Диплом: Работа органов внутренних дел по искорению рецидивной преступности

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
25
также предусматривается решение вопроса о мере наказания вплоть
пожизненного лишения свободы или смертной казни. Также следует
остановиться на применении УДО от наказания или погашения судимости,
которое не основывается на особых качествах личности преступника,
совершившего рецидив преступления, а указывается, непосредственно на
тяжесть и социальную опасность совершенного преступление, которое и
считается проявлением личности преступника.
Подводя итоги первого параграфа, можем сделать следующие
промежуточные выводы по вопросу развития института рецидива
преступлений в уголовном праве: разработке понятия рецидива преступлений
в теории права было отведено уже большое количество лет, но до сих пор не
существует единой трактовки и оценки этого понятия, его признаков и
сущности. Ученые-правоведы лишь единогласно уверены в том, что в
уголовном праве рецидивом может быть признано только совершение
повторного преступления одним и тем же лицом, уже осужденным ранее за
предыдущее преступление, но в рамках срока погашения судимости (т.е., когда
судимость ещё не снята).
Первое упоминание о рецидивном преступлении, а также его влияния на
степень наказания встречается в памятниках уголовного права уже средних
веков. До становления СССР института рецидива преступлений быть не могло,
поскольку для его детальной разработки и утверждения было необходимо
время. Только за год после октябрьской революции было издано около 40
уголовных законов, которые рассматривали как вопросы судоустройства,
уголовного права и процесса.
Однако, несмотря на внесение последующих изменений в
законодательные акты не было указания на рассмотрение преступника особо
опасным рецидивистом с учетом степени социальной опасности личности,
мотивов и намерений совершения преступления, а также характер участия в
составе преступления и другие немаловажные обстоятельства.
26
Что касается современного законодательного толкования рецидива
преступления и соответствующего наказания, отмеченные недостатки были
устранены соответственно в ст.18 Уголовного Кодекса Российской
Федерации
26
. Так, на основании ч.1 ст. 18 УК РФ, рецидив представляет собой
совершение умышленного преступления лицом, которое имеет судимость за
ранее совершенное им умышленное преступление. Любой вид рецидива может
быть образован лишь умышленными преступлениями.
Рецидив преступлений законодателем определяется через две группы
признаков. В частях 1 - 3 ст. 18 УК отражены его позитивные признаки, которые
определяют, что следует считать рецидивом.
В части 4 ст. 18 УК названы негативные признаки, которые определяют,
что не следует считать рецидивом. Причем и те, и другие вполне пригодны для
юридической оценки преступления.
В действительности признаками рецидива в ч. 1 ст. 18 УК названы: 1)
совершение ранее умышленного преступления; 2) судимость за него; 3)
совершение нового умышленного преступления. Их и необходимо брать за
основу при квалификации рецидива.
При уголовно-правовой оценке рецидива по признаку совершения ранее
умышленного преступления играет роль очередность совершения деяний. Как
правило, она бывает очевидной, но не исключены ситуации с длящимися и
продолжаемыми преступлениями, когда они начинаются раньше, а
заканчиваются позднее других преступлений. В таких условиях оценка
рецидива преступлений по данному признаку усложняется.
Нормы, регламентирующие вопросы судимости, и производные от них
вопросы погашения и снятия ее отражают известные устойчивые связи в сфере
поведения лиц после полного либо частичного отбытия наказания,
назначенного судом. В связи с этим упомянутые постановления
формулируются таким образом, чтобы способствовать предупреждению новых
26
Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019) //
"Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 18
27
преступлений со стороны лиц, ранее осужденных; служить стимулятором их
исправления. В основе рассматриваемого института лежит учет многолетней
практики борьбы с преступностью, свидетельствующей о том, что
определенная часть ранее осужденных лиц спустя некоторое время после
отбытия наказания вновь совершает преступления. Поэтому в зависимости от
тяжести совершенного прежде преступления, а стало быть и степени
общественной опасности личности преступника законодатель устанавливает
различную продолжительность состояния судимости – своеобразный
«испытательный срок». По истечении указанных в ст. 86 УК РФ
27
сроков
судимость либо автоматически погашается, либо возникают основания для
рассмотрения судом вопроса о снятии ее.
Совокупностью преступлений предлагается считать совершение двух или
более преступлений (в том числе тождественных или однородных), ни за одно
из которых лицо не было осуждено.
В этом случае лицо будет нести ответственность за каждое из
совершенных преступлений по соответствующей статье или части статьи УК
РФ, а итоговое наказание определяется по правилам назначения наказания по
совокупности. Следовательно, решение поставленного вопроса зависит оттого,
влияет ли прошлая судимость виновного на общественную опасность
повторного преступления – рецидива. Однако, как мы выяснили, прошлая
судимость виновного не влияет на оценку общественной опасности вновь
совершенного им преступления. Этот признак повышает лишь общественную
опасность личности виновного и поэтому обосновывает усиление
ответственности только самого рецидивиста.
На ответственность его соучастников он не должен влиять. Поэтому к
несудимым соучастникам не применяются нормы закона, которые рассчитаны
на усиление уголовной ответственности рецидивистов.
27
Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019) //
"Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25
28
Учитывая, что прежде всего срок погашения судимостей за совершенные
рецидивистами преступления составляет три года, вполне понятно почему ко
времени совершения очередного преступления многие лица не имеют
«действующих» судимостей, не позволяя подвергнуть их большей уголовной
ответственности по сравнению с другими лицами. В результате число
общественно опасных посягательств, совершающихся этими лицами,
возрастает.
Таким образом, можно указать, что институт рецидива определенным
образом разработан, сложились четкие признаки и на сегодняшний день
существует достаточно обширная практика его применения. Однако, как видно
из рассмотренных нами реальных судебных дел, имеют место отдельные
случаи допущения судьями ошибок при применении норм уголовного закона
касательно рецидива. Данные случаи затрагивают как ошибочное применение
статьи о рецидиве (суд не принял во внимание, что судимость Д. на момент
рассмотрения его дела погашена и ошибочно назначил наказание с учетом
рецидива преступлений), так и наоборот – не применение норм о рецидиве
преступлений, когда обстоятельства совершенного преступления прямо
подпадают под действие норм о рассматриваемом нами явлении. Это мы
увидели в деле П. о необоснованно низкой величине дополнительного
наказания – штрафа в размере 600 000 р., в то время когда эта сумма является
максимальной суммой только по одному преступлению, и не может быть
принята судом как окончательная при данном рецидиве преступлений.
Безусловно, данные ошибки являются частными случаями в судебной
практике и не носят катастрофически массовый характер. Однако, любая
ошибка применения норм уголовного законодательства связана с конкретными
людьми, семьями, судьбами. Поэтому каждый случай ошибки не только
подрывает доверие к судебной системе, но и нарушает основополагающие
принципы уголовного права - принцип законности и принцип справедливости.
А этого допускать нельзя. Считаем, что основные причины неправильного
применения норм уголовного закона о рецидиве преступлений, как и судебных
29
ошибок в целом, кроются в следующем: несовершенство и коллизии норм
уголовного закона (несмотря на то что институт рецидива преступлений
существует еще со средних веков, и на сегодняшний день находится на
достаточно высоком уровне, существует необходимость его
совершенствования, исходя из меняющихся социальных, экономических
факторов жизни общества и государства); недостаточный уровень
квалификации судей в отдельных случаях, что делает возможным допущение
ошибки при имеющихся четких и понятных нормах уголовного закона;
загруженность современных судей, слишком большое количество дел в
рассмотрении, что не всегда позволяет глубоко и объективно рассматривать
каждое дело, уделять ему необходимое количество времени; коррупционная
составляющая, т.е. умышленное назначение более мягкого основного,
дополнительного наказания, либо не применение норм о рецидиве
преступлений, когда это прямо необходимо.
Как мы видим, все причины носят не узконаправленный, а глобальный,
системный характер. Они вытекают из сложившихся за долгое время проблем
в судебной системе в целом. Соответственно, решение таких системных
проблем позволит поднять судопроизводство в современной России на более
высокий качественный уровень, что несомненно скажется на исправлении
отрицательной статистики рецидивных преступлений через назначение
соразмерного наказания, достижение цели по исправлению лица совершившего
уголовное правонарушение и т.д.
1.2 Понятие, правовая природа и классификация рецидива в уголовном
праве
Прежде чем перейти к характеристике состояния, структуры и
искоренению рецидивной преступности в Российской Федерации, необходимо
определить понятие «рецидива», его признаки и виды. То есть, прежде чем
детально рассмотреть все проявления рецидивной преступности в реальной
30
действительности и меры по искоренению рецидивной преступности,
необходимо понять, что из себя представляет сам «рецидив».
Термин «рецидив» в русском языке является заимствованием из
латинского языка и в дословном переводе означает «возвращающийся, вновь
упавший». В толковых словарях русского языка «рецидив» расшифровывается
как «возвращение, повторение чего-либо негативного, после его кажущегося
исчезновения»
28
.
Под рецидивом в современном уголовном праве понимается совершение
нового преступления ранее судимым лицом, если с момента отбытия наказания
по предыдущему приговору не прошел определенный срок (в других странах –
если судимость за ранее совершенное преступление не снята или не погашена).
Рецидив преступлений представляет собой одну из важнейших разновидностей
случаев множественности преступных деяний (к числу которых, кроме
рецидива, относятся также случаи неоднократности и совокупности
преступлений). Роль института рецидива в уголовном праве сводится к
влиянию на назначение наказания путем его ужесточения, поскольку факт
рецидива свидетельствует о повышенной общественной опасности виновного
лица.
В понятие рецидива входят две его составляющие: первая – совершение
нового умышленного преступления и вторая – наличие на этот момент
судимости за умышленное преступление, при этом, хотя судимость и является
одной из неотъемлемых характеристик рецидива, понятия неравнозначны.
Поэтому неверно было бы относить судимость так же, как и рецидив, к числу
обстоятельств, отягчающих наказание, но подобного рода примеры на практике
имеются.
Рецидив является институтом общей части УК РФ, принятого актом от 3
марта 1881 года «О создании Уголовного кодекса» и вступившего в силу 1
сентября 1886 года. Чаще всего рецидив в России предусмотрен в качестве
отягчающего наказание (ответственность) обстоятельства.
28
Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. – М.: Просвещение, 2017. – 3058 с.
31
Отличное определение понятия «российского рецидива» содержится в ст.
18 УК РФ
29
, в котором рецидив преступлений рассматривается как
«совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее
совершенное умышленное преступление».
Рассмотрим основополагающие признаки «рецидива» более подробно:
1) Повторность преступления.
В РФ совершенное преступление может быть, как совпадающим, так и
совершенно отличным по форме вины с предыдущим преступлением. Для
наличия рецидива не имеет значения ни характер совершенных преступлений,
ни вид, ни размер наказания. Характер совершенных преступлений и их
тяжесть определяют степень общественной опасности рецидива, а вид и размер
наказания – степень общественной опасности личности рецидивиста.
2) Форма вины, которая играет ключевую роль при определении
квалификации совершенного деяния, а также способствует признанию лица
«особо опасным рецидивистом». То есть если выявлено, что при умышленной
форме вины имеется явная связь между первым и последующими
преступлениями, совершенными данным субъектом. Несмотря на отбытое
наказание, рецидивист продолжает вести себя противозаконно, его поведение
имеет асоциальный характер.
3) Судимость – это обязательный признак уголовного рецидива.
Судимость – это правовое положение лица, осужденного за совершение
преступления к определенной мере наказания, которое в предусмотренных
законом случаях влечет неблагоприятные последствия уголовно-правового
характера
30
.
Это состояние длится со дня вступления обвинительного приговора в
законную силу и до истечения срока, установленного законом. А также это
29
Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019) //
"Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25
30
Словарь-справочник уголовного права. – М.: Норма - Инфра-М. Т. А. Лесниевски-
Костарева. 2000. С. 185
32
состояние всегда сопровождается для лица наступлением определенных
последствий уголовно-правового и общеправового характера.
Институт судимости является неотъемлемой частью уголовного права РФ,
поскольку: а) законодатель только посредством определения наличия
судимости может признать лицо «особо опасным рецидивистом»; б) институт
судимости выступает как фактор, предупреждающий новые преступления; в)
определение наличия судимости может помочь в выборе наказания для лица,
совершившего рецидив.
Включение судимости в число признаков рецидива предполагает, что
человек уже наказан государством и должен сделать из этого соответствующие
выводы.
Структура судимости по мнению известного цивилиста С. Зельдова
представлена 3 частями:
В первую часть входит временной промежуток от вступления приговора в
законную силу до начала исполнения наказания. Вторая часть судимости – это
собственно период отбывания наказания. Третья часть судимости
характеризует временной промежуток от освобождения отбывания наказания
до непосредственного погашения судимости или же снятия ее на основании
решения суда
31
.
Не разделяя мнения С. Зельдова, правовед Ю.Ткачевский указывает на то,
что точнее рассматривать судимость не в виде трех составных частей, а как
разнородную структура, которая реализуется в самых разных направлениях.
Так, согласно мнению Ю. Ткачевского судимость может иметь следующие
варианты реализации:
- приговор, которой вступил в законную силу, в результате влияния каких-
либо оснований не приводится в дальнейшее исполнение. Данный вариант
реализации судимости течение ее срока берет свое начало с момента
вступления приговора в законную силу и приходит к завершению по истечению
срока давности исполнения приговора (наказания);
31
Зельдов С.И. О понятии судимости /С.И.Зельдов // Правоведение. – 1972 – № 1. – С. 66.
33
- виновные лица являются осужденными к срочному наказанию, которое
характеризуется как лишение свободы на определенный срок и др.в этом случае
срок судимости считается как слагаемое из двух составных частей. В течение
срока судимость имеет место в виде назначенного наказания и срока судимости
после его исполнения (отбывания);
- судимость, которая распространяется на исполнение как основного, так и
дополнительного наказания. Это происходит в том случае, если помимо
основного наказания, назначено дополнительное
32
.
Следует отметить, что рассмотренный выше перечень вариантов
судимости не является исчерпывающим. Естественно, что возможны и другие
варианты течения судимости: в частности, при условном осуждении, при
отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, которые
имеют малолетних детей. Поэтому важно определиться с «временными
границами» возможности совершения очередного (рецидивного)
преступления. Следует согласиться с мнением большинства авторов,
полагающих, что таким рубежом является момент осуждения. Именно это
обстоятельство позволяет говорить о наличии в действиях лица рецидива
преступлений. Между тем при оценке этого положения на практике нередко
допускаются ошибки.
Рассматривая судимость как обязательный признак рецидива в РФ,
необходимо уточнить, что имеется в виду не просто обвинительный приговор,
вступивший в силу, а приговор, которым виновному лицу назначено
конкретное уголовное наказание независимо от его вида и размера.
В тех случаях, когда к лицам, совершившим преступления, применяется не
уголовное наказание, а меры общественного воздействия или воспитательного
характера, их применение к виновному лицу не образует рецидив при
совершении повторного преступления, так как данные меры исключают
судимость, как обязательный признак рецидива (особенность рецидива в РФ).
32
Ткачевский Ю.М. Судимость /Ю.М.Ткачевский // Уголовное право. – 2017. –№ 3. – С. 36.
34
Необходимо также учитывать тот факт, что в РФ, если судимость снята
или погашена, то лицо признается не судимым, и при совершении нового
преступления, соответственно, речи о рецидиве и не может быть.
4) Умышленный характер преступлений, совершенных лицом до и после
осуждения – является одним из важнейших признаков рецидива.
В УК РФ рецидив дифференцируется в зависимости от степени
общественной опасности на простой рецидив, опасный рецидив и особо
опасный рецидив и каждый вид регламентирует детально:
1) при простом рецидиве виновный совершает умышленное преступление
после судимости за любое ранее совершенное умышленное преступление.
2) рецидив преступлений признается опасным: а) при совершении лицом
тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению
свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное
преступление средней тяжести к лишению свободы; б) при совершении лицом
тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо
тяжкое преступление к реальному лишению свободы (ч. 3 ст. 18 УК РФ)
33
.
3) Рецидив преступлений признается особо опасным: а) при совершении
лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению
свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление
к реальному лишению свободы; б) при совершении лицом особо тяжкого
преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление
или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление (ч. 3 ст. 18 УК РФ).
В РФ специальный рецидив делится на два подвида: тождественный –
совершение лицом преступления, квалифицированного по той же статье, что и
ранее совершенное им преступление, за которое он имеет судимость (например,
после осуждения за кражу лицо вновь совершает кражу), и однородный –
совершение лицом преступления, которое законодатель считает сходным с тем,
за которое лицо имеет судимость (например, после осуждения за кражу лицо
33
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.05.2019)

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран