,
«Ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной
системе».
36
Сотрудник не может находиться на службе в уголовно-исполнительной
системе в следующих случаях
29
:
1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по
решению суда, вступившему в законную силу;
2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в
законную силу, либо наличие судимости, включая снятую или погашенную;
3) прекращение в отношении его уголовного преследования за
истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных
дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, и т.д.;
4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,
составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников,
установленным федеральным органом уголовно-исполнительной системы;
6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры,
а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с
сотрудником, если замещение должности связано с непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
7) выход из гражданства Российской Федерации;
8) приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного
государства;
9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений
при поступлении на службу в уголовно-исполнительной системе или в период
ее прохождения.
Далее рассмотрим статью 9 Федерального закона РФ от 19.07.2018 №
197-ФЗ «Квалификационные требования к должностям в уголовно-
исполнительной системе».
Согласно обозначенной выше статьи в число квалификационных
требований к должностям в уголовно-исполнительной системе,
29
Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ
(последняя редакция). Ст.14.
37
устанавливаемых отдельно для должностей рядового состава, младшего,
среднего, старшего и высшего начальствующего состава, входят требования:
к уровню образования,
стажу службы в уголовно-исполнительной системе или стажу
(опыту) работы по специальности,
профессиональным знаниям и навыкам,
состоянию здоровья сотрудников, необходимым для исполнения
обязанностей по замещаемой должности.
Квалификационные требования к должностям в уголовно-
исполнительной системе предусматривают наличие для должностей рядового
состава и младшего начальствующего состава образования не ниже среднего
общего образования, для должностей среднего начальствующего состава - не
ниже среднего профессионального образования, соответствующего
направлению деятельности, для должностей старшего и высшего
начальствующего состава - высшего образования, соответствующего
направлению деятельности.
Квалификационные требования к стажу службы в уголовно-
исполнительной системе или стажу (опыту) работы по специальности,
образованию, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника,
необходимым для замещения должностей в уголовно-исполнительной системе,
устанавливаются:
1) Президентом Российской Федерации - в отношении должностей
высшего начальствующего состава;
2) руководителем федерального органа уголовно-исполнительной
системы - в отношении должностей рядового состава, младшего, среднего и
старшего начальствующего состава.
Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в
уголовно-исполнительной системе, и сотрудников в зависимости от
должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях
устанавливаются руководителем федерального органа уголовно-
38
исполнительной системы. Порядок прохождения гражданами, поступающими
на службу в уголовно-исполнительной системе, и сотрудниками военно-
врачебной экспертизы и порядок профессионального психологического отбора
на службу в уголовно-исполнительной системе определяются Правительством
Российской Федерации.
В отношении отдельных должностей рядового состава, младшего,
среднего и старшего начальствующего состава руководителем федерального
органа уголовно-исполнительной системы могут устанавливаться
квалификационные требования к уровню физической подготовки.
Руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы
могут определяться должности, которые замещаются сотрудниками мужского
или женского пола (с учетом свойственных данному виду труда требований, а
также характеристик условий труда).
Рассмотрим статью 17 Федерального закона РФ от 19.07.2018 № 197-ФЗ
«Право поступления на службу в уголовно-исполнительной системе».
На службу в уголовно-исполнительной системе вправе поступать
граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, владеющие государственным языком
Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям,
установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным
и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья исполнять
служебные обязанности сотрудника
30
.
В учебные заведения уголовно-исполнительной системы могут
приниматься лица, не достигшие 18 лет, имеющие полное среднее образование.
Предельный возраст поступления на службу в уголовно-исполнительной
системе устанавливается:
30
Федеральный закон "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении
изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в
виде лишения свободы" от 19.07.2018 N 197-ФЗ (последняя редакция). Ст.17.
39
1) для замещения должностей в уголовно-исполнительной системе - 40
лет
Гражданин не может быть принят на службу в уголовно-исполнительной
системе в случаях, если он
31
:
1) имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право
на постоянное проживание гражданина на территории иностранного
государства;
2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;
3) неоднократно в течение года, предшествующего дню поступления на
службу в уголовно-исполнительной системе, подвергался в судебном порядке
административным наказаниям за совершенные умышленно административные
правонарушения;
4) не согласен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности и
нести ответственность, установленные для сотрудников настоящим
Федеральным законом и другими федеральными законами;
5) не дал письменного согласия на обработку своих персональных данных
в целях изучения возможности приема его на службу в уголовно-
исполнительной системе и т.д.
Граждане, поступающие на службу в уголовно-исполнительной системе,
проходят в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения
уголовных наказаний
32
:
психофизиологические исследования,
тестирование, направленные на изучение морально-этических и
психологических качеств,
31
Федеральный закон "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении
изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в
виде лишения свободы" от 19.07.2018 N 197-ФЗ (последняя редакция). Ст.19.
32
Там же. Ст. 20.
40
выявление потребления без назначения врача наркотических
средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или
токсическими веществами.
Методы исследования.
1.Методики выявления злоупотребления алкоголя, потребление без
назначения врача наркотических или психотропных веществ.
2.Методика оценки вероятности проявления суицидальных реакций «СР-
45». Методики, исследующие когнитивные функции организма: исследование
функций внимания, исследование функций памяти, рефлексометрия.
3.Методики, исследующие интеллектуальную сферу и другие методики,
позволяющие раскрыть индивидуально – психологические особенности
личности.
Рассмотрим кратко все обозначенные выше методики, автора, цель их
проведения, шкалы.
1.Методики выявления злоупотребления алкоголя, потребление без
назначения врача наркотических или психотропных веществ
Этот тест разработан Бутейко Г.Н. Цель прохождения теста, - выявить
является ли соискатель алко- или наркозависимым.
По окончании прохождения теста психолог и соискатель получают не
окончательный диагноз, а только определенную информацию к размышлению.
Инструкции по тесту на алкогольную или наркотическую зависимость.
Попытайтесь ответить на все вопросы честно, ведь эта информация будет
использована только вами и её больше никто и никогда не увидит.
Если вы сомневаетесь в каком-либо ответе, то стоит отвечать
утвердительно, т. е. «Да».
Для прохождения теста понадобятся лист бумаги и ручка.
Записывайте номера вопроса и рядом с ним пишите ваш ответ — «Да»
или «Нет», соответственно.
Опросник представлен в ПРИЛОЖЕНИЕ А.
41
После прохождения соискателем теста, психолог подсчитывает общее
количество ответов «Да».
Результаты.
В зависимости от этого количества (ответов «Да») можно предполагать
следующие результаты:
0-10 — отсутствие зависимости.
11–28 — раннее проявление зависимости (хорошо поддаётся
лечению).
29–45 — среднее проявление зависимости.
46–61 — тяжелая зависимость.
Проявление положительных ответов в количестве до 10 — может
являться проявлением какого-либо заболевания или нарушение нервно-
психического состояния, но, в целом, это показатель — в приделах нормы.
При всех остальных результатах (более 10 баллов) необходима
консультация специалиста. В качестве подтверждения или опровержения этого
психологического теста могут быть применены химические тесты на наркотики
или алкоголь.
2.Методика оценки вероятности проявления суицидальных реакций «СР-
45». Методики, исследующие когнитивные функции организма: исследование
функций внимания, исследование функций памяти, рефлексометрия.
Методика предназначена для выявления склонности к суицидальным
реакциям. Позволяет выявлять лиц, имеющих склонности к суицидальным
реакциям, и формировать из них группу риска. Является авторской разработкой
(П.И. Юнацкевич).
Опросник представлен в Приложении Б.
Вопросы являются адекватными суицидальным проявлениям. Их
валидизация произведена благодаря клиническим исследованиям лиц с
суицидальным поведением (n= 175).
При интерпретации полученных данных следует помнить, что методика
констатирует лишь начальный уровень развития склонности личности к
42
суициду в период ее обследования. При наличии конфликтной ситуации,
других негативных условий и деформирующейся мотивации витального
существования (ослабление мотивации дальнейшей жизни) эта склонность
может развиваться.
Краткая инструкция по проведению тестирования сотрудников.
Вам будут предложены утверждения, касающиеся Вашего здоровья и
характера. Если Вы согласны с утверждением, поставьте «+» в графе «Да» в
регистрационном бланке, если нет – поставьте «-» в графе «Нет». Над ответами
старайтесь долго не задумываться, правильных или неправильных ответов нет.
В таблицах 6 и 7 представлены: ключ шкалы лжи и ключ шкалы
склонности к суицидальным реакциям.
Таблица 6
Ключ шкалы лжи (L)
«Да» (+)
«Нет» (-)
11, 12, 18, 21, 23, 25, 29, 34, 39
42
Далее после проведения тестирования 20 человек, подсчитывается
количество совпадений ответов с ключом. Оценочный коэффициент (L)
выражается отношением количества совпадающих ответов к максимально
возможному числу совпадений:
L=N/10 ± 0,16 (1),
где N– количество совпадающих с ключом ответов.
Показатели, полученные по шкале лжи, могут варьировать от 0 до 1.
Показатели, близкие к 1, свидетельствуют о высоком стремлении приукрасить
себя и неадекватности ответов, близкие к 0 – о низком уровне и относительно
надежной (при условии L< 0,6 ± 0,16) достоверности результатов обследования.
43
Таблица 7
Ключ шкалы склонности к суицидальным реакциям (Sr)
«Да» (+)
«Нет» (-)
1, 2, 3, 5, 7, 9, 13, 14, 15, 16,
19, 22, 24, 28, 31 33, 35, 36, 37, 38,
40, 41, 43, 44
4, 6, 8, 10, 17, 20, 26, 27, 30, 32,
45
Далее подсчитывается количество совпадений ответов с ключом.
Оценочный коэффициент (Sr) выражается отношением количества
совпадающих ответов к максимально возможному числу совпадений:
Sr=N/35 ± 0,07 (2),
где N– количество совпадающих с ключом ответов.
Показатели, полученные по этой методике, могут варьировать от 0 до 1.
В таблице 8 представлена шкала оценок склонности к суицидальным
реакциям (Sr).
Таблица 8
Шкала оценок склонности к суицидальным реакциям (Sr)
Уровень оценки
Sr
Уровень
проявления
Оценка в
баллах
0,01 – 0,23
Низкий
5
0,24 – 0,38
Ниже среднего
4
0,39 – 0,59
Средний
3
0,60 – 0,74
Выше среднего
2
0,75 – 1,00
Высокий
1
Таким образом:
5 баллов – низкий уровень склонности к суицидальным реакциям,
4 балла – суицидальная реакция может возникнуть только на фоне
длительной психической травматизации и при реактивных состояниях психики.
3 балла – «потенциал» склонности к суицидальным реакциям не
отличается высокой устойчивостью.
44
2 балла – группа суицидального риска с высоким уровнем проявления
склонности к суицидальным реакциям (при нарушениях адаптации возможна
суицидальная попытка или реализация саморазрушающего поведения).
1 балл – группа суицидального риска с очень высоким уровнем
проявления склонности к суицидальным реакциям (ситуация внутреннего и
внешнего конфликта, нуждаются в медико-психологической помощи).
3.Методики, исследующие интеллектуальную сферу и другие методики,
позволяющие раскрыть индивидуально – психологические особенности
личности.
Методика КОТ используется при предварительном отборе и
распределении кадров в промышленности, армии, ГУ ФСИН России, МВД
России, ФСБ России и т.д. для определения психодиагностики, обучаемости и
прочих качеств личности. Тест КОТ (Краткий ориентировочный, отборочный
тест, В.Н. Бузин, Э.Ф. Вандерлик) предназначен для диагностики общего
уровня интеллектуальных способностей. КОТ является адаптацией теста
Вандерлика. Методика КОТ относится к категории тестов умственных
способностей (IQ), свидетельствующих об общем уровне интеллектуального
развития индивида. В тестах на определение IQ индивиду предъявляется серия
заданий, подобранных таким образом, чтобы была обеспечена адекватная
выборка всех важнейших интеллектуальных функций для проникновения в
"критические точки интеллекта".
КОТ предусматривает психодиагностику следующих параметров
интеллекта:
способность к обобщению и анализу,
гибкость мышления,
скорость и точность восприятия материала,
грамотность, выбор оптимальной стратегии и т. д.
Вопросы теста представлены в Приложение С.
Инструкция. Соискателям предлагается выполнить несколько простых
заданий.