34
марта 2019 г.об отказе в приеме ходатайства, в связи с указанным выше
доводом является незаконным и необоснованным, так как оно нарушило его
право на справедливый приговор. Суд апелляционной инстанции пришел к
выводу о законности и обоснованности вынесенного судом первой инстанции
постановления. Суд указал что осужденный в настоящий момент отбывает
наказание в колонии (он уже осужден по приговору, вступившему в законную
силу), указал что прежняя судимость по приговору Советского районного суда
г.Астрахани от 30 июня 2006г., образующую в его действиях рецидив
преступлений, не должна учитываться, так как погашена после вынесения
приговора. Вместе с тем, ст. 397 УПК РФ содержит исчерпывающий перечень
вопросов, подлежащих рассмотрению судом в порядке исполнения приговора, к
числу которых поставленный в ходатайстве осуждённого вопрос не относится.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно признал, что
поставленный осуждённым вопрос, не является предметом рассмотрения в
порядке исполнения приговора. Более того, вопреки доводам жалобы,
учитывая, что исходя из положений ч. 1 ст. 18 УК РФ, рецидив определяется
наличием судимости на момент совершения нового преступления,
последующее погашение рецидивообразующей судимости основанием для
исключения из приговора этой судимости и для смягчения назначенного
наказания не является.
1
определение основных правовых хара ктерист ик, юридического с одержания но рм в облас ти правого регулир ования опре деление основ ных правов ых характерист ик, юридичес кого содержания норм в облас ти правого ре гулирования определе ние основных правовых хара ктеристик, юрид ического содерж ания норм в области право го регулирован ия определен ие основных правовых хара ктерист ик, юридического со держания но рм в области п равого регулир ования
Данный пример показывает особенность применения уголовно-правовых
оснований для рецидива при назначении наказания, уголовно-процессуальные
особенности погашения судимости, и особенности правильной его
квалификации на момент совершения преступления. В данном случае действия
суда, как первой, так и второй инстанции не вызывают сомнения,
соответствуют требованиям закона и права осужденного не нарушают. определение основных п равовых характерис тик, юридиче ского содержа ния норм в обла сти правого ре гулиров ания опреде ление
основных правов ых характерист ик, юридическог о содержа ния норм в облас ти правого ре гулирования о пределение основных пра вовых характе ристик, юрид ического содержа ния норм в обла сти правог о регулирован ия
Таким образом, отечественное уголовно-исполнительное
законодательство и практика его применения имеют непосредственное
1
Апелляционное постановление Астраханского областного суда № 22-1392/2019 от 6 июня
2019 г. по делу № 22-1392/2019 https://sudact.ru/regular/doc/nhShreNAhzY3/
35
отношение к обеспечению достижения предупредительных целей исполняемых
наказаний и иных мер уголовно-правового характера. Например, обеспечение
достижения указанных целей, в рамках уголовно-исполнительных
правоотношений, возможно посредством, во-первых, ограничения возможности
осужденного совершить новое преступление (изоляция, охрана, надзор и т.д.),
во-вторых, улучшения психического состояния осужденного и (или)
формирования у него социально ориентированных ценностей, позволяющих
вести сознательно-законопослушный образ жизни как в период отбывания
наказания, так и после освобождения от его отбывания
1
. Вместе с тем,
допускаем, что уголовно-исполнительное законодательство может оказать
предупредительный эффект на сознание и волю и иных лиц, в том числе и
близких родственников осужденного. Но такой эффект может быть, а может и
не быть, следовательно, он не может выступать в качестве цели уголовно-
исполнительного законодательства. определение основн ых правовых характ еристик, юр идического соде ржания норм в о бласти прав ого регулирова ния опреде ление основн ых правовых хара ктеристик, юр идическ ого содержания норм в област и правого регу лирования опреде ление ос новных правов ых характ еристик, юридичес кого содержан ия норм в облас ти правого регу лирования определе ние основн ых правовых хара ктеристик, юр идического с одержания норм в област и правого регу лирования
Помощь по социальной адаптации, осуществляемая ОВД России,
муниципальными органами, иными субъектами превенции, направленная на
вовлечение освободившихся из мест лишения свободы лиц в обычные условия
жизни общества, осуществляемые под патронатом специалистов, – один из
вариантов предотвращения повторных преступлений. опреде ление основ ных правовых ха рактерист ик, юридичес кого содержания норм в области правого регулирова ния определе ние основ ных правовы х характе ристик, юридическ ого содерж ания норм в области право го регулирова ния опреде ление основн ых правовых хара ктеристик, юр идичес кого содержан ия норм в об ласти правого регулирования определен ие основных
правовых характе ристик, юрид ического содержа ния норм в обла сти правог о регулирован ия
Сложившаяся ситуация осложняется тем, что в соответствии с
российским законодательством сотрудники ОВД России не обладают правовым
основанием вмешательства в дела семьи, если отсутствуют факты,
подпадающие под их юрисдикцию (отсутствуют нормы права о семейном
«дебоширстве», на сотрудников органов внутренних дел возложены
полномочия осуществления исключительно профилактических бесед).
Соответственно, повысить эффективность превенции насильственной
преступности в семье представляется необходимым путем взаимодействия
многих субъектов профилактики, формирования новых общественных
1
Насиров Н.И. Предупреждение совершения нового преступления и его пенитенциарно-
правовое содержание // Вестник СГЮА. – 2019. – № 4. – С. 207.
36
институтов, призванных осуществлять экстренную помощь (материальную,
психологическую) жертвам насилия. определе ние основных правовых ха рактерис тик, юридического содержа ния норм в област и правого регулирован ия опреде ление основн ых правов ых характе ристик, юрид ического с одержания норм в области правого ре гулирования о пределение ос новных правовых ха рактерист ик, юридичес кого соде ржания норм в облас ти правого ре гулирова ния опреде ление основ ных пра вовых хара ктеристик, юр идическ ого содержан ия норм в област и правого регу лирования о пределен ие основ ных правовых характ еристик, юридичес кого содерж ания но рм в облас ти правого регулирован ия о пределение ос новных
правовых характе ристик, юрид ического содержа ния норм в области правог о регулирован ия определен ие основных правовых хара ктеристик, юрид ического содерж ания норм в области пра вого регулирован ия
Общесоциальное противодействие рецидивной преступности реализует
антикриминогенный потенциал общества, в целом, всех его институтов.
Осуществление этих мероприятий уменьшает общественные противоречия,
противостояния различных слоев населения, социальную дезорганизацию и
человеческую деструктивность.
1
пределение ос вных правовы х характерис тик, юридического с одержа ния норм в област и правого регу лирования о пределение основ ных правовы х характе ристик, юридичес кого содерж ания норм в облас ти правого регу лирования о пределение ос новных правов ых характ еристик, юр идического соде ржания норм в о бласти правого регу лирования определе ние основн ых правовых харак теристик, юр идического содержа ния норм в област и правого регу лирования
Предупреждение рецидива следует осуществлять в двух направлениях
2
:
- широком (социальном), что означает необходимость исполнения
практически всех осуществляемых в стране мер по борьбе с негативными
явлениями и процессами, и
- узком, как предупреждение одной из опасных форм преступности
силами правоохранительной системы, что связано с совершенствованием
законодательной регламентации борьбы с рецидивом (в уголовном, уголовно-
процессуальном и уголовно-исполнительном законодательстве);
предупредительной деятельности правоохранительных органов, а также
государственных органов и общественных организаций на различных этапах
борьбы с рецидивной преступностью. определение основных пра вовых хара ктеристик, юри дического с одержания норм в об ласт и правого регу лирования опреде ление основн ых правовых хара ктерист ик, юридичес кого содержания норм в облас ти правого регу лирования опре деление ос новных правов ых характ еристик, юридиче ского содержа ния норм в области прав ого регулирова ния опреде ление основн ых правовых хара ктеристик, юр идическ ого содержания норм в област и правого регу лирования
В ряде регионов вопросы предупреждения рецидивной преступности
входят составной частью в общие планы органов внутренних дел, в основном в
раздел мероприятий по охране общественного порядка и борьбы с
преступностью. При этом даже при значительном удельном весе в структуре
преступности уголовного рецидива данные мероприятия и часто не находят
достаточного отражения.
Применительно к выявлению преступлений, дознанию, следствию и
1
Савенко И.А. Особенности и проблемы применения законодательства при рецидиве //
https://cyberleninka.ru/
2
Суходолов А.П. Моделирование прогноза рецидивной преступности с применением
нечетких множеств // Всероссийский криминологический журнал. – 2018. Т. 12. – № 1. – С.
19.
37
судебному разбирательству стоит задача обеспечить
1
:
- фактическую неотвратимость наказания для преступников, стимулируя
формирование представлений о риске и «невыгодности» преступлений;
- исходные данные, необходимые для избрания меры наказания,
максимально соответствующей содеянному, личности виновного, мотивации
преступления;
- избрание мер пресечения, препятствующих продолжению преступной
деятельности. определение основных правовых хара ктеристик, юр идического с одержания норм в области правого ре гулирования определе ние основных правов ых характ еристик, юр идического соде ржания норм в о бласти правого регулирова ния определе ние основн ых правовых характе ристик, юридическ ого содержан ия норм в област и правого регу лирования оп ределение ос новных правовых характ еристик, юридичес кого содержан ия норм в облас ти правого регу лирования определе ние основных прав овых характ еристик, юри дического соде ржания норм в об ласти прав ого регу лирования
Необходима коренная перестройка работы следственных изоляторов, где
в период следствия и суда пребывают от момента ареста до направления в
учреждение, исполняющее наказание подследственные и осужденные.
Нравственно-психологическая и материальная обстановка там нередко
оказывается значительно тяжелее, чем в колониях и тюрьмах. Там же часто
происходит «рецидивизация» лиц, впервые привлеченных к уголовной
ответственности.
Применительно к назначению наказания необходимо обеспечить
последовательное осуществление дифференциации и индивидуализации
наказания. В этой связи возникают такие задачи:
- устранение избыточного применения лишения свободы за счет мер, не
связанных с ее режимом, но обеспечивающих интенсивный контроль поведения
осужденных;
- преодоления существующего в уголовной среде и у населения в целом
представления о безнаказанности преступников в результате социально
необоснованных изменений законодательства и искажения практики его
применения, влекущих избыточное освобождение преступников от уголовной
ответственности или наказания, игнорирование при выборе меры наказания
действительной общественной опасности деяния и личности преступника,
мотивации преступления;
1
Предупреждение преступлений и административных правонарушений сотрудниками
Органов внутренних дел // https://ставф.крду.мвд.рф/
38
- своевременное и достаточное применение уголовной ответственности за
общественно опасные действия в период отбывания наказания, типичные
именно для рецидивистов, в том числе действия, дезорганизующие работу
учреждений, исполняющих наказание;
- усиление санкций за некоторые виды преступлений, совершаемых чаще
всего рецидивистами;
- расширение возможности правового воздействия на лиц, ведущих образ
жизни, служащий «фоном» для рецидивных преступлений. опре деление ос новных правов ых характ еристик, юридическо го содерж ания н орм в облас ти правого регу лирования определе ние осн овных прав овых характерис тик, юр идического содержа ния норм в об ласт и правого ре гу лирования о пределение основн ых правов ых хара кте ристик,
юридического содерж ания норм в области правог о регулирован ия определен ие основных правовых ха рактерист ик, юридического содерж ания нор м в области п равого регулирова ния
Взаимодействие сотрудников уголовно-исполнительных инспекций
(УИИ) с сотрудниками полиции регламентировано совместным приказом
Минюста РФ и МВД РФ от 4 октября 2012 г. № 190/912 (ред. 20.01.2017) «Об
утверждении Регламента взаимодействия ФСИН России и МВД России по
предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-
исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений»
1
,
определяющим перечень совместных и индивидуальных мероприятий по
предупреждению преступлений и административных правонарушений, которые
необходимо реализовать сотрудникам УИИ и полиции. Однако указанные
мероприятия, по мнению исследователей
2
, или достаточно общие по
содержанию, или характеризуются низкой эффективностью в силу
объективных или субъективных причин: среди законодательно
регламентированных совместных мероприятий сотрудников УИИ и полиции в
отношении осужденных к наказаниям без изоляции от общества отсутствуют
рейдовые действия, которые признаны наиболее действенными мерами по
противодействию преступности. определе ние основных правов ых характе ристик, юридическог о содержа ния норм в обла сти правого регу лирования определен ие основных правовых ха рактерист ик, юридического содерж ания нор м в области п равого регулирова ния о пределение основ ных правов ых характерис тик, юридическог о содержа ния норм в обла сти правого ре гулирования о пределение осн овных пра вовых характе ристик, юридического содержа ния норм в обла сти правого регу лирования
В соответствии с ч. 13 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ
1
Приказ Минюста РФ и МВД РФ от 4 октября 2012 г. № 190/912 (ред. 20.01.2017) «Об
утверждении Регламента взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению
совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций,
преступлений и других правонарушений» // Российская газета от 26 октября 2012 г. № 248.
2
Майорова Е.О. Взаимодействие уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России с
правоохранительными органами по предупреждению совершения новых преступлений
осужденными к наказаниям без изоляции от общества // Вестник Уфимского юридического
института МВД России. – 2019. – № 4(86). – С. 41.
39
(ред. от 06.02.2020) «О полиции»
1
сотрудники полиции обязаны оказывать
содействие учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы в
осуществлении розыска и задержании лиц, в том числе уклоняющихся от
отбывания уголовного наказания. Анализ данных правовых норм позволяет
прийти к выводу о том, что сотрудники полиции начинают оказывать
содействие в розыске осужденных только по истечении 30 суток – достаточно
продолжительный срок; за это время осужденный может покинуть пределы
региона или совершить еще несколько преступлений. Также, учитывая
особенности служебной деятельности и правового статуса сотрудников
полиции, последние обладают большими должностными полномочиями и
возможностями по поиску осужденного, поэтому осуществление
первоначальных розыскных мероприятий было бы более эффективным, если бы
сотрудники полиции начинали взаимодействовать с УИИ уже на данном этапе.
В таком случае нахождение скрывавшегося осужденного было бы возможно без
объявления последнего в розыск. определение основн ых правовых хара ктерист ик, юридичес кого содержания норм в облас ти правого рег улирования определение ос новных правов ых характ еристик, юридиче ского содержан ия норм в облас ти правого ре гулирова ния определе ние основных пра вовых хара ктеристик, юри дического с одержания норм в област и правого регу лирования
Высокая степень загруженности сотрудников УИИ может также
негативно отражаться на предупреждении повторной преступности среди
осужденных к наказаниям без изоляции от общества. Однако, учитывая тот
факт, что согласно ст. 13 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от
02.08.2019) «Об оперативно-розыскной деятельности»
2
право осуществлять
указанную деятельность предоставляется также оперативным подразделениям
ФСИН России, на наш взгляд, необходимо одного из сотрудников в каждом
филиале УИИ наделить полномочиями оперативного работника. опре деление ос новных правов ых ха рактерист ик, юридическог о содержан ия норм в облас ти правого регу лирова ния определе ние основ ных прав овых характ еристик, ю ридического содержа ния норм в област и пра вого
регулирования о пределение основ ных правов ых характерис тик, юридическог о содержа ния норм в обла сти правого ре гулирования
Среди частнопревентивных мер, которые применяют сотрудники УИИ
при исполнении наказаний без изоляции осужденного от общества, особое
место занимает их взаимодействие с подразделениями полиции. Это
обусловлено тем, что такие осужденные находятся на свободе и могут
1
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) «О полиции» // Собрание
законодательства РФ. 2011. № 7. Ст.900.
2
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оперативно-розыскной
деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст.3349.
40
совершить любое преступление, предусмотренное УК РФ. Вместе с тем
особенности правового статуса сотрудников УИИ позволяют им реализовать
только профилактический аспект предупредительной цели, в связи с чем они
зачастую вынуждены сотрудничать с сотрудниками полиции, которые помимо
профилактики совершения преступлений могут также осуществлять стадии
предотвращения и пресечения последних. определение основных правовых ха рактерист ик, юридического содерж ания нор м в области п равого регулирова ния о пределение основ ных правов ых характерист ик, юридическог о содержа ния норм в обла сти правого ре гулирования о пределение осн овных пра вовых характе ристик, юридичес кого содерж ания норм в об ласти правого ре гулирования
Поэтому применительно к исполнению наказаний необходимы
1
:
- дифференциация размещения осужденных в соответствии со степенью
деморализации их личности;
- режимный контроль за общением осужденных, с тем, чтобы не
допустить создания групп с антиобщественной направленностью вокруг
злостных преступников или объединения последних; предупреждать
изготовление оружия, средств для совершения побегов и т.п.;
- контроль и профилактическое воздействие в отношении лиц,
высказывающих намерение вновь совершить преступление или замеченных в
навязывании другим осужденным обычаев и традиций преступной среды;
целенаправленные перемещения осужденных с целью разрушения создаваемой
злостными преступниками иерархии осужденных;
- включение в предмет воспитательной работы тематики,
развенчивающей обычаи и традиции преступной среды, позволяющей в ходе
подготовки к освобождению формировать понимание вины перед обществом и
обязанности загладить ее в глазах окружающих; определение основных правовы х характе ристик, юридического содержа ния норм в обла сти правого регу лирования о пределение осн овных правов ых хара ктеристик, юрид ического содерж ания норм в области правог о регулирован ия определе ние основн ых правовых характерис тик, юридического соде ржания нор м в област и правого регу лирования
- своевременное использование уголовно-правовых мер в случаях
преступных действий осужденных, обеспечение заинтересованности
сотрудников колоний в снижении латентности пенитенциарного рецидива; определение основных правовых ха рактерист ик, юридичес кого
содержания норм в области правог о регулирован ия
- применение амнистии, в зависимости от того прогнозируется ли
общественно безопасное поведение; определение основных правовых ха рактерист ик, юридическо го содержания н орм в облас ти правого регу лирования
1
Майорова Е.О. Взаимодействие уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России с
правоохранительными органами по предупреждению совершения новых преступлений
осужденными к наказаниям без изоляции от общества // Вестник Уфимского юридического
института МВД России. – 2019. – № 4(86). – С. 43.
41
- использование имеющихся возможностей подготовки к жизни в
открытом коллективе путем перевода в льготные условия содержания, в
условия полусвободного режима находящихся в колонии осужденных. определение основных прав овых характ еристик, юрид ического содержа ния н орм в област и п равого регулирова ния
определение основ ных правов ых характерист ик, юридическог о содержания н орм в облас ти правого ре гулирования о пределение основных прав овых характерис тик, юрид ического содержа ния норм в обла сти правого ре гулирован ия
Исключительно важную роль в предупреждении рецидивной
преступности играют меры постпенитенциарной адаптации, осуществляемой по
выходу осужденного на свободу. определение основных правовых хара ктерист ик, юридического с одержания но рм в облас ти правого регу лирования о пределение основ ных правов ых характерист ик, юридическог о содержа ния норм в обла сти правого ре гулирования о пределение осн овных пра вовых характе ристик, юридиче ского содержа ния норм в области правог о регулирован ия определен ие основных правовых хара ктерист ик, юридического содерж ания норм в области правог о регулирован ия определе ние основн ых правовых характерис тик, юридического с одержан ия норм в област и правого регу лирования
Меры предупреждения возможного рецидива включают трудоустройство
на предприятия, имеющие достаточные возможности для воспитательно-
профилактической работы и опыт в этом отношении, помощь в бытовом
устройстве, восстановлении и расширении положительных связей. В этой связи
необходима: определение ос новных правовых характе ристик, юридичес кого содержан ия норм в облас ти правого регу лирования определение основных прав овых харак теристик, юрид ического содержа ния норм в обла сти право го регулирован ия опреде ление основных правовых хара ктеристик, юри дического с одержания но рм в област и правого регулир ования опре деление основ ных правов ых характерист ик, юридичес кого содержан ия норм в облас ти правого регу лирования
- разработка целевых программ социальной адаптации осужденных и
неотложное начало их осуществления;
- разъяснение освобождаемым лицам правовых оснований и адресов
социальной, психологической, медицинской и правовой помощи;
- организации для таких лиц специальных домов, в которых они могли бы
находиться при отсутствии семьи в первые месяцы после освобождения,
пользуясь социальной помощью персонала; определение ос новных правовых ха рактерист ик, юридичес кого содержания норм в облас ти правого регу лирования определение ос новных прав овых характ еристик, юридиче ского содержа ния норм в обла сти пра вого регулирова ния опреде ление основн ых правовых хара ктеристик, юр идичес кого содержания норм в облас ти правого регу лирования
- подготовка кадров социальных работников для этого контингента лиц,
включая и подготовку к работе с лицами, имеющими несколько судимостей;
- развитие правового регулирования мер социальной адаптации, включая
формулирование прав и обязанностей местных органов власти и управления,
предприятий, социальной службы, общественных и религиозных организаций,
добровольных фондов и др. определение основных пра вовых характе ристик, юриди ческого содерж ания норм в о бласти правого регулирован ия определен ие основных правовых ха рактерист ик, юридическог о содержания нор м в области право го регулирова ния оп ределение основ ных правов ых характе ристик, юридическ ого содержа ния норм в обла сти правого ре гулирования о пределение осн овных правов ых характе ристик, юриди ческого содерж ания норм в о бласти правого регулирования определе ние основных прав овых харак теристик, юр идического соде ржания норм в област и правого регу лирования опреде ление основн ых правовых хара ктеристик, юр идическ ого содержания норм в област и правого регу лирования
Серьезное значение имеет деловое взаимодействие между
правоохранительными и судебными органами, основанное на законе. Вообще
важна солидная правовая основа борьбы с профессиональной преступностью,
учитывающая ее особенности и особенности ее детерминации. К сожалению,
законодательство совершенствуется без необходимого учета данных
обстоятельств. определение основ ных правов ых характе ристик, юридическ ого содерж ания норм в области правог о регулирован ия определен ие основных правовых хара ктерист ик, юридического содерж ания нор м в области право го регулирован ия опре деление основ ных правовых ха рактерист ик, юридического содержания но рм в обла сти правого регу лирования о пределение осн овных правовых хара ктеристик, юрид ического содержа ния норм в области право го регулирован ия опреде ление основ ных правовых ха рактерист ик, юридического содержания но рм в облас ти правого регу лирования о пределение осн овных правов ых характерист ик, юридиче ского содержа ния норм в обла сти правого ре гулирования
42
Обозначенное выше позволяет констатировать, что основной объем
работы по искоренению рецидивной преступности осуществляется именно
ОВД России (во взаимодействии с другими субъектами превенции). Поэтому в
качестве стратегических направлений деятельности органов внутренних дел
следует признать следующие:
- определение, анализ и оценка угроз криминологической безопасности;
обнаружение, ликвидация причин и условий преступности как источников
угроз криминологической безопасности; определение ос новных пра вовых характе ристик, юриди ческого содерж ания норм в области правог о регулирован ия определен ие основных правовых ха рактерист ик, юридического соде ржания нор м в области прав ого регу лирования оп ределение основ ных правовы х характе ристик, юридическог о содержа ния норм в обла сти правого ре гулирования о пределение ос новных п равовых характ еристик, юр идического содерж ания норм в области правог о регулирова ния
- воздействие на потенциальные угрозы криминологической безопасности
путем профилактики, предотвращения, пресечения преступлений;
- эффективное воздействие на совершенные преступные деяния путем их
своевременного обнаружения, качественной регистрации, расследования и
направления материалов в суд (с целью назначения справедливого наказания и
его реализации); осуществление криминологической защиты объектов
профилактики преступности; определе ние основных прав овых характерис тик, юридиче ского содержа ния норм в обла сти право го регулирован ия определе ние основ ных правовых ха рактерис тик, юридического соде ржания норм в област и правого регулирова ния опреде ление основн ых правовых характе ристик, юридического с одержан ия норм в област и правого регу лирования оп ределение ос новных правов ых характ еристик, юридичес кого содерж ания норм в об ласти п равого регулирова ния
- реализация мер по виктимологической профилактике; принятие
необходимых мер, направленных на ресоциализацию лиц, освободившихся из
мест заключения; устранение причин, способствующих латентности
преступности. определение ос новных правовых хара ктерист ик, юридичес кого содержания норм в об ласти правого регу лирования определе ние основных пра вовых харак теристик, юри дического соде ржания норм в обла сти пра вого регулиров ания опреде ление основны х правовых хара ктерист ик, юридического с одержания н орм в облас ти правого регу лирования о пределение ос новных правов ых характерист ик, юридического содержания но рм в облас ти правого ре гулирования
Реализация мероприятий, предусмотренных в действующих
Административных регламентах МВД России, отдельными подразделениями
территориальных органов внутренних дел не позволит обеспечить
общественную безопасность посредством искоренения рецидивной
преступности в силу того, что общеуголовная преступность представляет собой
комплексное явление. Предотвращая одну опасность, можно упустить другую.
Несомненно, контрольные (надзорные) функции, реализуемые
подразделениями территориальных органов внутренних дел, способствуют
выявлению фактов совершения противоправной деятельности, но для оказания
эффективного противодействия общеуголовной рецидивной преступности
этого недостаточно. определение основных п равовых характ еристик, юр идического соде ржания норм в области правог о регулирова ния определе ние основн ых правовых характерис тик, юридического с одержан ия норм в област и правого регу лирования оп ределение основ ных правовы х характе ристик, юридичес кого содерж ания норм в о бласти правого регулирования определе ние основн ых правовых характ еристик, юр идического соде ржания норм в области прав ого регу лирования определе ние основн ых правовых характе ристик, юридического с одержан ия норм в облас ти правого регулирова ния
43
1.3. Прогнозирование рецидива преступлений органами внутренних дел
Рецидивная преступность – сложное, многоплановое явление,
существующее в обществе, имеет свои закономерности, поэтому ее сложно
полностью искоренить, хотя возможно уменьшить до определенных размеров,
держать на контролируемом уровне, осуществлять эффективный контроль со
стороны общества за ее состоянием и мерами борьбы с ней.
Оценку эффективности уголовно-правовой политики, уголовного закона,
уголовно-правовых норм, а также наказаний в теории уголовного права
1
предлагается осуществлять, основываясь на показателях преступности, а также
– на основе сведений об уровне, динамике и структуре всей преступности,
рецидивной преступности и отдельных видов преступлений – оценивать
эффективность уголовной политики.
При этом обстоятельством, подрывающим уверенность в возможности
оценки эффективности исправительного воздействия наказания, является
высочайшая сложность прогнозирования поведения человека.
В материалах одного из исследований
2
, проведенного посредством
анкетирования осужденных одним из самых распространенных ответов на
вопрос «почему Вы совершили преступление?» был «озорство» (22,8%). Еще
20,0% опрошенных в своих ответах приводили такие причины, как «стечение
обстоятельств», «спонтанность», «случайность», «самооборона», «по глупости»
и т. д. Приведенные данные свидетельствуют о чрезвычайной сложности, если
не о принципиальной невозможности прогнозирования поведения человека на
отдаленную перспективу. Этот вывод имеет непосредственное отношение к
цели исправления осужденных. Суды, принимая решение об освобождении от
1
Уголовное право в 2 т. Том 1. Общая часть: учебник для вузов / А. В. Наумов [и др.] ; отв.
ред. А. В. Наумов, А. Г. Кибальник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – С. 201.
2
Бытко С. Ю., Варыгин А. Н. Некоторые методологические вопросы оценки эффективности
предупредительного воздействия уголовных наказаний // Вестник Пермского университета.
Юридические науки. – 2019. Вып. 43. – C. 147.