Диплом: Разработка стратегии развития муниципального предприятия (на примере государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
44
Прямой маркетинг: у предприятия есть свой сайт в интернете
www.guptimo.ru, в настоящее время сайт обновляется: вносится новая акту-
альная информация, предполагается увеличение функционала сайта (оформ-
ление заявки /оплата через сайт). Обновление контактной информации поз-
волило «перенаправить» звонки в соответствующие подразделения предпри-
ятия, что разгрузило центральный офис. Работа над сайтом будет продолже-
на.
25
В целом предприятию необходимо наладить регулярную работу по
продвижению услуг, привлечению клиентов и поддержанию имиджа, в том
числе с использованием интернет-ресурсов.
Анализ финансового состояния предприятия.
Произошедшие в период 2012-2013 годы значительные изменения в
отрасли технической инвентаризации неблагоприятно повлияли на финансо-
вое состояние предприятия (Рисунок 1)
Рисунок 1. Изменение показателей деятельности предприя-
тия
25
ГУ Предприятие технической инвентаризации Мурманской области [Официальный сайт]. Режим доступа:
http://guptimo.ru/
45
Как видно, общая выручка предприятия сократилась на 19%, причем
наиболее существенное падение произошло в 2013 году. Причиной этого
послужило изменение законодательства. В соответствии с частью 8 статьи 47
Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре
недвижимости» с 01.01.2013 года на всей территории Российской Федерации
осуществляется государственный кадастровый учет зданий, сооружений,
помещений, объектов незавершенного строительства, и положения
нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного
технического учета и технической инвентаризации объектов капитального
строительства с указанной даты не применяются.
26
Заметим, что техническая инвентаризация являлась основным видом
деятельности предприятия вплоть до 2015 года и составляла до 70% выручки
предприятия (Рисунок 2).
Рисунок 2. Изменение выручки по видам услуг в период
2012-2015 г.
Согласно части 3 статьи 43 Закона о кадастре, в переходный период
соответствующие органы и организации по государственному техническому
учету в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации
26
ФЗ РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
46
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдавали кадастровые пас-
порта объектов недвижимости. С 01.10.2013 года кадастровые паспорта на
объекты вправе выдавать только органы кадастрового учета. Таким образом,
произошло исключение услуги составления кадастрового паспорта из доход-
ной части предприятия, которая в предыдущие отчетные периоды давала до
8% дохода.
Восполнение выручки за счет нового вида деятельности – кадастро-
вых работ по объектам капитального строительства не произошло, хотя в до-
ходах предприятия выручка от этого вида деятельности в 2015 году состави-
ла около 14%.
Примерно на одном уровне в денежном выражении остаются услуги
по изготовлению копий и справок.
Существенное снижение выручки произошло в 2015 г. по услуге
«Проектирование зданий и сооружений» - на 28% уровню 2014 года, что в
первую очередь связано с отсутствием крупных заказчиков, а также запре-
щением обустройства проемов в панельных домах в г. Мурманске.
В 2015 г. произошел небольшой рост выручки от услуги по привати-
зации, который был связан с информацией о прекращении бесплатной прива-
тизации на территории Российской Федерации.
Новый для предприятия вид деятельности - кадастровые работы в от-
ношении объектов капитального строительства (ОКС), - принесло предприя-
тию в 2015 году только 9,7 млн. руб., что составило менее 14% от общего до-
хода (Рисунок 3).
47
Рисунок 3. Распределение выручки по видам услуг в 2015 г.
Еще одним фактором снижения выручки по основным видам
деятельности стало участие предприятия в торгах в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд». Фактически договоры заключались по итогам торгов
по ценам ниже действующего прейскуранта, зачастую участие в торгах
приводило к заключению контрактов на уровне их себестоимости, для
обеспечения занятости сотрудников и возможности выплаты заработной
платы.
27
Что касается распределения доходов предприятия по подразделениям,
то наибольший вклад в выручку предприятия (свыше 50%) традиционно
вносит Мурманское территориальное производственное подразделение.
27
ЗАО «Геопроект» [Официальный сайт]. Режим доступа: http://www.geo-proekt.ru/
48
Организация ГУПТИ МО являлась поставщиком в 167 государствен-
ных контрактах на сумму 94 953 588,76 руб. (Рисунок 4)
Рисунок 4. Топ-10 заказчиков ГУПТИ МО
Выручка организации за 2011-2016 гг. представлена на Рисунке 5. Со-
гласно бухгалтерской отчетности, за последний отчётный год выручка соста-
вила 65 млн.руб.
Рисунок 5. Выручка за 2011-2016 гг.
Прибыль организации за 2011-2016 гг. представлена на Рисунке 6. Со-
гласно бухгалтерской отчетности, по итогам 2016 получился убыток 1,5
49
млн.руб, что впрочем не так уж и плохо по сравнению с 2015, где убыток со-
ставлял – 11 млн.руб.
Рисунок 6. Прибыль за 2011-2016 гг.
Необходимо отметить еще одну особенность деятельности предприя-
тия, отрицательно сказывающуюся на финансовом состоянии.
Согласно статье 113 Гражданского кодекса РФ и п. 1 статьи 2
Федерального закона РФ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях», унитарным предприятием
признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности
на имущество, закрепленное за ним собственником. Согласно этому,,
предприятие осуществляет работы и оказывает услуги в целях
удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Из этого
следует, что предприятие не имеет права оказывать услуги на безвозмездной
основе. В то же время на ГУПТИ МО, несмотря на его статус как
хозяйствующего субъекта, рядом Федеральных законов возложены
обязанности по предоставлению сведений и информации из учетно-
технической документации на безвозмездной основе судебным приставам,
арбитражным управляющим, судебным, налоговым, правоохранительным,
статистическим, кадастровым органам федеральной власти, органом
государственной власти субъекта РФ, органам местного самоуправления. А
подведомственные государственным органам или органам местного
50
самоуправления организации, участвующие в предоставлении
государственных и муниципальных услуг, обязаны безвозмездно
предоставлять в органы, предоставляющие государственные услуги, органы,
предоставляющие муниципальные услуги, и многофункциональные центры
по межведомственным запросам таких органов и многофункциональных
центров документы и информацию, необходимые для предоставления
государственных и муниципальных услуг. Постановлением Правительства
Мурманской области от 20.06.2012 № 300-ПП «Об организации
межведомственного информационного взаимодействия в Мурманской
области» ГУПТИ МО определено поставщиком справок о наличии или
отсутствии прав отдельного лица на недвижимое имущество и на объект
недвижимости.
Предприятие неоднократно обращалось в Министерство финансов
РФ, Министерство экономического развития РФ, Правительство Мурманской
области с вопросом о невозможности исполнения указанных функций
коммерческой организацией на безвозмездной основе. Однако до настоящего
времени, предприятие вынуждено выполнять данные работы за счет
собственных финансовых и трудовых ресурсов по предписанию
Прокуратуры Мурманской области.
Что касается себестоимости, то около 77% приходится на расходы по
оплате труда и взносы во внебюджетные фонды, связанные с оплатой труда.
На каждую из оставшихся статей затрат приходится менее 1% от общей
суммы. Такая структура себестоимости вполне характерна для организаций,
оказывающей высокопрофессиональные услуги.
Несмотря на отрицательную динамику и результат основных
показателей финансово-хозяйственной деятельности, предприятие остается
платежеспособным.
51
2.2. Анализ макро- и микроокружения предприятия
Анализ потребителей услуг предприятия.
ГУПТИ МО оказывает услуги, связанные с недвижимостью. Заказчи-
ками всех этих услуг могут быть как физические лица (население), так и
юридические лица (организации), а еще органы исполнительной власти (му-
ниципальные и региональные).
Область недвижимости напрямую связана со строительством, поэтому
состояние этой сферы во многом определяет спрос на услуги, оказываемые
предприятием.
28
Строительная отрасль Мурманской области довольно специфична,
поскольку в последние десятилетия практически находится в глубоком кри-
зисе. Инвестиционный кризис 90-х годов, который в Мурманской области
был более глубокий, чем в среднем по стране, определил кризисный регресс
объемов строительно-монтажных работ, собственно что всерьез подорвало
потенциал когда-то мощного регионального строительного комплекса.
В Мурманской области ситуация по объемам ввода жилья и производ-
ству строительных материалов отличается от ситуации в российских регио-
нах-лидерах, для которых актуален ввод новых производств и линий по про-
изводству стройматериалов с целью обеспечения возрастающих объемов
строительства. Для Мурманской области цели увеличения объемов строи-
тельства в настоящее время считаются декларацией и не подкреплены факти-
ческим спросом. Сильная строительная база региона, сформированная в со-
ветское время и направленная на значительные объемы ввода жилых и нежи-
лых зданий, оказалась почти не востребована в новых финансовых условиях.
Спрос на новое жилье проявляется слабо и не выступает двигателем,
обеспечивающим развитие отрасли. В связи с этим отрасль не является при-
влекательной как для производителей строительных материалов, так и для
инвесторов, застройщиков.
28
ООО «Навгеоком» [Официальный сайт]. Режим доступа: http://www.navgeocom.ru/
52
Место строительной отрасли в экономике региона характеризуется
данными, приведенными в Таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели деятельности строительного комплекса
Мурманской области в 2016 году
Показатель
Значение
Доля строительного комплекса в ВРП, %
3,4
Число крупных строительных организаций
16
Число крупных и средних предприятий промышленности строи-
тельных материалов
30
Число малых предприятий строительства
151
Число микро предприятий строительства
489
Число индивидуальных предпринимателей строительства
439
Доля занятого населения в строительном комплексе области, %
3,8
Динамика основных показателей деятельности строительных органи-
заций за 2011 - 2015 годы приведена в Таблице 2.
Таблица 2
Основные показатели деятельности строительных организаций
Мурманской области
Наименование пока-
зателей
2011
2013
2015
2016
Объем работ, выполнен-
ных по виду деятельности
"Строительство",
млн. руб. (в фактически
действовавших ценах)
16.696,0
18.356,9
22.774,8
21.690,0
Инвестиции в основной
капитал,
млн. руб.
532,8
359,0
Среднесписочная числен-
ность,
тыс. человек
13,8
10,2
12,0
Среднемесячная начис-
ленная
заработная плата, тыс.
руб.
21,4
25,2
35,9
Строительство в Мурманской области осуществляют как мелкие спе-
циализированные организации, так крупные и средние компании, имеющие
стабильный численный состав и собственную материально-техническую базу
53
(ОАО «Мурманскпромстрой», ЗАО «М-Строй», ООО «Мурманскстрой»,
ООО «Апатитстрой», ООО «Квадрат», ООО «КОСАМ», Печенгастрой).
В 2016 году сохранилась тенденция снижения объема работ строи-
тельного подряда, который составил 56,7 % в сопоставимых ценах к преды-
дущему году, или менее 2,5 млрд. рублей. Из 60 введенных объектов, 13 -
коммерческие общей площадью 9 519 тыс. кв. м, 13 - жилые дома площадью
18 930 тыс. кв. м, в т.ч. индивидуальные жилые дома площадью 516 тыс. кв.
м, 3 - административные здания площадью 1 303 тыс. кв. м. Развитие жи-
лищного строительства в Мурманской области сдерживают низкие доходы
населения, а так же желание уехать в более южные регионы (порядка 30 тыс.
человек стоят в очереди на переселение с Севера).
29
Таким образом, в результате отрицательных явлений в демографии
среднегодовая численность населения города Мурманска в 2017 году сокра-
тилась на 3476 человек и составила 298,1 тыс. человек.
Естественно, что такая неблагоприятная ситуация серьезно сказывает-
ся на перспективах компаний, связанных со строительством и недвижимо-
стью.
Проанализируем потребителей, исходя из потребляемых услуг.
1) Техническая инвентаризация и учет зданий.
Жилищный фонд: основными клиентами являются управляющие ком-
пании, которым требуется информация о площадях многоквартирных домов
для расчета стоимости услуг. Также в получении достоверной информации о
состоянии жилищного фонда заинтересованы органы местного самоуправле-
ния с целью разработки программ капитального ремонта, перевода зданий в
ветхий/аварийный фонд, контроля деятельности и тарифов управляющих
компаний. В Мурманске и Мурманской области в связи со специфическим
состоянием сферы строительства, в том числе жилищного, первичная инвен-
таризация практически отсутствует. До момента серьезных изменений в от-
29
ООО "Инжиниринговый центр ГФК" [Официальный сайт]. Режим доступа: http://www.icentre-gfk.ru/

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран