42
Рис. 2.14. Цель, задачи и миссия Центра социального обслуживания
На рис. 2.15 приведена структура ГБУСО «Центра социального
обслуживания г. Пскова».
Рис. 2.15. Структура ГБУСО «Центр социального обслуживания г. Пскова»
В Центре четыре отделения, которые выполняют разные услуги по
социальному обслуживанию.
На рис. 2.16 показана деятельность отделений Центра.
ГБУСО «Центр
социального
обслуживания
г. Пскова»
Административно-управленческий персонал
Отделение срочного социального обслуживания
Отделение социального обслуживания на дому
Стационарное отделение по оказанию помощи
лицам без определенного места жительства
Специальное отделение для одиноких
престарелых "Псковский дом ветеранов"
Цель
Миссия
Оказание различных видов социальной помощи населению,
в первую очередь, оказавшемуся в трудном положении
Оказание достаточных по объему качественных социальных
услуг, внедрение в практику новых видов, форм и методов
социальной работы, применение инновационных технол-й
Задачи
Оказание социальных услуг гражданам, которые признаны
нуждающимися в социальном обслуживании и имеют
сформированную индивидуальную программу;
отслеживание социальной и демографической обстановки;
обнаружение и учет граждан, которым необходима
социальная поддержка; предоставление социальных услуг;
социальная реабилитация; организация и проведение
мероприятий по исполнении индивидуальных программ;
введение современных форм и способов социального
обслуживания; организация мероприятий по улучшению
профессионального мастерства сотрудников Центра.
43
Рис. 2.16. Отделения «Центра социального обслуживания г. Пскова»
Проанализируем количественный и качественный состав учреждения
социального обслуживания города.
Отделение
срочного
социального
обслуживания
определяет
индивидуал-ю
необходимость
в социальных
услугах;
оказывает
срочные
социальные
услуги;
деятельность по
поиску
граждан,
которым нужна
помощь;
проведение
освидетельство
вания
жилищно-
бытовых
условий;
помощь лицам,
которые
обратились
письменно или
устно и
предоставление
им срочных
социальных
услуг.
В 2017 году
была оказана
помощь 2000
семей. Каждый
год около 500
человек
обращается за
помощью
Отделение
социального
обслуживания
на дому
услуги,
выполняемые
отделением:
приготовление
еды и покупка
продуктов на
дом; покупка
медицинский
препаратов и
товаров первой
необходимости;
помощь в
приобретении
медицинской
помощи;
выполнение
различных
социально-
бытовых услуг.
Вначале
заключается
договор на
предоставление
услуг по
индивидуал-му
плану, и затем
работники
приходят к
нуждающим в
помощи 2-3
раза в неделю.
Социальные
услуги на дому
оказываются на
платной,
полуплатной и
бесплатной
основе
Отделение по
оказанию помощи
лицам без
определенного
места жительства
два отделения для
граждан БОМЖ:
стационарное
отделение по
оказанию помощи
лицам без
определенного
места жительства, в
котором имеется 10
мужских и 5
женских мест;
отделение ночного
пребывания, в
котором имеется 15
мужских и 7
женских мест.
В отделении
располагается
кабинет фельдшера,
процедурный
кабинет, комната
для приема пищи,
бельевая для
чистого белья,
административные
помещения.
Гражданам без
определенного
места жительства
безвозмездно
предоставляется
горячее питание,
одежда и обувь. Для
защиты прав им
предоставляется
юридическая
помощь
Отделение для
одиноких
престарелых,
проживающих в
специализированном
жилье «Псковский
дом ветеранов»
непрерывное
проживания
одиноких пожилых
людей, сохранивших
полную или
частичную
способность к
самообслуживанию.
В отделении 76
квартир 9-го дома.
Первый этаж
используется как
административные
комнаты. На нем
расположены
библиотека, комната
для работы клуба,
комнаты для
лечебно-трудовой
реабилитации,
диспетчерский
пункт,
компьютерный класс
и т.д. Далее идут
одно- и
двухкомнатные
квартиры, где и
проживают граждане
пожилого возраста. В
подъезде имеется
лифт. Все квартиры
имеют телефон..
в отделении
находится 81 человек
44
В таблице 2.5 приведены данные о сотрудниках «Центра
социального обслуживания г. Пскова».
Таблица 2.5
Штатное расписание сотрудников учреждения
(человек)
Состав сотрудников
2015 год
2016 год
2017 год
Руководитель
1
1
1
Средний медицинский персонал
8
8
8
Младший медицинский персонал
4
4
4
Специалисты по социальной работе
10
12
12
Социальные работники
41
45
47
Прочий персонал (бухгалтер, экономист и т.д.)
12
13
14
Прочий обслуживающий персонал (водитель,
уборщик и т.д.)
25
31
31
Всего
101
114
117
Данные таблицы 2.6 показывают, что основной состав сотрудников –
это социальные работники и специалисты по социальной работе.
Количество сотрудников увеличивается с каждым годом.
Данному учреждению присуща линейная структура управления –
характеризуется четким единоначалием – каждый руководитель и каждый
работник подчинен только одному вышестоящему лицу. Решения
передаются сверху вниз. Таким образом, в учреждении создается
иерархическая лестница по подчиненности и ответственности.
В таблице 2.6 приведены данные уровня образования сотрудников.
Таблица 2.6
Уровень образования сотруднков Центра социального обслуживания
(человек)
2015 год
2016 год
2017 год
Численность сотрудников, человек
101
114
117
Процент сотрудников, имеющих высшее
профессиональное образование, %
36
36
36
Процент сотрудников, имеющих среднее
профессиональное образование, %
38
38
38
45
Процент сотрудников, имеющих высшее или среднее
профессиональное образование около 74%. Это говорит о высокой
квалификации сотрудников учреждения.
Улучшение профессионального уровня социальных работников
является важным в развитии социального обслуживания, так как
появились новые требования к профессии. Каждый год сотрудники,
работающие в области социального обслуживания, проходят курсы
повышения квалификации и обладают требуемым опытом работы.
На рис. 2.17 представлены данные средней заработной платы
сотрудников учреждения.
14100
14200
14300
14400
14500
14600
14700
14800
14900
15000
15100
2015 год 2016 год 2017 год
средняя заработная
плата, руб.
Рис. 2.17. Средняя заработная плата сотрудников Центра, руб.
Заработная плата в «Центре социального обслуживания г.Пскова» по
сравнению со средней заработной платы города меньше почти в 1,5 раза.
Качественный состав сотрудников приведен на рис. 2.18.
46
0
10
20
30
40
50
до 20
лет
21-30
лет
31-40
лет
41-50
лет
51-60
лет
старше
60 лет
Рис. 2.18. Качественный состав сотрудников (чел.)
Анализ показал, что большинство - это сотрудники в возрасте 41-50
лет, примерно 50%, и меньше всего - это сотрудники в возрасте до 20 лет и
старше 60 лет. На долю молодых сотрудников приходится примерно 37%.
Теперь проанализируем социальные услуги, предоставляемые
Центром. На рис. 2.19 – нагрузка на одного социального работника.
6.8
7
7.2
7.4
7.6
7.8
8
8.2
2015 год 2016 год 2017 год
человек
Рис. 2.19. Средняя нагрузка на одного социального работника, чел.
Средняя нагрузка на одного социального сотрудника сокращается.
Примерно около 268 услуг выполняет один социальный сотрудник.
В Центре социального обслуживания города создана мобильная
бригада социально-медицинского обслуживания, которая быстро
47
реагирует и оказывает социальные услуги. В это же время сформирована
служба сиделок для помощи неспособных к самообслуживанию пожилых
людей и инвалидов. Центр оказывает транспортные услуги инвалидам и
пожилым людям для поездок в медицинские учреждения.
Центр социального обслуживания предоставляет услуги «Пункта
проката технических средств реабилитации» для граждан, имеющих
необходимость в протезно-ортопедическом оборудовании.
В таблице 2.7 приведены данные такого оборудования[54].
Таблица 2.7
Доступное оборудование (на 010.10.2018)
Технические средства реабилитации
Стоимость за
сутки (в руб.)
Занято/
свободно
Кресло-коляска для инвалидов H-004
Кресло-коляска с санитарным оснащением FS692
Кресло-коляска с санитарным оснащением FS692
Кресло-коляска для инвалидов H035
Кресло-коляска для инвалидов H035
Прогулочная опора-ходунки AMW1B77
Прогулочная опора-ходунки AMW1B77
Прогулочная опора-ходунки AMW1B72
Костыли FS 925L(S)
Костыли FS 925L(S)
ТростьYU821 c устройством против скольжения
ТростьYU821 c устройством против скольжения
ТростьYU821 c устройством против скольжения
ТростьYU821 c устройством против скольжения
Трость FS910 «Армед»
Трость FS910 «Армед»
Кресло- туалет с опуск. подлокотниками
Кресло- туалет с опуск. подлокотниками
Кресло- туалет с опуск. подлокотниками
Кресло- туалет с опуск. подлокотниками
Кресло- туалет с опуск. подлокотниками
Кресло- туалет с опуск. подлокотниками
Опора-ходунки
18
18
18
18
18
8
8
8
5
5
5
5
5
5
5
5
8
8
8
8
8
8
8
Занято
Занято
Занято
занято
занято
занято
занято
занято
занято
занято
занято
занято
занято
занято
занято
занято
занято
занято
занято
занято
занято
занято
занято
Как видно из таблицы 2.7 в Центре недостаток средств реабилитации
для граждан, нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях.
48
Тарифы платные социальные услуги, оказываемые Центром
приведены в таблице 2.8 и таблице 2.9 [54].
Таблица 2.8
Тарифы на платные услуги
(рублей)
п/п
Наименование государственной услуги (работы)
Тариф на
соц. услуги
(руб.)
1.1 Социально-бытовые услуги
1.
приобретение и доставка на дом продуктов питания, промышленных
товаров, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книги, газеты
53,40
2.
помощь в приготовлении пищи
53,40
3.
плата услуг ЖКХ, услуг связи (за деньги клиента)
80,10
4.
сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка
26,70
5.
приобретение топлива (за деньги клиента)
44,50
6.
снабжение водой
44,50
7.
организация помощи в проведении ремонта комнат
53,40
8.
помощь в присмотре за ребенком (не долго)
213,60
9.
уборка квартиры
106,80
10.
Гигиенические услуги за больными и престарелыми людьми, не
способными из-за плохого здоровья за собой ухаживать
106,80
11.
отправка и получение почты (за деньги клиента)
26,70
1.2 Социально-медицинские услуги
1.
осуществление процедур, связанных с организацией ухода
35,60
2.
помощь в организации оздоровительных мероприятий
17,80
3.
постоянный мониторинг за здоровьем клиентами
17,80
4.
мероприятия, влияющее на формирование здорового образа жизни
26,70
5.
организация занятий по адаптивной физической культуре
44,50
6.
консультирование по социально-медицинским вопросам
17,80
1.3 Социально-психологические услуги
1.
социально-психологическое консультирование
80,10
2.
социально-психологическое обслуживание
44,50
3.
оказание консультационной психологической помощи анонимно
53,40
1.4 Социально-педагогические услуги
1.
обучение по уходу за тяжелобольным, за детьми-инвалидами
26,70
2.
помощь родителям детей-инвалидов, в обучении
35,60
3.
социально-педагогическая коррекция, диагностика и консультирование
44,50
4.
организация положительных интересов (в том числе в сфере досуга)
17,80
5.
организация досуга (праздники, экскурсии мероприятия)
53,40
1.5 Социально-правовые услуги
1.
помощи в оформлении и восстановлении потерянных документов
получателей социальных услуг
44,50
2.
оказание помощи в получении юридических услуг
17,80
3.
оказание помощи в защите прав получателей социальных услуг
17,80
1.6 Социально-трудовые услуги
1.
обучение профессиональным навыкам
53,40
2.
оказание помощи в трудоустройстве
53,40
3.
организация помощи в получении образования инвалидами
53,40
49
Таблица 2.9
Тарифы на дополнительные платные социальные услуги
(рублей)
п/п
Наименование услуги
Количество
услуг
Тариф
(руб.)
1.
Услуги по оформлению, получению, доставки и
сдачи в ремонт средств реабилитации и
медицинских прибор
1 услуга
86,35
2.
Вынос мусора в мусоропровод
в контейнер
1 услуга
1 услуга
7,85
15,70
3.
Услуги по сопровождению клиента в социальные и
медицинские учреждения
1 услуга
94,20
4.
Помощь в оформление льгот, пособий, договоров на
обслуживание, предоставляемых предприятиями
коммунально-бытового обслуживания, связи и
получение различных выплат по доверенности
1 услуга
94,20
5.
Смена постельного белья
1 услуга
31,40
6.
Навестить клиента в больнице, санатории
1 услуга
70,65
7.
Помощь в сборе необходимых документов для
оформления группы инвалидности или
переосвидетельствования группы инвалидности
1 услуга
282,60
8.
Помощь в госпитализации, сопровождение в
медицинское учреждение
1 услуга
94,20
9.
Запись на прием к врачам
1 услуга
31.40
10.
Небольшие работы по дому
1 услуга
31,40
Как видно из приведенных данных, перечень платных услуг,
оказываемых Центром, является большим. Доход от оказания платных
услуг в 2017 году представлен в таблице 2.10.
Таблица 2.10
Информация о доходах, полученных от оказания платных услуг
(рублей)
Наименование услуги
Доход Центра, руб.
Социально-бытовые услуги, оказываемые на дому
755 268.80
Услуги клиентам, имеющих ограничения
по состоянию здоровья
50 656.00
Социальный уход на дому наиболее популярный вид социального
обслуживания. Доставка продуктов и лекарства на дом, уборка жилых
помещений, оплата коммунальных услуг, выполнение заданий, требующих
посещения разных учреждений и т.д.
50
В таблице 2.11 приведены данные численности получателей
социальных услуг.
Таблица 2.11
Форма социального обслуживания и численность получателей услуг
Вид
социального
обслуживания
Отделения
центра
социального
обслуживания
Количество клиентов, человек
Кол-во
своб-х
мест
Всего
Беспла
тно
За
частич.
плату
За
полную
плату
Социальное
обслуживание
на дому
Отделение
социального
обслуживания
на дому
410
71
271
68
0
Стационарное
социальное
обслуживание
Отделение для
одиноких
престарелых,
проживающих
в специализир.
жилье
81
81
0
0
1
Срочное
социальное
обслуживание
Отделение по
оказанию
помощи лицам
БОМЖ
10
(мужч. - 6
женщ.- 3)
0
0
0
1
Отделение
ночного преб.
по оказанию
помощи лицам
БОМЖ
15
(мужч.-13
женщ.- 2)
0
0
0
5
В отделении социального обслуживания на дому наличие
очередности на получение услуги. В отделении ночного пребывания по
оказанию помощи очередность не наблюдается.
По итогам инвентаризации в 2017 году амортизация оборудования
пищеблоков составила 62 процента; прачечного оборудования - 60
процентов; медицинского оборудования - 36 процентов, мебели - 35
процентов. Чуть ли не 49 процентов оборудования, находящегося на
балансе учреждения социального обслуживания, является устаревшим. В
результате длительного использования требуется ремонт. На данный
51
момент были проведены ремонтные работы для обеспечения нормального
проживания граждан, с соблюдением санитарно-эпидемических норм.
Был проведен анализ сильных и слабых сторон, возможностей и
рисков деятельности «Центра социального обслуживания г.Пскова» и
составлен SWOT-анализ, который приведен на рис. 2.20.
Внутренняя среда
Силы (S)
Угрозы (T)
- профессиональный коллектив;
- наличие и внедрение
инновационных
социальных программ;
- проведение мониторинга по
выявлению нуждаемости клиентов;
- тесное взаимодействие Центра с
органами исполнительной
власти области.
- иждивенческие настроения населения
и, как следствие, высокий процент
неприятия введения платных услуг;
- высокая степень возникновения
конфликтных ситуаций с
клиентами по
причине пожилого возраста;
- низкая платежеспособность основной
категории клиентов.
Внешняя
среда
Слабости (W)
Возможности (O)
- нехватка площадей центра и
невозможность открытия новых
отделений;
- удаленность Центра от остановок
общественного транспорта;
- несоответствие имеющейся
материально-технической базы
современным требованиям;
- высокая нагрузка на соцработника,
увеличение обязанностей;
- низкий приток молодежи для
работы в Центре.
- расширение спектра предоставляемых
услуг за счет разработок и внедрения
новых социальных программ;
- привлечение некоммерческих
организаций к благотворительной
помощи клиентам центра.
Рис. 2.20. SWOT-анализ «Центра социального обслуживание г. Пскова»
SWOT-анализ показал, что «Центр социального обслуживание г.
Пскова» обладает возможностями развития в долгосрочной перспективе,
но для его реализации необходимо использовать инновационные подходы.