24
идея, как бы досконально она ни была описана, формализована и представлена на
схемах и чертежах, это еще не инновация, если эта идея не воплощена в
используемых на практике продуктах, услугах и процессах.
Факторы, препятствующие инновациям, могут быть причинами как общей
инновационной бездеятельности организации, так и сдерживания или
преждевременного завершения конкретных инновационных проектов. К ним
необходимо отнести недостаток собственных денежных средств; недостаток
финансовой поддержки со стороны государства; низкий платежеспособный спрос на
новые продукты; высокую стоимость нововведений; высокий экономический риск;
длительные сроки окупаемости нововведений, производственные факторы; низкий
инновационный потенциал организации; недостаток квалифицированного
персонала; недостаток информации о новых технологиях; недостаток информации о
рынках сбыта; невосприимчивость организаций к нововведениям; недостаток
возможностей для кооперирования с другими предприятиями и научными
организациями; низкий спрос со стороны потребителей на инновационную
продукцию и услуги; недостаточность законодательных и нормативных правовых
документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность;
неопределенность сроков инновационного процесса; неразвитость инновационной
инфраструктуры, посреднические информационные, юридические, банковские,
прочие услуги; неразвитость рынка технологий.
Перечисленные факторы, препятствующие инновациям, замедляют
инновационные процессы в организации
6
.
В генерации инноваций традиционно рассматривают два основных
направления. Первое – построение линейной инновационной модели, согласно
которой разработанная фундаментальная научная идея воплощается в прикладных
исследованиях, которые служат основой инноваций. В результате реализации
6
См.: Постановление Федеральной службы государственной статистики от 20 ноября 2006 г. № 68
«Об утверждении Порядков заполнения и представления форм федерального государственного
статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании информационных и
коммуникационных технологий и производстве связанных с ними товаров (работ, услуг)», № 4-
инновация «Сведения об инновационной деятельности организации» // СПС «Гарант». 2012.
25
последних и возникают передовые технологии. В основе линейной инновационной
модели располагается фундаментальная наука, служащая базой для поведения
НИОКР, результаты которой, в свою очередь, внедряются в производство. Такая
модель хорошо себя зарекомендовала в XX веке и будет по-прежнему занимать свое
достойное место в развитых странах и в XXI веке.
Второе направление – формирование инновационной модели, основанной на
множественных источниках инноваций. Здесь научные исследования, оставаясь
важной движущей силой инноваций, уже не являются их единственным двигателем,
и нововведения появляются на основе идей и предложений, поступающих из сферы
производства, сбыта и потребления. Кроме того, в рамках такой модели
инновационный процесс не ограничивается только сферой технологии, но и
включает институциональные, организационные и управленческие инновации.
Эти два направления являются базовыми, но не единственными. В
современных научных исследованиях имеются две парадигмы поиска
оптимальности, эффективности при создании инноваций: поддержка инноваций и
поддержка субъектов инновационного развития. По мнению автора настоящей
работы, эти парадигмы не могут взаимно исключать, а должны взаимно дополнять
друг друга. На этом и должна быть построена инновационная экономика, под
которой понимается такой тип экономики, который основан на потоке инноваций,
на постоянном технологическом совершенствовании, на производстве и экспорте
высокотехнологичной продукции с очень высокой добавочной стоимостью и самих
технологий.
Предполагается, что при этом такой рост создаётся за счет интеллекта
изобретателей, новаторов и учёных, информационной сферы, а не материального
производства и концентрации капитала. В настоящее время внедрение новых
технологий стало ключевым фактором рыночной конкуренции, основным средством
повышения эффективности производства и улучшения качества товаров и услуг. В
результате происходит перманентное снижение постоянных и условно-постоянных
издержек, а также удешевление потребительских свойств продуктов, в результате
чего повышается уровень и качество жизни обычных граждан. Внедрение
26
инноваций является необходимым условием успеха в конкурентной борьбе,
позволяя наиболее активным в этом смысле хозяйствующим субъектам существенно
опережать в выручке и рентабельности других за счет присвоения интеллектуальной
ренты, образующейся при монопольном использовании новых, более эффективных
продуктов и технологий
7
.
Инновационная экономика, являясь следующей экономической «формацией»,
которая приходит на смену индустриальной экономике, развивается циклично. К
такому выводу пришел известный австрийский ученый-экономист Й.А. Шумпетер.
На основе разработанной русским экономистом Н.Д. Кондратьевым теории больших
циклов он обосновал теорию инновационных циклов, причиной которых, по его
мнению, являлась неравномерность инновационного процесса во времени. При этом
сам цикл состоит из двух фаз («волн»). Первая из них называется инновационной, в
ней создаются базовые технологии. В ходе второй – имитационной, эти технологии
распространяются и находят свое применение. Ученый считал, что процессы,
связанные с продвижением нововведений, сопряженные с особыми видами
инновационных рисков, требуют научно обоснованных управленческих решений.
Такие решения могут возникать лишь при использовании инструментария
системного анализа и на основе практических знаний применения системного
подхода.
Ранее разработанные концептуальные положения Н.Д. Кондратьева и Й.А.
Шумпетера были положены в основу представлений о развитии экономик
современных государств. Такие представления базируются на так называемых
технологических укладах, который характеризуется единым техническим уровнем
составляющих его производств, связанных вертикальными и горизонтальными
потоками качественно однородных ресурсов, опирающихся на общие ресурсы
квалифицированной рабочей силы, общий научно-технический потенциал
8
.
Прежде всего, необходимо выделить вызовы долгосрочному социально-
7
См.: Глазьев С.Ю. О стратегии развития российской экономики. М., 2010. С. 3.
8
См.: Диденко Г.Н. Переход России на инновационный путь развития и экономическая
безопасность страны : уч.-метод. пос. / в/ч 33965. М., 2010. С. 9.
27
экономическому развитию РФ как будущей мощной инновационной державы.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020
года таких вызовов не много. Они носят существенный характер для
экономического развития РФ. При этом наравне с рисками и угрозами такие вызовы
носят как внешний, так и внутренний характер.
В первую очередь названа глобализация, а в ней – усиление глобальной
конкуренции. Для всех очевидно, что в настоящее время происходит усиление
глобальной конкуренции. По справедливому мнению С.Ю. Глазьева,
определяющую роль в этой глобальной конкуренции играет международный
капитал, так как постоянно возрастает концентрация транснационального капитала –
транснациональных корпораций (далее –ТНК), а также роль международных
организаций, связанных с ядром мировой экономической системы
9
.
Сейчас становиться очевидным, что большая часть ТНК сегодня контролирует
наиболее прибыльные производственные отрасли, включая добывающую и
наукоемкую промышленность, телекоммуникации, производственную
инфраструктуру. В их «руках» сосредоточено более половины оборота мировой
торговли и финансов. В результате чего многие ТНК имеют экономический оборот,
сопоставимый с размерами бюджетов некоторых стран. Это позволяет им подчинять
своему влиянию правительства, воздействовать на работу международных
институтов, на формирование норм международного права.
В настоящее время это касается не только рабочей силы, а также рынков
капиталов, товаров и технологий, но и механизмов государственного управления
поддержкой инноваций.
Транснациональные корпорации стремятся к абсолютному контролю над
мировым рынком и, соответственно, большинством национальных экономик. Для
этого ими осуществляются действия, направленные на подчинение своим интересам
конкурентных преимуществ каждой из стран, формирование приемлемой для них
глобальной информационной, правовой инфраструктуры. В связи с этим возникает
риск, когда международные организации (МВФ, Мировой Банк, ОЭСР и др.) под
9
См.: Глазьев С.Ю. О стратегии развития российской экономики. М., 2011. С. 5.
28
влиянием интересов транснациональных корпораций будут предпринимать
определенные шаги по созданию условий доминирования над российскими
государственными институтами, превращению РФ в «страну-колонию», фактически
лишенную национального суверенитета, обладающую дешевым сырьем, и не только
углеводородов, и рабочей силой для транснационального капитала.
Это может коснуться и других стран-партнеров РФ, которые пытаются
вырваться из зависимости от транснациональных корпораций путем взращивания
своих мировых лидеров (например, это новые индустриальные страны Юго-
Восточной Азии, Китай, Индия, Бразилия).
Это лишь подтверждает мнение В.В. Михеева о том, что превосходство в силе
– как на уровне личных, так и межгосударственных отношений – содержит в себе
соблазн применить силу или сослаться на силу для удовлетворения личных (или
государственных, то есть результирующих личные потребности в интерпретации
властей) потребностей
10
.
Все более активное влияние на инновационные процессы оказывает появление
в мировом научно-технологическом пространстве новых глобальных игроков.
Китай, Индия, несмотря на продолжающийся долговой кризис в Европе, делают
серьезные попытки стать локомотивами мирового экономического роста, а в Азии и
Латинской Америке появляются новые мировые центры экономического развития
(Сингапур, Бразилия и др.), которые показали возможность их серьезного влияния
на мировую экономику в условиях финансово-экономических кризисов. И это
очевидно.
Ведь реальными конкурентами РФ становятся не только страны-лидеры в
сфере инноваций, но и многие развивающиеся страны. При этом переход экономик
стран-лидеров на следующий технологический уклад, технологическая революция в
ресурсосбережении и альтернативной энергетике резко повышают
неопределенность в развитии РФ, основу специализации которой на мировых
10
См.: Михеев В.В. Безопасность и развитие в свете «Теории развития личности» // Китай-Япония:
стратегическое соперничество и партнерство в глобализирующемся мире / В.В. Михеев. М., 2009.
С. 29.
29
рынках составляет экспорт традиционных энергоносителей.
Момент своевременного выхода на рынки может стать недосягаем.
Понимая это, страны вынуждены изменять вектор государственного
регулирования в инновационной сфере, все быстрее производить
конкурентоспособные товары и услуги. Усиливается роль мобильности кадров,
международного обмена технологиями. Одновременно глобальные проблемы
требуют инновационности их решения.
Одним из мировых трендов экономического развития является переход от
агрессивного к компромиссному мышлению, в содержание которого входят:
верховенство закона, глобализация проблем безопасности и развития. Такое
мышление реализуется посредством инноваций в рыночных отношениях, в мировой
экономике посредством развития мирового экономического права, глобального
управления.
В условиях глобальной конкуренции на отечественную экономику происходит
серьезное влияние такого фактора, как расширение использования альтернативных
видов энергии, несмотря на сохранение тенденции к удорожанию энергоносителей.
Происходит повышение энергоэффективности и частичное сокращение спроса на
энергоресурсы. В данном случае имеется в виду прорыв в разработках качественно
новых источников энергии. Вовлечение в экономический оборот возобновляемых и
практически неисчерпаемых источников ядерной, солнечной энергии, а также
использование энергии ветра, подземных источников и морских приливов способны
кардинальным образом изменить существующее производственно-экономическое
разделение труда на мировом рынке.
В условиях глобализации возможно смещение баланса в мировой торговле,
что может повлиять на трансформацию всех институтов мировой экономики. И
здесь необходимо остановиться на тех вызовах и рисках, которые вполне реальны в
условиях участия нашей страны во Всемирной торговой организации (ВТО).
Несмотря на разного рода мнения ученых-экономистов и экспертов на
последствия вступления РФ в ВТО, подавляющая их часть в целом уверена, что у
отечественных компаний, разрабатывающих и реализующих высокотехнологичную,
30
инновационную продукцию, могут возникнуть серьезные трудности.
С одной стороны, выгоды от вступления в ВТО получит отечественный
потребитель, что связано с тем, что в результате либерализации внешнеторгового
обмена цены на импортные товары и услуги понизятся за счет снижения
таможенных тарифов и ставок на импорт, станут несколько дешевле товары,
производимые из импортных материалов. Кроме того, усилится конкурентная
борьба за потребителя, в результате чего должно произойти повышение качества
товаров и услуг, спрос на которые значительно возрастет. Также необходимо
признать, что нашим развитым отраслям, таким как IT-технологии, газовая
промышленность, было сложнее на мировых рынках из-за того, что Россия не
входила в ВТО и наша высокотехнологичная продукция труднее проходила на
мировые рынки, что, несомненно, тормозило всю модернизацию страны.
Однако это одна сторона медали. С другой стороны, открытость
отечественного рынка для импорта в условиях ВТО – это явный риск для
отечественных производителей товаров. Это касается не только российского
автопрома (прежде всего, грузовых автомобилей), производителей
сельскохозяйственной продукции (молока, риса и др.), обрабатывающей
промышленности (металлургии, производителей удобрений, кожевенного
производства и др.). Ведь низкая конкурентоспособность российских товаров может
привести к свертыванию многих востребованных в РФ производств. Это конечно
затронет и молодой инновационный сектор экономики нашей страны, так как в
российском сегменте высокотехнологичных производств еще не сложилась
нормальная конкуренция, не произошла консолидация активов. В этом случае
снижение импортных тарифов сыграет отрицательную роль, замедлив их рост.
До вступления в ВТО Правительство РФ смягчало данное положение дел
путем принятия протекционистских мер: количественных ограничений,
квотирования и лицензирования импорта и/или экспорта, применения
исключительного права на импорт и/или экспорт отдельных товаров, специальных
защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Сейчас, после вступления в
ВТО, РФ с помощью правовых и экономических мер все труднее будет
31
поддерживать инновационную промышленность, не нарушая правила,
установленные в ВТО.
Очевидно, что без развития человеческого капитала, повышения его
конкурентоспособности невозможен переход отечественной экономики на иной
путь развития, достижение целей ее модернизации. Ведь от величины и качества
человеческих ресурсов зависят масштабы и темпы развития инновационных
производств. В настоящее время риски инновационной экономике РФ, связанные с
указанным фактором, достаточно велики. Прежде всего необходимо признать, что
Россия среди других стран по индексу развития человеческого капитала стоит лишь
на 63 месте из 174 государств. Доля человеческого капитала в структуре
национального богатства составляет всего 14% (к 81 примеру, природные ресурсы –
72%).
Одним из опасных рисков развития человеческого капитала являются
современная ситуация с демографией. Сокращение населения – современная
тенденция не только в развитых, но и многих развивающихся странах. В РФ оно, к
сожалению, принимает критический масштаб. Результаты последней переписи
показали, что количество россиян сократилось на 3 миллиона человек. По данным
Всемирного банка в рейтинге стран с наибольшей численностью жителей Россия
опустилась с седьмого на девятое место (впереди нас стали Пакистан и Бангладеш).
Если так и будет продолжаться, то по прогнозам ООН к 2050 году наша страна
окажется на 17-м месте.
Причиной тому является низкая рождаемость (коэффициент рождаемости
сейчас равен на одну женщину репродуктивного возраста – 1,4) и высокая
смертность населения страны. Несмотря на то, что в 2011 году произошло
повышение уровня рождаемости, Россия по-прежнему остается в «минусе». К тому
же произошел естественный разрыв между мужчинами женщинами,
продолжительность жизни которых по данным Росстата на 11,9 лет больше, чем у
мужчин3. Население РФ стремительно стареет. Главная причина –
«демографическая яма» 1990-х годов. И поэтому серьезным риском для
инновационной РФ является дальнейшее изменение возрастного состава населения.
32
И это связано не только с тем, что доля лиц оложе трудоспособного возраста в
общей численности населения РФ с 1989 по 2007 год снизилась на 8,5%. Главным
фактором здесь является снижение доли молодых трудоспособных граждан в
совокупном человеческом капитале. При этом по прогнозным данным доля
нетрудоспособного населения на 1000 человек к 2021 году возрастет на 214 человек
(с 575 до 789)1.
Этот фактор связан прежде всего с тем, что на фоне быстрого роста населения
в развивающихся странах наблюдается общая тенденция его старения. Это может
увеличить нагрузку на социальные системы указанных стран и в конечном итоге
повлиять на миграционные процессы в мире. Ситуация может усугубиться в
результате недостаточно продуманной реализации программы модернизации
здравоохранения РФ. При том, что не прекращается отток молодых врачей-
специалистов за рубеж, увеличивается импорт зарубежных лекарственных
препаратов, все еще недоступна большинству граждан РФ квалифицированная,
качественная медицинская помощь, недостаточно количество медпунктов,
травмпунктов, других медицинских учреждений, способных оказать первую
медицинскую помощь, по-прежнему существует низкая материально-техническая
обеспеченность лечебных учреждений здравоохранения, недостаточно эффективная
система обязательного медицинского страхования, низкий уровень подготовки,
профессиональной переподготовки медицинских кадров. Очевидно, что в условиях
возможной «второй» волны мирового финансового кризиса возрастает опасность
недофинансирования модернизации отечественного здравоохранения. Эти риски
непосредственно связаны с демографическими, и их реализация способна
существенно затормозить продвижение экономики РФ к инновационному типу.
Вторыми по значимости в отношении человеческого капитала являются риски,
непосредственно связанные с образованием граждан нашей страны в силу того, что
быстро меняться, гибко реагировать на полученные извне знания, применять их (что
становится ключом к успеху инноваций) смогут только образованные,
высококвалифицированные специалисты. Во-первых, образовательных учреждений
всех видов образования (начального, среднего профессионального, высшего
33
профессионального), отвечающим установленным качественным характеристикам,
все еще недостаточно. Только около 15% вузов России отвечает современному
уровню образования. Во-вторых, сложилась не вполне рациональная структура
обучающихся по разным специальностям. Почти половина из всех выпускающихся
из вузов специалистов – это юристы, экономисты, управленцы. Большинство
бизнес-структур, реализующих инновационные проекты в сфере производства
продукции, признают серьезный недостаток выпускников со средним
профессиональным образованием рабочих специальностей.
Профессор Я.И. Кузьминов, продолжая свою мысль, считает, что такие риски
могут проявиться на рынке труда, и негативные эффекты могут проявиться в связи с
увеличением миграционного притока работников средней квалификации, что, в
свою очередь, может привести к падению качества работы и технологической
культуры2. С этим мнением согласен заведующий сектором Института
макроэкономических исследований профессор А.В. Топилин. Он считает, что в этом
случае может произойти высвобождение определенных сегментов рабочей силы.
Это может произойти из-за того, что наполнение отечественного рынка
высокотехнологичными товарами может повлиять на производство
соответствующей продукции в РФ. Вступление в ВТО приведет к сокращению
рабочих мест в ряде отраслей, например легкой промышленности, и ликвидации
устаревших рабочих мест
11
.
Как было подчеркнуто выше, научные исследования, как и всегда, остаются
важной движущей силой инноваций, так как разработанная фундаментальная
научная идея воплощается в прикладных исследованиях. В связи с этим
представляются важными риски, непосредственно связанные с развитием науки в
РФ. Нынешняя ситуация в отечественной науке создает серьезные риски для
национальной безопасности РФ.
Очевидно, что определяющими для развития науки являются те расходы,
которые осуществляет то или иное государство на поддержку научных
11
См.: Присоединение к ВТО может создать риски на рынке труда [Электронный ресурс].
URL:http://strategy2020.rian.ru/news/20110928/366158879.html (дата обращения: 28 ноября 2013 г.).