33
законодательством, законодательством Хабаровского края и Уставом
Хабаровского муниципального образования.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации" и постановлением Правительства
Хабаровского края от 21 октября 2013 г. основные направления развития
образования в Хабаровском муниципальном районе определяются в
соответствии с приоритетами национальной политики:
Программой социально-экономического развития Хабаровского
муниципального района на период 2017-2025 годов";
Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и № 599
"О мероприятиях по реализации государственной политики в области
образования и науки".
Система образования Муниципального образования город Хабаровск
ориентирована на обеспечение условий получения качественного
образования, отвечающего требованиям современной инновационной
экономики, внедрение эффективных экономических механизмов в сфере
образования, формирование социально адаптированной,
конкурентоспособной личности, создание условий для ее самореализации.
2.2 Анализ результатов реализации государственной социальной политики в
области образования Хабаровского края
Для практической реализации государственной политики в сфере
образования и в соответствии с ГПРО на очередной период в муниципальном
образовании город Хабаровск постановлением главы администрации МО
город Хабаровск от 30 августа 2018 года № 3036 утверждена муниципальная
программа «Обеспечение качественного и общедоступного образования в
городском округе «Город Хабаровск» на 2021 - 2030», в которой определены
цели, задачи и целевые показатели по подпрограммам:
34
1. Развитие системы дошкольного образования в МО город
Хабаровск;
2. Развитие системы общего образования в МО город Хабаровск;
3. Развитие системы дополнительного образования в МО город
Хабаровск.
Целью данной муниципальной программы является обеспечение
качественных условий для эффективного функционирования системы
образования.
Анализ целевых показателей реализации программы «Развитие системы
образования в МО город Хабаровск поведен по основным содержащимся в
программе критериям ниже обозначенных подпрограмм.
1. Итоги реализации программы по дошкольному образованию
В Программе была поставлена задача: увеличение численности детей
дошкольного возраста, обучающихся по федеральным государственным
образовательным стандартам дошкольного образования. На конец 2022гг. в
крае 100% воспитанников дошкольных организаций обучаются по
федеральным стандартам. Субвенция из краевого бюджета на реализацию
программ дошкольного образования составила 3 984,788 млн. руб.
В настоящее время в Хабаровском крае 67 828 детей получают
дошкольное образование в образовательных организациях (в 2021 г. – 70 343).
Субвенция из краевого бюджета муниципальным образованиям края на
компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования – 563,29544 млн. руб.
35
Таблица 2.2
Анализ результатов выполнения подпрограммы «Развитие дошкольного
образования»
Показатели
2021г.
2022г.
%
выполнения
план
факт
Охват детей дошкольными образовательными
организациями (отношение численности детей,
посещающих дошкольные образовательные
организации, к численности детей в возрасте
от 1 года до 7 лет, скорректированной на
численность детей в возрасте 6 лет,
обучающихся в школе), %
81,8
Не
менее
79,0
82,3
104,177
Удовлетворение потребности населения в
услугах дошкольного образования для детей в
возрасте от 3 до 7 лет (доступность
дошкольного образования), %
100,0
100,0
100,0
100,000
Отношение средней заработной платы
педагогических работников муниципальных
дошкольных образовательных организаций к
средней заработной плате в общем
образовании края, %
100,3
100,0
99,3
99,3
Численность воспитанников (обучающихся)
дошкольных образовательных организаций
края в расчете на одного педагогического
работника, чел.
12,5
12,7
12,0
94,488
В крае поставлена задача легализация негосударственных поставщиков
услуг по предоставлению дошкольного образования. По данным органов
местного самоуправления в Хабаровском крае 11 негосударственных детских
садов и 10 индивидуальных предпринимателей, которые посещают 2 093
ребенка. Негосударственным дошкольным образовательным организациям из
краевого бюджета выделено 91,36144 млн. руб.
11.02.2022 проведен вебинар для негосударственных детских садов и
индивидуальных предпринимателей о разработке программы воспитания
ДОО (участники – 35 чел.). 15.06.2022 организован круглый стол с участием
Дальневосточной ассоциации дошкольных организаций и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих свою деятельности в сфере
дошкольного и дополнительного образования, участниками которого стали 15
предпринимателей. 03–07.10.2023 проведены курсы повышения
квалификации для руководителей и педагогов негосударственных детских
36
садов (участники – 10 чел.). 09.12.2023 – круглый стол с участием
Дальневосточной ассоциации дошкольных организаций для 15
предпринимателей
2. Итоги реализации подпрограммы «Повышение доступности и
качества общего образования»
По общеобразовательным программам начального, основного и
среднего общего образования, соответствующим требованиям федеральных
государственных образовательных стандартов, обучаются 100% школьников
края. Во всех общеобразовательных организациях программы образования
выполнены в полном объеме. Финансирование из краевого бюджета на
реализацию общеобразовательных программ составило 11 377,10659 млн.
рублей (табл. 2.3).
В крае 19 общеобразовательных организаций осуществляют свою
деятельность по адаптированным основным общеобразовательным
программам (финансирование из краевого бюджета 1 673 091, 52 тыс. руб.).
Во всех организациях образовательные программы начального, основного и
среднего общего образования выполнены в полном объеме.
Развитие школьной инфраструктуры осуществляется путем создания
новых ученических мест, в том числе за счет строительства объектов
инфраструктуры общего образования, которые отвечают действующим
санитарно-гигиеническим и строительным требованиями и нормам,
предъявляемым к современным общеобразовательным учреждениям.
В 2022 году введена в эксплуатацию школа на 300 мест в с. Найхин
Нанайского района. Продолжается строительство пристройки к школе № 1 в
г. Вяземский на 250 мест и школы на 1 100 мест в микрорайоне "Строитель" г.
Хабаровска.
Приобретен имущественный комплекс в составе 20 объектов
недвижимости на общую сумму 650 млн. руб., объекты поставлены на учет в
целях размещения краевых государственных образовательных организаций
37
(их структурных подразделений), реализующих мероприятия по выявлению и
поддержке талантливых и одаренных детей.
Таблица 2.3
Анализ результатов выполнения подпрограммы «Повышение доступности и
качества общего образования»
Показатели
2021г.
2022г.
%
выполнения
план
факт
Доля обучающихся в образовательных
организациях общего образования в
соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами в общей
численности обучающихся в образовательных
организациях общего образования, %
100,0
100,0
100,0
100,000
Доля обучающихся, занимающихся в одну
смену, в общей численности обучающихся
общеобразовательных организаций, %
89,7
88,0
89,9
102,159
Доля обучающихся в условиях,
соответствующих требованиям федерального
государственного образовательного стандарта
общего образования, в общем количестве
обучающихся на всех уровнях общего
образования, %
100,0
95,0
100,0
105,263
Доля обучающихся общеобразовательных
организаций, получающих горячее питание, от
общего числа обучающихся
общеобразовательных организаций (охват
горячим питанием обучающихся
общеобразовательных организаций)
92,2
91,5
92,2
100,765
Отношение средней заработной платы
педагогических работников
общеобразовательных организаций к
среднемесячной начисленной заработной плате
наемных работников в организациях, у
индивидуальных предпринимателей и
физических лиц (среднемесячному доходу от
трудовой деятельности) по краю, %
99,0
100,0
99,6
99,6
Доля обучающихся 5 – 11-х классов, принявших
участие в школьном этапе всероссийской
олимпиады школьников (в общей численности
обучающихся 5 – 11-х классов в
общеобразовательных организациях), %
99,1
99,1
99,1
100,000
Доля муниципальных общеобразовательных
организаций, здания которых оснащены
системами водоснабжения и канализации,
теплыми санитарно-гигиеническими
помещениями, в общем количестве
муниципальных общеобразовательных
организаций в крае, %
100,0
100,0
100,0
100,0
38
Продолжение табл. 2.3
Показатели
2021г.
2022г.
%
выполнения
план
факт
Доля муниципальных систем общего
образования, в которых разработаны и
реализуются мероприятия по повышению
качества образования в общеобразовательных
организациях, показавших низкие
образовательные результаты по итогам
учебного года, и в общеобразовательных
организациях, функционирующих в
неблагоприятных социальных условиях, в
общем количестве муниципальных систем
общего образования, %
100,0
100,0
100,0
100,0
Количество муниципальных образовательных
организаций, в которых проведены
мероприятия по установке систем
автоматической пожарной сигнализации, ед.
2
2
4
200,0
Численность обучающихся образовательных
организаций общего образования края в
расчете на одного педагогического работника,
чел.
14,2
13,8
14,8
107,246
Количество мероприятий для
высокомотивированных и одаренных
обучающихся, проведенных на базе объектов
недвижимого имущества, расположенного в с.
Краснореченское, находящегося в
оперативном управлении КГУК "Управление
административными зданиями Правительства
Хабаровского края", шт.
х
24
24
100,0
Количество проведенных научно-прикладных,
мониторинговых (социологических)
исследований в сфере образования и изучения
общественного мнения о развитии отрасли в
крае, а также по вопросам социально-
политической ситуации в крае, социального
самочувствия жителей края и их отношения к
деятельности органов исполнительной власти
края и органов местного самоуправления, ед.
16
не
менее
4
4
100,0
Количество объектов, в которых в полном
объеме выполнены мероприятия по
капитальному ремонту общеобразовательных
организаций и их оснащению средствами
обучения и воспитания, ед.
х
1
1
100,0
В рамках программы капитального ремонта выполнен капитальный
ремонт МБОУ ООШ п. ЦЭС Верхнебуреинского района
39
Капитальный ремонт выполнен в школах с. Булгин Охотского района, с.
Нижние Халбы Комсомольского района, школы № 3 с. Троицкое и с. Лидога
Нанайского района. Мероприятия по установке в муниципальных
образовательных организациях систем автоматической пожарной
сигнализации проведены в школах рп. Хор район им. Лазо, с. Арка Охотского
района, № 3 п. Эльбан и № 6 г. Амурск Амурского района.
В пищеблоки 7 школ Бикинского, Верхнебуреинского, Комсомольского
и Солнечного районов поставлено оборудование
В целях развития региональной системы оценки качества образования
организовано проведение:
- ВПР для 11 классов (март);
- итогового сочинения (изложения) для обучающихся 11 классов
(февраль, апрель, май, 20 апреля, декабрь);
- итогового собеседования по русскому языку с целью допуска к
прохождению государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов
(февраль – май);
- досрочного периода государственной итоговой аттестации по
образовательным программам основного общего и среднего общего
образования в общеобразовательных организациях при исправительных
учреждениях уголовно-исполнительной системы (февраль – март);
- досрочного периода проведения единого государственного экзамена
(март – апрель);
- федеральных и региональных тренировочных мероприятий,
направленных на отработку практических навыков по применению
технологий единого государственного экзамена (март – май);
- государственной итоговой аттестации по образовательным
программам основного и среднего общего образования (май – июнь,
сентябрь);
- ВПР для 5 – 9 классов, а также для 1-х курсов по очной форме по
образовательным программам среднего профессионального образования на
40
базе основного общего образования и обучающихся по очной форме обучения
по образовательным программам среднего профессионального образования на
базе основного общего образования, завершивших освоение основных
общеобразовательных программ среднего общего образования в предыдущем
учебному году (сентябрь);
- национальное исследование качества образования в части достижения
личностных и метапредметных результатов 6 и 8-х классов (октябрь)
В региональном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли
участие 1 100 чел. из 19 территорий. Победителями и призерами стали 206
участников. В заключительном этапе олимпиады приняли участие 33
школьника, 12 из которых стали победителями и призерами. В сентябре –
октябре проведен школьный этап олимпиады, в котором приняли участие 108
тыс. школьников. Муниципальный этап завершился в декабре, участие в нем
приняли 8,7 тыс. школьников.
В феврале – марте проведен краевой конкурс дополнительных
общеобразовательных общеразвивающих программ и образовательных
программ внеурочной деятельности "JET STUDY 27: высокое разрешение"
для педагогов центров образования "Точка роста", участие в котором приняли
56 педагогов центров "Точка роста" из 13 муниципальных районов. 04.03.2022
состоялось совещание и заседание рабочей группы по апробации и адаптации
учебно-методического комплекса "Профи BOX" для обучающихся с ОВЗ
разных нозологий, участникам стали 10 коррекционных учреждений. 24 –
25.03.2022 проведен краевой семинар для учителей-предметников и
методических команд "Формирование функциональной грамотности как
приоритетная цель реализации обновленного ФГОС основного общего
образования", в котором приняли участие более 300 чел. 30 – 31.03.2022
организован II съезд учителей математики "Проблемы и перспективы развития
математического образования на территории ДФО" при участии 130 чел. из 15
муниципальных районов. 25 – 26.04.2022 проведен межрегиональный круглый
стол "Секреты успешной коллаборации", участниками которого очно и
41
дистанционно стали 70 чел. Хабаровского и Забайкальского краев, Республики
Саха (Якутия) и Томской области.
Из краевого бюджета на организацию бесплатного горячего питания
обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных
(муниципальных) образовательных организациях выделено 801,2209 млн. руб.
(в том числе за счет федерального бюджета – 640,97672 млн. рублей).
Питанием обеспечены 100% обучающихся начальных классов (66 909 чел.).
100% детей из малоимущих и многодетных семей в муниципальных
общеобразовательных организациях охвачены одноразовым горячим
питанием (19 833 чел.). Из краевого бюджета выделено 182,4245 млн. руб.
На выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное
руководство педагогам государственных (муниципальных) образовательных
организаций края, реализующих образовательные программы начального,
основного и среднего общего образования, в том числе адаптированные
основные общеобразовательные программы, из краевого бюджета выделено
1 063,56989 млн. руб. (в том числе за счет федерального бюджета – 827,73614
млн. руб.). Выплату получают 100% классных руководителей.
Создана автономная некоммерческая организация "Агентство
стратегического развития в сфере образования Хабаровского края".
Организацией проведено 4 социологических исследования в сфере
образования и изучения общественного мнения о развитии отрасли (план –
не менее 4).
3 Развитие механизмов непрерывного педагогического образования
Доля педагогических работников, прошедших повышение
квалификации в организациях, реализующих дополнительное
профессиональное образование не менее одного раза в три года, составляет
90,8% (табл. 2.4).
Доля педагогов, прошедших повышение квалификации в
дистанционной форме без отрыва от основного места работы – 72,8%.
42
По персонифицированным моделям повышения квалификации с
возможностью выбора программ на базе Хабаровского краевого института
развития образования обучение прошли 11 171 педагог.
Таблица 2.4
Анализ результатов выполнения подпрограммы «Развитие дошкольного
образования»
Показатели
2021г.
2022г.
%
выполнения
план
факт
Доля учителей государственных
(муниципальных) общеобразовательных
организаций, имеющих стаж педагогической
работы до пяти лет, в общей численности
учителей государственных (муниципальных)
общеобразовательных организаций, %
15,9
Не
менее
15,5
82,3
100,0
Укомплектованность общеобразовательных
организаций педагогическими кадрами,
имеющими высшее образование, %
100,0
100,0
100,0
100,000
Реализуются мероприятия по повышению качества образования в
общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные
результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях,
функционирующих в неблагоприятных социальных условиях. Для директоров
школ, заместителей директора, руководителей методических объединений и
иных педагогов организованы курсы повышения квалификации
"Управленческие механизмы образовательной организации, имеющие низкие
образовательные результаты и/или находящиеся в сложных социальных
условиях". Обучено 122 чел. из 13 муниципальных образований. 3 703
педагога / 89,7% обучены по вопросам внедрения обновленных ФГОС. Более
400 педагогов прошли курсы повышения квалификации на базе Академии
Минпросвещения России по программе "Школа современного учителя".
На базе Центра непрерывного повышения профессионального
мастерства повысили квалификацию более 7 000 работников сферы
образования края, более 1 500 педагогов прошли оценку предметных и
методических компетенций и получили адресную методическую поддержку.
Доля педагогов, имеющих высшее образование, составила 86,5%.