23
Во-первых, это обуславливает разные интервалы организации
аттестации, как в отдельных государственных силовых структурах, так и
относительно негосударственного сектора экономики. К примеру, в полиции
аттестация проводится один раз в 4 года, а на военной службе – один раз в 5
лет.
Во-вторых, в разных государственных силовых структурах отличается
и непосредственно сама организация аттестации личного состава. К примеру,
если при аттестации сотрудников, служащих в органах внутренних дел, их
присутствие на аттестации является обязательным, то при аттестации
военнослужащих по контракту (в Министерстве обороны РФ) – только если
есть несогласие военнослужащего с составленным на него отзывом, либо
если в соответствии с отзывы военнослужащий не соответствует занимаемой
должности.
В-третьих, при аттестации личного состава государственных силовых
ведомств, составление на аттестуемых сотрудников служебных
характеристик (отзывов) более регламентировано, чем в негосударственном
секторе. При этом в каждом силовом ведомстве существуют значительные
различия в показателях, оценивающих эффективность и компетентность
сотрудников, что обуславливается отличиями службы в разных ведомствах и
разными целями и задачами, стоящими перед ними.
В-четвертых, при аттестации сотрудников всех государственных
силовых структур достаточно много внимания уделяется соблюдению
личным составом ограничений и запретов, связанных с несением службы, а в
отдельных ведомствах и с поведение сотрудникам, как на службе, так и в
быту. Особенно наглядно это реализовано в полиции, где сотрудник может
быть уволен по результатам внеочередной аттестации из-за проступка в
неслужебное время. К примеру, при серьезном ДТП по вине сотрудника
полиции.
В завершении следует отметить, что если в советском время, а также в
90-х годах XX века в силовых структурах практически не было гражданского
24
персонала. В настоящее время часть персонала государственных силовых
структур относится именно к сотрудникам (сотрудники полиции,
военнослужащие и т.д.), а часть к работникам, т.е. гражданскому персоналу.
При этом аттестация гражданского персонала достаточно часто отличается от
аттестации именно сотрудников (т.е. тех, кто имеет специальные и воинские
звания). Таким образом, аттестация личного состава в государственных
силовых структурах имеет существенные отличия от аттестации в
негосударственном секторе.
Вывод по 1 главе.
1. Аттестация сотрудников организаций и учреждений, прежде всего,
ориентирована на выявление их потенциальных возможностей, и
потребностей в направлении персонала на дополнительное обучение, с
материальным поощрением, а также для определения самых компетентных и
опытных работников с целью их последующего стимулирования и
мотивации.
2. Аттестация персонала представляет собой систематическую и
комплексную оценку работников учреждений и организаций с целью
определения того, в какой степени их личностные и профессиональные
характеристики за определенный период соответствую установленным для
занимаемой ими должности требованиям.
3. В настоящее время принято выделят четыре основных основные
вида аттестации персонала:
- очередная аттестация;
- аттестация персонала учреждения, которая проводится в отношении
сотрудников, у которых завершился испытательный срок;
- аттестации работников учреждения при их карьерном продвижении;
- аттестация персонала учреждения, проводимая в случае перевода в
другое структурное подразделение.
4. Аттестация проводится в три главных этапа: организационный,
непосредственно саму аттестацию и подведение итогом аттестации.
25
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ АТТЕСТАЦИИ ПЕРСОНАЛА В
ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 77360-Н
2.1 Краткая характеристика войсковой части 77360-Н
Федеральное бюджетное учреждение «Войсковая часть 77360-Н»
(далее – Войсковая часть 77360-Н) было создание в 2009 году на базе
Государственного учреждения «Войсковая часть 77360».
Единственным учредителем ФБУ «Войсковая часть 77360-Н» является
Министерство обороны РФ.
ИНН: 5105021092
КПП: 511001001
ОГРН: 1095105001320
Местонахождение ФБУ «Войсковая часть 77360-Н»: 184583,
Российская Федерация, Мурманская область, район Ловозерский,
населенный пункт Ревда 3-я.
В своей деятельности ФБУ «Войсковая часть 77360-Н»
руководствуется Конституцией РФ, конституционными, а также
федеральными законами, актами Президента РФ, Министерства обороны РФ
и Уставом учреждения. ФБУ «Войсковая часть 77360Н» представляет собой
некоммерческую организацию, которая является федеральным
государственным учреждением, созданным в форме бюджетного
учреждения. Основным видом деятельности ФБУ Войсковая часть 77360-Н»
является деятельность, которая связана с обеспечением военной
безопасности (код 75.22). Других видов деятельности в выписке ЕГРЮЛ не
содержится.
ФБУ «Войсковая часть 77360-Н» является юридическим лицом,
имеющим лицевые счета, а также обладающим имуществом, которое
закреплено за учреждением на праве оперативного управления. На рисунке 2
представлена организационная структура войсковой части 77360-Н.
26
Рисунок 2 – Организационная структура войсковой части 77360-Н
Как видно по данным рисунка 2 непосредственно руководство ФБУ
«Войсковая часть 77360-Н» осуществляется начальником войсковой части,
который назначается на должность, а также освобождается от неё
вышестоящим командованием. Управление ФБУ «Войсковая часть 77360-Н»
начальником воинской части осуществляется на основе единоначалия. Для
личного состава воинской части (как военнослужащих, так и гражданского
персонала) он является прямым начальником и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него функций и задач.
В процессе реализации своих полномочий начальник войсковой части
действует от имени ФБУ «Войсковая часть 77360-Н» без доверенности. В
Начальник воинской части
Начальник
организационно-
планового отделения
Ведущий
инженер
Инженеры
Техники
Делопроизводитель
Начальник
производственно-
технического отдела
Инженеры
Техники
Начальник
мат.-технического
обеспечения
Инженеры
Техники
Делопроизводитель
Начальник
Энерго-механического
отделения
Инженеры
Техники
Начальник
Отдела хранения
Инженеры
Техники
Заведующий
хранилищем
Кладовщик
Начальник
финансовой службы
Бухгалтера
Начальник отдела
вневедомственной охраны
Заместитель
Контролеры КПП
Стрелки
Начальник
Медицинского пункта
Врач-терапевт
Фельдшер
Медсестры
27
функции начальник ФБУ «Войсковая часть 77360-Н» входит:
1. Принимает на работу (службу) и назначает на должность работников
и сотрудников учреждения.
2. Осуществляет внутреннее перемещение сотрудников (перемещение
сотрудника по службе, либо его перевод на другую работу).
3. Увольнение с работы (службы) и освобождает от занимаемой
должности работников и сотрудников учреждения.
4. Организация работы, связанной с подбором, расстановкой и
профессиональной подготовкой кадров в учреждении.
5. Утверждение положений о структурных подразделениях ФБУ
«Войсковая часть 77360-Н» и должностных инструкций (регламентов).
6. Организация проведения в установленном порядке аттестации
работников и сотрудников учреждения.
7. Назначение проведения служебных проверок.
8. Применение в пределах своей компетенции по отношению к
работникам и сотрудникам учреждения меры морального и материального
поощрения, а также привлечение их к дисциплинарной ответственности в
форме дисциплинарных взысканий.
9. Принятие решений о расходовании финансовых средств в
соответствии утвержденной бюджетной сметой.
10 Обеспечение работникам (сотрудникам) безопасных условий труда.
Источниками финансового обеспечения ФБУ «Войсковая часть 7736-
Н» являются бюджетные средства, поступающие в соответствии с
действующим законодательством России из федерального бюджета.
Расходование в ФБУ «Войсковая часть 77360-Н» бюджетных средств
осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной сметой и в
пределах лимитов бюджетных обязательств. К источникам формирования
имущества ФБУ «Войсковая часть 7736-Н» относится:
недвижимое и движимое имущество, которое закреплено за ФБУ
«Войсковая часть 7736-Н» на праве оперативного управления.
28
имущество, которое было приобретено для ФБУ «Войсковая
часть 77360-Н» за счет бюджетных средств, поступающих из федерального
бюджета.
имущество, которое было получено ФБУ «Войсковая часть
77360-Н» по иным основаниям в соответствии с действующим
законодательством.
ФБУ «Войсковая часть 77360-Н» ведет бюджетный учет имущества,
которое закреплено за учреждением, на праве оперативного управления.
Штатное расписание ФБУ «Войсковая часть 77360-Н» утверждается
вышестоящим командованием. Личным составом ФБУ «Войсковая часть
77360-Н» являются военнослужащие и гражданский персонал учреждения.
Далее проанализируем личный состав учреждения.
2.2 Общая характеристика личного состава учреждения
Общую характеристику личного состава войсковой части 77360-Н
начнем с изучения динамики, структуры и структурной динамики персонала.
Изначально проанализируем динамику общей численности личного состава
войсковой части 77360-Н (см. рисунок 3)
Рисунок 3 - Динамика общей численности личного состава
войсковой части 77360-Н в 2016-2018 годах, чел.
220
224 224
218
219
220
221
222
223
224
225
2016 г 2017 г 2018 г
29
Как видно по данным рисунка 3, общая численность личного состава
войсковой части 77360-Н в течение исследуемого периода в целом была
достаточно стабильной. В 2017 году она увеличилась с 220 чел. до 224 чел.,
т.е. на 4 сотрудников (1,82%), и в 2018 году численность сохранялась на том
же уровне. В таблице 1 представлена структура личного состава войсковой
части 77360-Н в 2016-2018 годах по отдельным категориям персонала.
Таблица 1
Структура личного состава войсковой части 77360-Н в 2016-2018
годах по категориям
Категория
персонала
2016
г
2017
г
2018
г
Абс. прирост,
Темп роста, %
2017/
2016
2018/
2017
2017/
2016
2018/
2017
Военнослужащие
72
73
74
1
1
101,4
101,4
Офицеры
23
22
22
-1
0
95,7
100
Сержанты и
рядовые
49
51
52
2
1
104,1
102
Специалисты
45
46
45
1
-1
102,2
97,8
Рабочие
103
105
105
2
0
101,9
100
Итого
220
224
224
4
0
101,8
100
Для наглядности на рисунке 4 представим динамику удельного веса
отдельных категорий сотрудников в общей численности личного состава
войсковой части 77360-Н.
Рисунок 4 - Структура личного состава войсковой части 77360-Н
по категориям сотрудников в 2016-2018 годах, %
10,5
10 10
22,3
23,2
23,6
20,5
20,9
20,5
46,7
45,9 45,9
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2016 г 2017 г 2018 г
Офицеры Сержанты и рядовые Специалисты Рабочие
30
Как видно по данным таблицы 1 и рисунка 4 наибольшей по
численности категорией персонала войсковой части 77360-Н являются
«рабочие» (к этом категории относится только гражданский персонал). В
течение всего периода исследования их численность варьировалась от 103
чел. до 105 чел. (в 2017 году увеличилась на 2 сотрудников). Однако,
несмотря на рост численности рабочих, их удельный вес в общей
численности с 2016 по 2018 годы сократился с 46,7% до 45,9%.
Второй по численности категорией персонала воинской части 7736Н
являются военнослужащие. Их численность в течение исследуемого периода
увеличилась с 72 чел. до 74 чел., т.е. на 2 чел. (2,78%). При этом увеличение
численности военнослужащих обуславливалось ростом сержантов и рядовых
(с 49 чел. до 52 чел.), а численность офицерского состава, напротив,
сократилась с 23 чел. до 22 сотрудников. Последней категорией личного
состава войсковой части 77360-Н являются гражданские специалисты. В
целом их численность в течение всего периода исследования была
стабильной и составляла 45 чел., только в 2017 году увеличивалась до 46 чел,
однако в 2018 году вновь вернулась к прежнему значению. Удельный вес
этой категории персонала в общей численности в 2018 и 2016 годах был
идентичным и составлял 20,5%. Далее проанализируем личный состав
войсковой части 77360-Н по возрасту персонала (см. таблицу 2).
Таблица 2
Структура личного состава войсковой части 77360-Н в 2016-2018
годах по возрасту
Возрастная группа
2016 г
2017 г
2018 г
Темп роста, %
2017 /
2016
2018 /
2017
До 20 лет
36
37
38
102,8
102,7
От 20 до 35 лет
114
119
119
104,4
100
От 35 до 50 лет
65
63
62
96,9
98,4
Старше 50 лет
5
5
5
100
100
Итого
220
224
224
101,8
100
31
Как видно по данным таблицы 2 наиболее многочисленной возрастной
группой личного состава войсковой части 77360-Н является персонал в
возрасте от 20 до 35 лет. При этом их численность с 2016 по 2018 годы
увеличилась с 114 чел. до 119 чел., т.е. на 5 сотрудников (4,4%). Второй по
численности возрастной группой являются сотрудники в возрасте от 35 до 50
лет. Однако в отличие от предыдущей возрастной группы их численно в
течение периода исследования сократилась с 65 чел до 62 чел. Третьей по
численности возрастной группы являются сотрудники в возрасте до 20 лет.
Их численность в 2016-2018 годах составляла 36-38 чел. Следует отметить,
что в войсковой части 77360-Н только 5 сотрудников старше 50 лет. На
рисунке 5 представлена динамика среднего возраста личного состава
войсковой части 77360-Н.
Рисунок 5 - Динамика среднего возраста личного состава
войсковой части 77360-Н в 2016-2018 годах, лет
Как видно по данным рисунка 5 рост численности сотрудников,
относящимся к возрастным группам «до 20 лет» и «от 20 до 35 лет», а также
сокращением численности сотрудников более возрастной группы (от 36 до 50
лет) обусловило постепенное омоложение личного состава войсковой части
77360-Н. Если в 2016 году средний возраст сотрудника составлял 30,8 лет, то
30,8
30,6
30,5
30,35
30,4
30,45
30,5
30,55
30,6
30,65
30,7
30,75
30,8
30,85
2016 г 2017 г 2018 г
32
по итогам 2018 года – 30,5 года. В целом личный состав воинской части
является достаточно молодой. В таблице 3 представлены данные по
гендерной структуре личного состава войсковой части 77360-Н.
Таблица 3
Распределение личного состава войсковой части 77360-Н по
гендерному признаку на 01.01.2019
Категория
персонала
Численность, чел.
Удельный вес, %
Мужчины
Женщины
Мужчины
Женщины
Офицеры
22
0
100
0
Сержанты и рядовые
51
1
98,1
1,9
Специалисты
37
8
82,2
17,8
Рабочие
102
3
97,1
2,9
Итого
212
12
94,6
5,4
Как видно по данным таблицы 3 мужчины составляю превалирующую
часть личного состава войсковой части 77360-Н, при этом в отдельных
категориях (в частности среди офицерского состава) женщин нет вообще.
Всего мужчин в воинской части 212 чел. (94,6% от общей численности
личного состава), а женщин только 12 человек (5,4%). Следует отметить, что
данная гендерная структура является достаточно распространенной для
воинских частей в России. Далее проанализируем структуру личного состава
воинской части по общему трудовому стажу (см. таблицу 4).
Таблица 4
Распределение личного состава войсковой части 77360-Н по
общему трудовому стажу в 2016-2018 годах
Группа по стажу
Численность, чел.
Удельный вес, %
2016 г
2017 г
2018 г
2016 г
2017 г
2018 г
До 1 года
50
51
52
22,7
22,8
23,2
От 1 до 5 лет
12
15
16
5,5
6,7
7,1
От 5 до 10 лет
43
44
44
19,5
19,6
19,6
Свыше 10 лет
115
114
112
52,3
50,9
50,1
Итого
220
224
224
100
100
100