25
на экономике Великобритании: вклад социального предпринимательства в ВВП
страны – около 24 млрд. фунтов в год. Наряду с этим, в Соединенном
Королевстве была принята новая государственная программа по проведению
мастер-классов и обучению социальных предпринимателей коммерческим
навыкам, а также навыкам эффективной конкуренции.
Примечателен и опыт законодательного закрепления статуса социальных
предпринимателей в Италии. В этой стране законодательно закреплен статус
«социальных кооперативов». При этом присутствует их разделение на группы:
группа «А» – организации, оказывающие услуги по социальному
обслуживанию и группа «В» – организации, оказывающие любые другие
услуги, но с обязательным условием трудоустройства социально
незащищенных слоев населения
1
.
Социально-предпринимательские проекты целенаправленно занимаются
проблемой ответственного потребления. В качестве примера можно привести
движение за справедливую торговлю (fair trade movement). В США и
Великобритании уже более 50 лет существуют мелкие фирмы, которые
занимаются распространением изделий кустарного промысла на основе
принципов справедливой торговли. С появлением Transfair USA (1998 г.) и
других аналогичных СПП получили распространение специальные маркировки,
охватывающие значительно более широкий ассортимент товаров.
Основанная в 1994 г. компания Rugmark организовала кампанию против
эксплуатации детского труда, одновременно предлагая услуги по
сертифицированию ковровых изделий в соответствии с критериями этичности
способов производства. Благодаря этим и другим группам, занимающимся
продвижением и поддержкой производителей органического кофе,
ремесленников из бедных стран и пр. социальное предпринимательство
превратилось в коммерческое явление глобального масштаба. Эти организации
1
Гришина Я.С. Сравнительно-правовое исследование социального предпринимательства в странах
Америки и Европы // Вестник Пермского университета. – 2015. – Выпуск 2(16).
26
помогают людям задуматься о том, что, почему и как они потребляют, и к
каким последствиям приводят их коллективные действия.
Подобные инициативы, обеспечивающие назревшую глобальную
потребность в организации систем производства и сбыта с учетом требований
поддержки местных сообществ и защиты окружающей среды, поначалу
осуществлялись в рамках исключительно западных социально-
предпринимательских проектов, однако в последнее время они также стали
появляться в восточных и южных регионах. Во многих богатых странах
правительства и крупные компании постепенно осознают эту потребность и
открывающиеся в связи с этим возможности, однако в экономических системах
других стран сохраняются «белые пятна», позволяющие социальным
предпринимателям занимать пока еще свободные ниши.
В Латинской Америке возникла целая волна инициатив, цель которых –
мобилизовать потребителей для использования своей платежеспособности в
качестве инструмента воздействия на бизнес и продвижения идей
ответственного потребления. Изначально большинство социально-
предпринимательских проектов возникает в качестве реакции на местные
проблемы, однако в наши дни последствия их осуществления невозможно
воспринимать изолированно, поскольку они взаимосвязаны на глобальном
уровне. Одна из наиболее мощных взаимозависимостей – финансовая: объемы
венчурных благотворительных средств, которые Северная Америка, Европа и
Япония вкладывают в развитие бедных регионов, огромны и продолжают
расти.
Так, по оценкам Всемирного банка, в 2007г. чистые поступления частного
капитала в развивающиеся страны составили в общем итоге 590 млрд. долл.
США. Социальные предприниматели задают тенденции и способствуют
зарождению различных движений, которые затем распространяются по всему
миру. Эти процессы могут иметь далеко идущие последствия независимо от
географии и конкретных сценариев будущего развития. В промышленно
развитых странах социально-предпринимательские проекты помогают людям
27
снижать потребление, более эффективно использовать энергию и ограничивать
нагрузку на окружающую среду. Этот опыт может оказаться ценным и для
развивающихся стран, где формируется свой потребительский класс, мощными
темпами идет урбанизация, продолжают обостряться экологические проблемы.
В то же время в развивающихся странах в условиях дефицита ресурсов
возникают инновационные и низкозатратные технологические решения,
которые не только адекватны местным требованиям, но и могут быть взяты на
вооружение населением промышленно развитых стран, для которых по-
прежнему остаются нерешенными отдельные проблемы материального
обеспечения (среди примеров – использование солнечных аккумуляторов для
освещения жилищ в деревнях, не имеющих доступа к электросетям, или
производство биогаза на основе отходов животноводства)
1
.
Важнейшее качество социальных предпринимателей, независимо от
географической и культурной принадлежности, заключается в готовности
бросить вызов существующим порядкам и институтам и создавать
инновационные механизмы для решения социальных задач. Эти инновации
либо напрямую провоцируют рынки через механизмы конкуренции и
предложение альтернатив, либо оказывают косвенное давление на отрасли,
повышая общественную сознательность и влияя на поведение и мышление. На
это уходит много времени и усилий, но социальным предпринимателям
упорства не занимать. Основная проблема – как добиться принятия этих идей
широкими слоями населения, частным сектором и обществом в целом, дабы
они не ограничивались единичными случаями, а повсеместно проникали в
экономическую, социальную и политическую ткань общества.
Все более очевидна необходимость поиска баланса между экономическим
ростом, который по-прежнему неразрывно ассоциируется с материальным
накоплением и потреблением, и повышением качества жизни и развитием
человеческого потенциала, путем создания рыночных моделей и подходов к
1
Гришина Я.С. Сравнительно-правовое исследование социального предпринимательства в странах
Америки и Европы // Вестник Пермского университета. – 2015. – Выпуск 2(16).
28
управлению, которые основаны на этических потребностях и признании
глобальных взаимосвязей и неравенства возможностей. И все же именно сейчас
условия для развития социального предпринимательства благоприятны как
никогда, и именно сейчас, как никогда, смелые действия «пионеров-
первопроходцев» способны вовлечь мировое сообщество в процесс массовой
культурной трансформации.
Выводы по 1 главе
Социальное предпринимательство как самоподдерживающийся механизм
содействует созданию особой «экосистемы» бизнеса и вносит ощутимый вклад
в развитие человеческого капитала страны. Принятие социального
предпринимательства как нового общественного института позволит
сформировать новые точки роста бизнес инициатив и выстроить комфортный
климат для эффективного использования ресурсов. Для развития социального
предпринимательства необходимо создание обширной законодательной базы,
регулирующей социальное предпринимательство; увеличение роли государства
в финансировании социальных проектов на начальных этапах; информирование
общественности и органов власти о роли и деятельности социальных
предпринимателей; увеличение количества инновационных социальных
проектов за счет поддержки социальных центров инноваций.
Все эти мероприятия будут способствовать развитию социального
предпринимательства и наращиванию поддержки крупного бизнеса и органов
государственной власти социально-ориентированных проектов.
29
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ СОЦИАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
2.1 Основные тенденции становления и развития социального
предпринимательства в России
В настоящее время Россия развивается в условиях экономических
санкций, неблагоприятного изменения цен на нефть. Аналитики дают
пессимистические прогнозы развития на ближайшие 2 года. В 2014 году
инвестиционный спрос упал на 2,5%. В 2015 году капвложения могут снизиться
более чем на 10%, а частный спрос – на 9%, соответственно произойдет
снижению реальных зарплат на 15%
1
.
Рисунок 4. Инвестиции в основной капитал в России, млрд.
руб.
В связи с падением цен на нефть инфляция ускорилась с 11,4% на конец
декабря 2014 г. до 13% в годовом выражении на 26 января 2015 г. Если в 2014
году снижение среднегодовой цены на нефть компенсировалось динамикой
курса рубля, в 2015 году ввиду прогнозируемой стабилизации цены на нефть и
сохранения ее на постоянном уровне стимулирующий эффект курсовой
1
РИА Рейтинг. Кредитные рейтинги и исследования. [Электронный документ] // Режим доступа:
http://www.riarating.ru/ docs/about/about.html - (дата обращения 15.10.2016г.)
30
динамики будет исчерпан, что негативно скажется на экономическом росте и
обусловит снижение ВВП. В 2016-2017 годах ожидается возможное
восстановление экономического роста по мере развития процессов
импортозамещения, повышения конкурентоспособности российского экспорта
и поддерживающих мер бюджетной политики
1
.
Рисунок 5. Динамика цен на нефть за 2013-2015гг.
Согласно вице-премьеру Ольге Голодец, «у 15,7 млн. человек месячный
доход не превышает 7915 руб.»
Рисунок 6. Динамика промышленного производства и средней
заработной платы в России за 2013-2015гг.
1
Официальный сайт РБК [Электронный ресурс]. // Режим доступа: http://www.rbc.ru/– (дата обращения
01.10.2016г.).
31
Предполагается, что число бедных вырастет еще из-за инфляции и других
негативных экономических процессов, происходящих в стране. Несмотря на
усилия правительства по стабилизации, уже в ноябре 2014 г. о росте цен и
снижении уровня жизни заговорили 80% россиян. Каждый 6-ой житель страны
ждет еще большего снижения уровня своей жизни в ближайшем будущем,
согласно опросу социологами «Левада-центра».
По словам Игоря Шувалова, первого вице-премьера, кризис в России
будет глубже и продолжительней, чем это было в 2008-м году: «Для многих
нынешняя ситуация не видится как шоки, но это неправильное понимание
ситуации. Нужно готовиться к тому, что люди будут выходить на рынок как
безработные, и их нужно адаптировать к новыми условиям».
Правительство совместно с учеными, экономистами и социологами на
протяжении нескольких лет развивает важные для жизнедеятельности страны и
коммерчески выгодные программы, направленные на выход из начинающегося
кризиса. Как уже отмечалось ранее, по прогнозам аналитиков, спад
промышленного производства в 2015г. затронет большинство отраслей и
приведет к росту цен на продукты и промышленные товары, поэтому
Российская экономика должна быть готова к росту безработицы уже в
ближайшее время.
Как показывает мировая практика, одним из успешных и эффективных
инструментов решения данной комплексной задачи за последние 30–40 лет
является развитие института социального бизнеса. Впервые в России идея
социального бизнеса была осуществлена еще в XIX веке православным
священником Иоанном Кронштадтским. Дом Трудолюбия в Кронштадте был
заложен 23 августа 1881 года; событие связано с памятью царя-освободителя
Александра II, убитого террористами в марте 1881 года.
Основная цель открытия Дома – «помощь наиболее язвленным слоям
населения, где каждый приходящий получал труд, которым он мог бы
прокормиться и одеваться». Уже 12 октября 1882 года Дом Трудолюбия был
открыт. Идея Иоанна Кронштадтского заключалась не только в предоставлении
32
жилья бездомным, но и в возможности заработать простейшим ручным трудом
средств для пропитания для всех, не имеющих ни профессии, ни ремесла, а
также заботой о духовном воспитании и образовании детей и взрослых.
Иоанн Кронштадтский стал автором революционной для своего времени
социальной технологии. Дом Трудолюбия священнослужителя являлся по сути
сложноорганизованной, хорошо продуманной общественной структурой,
учитывающей все основные потребности человека.
Первая российская организация, занимающаяся социальным
предпринимательством, была основана в 2007г. и называется фондом
социальных программ «Наше будущее». Социальный фонд «Наше будущее»
работает в следующих направлениях
1
:
1. Определение лучших бизнес-идей и видов поддержки для повышения
эффективности внедрения и реализации социальных проектов.
2. Организация обучения и консультаций предпринимателей,
информационная поддержка и продвижение, поддержка в виде грантов и
выдачи кредитов, софинансирование лучших социальных проектов.
3. Распространение информации о социальном предпринимательстве в
обществе через средства массовой информации для создания положительного
общественного мнения.
4. Взаимодействие и обмен опытом с партнерскими российскими и
зарубежными некоммерческими организациями и бизнес-партнерами,
работающими в области социального предпринимательства.
5. Привлечение новых участников и поиск новых идей в области
социального предпринимательства.
6. Внедрение социальных бизнес-идей действующих и вновь созданных
предприятий предпринимателей. Фонд «Наше будущее» основан как Фонд
региональных социальных программ, что является новаторством в этой
области. Помимо охвата предпринимательства в России, он имеет партнерские
1
Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» [Электронный ресурс]. // Режим доступа:
http://nb-fund.ru (дата обращения: 12.009.2016).
33
отношения как с российскими, так и зарубежными организациями,
занимающимися социальными проектами.
Фонд «Наше будущее» стал первой российской организацией, которая
входит в Глобальную сеть социальных инвесторов и представляет не только
нашу страну, но и всю Восточную Европу. Членство в сети, куда входят
организаций со всего мира, дает неоспоримые преимущества ее членам.
Прежде всего, это – информация о самых новых методиках и технологиях,
тенденциях развития социального предпринимательства. Участие в сети дает
право на консультации, тренинги и семинары, обмен опытом и партнерские
проекты, обучение у экспертов и лидеров отрасли внутри сети.
Фонд проводит Всероссийский конкурс проектов социальной
направленности и выдает предпринимателям долгосрочные беспроцентные
займы, помогает начинающим предпринимателям, предлагая им услуги по
подготовке бизнес-плана, юридические и бухгалтерские услуги.
На рисунке 7 изображены некоторые реализованные проекты и объем их
финансирования
1
Рисунок 7. Объем финансирования реализованных проектов,
тыс.руб.
1
Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» [Электронный ресурс]. // Режим доступа:
http://nb-fund.ru (дата обращения: 12.009.2016).
5000
800
4250
500
6000
2990
2500
1000
2000
5000
Разработка и производство
инвалидных колясок
«Ангелочек» - центр развития
ребенка
Картон Черноземье – раздельный
сбор вторичного сырья
Частная начальная школа «Ступени»
Центр развития ребенка «Школа
радости»
Центр раннего развития «Беби-клуб»
Система «Забота»
Студия цифровой печати «Арбуз»
Центр детского развития «Ступени»
34
Можно сказать, что за семь лет работы им поддержано 133 социальных
проекта, выдано 297,5 млн. рублей в 47 регионах, реализующих социальные
программы. Для поддержки социального бизнеса с 2011 г. объявлена ежегодная
премия «Импульс добра» за вклад в развитие и продвижение социального
предпринимательства в России, учрежденная Фондом региональных
социальных программ «Наше будущее». Премия присуждается социальным
предпринимателям, представителям общественных организаций,
руководителям государственных структур и профильных ведомств,
журналистам, СМИ и высшим учебным заведениям России. За три года премия
«Импульс добра» была вручена 38 лауреатам из 63 регионов.
Признанием деятельности социальных предпринимателей со стороны
государства служит внесение в Госдуму законопроекта о социальном
предпринимательстве в октябре 2014 г. При положительном решении, т.е.
принятии вышеуказанного закона, будут сформулированы цели и задачи, даны
определения терминов «социальное предпринимательство», «субъекты
социального предпринимательства» в, установлен статус инвесторов. Кроме
того, предполагается, что субъектами малого предпринимательства могут быть
не только малый и средний бизнес, но социально ориентированные
некоммерческих организации (НКО).
Владимир Путин в своем выступлении на пленарном заседании
Общероссийского форума «Государство и гражданское общество:
сотрудничество во имя развития» в январе 2015 года обратил внимание на то,
что «часть работы в социальной сфере, конечно, может быть передана в сферу
деятельности некоммерческих организаций. Они более чутко относятся к
проблемам общества и к тем проблемам, которые возникают по ходу решения
тех или иных задач». Также отмечалось, что государство высоко оценивает
деятельность некоммерческого сектора. С 2012 г. финансовая поддержка
некоммерческих организаций, только по линии президентских грантов,
увеличилась почти в четыре раза и составила 3,7 миллиарда рублей.
Постепенно социальное предпринимательство доходит до сибирских регионов.