25
момент могут помочь им. Иногда это имеет альтруистическую подоплёку,
иногда эгоистическую. Ведь решить проблемы трудных подростков у себя во
дворе - значит обеспечить своим детям безопасные прогулки. Нередко
социальный предприниматель создаёт среду деятельности там, где её вообще
нельзя было предположить: и отношения благотворительности превращаются в
отношения обмена. Ведь помочь пенсионерам можно, например, вовлекая их в
общение с детьми. Так решаются сразу две проблемы, и обе стороны
довольны»
20
.
Не стоит забывать и о деятельности крупных компаний в рамках
системы корпоративной социальной ответственности. В этом случае речь
может идти о так называемом социальном или преобразующем инвестировании
(impact investment), под которым подразумеваются «инвестиции, преследующие
достижение измеримого социального и экономического воздействия. Импакт-
инвестиции направлены на улучшения в социальной сфере и в то же время - на
получение финансовой выгоды»
21
. Другое название для данного вида
деятельности - «предпринимательская благотворительность», предполагающая
«использование благотворительных фондов для создания экспериментальных
предпринимательских фирм для решения социальных проблем»
22
. Все
вышеперечисленное в полной мере относится и к стратегиям реализации
корпоративной социальной ответственности в рамках «корпоративного
гражданства» (business as citizen).
23
К вышеперечисленным параметрам деятельности социальных
предприятий, таким образом, следует добавить еще одну немаловажную
характеристику, актуальную как для зарубежных стран, так и для наших
20
Колозариди П. Кооператив социальных предпринимателей: как помочь территориальному бизнес-сообществу
[Электронный ресурс]. - URL: http://cloudwatcher.ru/analytics/1/view/76/ (дата обращения: 24.06.2018).
21
Зверева Н. Impact investing: опыт и тенденции [Электронный ресурс]. - URL: http://www.nb-
forum.ru/social/social_investing/impact-investing-zvereva.html (дата обращения: 24.06.2018).
22
Макмиллан Ян К. Создание общественного благосостояния через предпринимательскую
благотворительность. // Современные классики теории предпринимательства / пер. с англ.; под науч. ред. А.Ю.
Чепуренко. - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2013. - С. 95-104
23
Макки, Дж., Сисодиа Р. Сознательный капитализм. Компании, которые приносят пользу клиентам,
сотрудникам и обществу / пер. с англ. А. Коробейникова. - М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015. - 336 с
26
условий: укорененность в местном сообществе, использование местных
ресурсов для развития бизнеса, вовлеченность в решение местных проблем.
«Почему социальное предпринимательство начинается с местного сообщества?
В первую очередь, тому есть очевидные причины: группа людей, живущих
рядом - это уже группа производителей, посредников и покупателей. На уровне
небольших инициатив, не требующих привлечения сложных технологий, они
могут обмениваться самыми разными благами: от продуктов питания и
парикмахерских услуг до образовательных курсов или организации
строительства»
24
.
Иначе говоря, правильно выстроенная и позиционируемая бизнесмодель
в условиях развитого местного сообщества приобретает черты социального
предприятия. Ниже мы рассмотрим эффекты от развития сферы социального
предпринимательства для устойчивого территориального развития.
A. Расширение спектра социальных услуг за счёт деятельности
социальных предприятий. Зачастую управление социальной сферой на
государственном и муниципальном уровне не учитывает изменение
потребностей населения в социальном обслуживании: согласование перечня
социальных услуг может занимать достаточно длительное время, да и
финансирование в форме бюджетных субсидий может отставать на два-три
года. В этом случае социально ориентированные НКО, а затем и социальные
предприятия способны стать надежными поставщиками социальных услуг для
нуждающихся и дополнительных платных услуг для других категорий
населения.
Б. Развитие межсекторального взаимодействия на территории
муниципального образования за счет вовлечения коммерческих предприятий в
решение проблем местного сообщества
25
. При этом упомянутые выше формы
24
Колозариди П. Кооператив социальных предпринимателей: как помочь территориальному бизнес-сообществу
[Электронный ресурс]. - URL: http://cloudwatcher.ru/analytics/1/view/76/ (дата обращения: 24.06.2018).
25
Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах.
Практика межсекторного взаимодействия: практ. пособие / под ред. А.Е. Шадрина, заместителя директора
27
социальной ответственности могут переходить на новый уровень, связанный с
корпоративной благотворительностью и корпоративный волонтерством
26
.
B. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность через
участие в деятельности проектов социальной направленности. Начиная с
работы в качестве волонтера в социально ориентированных некоммерческих
организациях, в перспективе молодые люди могу стать социальными
предпринимателями, не только пробуя себя в рамках своего первого бизнеса, но
и пользуясь поддержкой населения и решая социальные проблемы. Все это в
конечном итоге укрепляет социальные связи молодежи и местного сообщества,
что позволяет частично предотвратить отток молодежи в крупные города.
Г. Развитие сферы социального инвестирования (преобразующего
инвестирования), предполагающего совместное решение экономических
проблем территории и формирование среды для развития местного, локального
бизнеса: помощь местным производителям в развитии производственных
цепочек и развитие местного потребления.
27
Д. Развитие сферы туризма и реорганизация культурной деятельности,
появление сопутствующего бизнеса, напрямую не связанного с реализацией
целей социальной направленности. Пример предприятия «Коломенская
пастила», пожалуй, до сих пор является самым ярким российским кейсом в этой
сфере
28
.
Е. Более эффективная социальная адаптация социально незащищенных
слоёв населения за счёт преодоления иждивенческой позиции и перехода к
созидательному труду и предпринимательской инициативе, препятствуя их
Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Министерства экономического
развития РФ. - М.: Агентство социальной информации, 2013. - 508 с.
26
Макки, Дж., Сисодиа Р. Сознательный капитализм. Компании, которые приносят пользу клиентам,
сотрудникам и обществу / пер. с англ. А. Коробейникова. - М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015. - 336 с
27
Багг-Левин Э., Эмерсон Дж. Социально-преобразующие инвестиции. Как мы меняем мир и зарабатываем
деньги / пер. с англ. - М.: Политическая энциклопедия. - 271 с
28
Социальное предпринимательство для развития территории. Как работают местные сообщества и активы?
[Электронный ресурс]. - URL: http://www.social- idea.ru/montlyNews/Socialnoe-predprinimatelstvo-dlya-razvitiya-
territorii-Kak-rabotayut- mestnyhe-soobshhestva-i-aktivy (дата обращения: 24.06.2018)
28
маргинализации и деградации
29
.
Развитие и обогащение социальной жизни, формирования социального
капитала, атмосферы сплоченности местных жителей, благодаря
кооперативному характеру взаимодействия.
30
Такая форма организации
жителей присуща не только сельским поселениям и малым городам, но
возможна и в условиях мегаполиса, где «социальные предприятия могут иметь
различные юридические статусы, например: компания общественных
интересов, общество с ограниченной ответственностью, общество
доверительного управления (трастовая компания), кооператив и др.
Социальные предприятия действуют в различных сферах экономической и
общественной жизни включая здравоохранение, социальное обслуживание,
искусство, уход за детьми, спорт и организация отдыха, финансирование,
общественный транспорт, жилищно-коммунальное обслуживание,
обустройство территорий и многое другое»
31
.
Таким образом, социальное предпринимательство, являясь гибридной
формой социально ориентированной некоммерческой организации и
небольшого предприятия способно оказать значительное влияние на характер и
направленность социально-экономических изменений на конкретной
территории. Отечественные и зарубежные примеры лишь подтверждают этот
тезис.
Наиболее острыми проблемами развития социального
предпринимательства на местном уровне являются: правовой статус подобных
предприятий, участие в грантовых программах и программах поддержки
на особых основаниях с учетом социальной направленности бизнеса,
эффективное использование механизма муниципально-частного партнёрства в
29
Дубровин Е. Социальное предпринимательство становится модной темой [Электронный ресурс]. - URL:
http://www.nb-fund.ru/about-us/media-about-us/sotsialnoe-predprinimatelstvo-stanovitsya-modnoy-temoy.html (дата
обращения: 25.06.2018)
30
Макки, Дж., Сисодиа Р. Сознательный капитализм. Компании, которые приносят пользу клиентам,
сотрудникам и обществу / пер. с англ. А. Коробейникова. - М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015. - 336 с
31
Социальное предпринимательство в Лондоне [Электронный ресурс]. - URL: http://www.nb-
forum.ru/interesting/experts/sotsialnoe-predprinimatelstvo-v-londone.html (дата обращения: 24.06.2018)
29
реализации совместных с органами власти проектов.
К числу наиболее эффективных решений указанных проблем мы видим
следующее: создание бизнес-инкубаторов социальных проектов или школ
социального предпринимателя
32
, более эффективное взаимодействие с
институтами территориального развития, в том числе - с инвестиционными
офисами, включение социальных предприятий в программы развития
территории в качестве поставщиков социальных услуг, развитие сети
информирования потенциальных социальных предпринимателей о
возникающих рыночных возможностей на основе анализа обращений граждан в
администрацию муниципальных образований, в том числе - через
информационные порталы.
В заключение отметим, что деятельность социального предприятия
является в условиях рынка сигналом о несоответствии институционального
структуры социально-экономической системы потребностям населения и
возможностям бизнеса. «Гражданский сектор начинает походить на рынок
социальных идей, который отличается богатым разнообразием первичных
институтов и высоким уровнем активности социальных предпринимателей.
Они находят неожиданные решения, о которых до них никто и подумать не
мог»
33
. Таким образом, социальный предприниматель находит нишу для своего
бизнеса, применяет инновационные подходы, заимствованные из других, более
прибыльных сфер бизнеса, а затем его проект становится устойчивой
общественно практикой, то сеть происходит институционализация и переход
частной социальной инициативы в элемент общественных отношений. Все это,
в конечном итоге, повышает эффективность принимаемых решений в сфере
территориального развития.
32
Калугина Т.Г. Феномен социального предпринимательства и региональное развитие // Власть. - 2013. - Т. 0.
№ 10. - C. 32-35
33
Борнштейн Д. Как изменить мир: Социальное предпринимательство и сила новых идей / пер. с англ. - М.:
Альпина Паблишер, 2013. - 499 с
30
Глава 2. Анализ социального предпринимательства
2.1. Социальное предпринимательство в РФ
В силу экономических, правовых, социальных, психологических,
финансовых проблем социальное предпринимательство не достаточно
развивается в России.
Исследователи пока не выработали единого определения социального
предпринимательства. Наиболее полно отражающее суть социального
предпринимательства, дали Хелен Хох и Пол Трейси: «Социальные
предприятия занимаются коммерческими операциями во имя социальной
цели»
34
.
Таким образом, к социальному предпринимательству можно отнести
организации, для которых характерны: социальное воздействие,
инновационность, самоокупаемость и финансовая устойчивость,
масштабируемость и тиражируемость, предпринимательский подход,
позволяющий находить возможности, аккумулировать ресурсы, разрабатывать
инновационные решения, оказывающие устойчивое позитивное влияние на
общество.
Социальное предпринимательство в современном его виде в России
возникло сравнительно недавно. Первые социальные инициативы граждан
именно как социальных предпринимателей появились в последнее десятилетие.
В российской практике, как и за рубежом, социальные проекты реализуются и в
коммерческих и в некоммерческих структурах, целью которых является
решение или смягчение местных социальных проблем.
В основе любого механизма социального предпринимательства лежат
три составляющие: социальная цель, инновационное экономическое решение,
финансовый балласт.
34
Арай Ю.Н. Бизнес-модели в социальном предпринимательстве: типология и особенности формирования:
Автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Арай Ю. Н.; СПбГУ. - СПб.. 2015. - 26 с
31
1. Социальная цель - это решение определенной социальной
проблемы или группы проблем территории.
Инновационная составляющая - применение сочетания экономических и
социальных ресурсов.
2. Финансовая составляющая - начальные средства, которые идут на
открытие бизнеса: покупку материалов, аренды помещений, оплаты первых
налогов или зарплаты продавцов. Все указанные детали зависят от вида,
организуемого бизнеса.
Существующие в России социально ориентированные организации
можно классифицировать по способам организации деятельности на три
категории
35
:
- коммерческие организации, предоставляющие рабочие места
социально незащищенным слоям общества;
- коммерческие организации, деятельность которых позволяет
решить социальные и экологические проблемы путем применения
инновационных идей;
- некоммерческие партнерства, общественные организации и
благотворительные фонды.
Основной сферой деятельности коммерческих социально
ориентированных организаций является сфера услуг: организация дошкольного
образования, семейные центры творческого досуга, молодежный и социальный
туризм, инватуризм, центры социальной реабилитации, клининговые центры.
Современное общество пытается решить острые социальные проблемы,
используя предпринимательские средства. Наличие в стране большого числа
общественных проблем, с решением которых государство не справляется,
вызвало необходимость развития социального предпринимательства, как
нового рыночного института, оптимально сочетающего экономическую
35
Гарина Е.П., Клюева Ю.С. Организация предпринимательской деятельности: учебно - методическое пособие /
Н. Новгород: ИПТД - филиал НГИЭУ, 2015. -173 с
32
устойчивость и социальную ответственность, что крайне необходимо для
модернизации российской экономики.
Достаточно острые на сегодняшний день социальные проблемы,
которые решаются с использованием предпринимательского подхода,
представлены в табл. 1.
Таблица 1
Социальные проблемы и их решение
36
Социальные проблемы
Решение
Проблемы реабилитации и
адаптации лиц с
ограниченными возможностями
Производство средств реабилитации,
трудоустройство и социальная адаптация
инвалидов
Недостаточное количество
учреждений дошкольного
образования
Создание частных детских садов,
развивающих и оздоровительных центров для
детей, в том числе с ограниченными
возможностями
Экологические проблемы
Сбор и переработка вторсырья
Безработица
Трудоустройство незащищенных категорий
населения (многодетных и молодых матерей,
инвалидов)
Низкий уровень медицинского
обслуживания
Оказание медицинской помощи инвалидам,
пожилым людям, детям
Примеры социального предпринимательства в РБ представлены в табл.
2.
В Российской Федерации, где граждане обладают высоким уровнем
эмпатии и активно создают новые идеи, обязательно должно быть социальное
предпринимательство. Оно не только стимулирует социальные и экологические
инновации, выступая фактором развития бизнеса, но и создает, накапливает и
использует социальный капитал (общественный ресурс, благоприятствующий
36
Клюева Ю.С., Неклюдов В.С. Современные этические нормы предпринимательства / Повышение
эффективности государственного и муниципального управления и совершенствование системы подготовки
кадров для органов власти на региональном и муниципальном уровнях: материалы межрегиональной научно-
практической конференции, 26 февраля 2015 г., Дзержинск: ДФ РАНХиГС: Изд-во «Конкорд», 2015. - 432 с
33
инвестициям и торговле и способствующий решению различных общественных
проблем)
37
.
Подводя итоги проведенного исследования, следует отметить, что
социальное предпринимательство в России развивается постепенно и пока
находится на стадии зарождения.
В перспективе социальное предпринимательство и инновационные
подходы к ведению бизнеса будут способствовать:
- трудоустройству социально незащищенных слоев населения и
людей, для которых занятость на полный рабочий день не возможна;
- развитию сферы услуг (молодежного и социального туризма,
организации досуга, повышению качества и доступности медицинских услуг,
социальных услуг);
- смягчению экологических проблем.
38
Таблица 2
Примеры социального предпринимательства в РБ
Специализация
Целевая
аудитория
Социальный
эффект
Пример
Пансионат для
пожилых людей с
обеспечением
постоянного
проживания за
городом, в
живописном месте
Люди преклонного
возраста,
ограниченно
подвижные
больные
Улучшение качества
жизни пожилых
людей, альтернатива
государственным
аналогичным
учреждениям
Загородный
пансионат для
пожилых людей
«Надежные руки»
Уфимский район, с.
Михайловка
37
Портал «Новый бизнес. Социальное предпринимательство». [Электронный ресурс] - URL: http://www.nb-
forum.ru/interesting/stories/v-prirode-veshei-danke-shop.html. (дата обращения 24.06.2018)
38
Закирова Д.Р., Галина А. Э. Социальная защита населения в современных условиях // сб. тр. науч. конф. с.,
2014. - С. 97-100
34
Предоставление
социально -
медицинских
услуг для
реабилитации
инвалидов, детей,
пенсионеров на
дому
Люди с
инвалидностью,
пенсионеры, дети
Улучшение качества
жизни людей,
приближенность
медицинских услуг у
населению, удобство
получения услуг на
дому
Социально-
медицинские услуги
для инвалидов,
детей, пенсионеров с
выездом на дом
г Уфа
Ремонт
инвалидных
колясок,
специальных
приспособлений
для людей с
ограниченными
возможностями
здоровья
Люди с
инвалидность,
социально
незащищенные
слои населения
Улучшение качества
людей с
инвалидностью,
решение проблемы
их трудоустройства
Сервисный центр по
ремонту инвалидных
колясок « Альтер»
(ООО «Альтер») г.
Уфа
Социальные предприятия, посредством тиражирования инновационных
решений, будут появляться в больших и малых городах, тем самым увеличивая
количество рабочих мест и снижая социальную напряженность в регионах
страны.
Развитие социального предпринимательства в России позволит
увеличить социальный капитал, повысить уровень жизни населения и, как
следствие, устойчивость экономического развития страны.
2.2. Социальное предпринимательство в регионах РФ
Изучение проблем развития социально ориентированных
некоммерческих организаций (СОНО) Российской Федерации усложняется в
связи с отсутствием системной научной концепции социально
ориентированного общественного сектора и постоянным противоборством
научных подходов и идей, основанных на либерализме и патернализме. Это
создает определенные трудности государственного регулирования
деятельности организаций и предприятий в социальной сфере, СОНО в
частности, прямым правовым методом. Например, даже относительно