Диплом: Разработка основных направлений региональной (муниципальной) политики занятости и механизмов их реализации на примере Оймяконского улуса (района)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
24
золотодобывающей промышленности, идёт активная работа по развитию
сурьмяной промышленности, добыче других полезных ископаемых.
Рисунок 3. маршрут из Москвы до Оймякона - Полюса холода
В районе поселка находится горнообогатительный золотодобывающий
комбинат.
В основном население района многонацитональное: якуты, русские,
эвены, украинцы, башкиры, белорусы, татары и т.д.
Основной бюджетообразующей отраслью является золотодобывающая и
сурьмяная промышленность, в улусе развита сельскохозяйственная отрасль
представленная скотоводством (производство мяса и молока), также табунным
коневодством и оленеводством.
По постановлениям Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутии) посёлки Ольчан, Сарылах и село Арга-Мой ликвидированы в
2002 году; посёлки Нелькан, Предпорожный и Эльгинский ликвидированы в
2007 году.
25
Морозы в январе достигали до 72 градусов, а жара в конце июля может
достичь 40 градусов в тени (см. Рис.4).
Школьники учатся даже при температуре 60
градусов ниже нуля, вся
жизнь детей проходит по маршруту: дом - школа - дом. В Оймяконском районе
зимой на улице нельзя глушить машины, потому что после 2 часов простоя, уже
трудно невозможно будет завести мотор.
Рисунок 4. Зима в Оймяконе
Крепкие морозы в долгую полярную зиму формируют своеобразный
образ жизни населения, его привычки, виды занятий и хозяйственной жизни:
коневодство, охота, скотоводство, оленеводство, рубка леса и заготовка
печного топлива, мелкие ремесла, шитье из меха и пушнины (см. Рис.5).
Местные жители здесь не носят одежду из синтетической ткани, так как
на морозе она трещит и рассыпается, зимой здесь одевают даже коров, чтобы
они не заморозили вымя во время выхода на водопой. В Оймяконском районе
редко замечаются простудные заболевания, так как морозный воздух стерильно
чист (см. Рис.5).
26
Посещение сакральных мест Оймяконья - это осмысление, очищение
разума, наполнение положительной энергетикой и силой. … В Оймяконе - это
место почитаемая гора Эбе Хая насыщена и пропитана особенной
энергетикой…
На территории Оймяконского района работает прославленная
коневодческая база династии семьи Винокуровых, поддерживающая особую
оймяконскую породу лошадей.
Рисунок 5. Коренной житель Оймяконского района
Муниципальное объединение «Борогонский 2-й наслег». Село Томтор с
населением 1,6 тыс. человек является центром 2-го Борогонского наслега
Оймяконского района. В поселке существует отлаженная инфраструктура:
участковая больница, хорошая библиотека, школа искусств, театр мод
«Северина», средняя общеобразовательная школа, Дом культуры, пекарня,
центр социальной помощи семье и детям «Сайдам».
В Томторской средней школе основан литературно-краеведческий музей,
посвященный писателям и поэтам, отбывавшим ссылку в лагерях
Оймяконского улуса.
27
В селе установлен памятный знак жертвам сталинских репрессий –
«Колокол памяти».
Здесь проводится международный фестиваль «Полюс холода». Именно
сюда, на фестиваль, прилетали Санта-Клаус из Лапландии и Дед Мороз из
Великого Устюга (см. Рис.6).
Рисунок 6. Холодное дыхание Двурогого быка - символ Зимы и
морозов
Оймяконский аэропорт построен в годы Великой Отечественной войны
как один из перегоночных пунктов на огромной трассе Аляска – Сибирь, по
которой советские летчики перегоняли боевые самолеты на действующий
фронт.
Для поддержания жизни населения и торговой и производственной
деятельности предприятий, для устойчивого экономического роста в
Оймяконском районе поддерживаются следующие направления финансово-
хозяйственной деятельности:
обеспечение энергоресурсами;
содержание и дальнейшее развитие транспорта и связи;
28
здравоохранение:
отрасли культуры (клубы, музеи);
спортивные центры, тренинговые и фитнес-залы;
многопрофильный и многоуровневый образовательный комплекс.
Стратегия устойчивого развития Оймяконского района в качестве одного
из своих ключевых компонентов имеет устойчивое развитие реального сектора
экономики района, уровень развития инфраструктуры которого, является одним
из ведущих условий, предопределяющих выбор внешних инвесторов в пользу
данного улуса (см. Табл.2).
Таблица 2
Размещение населённых пунктов Оймяконского района [14]
Городские и
сельские
поселения
Администра-
тивный
центр
Количество
населён-
ных
пунктов
Населе-
ние
1
Городское
поселение
посёлок Артык
пгт Артык
3
489
2
Городское
поселение
посёлок Усть-
Нера
пгт Усть-Нера
1
5597
3
Борогонский 1-й
наслег
село Оймякон
3
655
4
Борогонский 2-й
наслег
село Томтор
4
1260
5
Сордоннохский
наслег
село Орто-Балаган
2
347
6
Терютский
наслег
село Терют
1
358
7
Ючюгейский
наслег
село Ючюгей
2
311
На формирование благоприятного инвестиционного и
предпринимательского климата в Оймяконском улусе имеют влияние
следующие сильные и слабые стороны экономики района. Их анализ
предопределил выбор Администрацией Оймяконского района следующих
приоритетных отраслей:
29
сельское хозяйство;
малый и средний бизнес;
туризм.
В столице республики - городе Якутске - в феврале этого года прошел
событийный V республиканский ралли-рейд «Полюс Холода-2017». Маршрут
был проложен по легендарной колымской трассе: за 5 дней участники ралли-
рейда преодолели 1 800 км. Программа предусатирвала посещение сел, музеев
и культурных центров, «Фестиваля холода» и ледовой резиденции
Чысхаана,участие в форуме молодых педагогов в Томторе, встреч с жителями.
Участники ралли-рейда изучали о оценивали перспективы включения
Оймяконского района в арктическую зону России, социально-демографической
и экономической обстановки в районе, анализировали современное состояние
северного домашнего оленеводства в горно-таежной зоне, а также обсуждали
вопросы создания полигона климатических испытаний на Полюсе холода и
последствия изменений местной экосистемы под влиянием природно-
антропогенных факторов.
Важными задачами для социально-экономического развития
Оймяконского района является подготовка кадров, создание условий для
привлечения молодежи к рабочим профессиям и их стимулирование.
Экономика Оймяконского района представлена добычей полезных
ископаемых, электроэнергетикой, теплоэнергетикой, сельским хозяйством,
розничной торговлей, общественным питанием, обрабатывающим
производством. Перечисленные отрасли в основном предопределяют
социально-экономическое состояние Оймяконского района и структуру
экономики в последние годы.
Экономика Оймяконского района в последние годы сохраняет
устойчивые пропорции. Наибольшую долю в объеме собственного
производства Оймяконского района имеет такой вид экономической
деятельности, как «Добыча полезных ископаемых».
30
В 2016 году объем отгруженных товаров собственного производства,
работ и услуг, выполненных собственными силами, в действующих ценах (без
учета субъектов малого предпринимательства) по «хозяйственным» видам
деятельности по Оймяконскому району составил 15 248 871 тыс. руб., что по
сравнению с соответствующим периодом предыдущего года составила 110%, в
том числе:
сельское хозяйство - 4637 тыс.руб. (74%),
добыча полезных ископаемых - 14 048 515 тыс. руб. (111%),
обрабатывающие производства - 1857 тыс. руб. (66%),
производство и распределение электроэнергии и воды - 911 468
тыс. руб. (119%),
оптовая и розничная торговля - 4449 тыс. руб. (125 %),
транспорт и связь - 27673 тыс.руб. (102%),
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление
услуг - 29995 тыс. руб. (95%),
образование - 14 368 тыс. руб. (133%),
здравоохранение и предоставление социальных услуг - 199 562 тыс.
руб. (68%).
Основная доля в формировании валового регионального продукта
Оймяконского района приходится на промышленное производство, в 2016 году
наибольший удельный вес традиционно принадлежал добывающим отраслям
промышленности - 92%, производство и распределение электроэнергии и воды
- около 6%.
Удельный вес оборота организаций (без учета субъектов малого
предпринимательства) Оймяконского района на конец 2016 года составил всего
8%.
Платные услуги населению Оймяконского района в 2016 году были
оказаны на сумму 190 882 тыс. руб., что составило 92% по отношению к
соответствующему периоду 2015 года. При установленном задании в 173 962
31
тыс. руб. выполнение плана составило 109%. На душу населения было оказано
услуг на 213 086 руб. Платные услуги, оказанные населению крупными и
средними организациями (без учета субъектов малого предпринимательства)
составили:
транспортные услуги на сумму 4439 тыс.руб. (157% по сравнению с
соответствующим периодом предыдущего года);
жилищно-коммунальные услуги на сумму 108 876 тыс. руб. (135%
по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года);
медицинские услуги на сумму 3279 тыс. руб. (86% по сравнению с
соответствующим периодом предыдущего года);
услуги образования на сумму 9978 тыс. руб. (139% по сравнению с
соответствующим периодом предыдущего года).
За период январь-ноябрь 2016 года было перевезено всего 260 тыс. тонн
грузов, что составляет 82% к уровню за соответствующий период предыдущего
года, грузооборот составил 55363 тыс. т./км, что составляет 97% к уровню
соответствующего периода 2015 года. было перевезено пассажиров
автомобильным транспортом за январь-ноябрь 2016 года 31,5 тыс. человек, что
составило 125% к уровню соответствующего периода предыдущего года.
Общий пассажирооборот составил 243 тыс. пассажиро-км, что составило 125%
к уровню соответствующего периода предыдущего года.
Общий оборот розничной торговли в Оймяконском районе по всем
каналах реализации товаров в 2016 году составил 1 547 792 тыс. руб., что
составило 98% к уровню показателя предыдущего года. На душу населения
оборот розничной торговли в Оймяконском районе составил 172 783 руб.
Оборот общественного питания в 2016 году составил 11 893 тыс. руб., что
составило 102 % к уровню предыдущего года. Оборот общественного питания
на душу населения составил 1327,7 руб.
Численность населения Оймяконского района на 1 октября 2016 года
составила 8958 человек, в том числе городское население - 5972 человека,
сельское - 2986 человек.
32
Численность рабочей силы к началу 2017 года составила 8035 человек, в
том числе занятых 7599 человек, безработных - 436 человек, из них состоящие
на учете в службе занятости - 122 человека, из них получают пособие по
безработице 76 человек.
Уровень зарегистрированной безработицы в Оймяконском районе
составила 1,5%. Заявленная предприятиями и организациями потребность в
работниках составила 49 человек.
Среднесписочная численность работников крупных и средних
предприятий (без внешних совместителей) к началу 2017 года составила 4769
чел., что составила 93% к соответствующему периоду предыдущего года, в том
числе в городских поселениях - 4271 человек, что составило 91% к
соответствующему периоду предыдущего года и 498 человек в сельских
поселениях, что составило 109% к соответствующему периоду предыдущего
года.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата к концу 2016
года составила 64 126 руб., что составила 124% к соответствующему периоду
предыдущего года, в том числе среднемесячная заработная плата в городской
местности составила 67 211 руб., что составила 126% к соответствующему
периоду предыдущего года, в сельской местности - 37 673 руб., что составила
108% к соответствующему периоду предыдущего года.
Согласно статистическим данным Администрации района просроченной
задолженности по заработной плате по причинам невыплаты и видам
экономической деятельности, наблюдаемым в соответствии с Федеральным
планом статистических работ (по данным полученным от организаций, кроме
субъектов малого предпринимательства) на 1 декабря 2016 года не было.
Численность пенсионеров в Оймяконском улусе на 1 октября 2016 года
составила 3282 человека, среднемесячный размер назначенных пенсий составил
18 765 руб. Увеличение среднемесячного реального размера назначенных
пенсий составило 102%.
33
Чистая финансовая прибыль за период январь-октябрь 2016 года составил
8 300 397 тыс. руб., в том числе прибыль + 8 365 625 тыс. руб., убыток - 65 228
тыс. руб., за январь - октябрь 2015 года сальдо составляло прибыль + 4 585 408
тыс. руб. Удельный вес убыточных предприятий к общему количеству составил
30%. В 2015 году этот показатель за соответствующий период составлял 40%.
Кредиторская задолженность по платежам и расчетам по крупным и
средним предприятиям на 1 ноября 2016 г. составляла 9241 млн. руб., в том
числе просроченная 11,3 млн.руб. Дебиторская задолженность по платежам и
расчетам составляла 9372 млн.руб., из нее просроченная - 547 млн. руб.
Задолженность по кредитам и займам на 1 ноября 2016 г. составляла 13 160
млн. руб., просроченная задолженность отсутствовала.
Основные социально-экономические показатели в расчете на душу
населения по Оймяконскому району за январь-ноябрь 2016 года (с учетом
субъектов малого предпринимательства):
оборот розничной торговли 172 783 руб;
оборот общественного питания 1327 руб.;
объем платных услуг населению 21308 руб.;
среднесписочная численность работников (без внешних
совместителей, без субъектов малого предпринимательства) - 4 769 человек;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (без
учета субъектов малого предпринимательства) за январь - октябрь 2016 года
64126 руб., что составляет 106% к среднереспубликанскому уровню - 60049
руб.;
уровень зарегистрированной безработицы 1,5 % к рабочей силе;
число зарегистрированных преступлений 1309 случаев на 100 тыс.
чел. населения, средний показатель по республике составляет - 1189.
На территории Оймяконского улуса по состоянию на 01.10.2016 г. было
зарегистрировано 348 предприятий и организаций, что составило 109% к
соответствующему периоду 2015 г., в том числе:
государственные учреждения - 9 или 2,6 %;

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран