24
НИИ). В 70-80–х гг. ХХ в. среди городов Поволжского региона Пенза часто
занимала лидирующее место по уровню качества жизни населения. В городах
соседних регионов (Саратов, Ульяновск, Тамбов) даже появилась поговорка
«Хотим жить как в Пензе»
22
.
В середине 90-х гг. ХХ века, в связи с известными политическими и
экономическими переменами, город, к сожалению, утратил значительную часть
своего потенциала. Начавшиеся рыночные реформы, составной частью
которых был и демонтаж оборонно-промышленной системы, не могли не
коснуться базовых предприятий города – почти все они либо были закрыты,
либо скуплены за бесценок и перепрофилированы под склады, офисные
помещения или торговые комплексы. Например, полным банкротом стал один
из крупнейших заводов «ЗИФ», а известнейший стратегический завод «ДХО»
был переделан в Торгово-ярмарочный комплекс «Красные холмы». Закрытие
многих крупнейших предприятий буквально за несколько лет превратило г.
Пензу и всю Пензенскую область в дотационный регион.
Определенные положительные перемены стали наступать лишь примерно с
начала 2000-х гг. в связи с изменением политического курса, направленного
на восстановление позиций Российской Федерации по всем направлениям –
экономическому, социальному, военному, культурному, спортивному и т.д.
В рамках реализации программы повышения военного потенциала
некоторые крупные оборонные предприятия и НИИ Пензы (например, НПО
«Рубин», АО «Радиозавод», НПО «НИИФИ») стали получать значительные
заказы на разработку и производство военной и космической продукции.
Регион так же смог привлечь значительное количество частного
капитала как из России (главным образом из Москвы, Казани, Республики
Мордовия), так и из-за рубежа (в основном, Китай, Индия, Корея, Израиль,
Венгрия, Польша)
23
.
22
Официальный сайт Информационного агентства Пензенской области [Электронный ресурс] –
Режим доступа: http://www.penzainform.ru / (дата обращения 17.08.2017).
23
Там же.
25
В результате в регионе был восстановлен или построен заново целый
ряд крупных предприятий, в настоящее время экспортирующих свою
продукцию по всей России и даже за рубеж (мясоптицекомбинат «Пензенский»,
птицефабрика «Васильевская», предприятия агрохолдинга «Дамате», пивзаводы
«Самко», «Очаково», НПО «Рубин», АО «Радиозавод», НИИФИ, НПО
«Мединж» и др).
Несмотря на то, что Пензенская область остается в числе дотационных
регионов, положительные тенденции в ее социально-экономическом развитии (и
прежде всего, г. Пенза) просматриваются достаточно четко, в связи с чем можно
с определенной уверенностью говорить о его дальнейшей поступательной
эволюции.
С ростом экономики стала оказываться значительная поддержка и
культурно-исторических объектов, расположенных на территории Пензенской
области и г. Пензы. Следует подчеркнуть, что Пенза всегда славилась своей
историей с момента своего основания. До сегодняшнего дня в городе
сохранилось множество уникальных исторических памятников как
дореволюционной, так и советской эпохи, многие из которых известны на всю
Россию. Так, например, в Пензе и области находятся 6 заповедников, 389
памятников, 5 театров, 12 исторических усадеб, 162 храма и 62 святых
источника
24
.
Одним из показателей восходящего развития Пензы является все
увеличивающийся поток гостей, приезжающих из соседних регионов.
Согласно данным Министерства Культуры и туризма Пензенской области, по
итогам 2016 года Пензенскую область посетили 124043 гостей, что на 29 %
больше показателей предыдущего года. Область получила от туризма более
1,45 млрд. рублей, 950 миллионов из которых «заработала» Пенза (учитывается
сумма, потраченная гостями за услуги пребывания и сервиса). В целом за
24
Официальный сайт Информационного агентства Пензенской области [Электронный ресурс] –
Режим доступа: http://www.penzainform.ru / (дата обращения 17.08.2017).
26
последние 5 лет в плане посещаемости гостями Пензенского региона
наблюдается положительная динамика (см. рис. 5, 6)
25
.
Рис. 5. Динамика посещаемости Пензенской области туристами
(тыс. чел.)
Рис. 6. Динамика посещаемости города Пензы туристами (тыс. чел.)
25
В 2016 году количество туристов, посетивших Пензенскую область, значительно выросло //
Первый Пензенский информационный портал «1PNZ.Ru» [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://www.1pnz.ru/ (дата обращения 17.08.2017).
27
Следует подчеркнуть, что в структуре туристического потока подавляющее
большинство составляют туристы из российских регионов. Иностранные туристы
представлены достаточно слабо (не более 1,5 % от общего количества гостей,
в основном из стран ближнего зарубежья)
26
.
С достаточной долей условности весь поток приезжих на территорию
г. Пензы и области можно разбить на несколько основных целевых групп:
Первую группу представляют так называемые «деловые туристы» -
руководители и сотрудники иногородних организаций, посещающих Пензу и
область в рамках бизнес-командировок.
Данная категория приезжих является наиболее многочисленной, что
объясняется тем, что на протяжении последних 20 лет Пенза является
достаточно привлекательным для внешних инвесторов городом (наиболее
активно проявляют себя столичные инвесторы, а так же предприниматели из
соседних городов и регионов, например гг. Казань, Нижний Новгород, Саранск
и пр.).
Привлекательные условия объясняются тем, что город, не имея в
достаточном количестве своих финансовых ресурсов, на протяжении последних
многих лет был вынужден выстраивать «удобные» для сторонних
бизнесменов отношения (по словам бывшего мэра Пензы, «мы всегда готовы
расстилать перед ними ковровую дорожку с целью привлечения инвестиций»).
Данная тенденция продолжается и сегодня, в связи с чем, многие крупные
инвесторы любят деловой климат в Пензе. По мнению специалистов,
примерно 60 % пензенского крупного бизнеса в той или иной степени
контролируется внешними бизнес-группами
27
.
Следует особо подчеркнуть, что категория деловых туристов является
наиболее привлекательной из всех остальных, так как они приносят больше
всех денег.
26
Официальный сайт Информационного агентства Пензенской области [Электронный ресурс] –
Режим доступа: http://www.penzainform.ru / (дата обращения 17.08.2017).
27
Там же.
28
Вторая по численности группа представлена «классическими
туристами», т.е. гостями, которые приезжают в регион и, в частности, в г.
Пензу с целью осмотра культурно-исторических достопримечательностей или на
различные культурно-массовые мероприятия.
В рамках исторических памятных дат, а так же современных акций, в
городе достаточно часто проводятся различные культурно-массовые мероприятия.
Особенно славится Пенза организацией и проведением различных военно-
исторических реконструкций, посвященных, например, Отечественной войне
1812 года, другим памятным событиям.
Так как Пензенская область – многонациональный регион, то этнические
праздники так же весьма распространены. Из самых последних можно
отметить организацию и проведение в августе 2017 года Всероссийского
татарского праздника «Сабантуй» в селе Средняя Елюзань (самое крупное
татарское село в Европе). На торжестве присутствовали 40 тысяч гостей,
примерно половину из которых составили приезжие из соседних регионов –
праздник посетили Президент Республики Татарстан и делегации из Казани,
Москвы и других городов России
28
.
Третью группу составляют туристы, направленные на санаторно-
оздоровительное лечение (люди, посещающие г. Пензу и область с целью
прохождения лечебно-оздоровительных процедур, направленных на поправку и
укрепление своего здоровья). Пенза известна своими лечебно-
оздоровительными комплексами по причине их относительно недорогих цен.
Более того, некоторые внешние инвесторы (в основном из Москвы) стали
выкупать местные оздоровительные учреждения с целью направления в них
своих сотрудников и их детей. В связи с этим, данная группа туристов так же
достаточно многочисленна. Однако, стоит отметить, что данные гости
останавливаются в основном в самих санаториях и рекреационных зонах,
расположенных на окраине г. Пенза или за его пределами в городах и
28
Официальный сайт Информационного агентства Пензенской области [Электронный ресурс] –
Режим доступа: http://www.penzainform.ru / (дата обращения 17.08.2017).
29
поселках Пензенской области (например, различные санатории в районе Ахуны,
база отдыха «Чистые пруды» в с. Рамзай и т.д.).
Четвертая группа представлена «спортивным туризмом». Отметим, что
Пенза всегда славилась своими спортивными достижениями. Еще во времена
Советского Союза многие местные выдающиеся спортсмены постоянно
пополняли сборные команды СССР, а из самых современных легенд можно
отметить известных на весь мир гимнастов - Дениса Аблязина и Алию
Мустафину (победители Олимпийских игр в Рио-де-Жанейро). На протяжении
последних 10 лет в городе активно реализуется программа по строительству и
развитию спортивных объектов – физкультурно-оздоровительных комплексов,
стадионов, теннисных кортов, плавательных бассейнов, футбольных полей и т.д.
В последние годы в городе достаточно часто проходят спортивные соревнования
самого разного уровня – от городских и межрегиональных до всероссийских.
Безусловно, каждое такое мероприятие сопровождается приездом огромного
числа гостей – участников команд, тренеров, групп поддержки, фанатов и т.д.
Как правило, большинство спортивных коллективов селятся поближе к
местам проведения соревнований, однако это не является четкой тенденцией, и
они могут размещаться в любых приемлемых местах.
В отдельную - пятую - группу, по нашему мнению, стоит выделить
религиозный туризм - посещение различных религиозных празднеств и
паломничества. В принципе, он является составной частью культурно-
исторического туризма, но его вес в Пензе и области настолько велик, что он
вполне может претендовать на отдельное направление. В Пензе часто
проводятся православные шествия и праздники (например, посвященные привозу
икон, мощей святых, различные Спасы), привлекающие гостей из соседних
регионов. В настоящее время в Пензе на Советской площади возводится
крупнейший в регионе Спасский кафедральный собор, который, безусловно,
привлечет многих верующих из соседних регионов.
30
Указанные нами группы достаточно разнообразны по своему составу и
численности, однако с некоторой долей условности все же можно обозначить их
процентное соотношение (см. рис. 7).
Рис.7. Процентное соотношение основных групп туристов
на территории г. Пензы
Как видно из рисунка 7, наибольшую долю составляют представители
бизнес-туризма (по обозначенным нами выше причинам), однако она не является
абсолютной - значительный вес имеют и другие группы, что свидетельствует
о значительном туристическом потенциале города и создает условия для
развития индустрии гостеприимства.
Следует подчеркнуть, что власти города и региона уделяют большое
внимание развитию данной отрасли экономики
29
. Правительство региона, в
частности, заместитель губернатора Ягов О.В. утверждает, что есть все
29
Государственная программа Пензенской области «Развитие культуры и туризма
Пензенской области» на 2014 – 2020 годы // Официальный сайт Справочно-правовой
системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.consultant.ru (дата обращения 17.08.2017); В здании вокзала Пенза-1 открылся
«Туристско-информационный центр» // Первый Пензенский информационный портал «1PNZ.Ru»
[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.1pnz.ru/ (дата обращения 17.08.2017); В Пензе
разработали туристический логотип // Первый Пензенский информационный портал «1PNZ.Ru»
[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.1pnz.ru/ (дата обращения 17.08.2017).
31
основания для дальнейшего поступательного развития туризма в городе и
области, что «существует огромный потенциал, который пока не задействован
в полном объеме»
30
. Для более удобного пребывания приезжих в г. Пензе в
2016 году стали открываться туристско-информационные центры.
Согласно официальной статистике, всего в Пензенской области действует
116 гостиниц, 12 санаториев и 34 туристических базы. Из них в г. Пензе по
состоянию на август 2017 года действует 17 гостиниц
31
.
Необходимо отметить, что на различных сайтах - агрегаторах
бронирования (например, «RoomGuru.ru», «Booking.com» и т.д.) можно увидеть
информацию, что только в одной Пензе расположено более 110 отелей
32
.
Данная информация не соответствует действительности и в большинстве
случаев искажается из-за того, что многие собственники различной
жилплощади (например, владельцы квартир) регистрируют свой объект на
сайте с целью сдачи в аренду, и он классифицируется в сервисе как
отдельный объект для проживания. Разумеется, данный объект не является
гостиницей, однако, при поиске это часто вводит пользователей в
заблуждение.
Как известно, в настоящее время наибольшую международную
популярность в классификации отелей имеет европейская так называемая
«звездочная» система, когда по совокупности различных критериев (количество и
качество номеров, уровень основного и дополнительного сервиса, стоимость и
т.д.) гостинице присваивают определенное количество «звезд» (от 1 до 5)
33
.
Примерный перечень критериев «звездности» представлен нами в таблице 2.
30
Официальный сайт Информационного агентства Пензенской области [Электронный ресурс]
– Режим доступа: http://www.penzainform.ru / (дата обращения 17.08.2017).
31
Официальный сайт Информационного агентства Пензенской области [Электронный ресурс]
– Режим доступа: http://www.penzainform.ru / (дата обращения 17.08.2017).
32
Официальный сайт сервис-агрегатора бронирования отелей «RoomGuru» [Электронный
ресурс] – Режим доступа: http://www.roomguru.ru/ (дата обращения 17.08.2017);
Официальный сайт сервиса бронирования отелей «Booking.com» [Электронный ресурс] –
Режим доступа: http://www.Booking.com / (дата обращения 17.08.2017).
33
Лесник А.Л. Международная система классификации отелей / А.Л. Лесник, М.Н.
Смирнова. - М.: ООО «АС ПЛЮС», 2012. – С. 42.
32
Таблица 2.
Основные критерии классификации гостиничных предприятий
в соответствии европейской «звездной» системой
Источник: Лесник А.Л. Международная система классификации отелей /
А.Л. Лесник, М.Н. Смирнова. - М.: ООО «АС ПЛЮС», 2012.
Согласно официальным данным, в г. Пензе пока только 6 отелей
имеют официальный «звездный» уровень («три звезды»), и то данные
организации прошли процедуру получения соответствующего сертификата
лишь для того, чтобы иметь право принимать гостей, которые прибудут для
просмотра матчей в рамках Чемпионата мира по футболу 2018 года
34
.
34
Шесть гостиниц Пензы смогут разместить болельщиков на Чемпионате мира по футболу
2018 года // Первый Пензенский информационный портал «1PNZ.Ru» [Электронный ресурс] –
Режим доступа: http://www.1pnz.ru/ (дата обращения 17.08.2017).
33
Пенза не входит в число городов, где будут проходить матчи, но
ближайший такой город – Саранск (столица Республики Мордовия).
Предполагается, что из-за дефицита номеров в Саранске часть гостей
разместится в Пензе
35
. Оставшиеся отели официального «звездного» статуса
пока не имеют. Между тем, следуя общим тенденциям, многие владельцы
отелей в целях престижа и соответствующей рекламы стали самостоятельно
присваивать себе «звезды». В результате, по поисковым запросам появляются
гостиницы с уровнем «три», «четыре» и даже «пять звезд».
Однако, исходя из указанных нами выше критериев, можно
констатировать, что в г. Пензе в основном представлены отели уровня «две»
и «три звезды». В городе нет ни одного отеля уровня «четыре звезды», и
тем более «пять звезд».
Стоит отметить, что Пензенский отдел по защите прав потребителей
периодически накладывает взыскания (в виде штрафов) на соответствующие
гостиничные предприятия с тем, чтобы они не вводили потенциальных клиентов в
заблуждение и, в частности, не завышали декларируемый уровень
«звездности» предоставляемых услуг
36
.
В целом, частично опираясь на российскую классификацию (по
номерному фонду)
37
, все существующие объекты, предлагающие услуги
пребывания в г. Пензе, с достаточной долей условности можно разбить на
2 категории:
- гостиницы со средней численностью номерного фонда (от 50 номеров и
более) и достаточно широким спектром услуг. Это в основном отели еще
советской постройки, но есть и построенные недавно. Они имеют уровень,
35
К ЧМ по футболу пензенские гостиницы получат «звездочки» // Первый Пензенский
информационный портал «1PNZ.Ru» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.1pnz.ru/
(дата обращения 17.08.2017).
36
Полмиллиона за три звезды. Суд наказал владельцев гостиницы «Пенза» за хитрость //
Первый Пензенский информационный портал «1PNZ.Ru» [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://www.1pnz.ru/ (дата обращения 17.08.2017).
37
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности
в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2016) // Официальный сайт Справочно-правовой
системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.consultant.ru (дата обращения 17.08.2017).