57
аттестационной комиссии и подтверждает, что педагог может продолжать
работать в школе.
Таблица 13
Структура персонала МБОУ «Богашевская средняя
общеобразовательная школа» по дидактическим категориям
Категория
персонала
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Числен.,
чел.
Уд.
вес, %
Числен.,
чел.
Уд.
вес, %
Числен.,
чел.
Уд.
вес, %
Молодые
специалисты
3
6,67
5
10,87
8
16,67
СЗД
21
46,67
18
39,13
16
33,33
Первая
квалификационная
категория
14
31,11
15
32,61
16
33,33
Высшая
квалификационная
категория
7
15,55
8
17,39
8
46,67
Итого
45
100
46
100
48
100
Из таблицы видно, что численность персонала МБОУ «Богашевская
средняя общеобразовательная школа», имеющего категорию СЗД сократилась с
21 до 16 человек, что обусловлено, во-первых, ростом числа и удельного веса
молодых специалистов, а во-вторых, желанием педагогов пройти аттестацию на
первую и высшую квалификационную категорию, так как это предоставляет
возможность повышения заработной платы а, следовательно, получения
дополнительного материального вознаграждения. Данный вывод подтверждает
тот факт, что численность педагогических работников школы, имеющих
первую и высшую категорию увеличилась с 21 до 24 человек, что также
является фактором улучшения качественного состава педагогического
персонала.
Также об изменениях качественного состава педагогического персонала
МБОУ «Богашевская средняя общеобразовательная школа» можно судить по
динамике численности персонала, прошедшего дополнительное обучение или
повышение квалификации. Соответствующие данные представлены на рисунке
17. Как видно из данного рисунка, численность педагогических работников
МБОУ «Богашевская средняя общеобразовательная школа» ежегодно
увеличивалась, что можно объяснить увеличением численности и удельного
веса молодых специалистов.
58
Рисунок 17. Динамика численности педагогических работников,
прошедших повышение квалификации
Таким образом, в настоящее время МБОУ «Богашевская средняя
общеобразовательная школа» реализуются меры, направленные на улучшение
качественного состава педагогического коллектива. В системе данных мер
особое внимание должно быть уделено молодым специалистам, численность
которых в педагогическом коллективе постоянно увеличивается.
2.5. Анализ источников финансирования и расходов Богашаевской
общеобразовательной школы
Для оценки возможностей дальнейшего развития МБОУ «Богашевская
средняя общеобразовательная школа», повышения эффективности управления
и улучшения качественного состава образовательного учреждения, необходимо
прежде всего провести анализ источников финансирования и направлений
расходования средств.
Динамика объема денежных поступлений из различных источников
финансирования МБОУ «Богашевская средняя общеобразовательная школа»
показана на рисунке 18. Из рисунка видно, что объем средств, поступающих из
различных источников для финансирования деятельности образовательного
учреждения в сравнении с 2017 г. увеличился с 36752 тыс. руб. до 37594 тыс.
руб. Относительный прирост показателя составил 2,3%.
6
8
11
0
2
4
6
8
10
12
2017 г. 2018 г. 2019 г.
педагогические работники, прошедшие
повышение квалификации, чел
59
Рисунок 18. Динамика финансовых ресурсов для финансирования
деятельности МБОУ «Богашевская средняя общеобразовательная
школа»
Анализ структуры источников финансирования МБОУ «Богашевская
средняя общеобразовательная школа» выполнен в таблице 14.
Таблица 14
Анализ структуры источников финансирования МБОУ
«Богашевская средняя общеобразовательная школа»
Источник
финансирования
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Сумма,
тыс.
руб.
Уд.
вес, %
Сумма,
тыс.
руб.
Уд.
вес, %
Сумма,
тыс.
руб.
Уд.
вес, %
Бюджетные
средства, в т.ч.
36688
99,83
37260
99,81
37541
99,86
- на выполнение
государственного
(муниципального)
задания
26149
71,15
26827
71,86
27405
72,90
- на иные цели
10539
28,68
10433
27,95
10136
26,96
Собственные
доходы
64
0,17
71
0,19
53
0,14
Итого
36752
100
37331
100
37594
100
Из таблицы видно, что финансирование образовательного учреждения
осуществляется преимущественно за счет бюджетных средств, удельный вес
которых в 2019 г. составил 99,86% и по сравнению с показателями предыдущих
лет практически не изменялся. В свою очередь бюджетные средства имеют
целевой характер. В 2019 г. из общей суммы бюджетных средств 72,9% были
36752
37331
37594
36200
36400
36600
36800
37000
37200
37400
37600
37800
2017 2018 2019
поступило средств из различных источников
финансирования, тыс руб.
60
получены для выполнения государственного (муниципального) задания по
реализации образовательных программ, и 26,96% на иные цели.
Удельный вес собственных доходов, используемых для финансирования
деятельности образовательного учреждения является небольшим и в 2019 г.и
составил 0,14%. При этом в сравнении с 2017 г. сумма собственных доходов
сократилась с 64 до 53 тыс. руб.
Анализ основных направлений расходования финансовых ресурсов
МБОУ «Богашевская средняя общеобразовательная школа» выполнен в
таблице 15.
Таблица 15
Анализ основных направлений расходования финансовых ресурсов
МБОУ «Богашевская средняя общеобразовательная школа»
Показатель
2017 г.
2018 г.
2019 г.
отклонение
2018/
2017
2019/
2018
Заработная плата
18106
18895
19675
789
780
Начисления на
выплаты по оплате
труда
5432
5669
5902
327
233
Услуги связи
66
71
74
-5
3
Коммунальные услуги
1958
1906
1992
-52
86
Услуги по содержанию
имущества
2738
2614
2554
-124
-60
Прочие работы, услуги
2863
3887
3773
1024
-114
Увеличение стоимости
основных средств
817
3217
1157
2400
-2060
Увеличение
материальных запасов
1014
1072
1140
58
68
Прочие расходы
4772
814
479
-3958
-335
Итого
36752
37331
36746
579
-585
Из данной таблицы видно, что в 2018 г. по сравнению с предыдущим
годом, общая сумма израсходованных средств увеличилась на 579 тыс. руб., а в
2019 г., напротив, сократилась на 585 тыс. руб. Рост расходов в 2018 г. был
выявлен по таким статьям, как расходы по заработной плате, приобретение
новых объектов основных средств, увеличение материальных запасов и выплат
по прочим работам и услугам. В 2019 г. снижение выявлено по таким статьям
затрат как услуги по содержанию имущества, прочие работы и услуги, расходы
на приобретение основных средств, прочие расходы. Наиболее существенный
рост был выявлен по такой статье затрат как заработная плата и начисления на
61
выплаты по оплате труда. Данный рост был обусловлен как увеличением
численности персонала, так и повышением заработной платы в связи с
получением ряда сотрудников первой и высшей квалификационной категорий.
Структура расходов МБОУ «Богашевская средняя общеобразовательная
школа» проанализирована в таблице 16.
Таблица 16
Анализ структуры расходов финансовых ресурсов МБОУ
«Богашевская средняя
общеобразовательная школа»
Показатель
2017 г.
2018 г.
2019 г.
отклонение
2018/
2017
2019/
2018
Заработная плата
49,27
50,61
53,54
1,34
2,93
Начисления на
выплаты по оплате
труда
14,78
13,19
16,06
-1,59
2,87
Услуги связи
0,18
0,19
0,20
0,01
0,01
Коммунальные услуги
5,33
5,11
5,42
-0,22
0,31
Услуги по содержанию
имущества
7,45
7,00
6,95
-0,45
-0,05
Прочие работы, услуги
7,79
10,41
10,27
2,62
-0,14
Увеличение стоимости
основных средств
2,22
8,62
3,15
6,4
-5,47
Увеличение
материальных запасов
2,76
2,87
3,10
0,11
0,23
Прочие расходы
10,22
2,18
1,31
-8,04
-0,87
Итого
100
100
100
-
-
Результаты выполненных расчетов свидетельствуют о том, что на
протяжении всего анализируемого периода в общей сумме расходов МБОУ
«Богашевская средняя общеобразовательная школа» абсолютно преобладают
расходы по заработной плате. При этом их удельный вес увеличился с 49,27%
до 53,54%, что обусловило соответствующий рост удельного веса начислений
по заработной плате с 14,78% до 16,06%. Среди других существенных
изменений, произошедших в структуре расходов МБОУ «Богашевская средняя
общеобразовательная школа», следует отметить снижение удельного веса
прочих расходов на 8,04% в 2018 г. и снижение удельного веса расходов на
приобретение основных средств на 5,47% в 2019 г.
62
Преобладание в общей сумме расходов МБОУ «Богашевская средняя
общеобразовательная школа» расходов по оплате труда указывает на
необходимость повышения эффективности их использования. В связи с этим
необходимо провести более детальный анализ системы мотивации персонала
образовательного учреждения.
2.6. Анализ существующей системы мотивации Богашаевской
общеобразовательной школы
Система мотивации МБОУ «Богашевская средняя общеобразовательная
школа» основана на сочетании материальных и нематериальных стимулов.
Основу материального стимулирования персонала образовательного
учреждения составляет заработная плата.
Структура заработной платы в МБОУ «Богашевская средняя
общеобразовательная школа» включает две части – базовую и
стимулирующую. Фонд оплаты труда МБОУ «Богашевская средняя
общеобразовательная школа» формируется исходя из численности учащихся и
размера подушевого финансирования. В Томской области с учетом значения
регионального коэффициента составляет 74000 руб. в расчете на одного
учащегося.
Соотношение базовой и стимулирующей части заработная плата
работников, определено Положением об оплате труда работников МБОУ
«Богашевская средняя общеобразовательная школа» и составляет 80 : 20. Далее
рассмотрим подробней составляющие заработной платы.
Должностной оклад педагогического работника состоит из следующих
категорий выплат:
1) Выплата по установленным окладам (должностным окладам), ставкам
заработной платы за выполнение основной работы, входящей в круг
должностных обязанностей работника. Размер выплаты (оклада, ставки)
определяется самостоятельно образовательной организации, исходя из
имеющегося объема ФОТ в соответствии с действующей нормативно-правовой
63
базой в начале учебного года и отражается в штатном расписании. Так,
например, на 2018/2019 учебный год должностной оклад педагога при 18-ти
часовой недельной нагрузке составил 12 000 рублей. Но учитывая, недостаток
педагогических кадров, часть работников совмещают должности, и
педагогическая нагрузка возрастает. Выплата за педагогическую нагрузку
(оклад) работникам, занятым по совместительству, производится
пропорционально отработанному времени. Соответственно уменьшение или
увеличение педагогической нагрузки приводит к пропорциональному росту или
уменьшению должностного оклада. Определение размеров выплат (окладов) по
основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке
совместительства, производится раздельно по каждой из должностей;
2) Выплата за работу педагога в образовательных организациях,
расположенных в сельской местности и рабочих поселках. При наличие
среднего или высшего образования у педагогического работника МБОУ
«Богашевская средняя общеобразовательная школа», его суммарная окладная
часть увеличивается на 25%, образуя новый размер должностного оклада. Как
было отмечено ранее педагогические работники МБОУ «Богашевская средняя
общеобразовательная школа» имеют высшее или среднее специальное
образование, что увеличивает должностной оклад всего педагогического
коллектива школы на 25%. Так, например, при базовом должностном окладе
12000 руб., сельские выплаты составят 3000 руб., а новый должностей оклад
соответственно 15000 руб.
3) Квалификационная категория. Педагогический персонал организации
подлежит аттестации, включая совместителей, по результатам которой педагогу
присваиваются следующие статусы – высшая категория, первая категория.
Педагог по своему желанию инициирует аттестацию на категорию в
соответствии с приказом Минобразования России №276[3]. Педагоги, не
имеющие категорию, проходят аттестацию на соответствие занимаемой
должности. Согласно Положению об оплате труда работников МБОУ
«Богашевская средняя общеобразовательная школа» наличие
64
квалификационной категории у педагога увеличивает его оклад на 20-25%,
статус «соответствие занимаемой должности» на 10%. Так, педагогам с высшей
категорией должностной оклад повышен на 25%, с первой – на 20%. В случае,
если выпускник (молодой специалист) трудоустраивается по специальности
впервые, то его должностной оклад увеличивается на 20%, сроком на 2 года. По
истечении 2 лет работы в школе такой специалист может инициировать
аттестацию на квалификационную категорию. Так, например, при базовом
должностном окладе 12000 рублей, выплаты за высшую категорию (25%)
составят 3000 рублей.
Итак, перечисленные выше выплаты в итоге составляют должностной
оклад педагога МБОУ «Богашевская средняя общеобразовательная школа».
Например, должностной оклад педагога (18 часов в неделю) с высшим или
средним профессиональным образованием и при наличие высшей
квалификационной категории составит 18000 рублей, в том числе сельские
выплаты 3000 рублей, за высшую категорию 3000 рублей.
Следующая категория выплат педагогическому персоналу школы в
составе заработной платы носит компенсационный характер за увеличение
объема работ. Для педагогического персонала МБОУ «Богашевская средняя
общеобразовательная школа».
1) классное руководство. В МБОУ «Богашевская средняя
общеобразовательная школа» в 2018/2019 году сформировано 38 классов на
всех ступенях образования, соответственно за каждым из них закреплен
классный руководитель. С учетом того, что численность педагогического
персонала МБОУ «Богашевская средняя общеобразовательная школа» на
момент исследования составляла 48 человек, охват классным руководством
составляет 80% от общей численности педагогов. Размер компенсационной
доплаты за классное руководство педагогу составляет 2500 рублей в месяц. При
этом обязательным условием назначения доплаты является качественное
выполнение обязанностей. Например, ежедневный контроль учащихся на
65
предмет ношения школьной формы, посещения учебных занятий, проведение
родительских собраний и прочее;
2) проверка письменных работ, проверка тетрадей. Размер доплат за эту
работу составляет от 5 до 25 % и зависит от периодичности проверки, предмета
обучения. Так, согласно Положению об оплате труда работников МБОУ
«Богашевская средняя общеобразовательная школа», размер компенсационных
доплат за проверку работ и тетрадей учителям начальных классов и учителям
русского языка составляет 25%, учителям математики – 20%, учителям
иностранного языка, физики, химии, истории, географии, биологии – 5 %.
Отметим, что Положение об оплате труда работников МБОУ «Богашевская
средняя общеобразовательная школа» четко определяет критерии назначения
данной доплаты – сплошная проверка тетрадей у обучающихся 1-5 классы,
выборочная проверка тетрадей, начиная с 6 класса; контроль наличия рабочих
тетрадей и тетрадей для контрольных работ; проведение контрольных работ;
выставление результатов оценки за контрольные работы своевременно в
журнал и прочие требования;
3) заведование кабинетами. У педагогов школы в зависимости от их
специализации имеется тематический кабинет, например, кабинет русского или
иностранного языка, кабинет истории, географии, биологии и прочие. К данной
категории отнесены также школьные музеи, спортивные залы, учебные
мастерские и лаборатории. Оформление такого кабинета и его развитие
компенсируется педагогу ежемесячно в размере 1000 рублей при соблюдении
требований к назначению данной доплаты;
4) за организацию работы в рамках общественно-государственного
управления. Размер данной доплаты составляет от 1000 до 2000 рублей. Так,
педагогу за выполнение обязанностей председателя профсоюзной организации
компенсационная доплата составляет 2000 рублей, за выполнение обязанностей
председателя комиссии по распределения стимулирующей части ФОТ
работников – 1000 рублей, за выполнение обязанностей администратора
официального сайта образовательного учреждения – 1000 рублей.
66
Следующий этап формирования заработной платы педагогов МБОУ
«Богашевская средняя общеобразовательная школа» предполагает увеличение
суммы должностного оклада (ставки заработной платы) и компенсационных
выплат на величину районного коэффициента, в результате чего образуется
базовая часть заработной платы педагога. Всем без исключения работникам
образовательной организации выплачивается районный коэффициент к
заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими
условиями. Например, должностной оклад педагога (18 часов в неделю)
составляет 18000, размер компенсационных выплат составляет 8000 рублей, в
том числе классное руководство – 2500 рублей, проверка тетрадей 4500 рублей,
заведование кабинетом – 1000 рублей, соответственно размер денежной
выплаты районного коэффициента составит 3900 рублей ([18000 + 8000]×0,15).
Таким образом, базовая часть заработной платы педагога, при перечисленных
выше условиях труда и занятости составит 29900 рублей.
Наряду с базовой частью заработной платы в МБОУ «Богашевская
средняя общеобразовательная школа» предусмотрена стимулирующая часть,
которая составляет порядка 20% в структуре ФОТ образовательной
организации. Так, если общий месячный ФОТ в текущем учебном году МБОУ
«Богашевская средняя общеобразовательная школа» составлял 1639583 рублей,
то его стимулирующая часть составила 327916,67 рублей.
Стимулирующие выплаты в МБОУ «Богашевская средняя
общеобразовательная школа» делятся на три группы:
- выплаты за подготовку к итоговой аттестации учащихся (ЕГЭ, ОГЭ);
- выплаты за воспитательную работу (классные руководители);
- выплаты за успешное участие в конкурсных мероприятиях учащихся.
Структура стимулирующих выплат в 2018 и 2019 гг. в МБОУ
«Богашевская средняя общеобразовательная школа» показана на рисунке 19. Из
данного рисунка видно, что в 2019 г. по сравнению с предыдущим годом
существенно изменилась структура стимулирующих выплат. Если в 2018 г.
51% от общей суммы стимулирующих выплат приходился на выплаты за