24
Следует обратить внимание на классификацию односторонних сделок
на виды. В литературе наиболее распространенным является деление
односторонних сделок на две группы: односторонне управомочивающие и
односторонне обязывающие.
Как указывал С.С. Алексеев, отличие управомочивающих
односторонних сделок от обязывающих односторонних сделок заключается в
том, что управомочивающие сделки направлены субъективно на права и
обязанности лица – единственной стороны сделки, в сделках же односторонне
обязывающих в результате сделки субъекта сделки – ее стороны - направлены
на права и обязанности иных – третьих лиц
1
.
В.Ф. Яковлевым предложена иная классификация односторонних
сделок, определяющая их деления на четыре вида:
1) сделки, направленные на наделение другого лица субъективным
правом;
2) сделки, направленные на прекращение существующего
обязательства;
3) сделки, представляющие собой реализацию возникших в составе
правоотношения отдельных, частных, секундарных правомочий;
4) сделки, выступающие звеном в правообразующем составе
юридических фактов
2
.
Однако в силу того, что для гражданского права характерен целый ряд
определенных правовых мероприятий, действий, которые по своей сути
сделками не являются, необходимо четко разграничивать односторонние
сделки от иных правовых актов, действий.
Таким образом, односторонние сделки отличаются от односторонних
действий, не являющихся таковыми, по двум основным признакам:
1
Алексеев С.С. Односторонние сделки в механизме гражданско-правового
регулирования // Антология уральской цивилистики. 1925 - 1989: Сб.
2
Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений.
Свердловск, 1972. С. 97 - 99.
25
1) лицо, являющееся единственной стороной односторонней сделки,
заключает ее сознательно, осознавая правовые последствия данной сделки;
2) уровнем независимости от сопутствующих действий и иных
юридических фактов.
На примере получения согласия на совершение сделки от третьего лица
можно проследить механизм проявления данных признаков. Перечень
ситуаций, когда может потребоваться подобное согласие, в силу требований
ст. 157.1 ГК должен быть определен законом. В соответствии с законом лицо,
планирующее совершить сделку, обращается тем или иным образом к лицу,
от которого необходимо истребовать согласие с заявлением о его выдаче. В
силу ст. 157.1 ГК лицо, от которого истребуют согласие, может его в
надлежащей форме выдать, но имеет право по объективным причинам и
отказать в выдаче согласия. Вместе с тем, законом не предусмотрено право
лица, истребуемого согласие, на понуждение третьего лица к его выдаче либо
право на оспаривание отказа в выдаче согласия. То есть, законодатель
оставил за лицом, в чьей компетенции находится выдача согласия, право на
принятие решения вне зависимости от последствий исполнения данного
решения. Вопрос, намеренно ли это сделано законодателем либо это пробел в
законодательстве, остается открытым.
Указание нормами ст. 157.1 ГК РФ на таковую свободу волеизъявления
лица, в чьей компетенции находится выдача согласия на сделку, вне
зависимости от влияния согласия либо отказа в его выдаче на последующую
двухстороннюю сделку, как раз и свидетельствует о том, что согласие, как
юридический факт не только стандартная односторонняя сделка, а также
способ реализации секундарных прав, о чем свидетельствует следующее.
Для гражданско – правовой формы, к коим относятся секундарные
права, характерны определенные специфические черты, отличающие данную
правовую форму от иных. Для секундарных прав таковым специфическим
отличием является возможность правообладателя совершать определенные
26
юридические действия, обеспеченные необходимостью принятия результата
таких действий иными лицами
1
.
То есть секундарные права определяются как некое,
регламентированное законом, вторжение в сферу прав третьих лиц, при этом
третьи лица, чьи интересы напрямую зависят от реализации субъектов
секундарного права его прав, не могут в силу закона воспротивиться форме
данной реализации, должны принять ее в том виде, в каком она удобна
субъекту секундарных прав, в каком он ее выразил. То есть законодатель,
отдавая определенную свободу в принятии решения лицу, компетентному в
выдаче согласия, тем самым предоставляет ему право на решение, которое
третьим лица следует принимать, как данность. В данном случае наблюдается
некоторая связанность действий третьих лиц, то есть лиц, испрашивающих
согласие на сделку.
При этом пассивная, как бы зависимая, связанная в осуществлении
своих намерений сторона не может каким-либо образом противостоять
наступлению таковых последствий (осуществлению интереса
управомоченного лица), что является одной из характеристик осуществления
секундарного права.
В результате указанного рассматриваемая юридическая категория имеет
следующие черты:
1) невозможность нарушения секундарного права;
2) отсутствие предусмотренной законом возможности влияния лица,
противостоящего обладателюсекундарного права, на осуществление
последним данного права (отсутствие права на оспаривание согласия либо
отказа в выдаче согласия).
Таким образом, секундарное право это право субъекта на реализацию
своих интересов, влияющих на возможность реализации своих прав третьими
лицами. Вместе с тем, указанные третьи лица не наделены правами на
1
Бабаев А.Б. Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / Под
общ.ред. В.А. Белова. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 773-785.
27
оспаривание тем или иным образом способа реализации своего секундарного
права его обладателем.
На основании изложенного следует сделать вывод о том, что согласие
на совершение сделки безусловно является по своей правовой природе
способом реализации секундарных прав, действием, направленным на их
реализацию.
Вместе с тем, данный вывод не исключает отнесение согласия и к числу
односторонних сделок, поскольку согласие, как юридический факт, отвечает
всем признакам сделки вообще, и односторонней сделки в частности.
В силу указанного, определение сделки, закрепленное в ст. 153 ГК РФ,
а равно иные положения ГК РФ могут применяться к согласию постольку,
поскольку это не противоречит его существу. Именно поэтому согласие не
может быть оспорено, признано недействительным, как иная сделка.
Верховный суд РФ в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений
раздела I части первой Гражданского кодекса РФ»
1
в целях применения
правил о недействительности сделок согласие физического или юридического
лица относит к разновидности сделок в смысле понимания норм ст. 153 ГК
2
.
Пунктом 57 указанного Постановления за лицом, давшим
предварительное согласие на совершение сделки, признано право на
отзывсогласия при условии уведомления сторон сделки до момента ее
совершения и возмещения убытков, вызванных таким отзывом. Однако к
отзыву согласия следует по аналогии применять положения ст. 439 ГК РФ.
Учитывая, что направление оферты управомоченным лицом адресату
представляет собой классический пример секундарного права, позиция
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О
применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации» // Российская газета. 2015. 30 июня.
2
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 16.12.2019) // Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.02.2020).
28
Пленума ВС РФ о возможности применения норм об отзыве оферты к отзыву
согласия представляется правомерной, поскольку данные категории являются
однопорядковыми явлениями и применение схожих норм вполне логично.
В то же время в пункте 57 Пленума Верховный Суд Российской
Федерации указывает, что согласие на сделку может быть аннулировано в
соответствии с положениями главы 9 ГК РФ, правила которого регулируют
недействительность сделок.В случае признания согласия недействительным
по правилам ст. 173.1 ГК РФ подлежит и признанию недействительной
последующая заключенная сделка, согласие на совершение которой было
выдано. Однако возможность оспаривания согласия на сделку законом не
предусмотрена, а также не определены последствия признания согласия, как
сделки, недействительным, круг лиц, которые вправе оспаривать согласие,
как сделку и прочее.
На взгляд автора настоящей работы, если допустить возможность
оспаривания согласия на сделку, то это можно сделать только с
одновременным оспариванием и сделки, на совершение которой данное
согласие выдано, в виду ее безусловной порочности при отсутствии согласия.
Но, принимая во внимание, что право на оспаривание сделки в виду
отсутствия согласия принадлежит лишь лицу, данное согласие выдавшему, в
силу прямых указаний норм ст. 173.1 ГК РФ, то получается, что при
одновременном оспаривании и согласия и последовавшей за ним сделки, с
таким иском должно обратиться непосредственно лицо, выдавшее согласие.
То есть лицо, выдавшее согласие, может оспорить свои же действия. Это, как
минимум, вызывает вопросы.
Таким образом, выдача согласия на сделку третьим лицам, имеющим
намерение сделку совершить, совершаемое в силу законодательных норм,
есть ни что иное, как односторонняя сделка, однако не в классическом
понимании определения односторонних сделок, а представляющая собой
особую категорию односторонних сделок, являющихся одновременно и
юридическим фактом реализациисекундарного права.
29
1.3Виды согласия на совершение сделки
В юридической литературе принимается следующая классификация
односторонних разрешительных действий на группы по различным
основаниям.
1. В зависимости от юридического основания согласия выделяют:
1) согласие, необходимость совершения которого установлена
Гражданским кодексом РФ;
2) согласие, совершаемое в силу указания федерального закона,
регулирующего определенный вид гражданско-правовых отношений;
3) согласие, выражаемое на основании положений подзаконного акта;
4) согласие, необходимость совершения которого предусмотрена
конкретным договором.
2. По форме выражения согласия могут быть выделены следующие
разновидности:
1) согласие, совершаемое посредствам конклюдентного действия;
2) согласие, выражаемое в письменной форме;
3) согласие, подлежащее нотариальному удостоверению.
3. В зависимости от интереса, обеспечиваемого согласием, можно
выделить:
1) согласие, обеспечивающее удовлетворение интересов субъекта,
который уполномочен его выразить;
2) согласие, совершаемое уполномоченным субъектом в интересах
другого определенного лица;
3) согласие, обеспечивающее удовлетворение публичных интересов.
4. В зависимости от юридической природы действия, для совершения
которого требуется согласие, выделяют:
30
1) согласие на совершение сделки;
2) согласие, необходимое для совершения юридического поступка.
5. В зависимости от вида юридического состава, включающего
согласие, можно выделить:
1) согласие, являющееся составным элементом правообразующего
юридического состава;
2) согласие, входящее в правоизменяющий юридический состав;
3) согласие, являющееся частью правопрекращающего юридического
состава.
6. По временному соотношению с юридическим действием,
нуждающимся в согласии, выделяют: предварительное и последующее
согласие.
7. По юридической природе согласия различают:
1) согласие, являющееся административным актом;
2) согласие, являющееся гражданско-правовым юридическим актом.
8. В зависимости от вида правоотношения, поставленного в
зависимость от необходимого согласия, выделяют:
1) согласие, задействованное в динамике вещного правоотношения;
2) согласие, участвующее в развитии обязательственного
правоотношения;
3) согласие в корпоративных правоотношениях;
4) согласие, участвующее в динамике организационных
правоотношений.
Правила ст. 157.1 ГК РФ позволяют выделить несколько видов
согласий: по субъекту предоставления согласия оно подразделяется на
выдаваемое третьими лицами (например, залогодержателями) или органами
(юридического лица или публичными органами власти); по субъекту,
испрашивающему согласие, его можно разделить на выдаваемое
запросившему согласие лицу или иному заинтересованному лицу; по порядку
предоставления согласие классифицируется на предварительное или
31
последующее (в этом случае законодатель также использует термин
"одобрение")
1
. Следовательно, последующее согласие и одобрение являются
синонимами, и их дифференцированное использование при документальном
оформлении согласия не должно рассматриваться как нарушение
законодательства.
В частности, практическая значимость деления согласия по субъекту
его выдачи заключается в дифференцированных способах правовой защиты
лица, права которого нарушены таким согласием. Так, защита прав лица,
нарушенных согласием (несогласием) третьего лица (к примеру,
залогодержателем), должна осуществляться, по общему правилу, в
общеисковом порядке, органом публичной власти - в порядке рассмотрения
дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений,
органом предпринимательской корпорации - в порядке рассмотрения
корпоративных споров.
Анализ п. 1 ст. 157.1 позволяет выделить согласия, выдаваемые в силу
закона, учредительного документа или иного внутреннего документа
юридического лица или договора (законное, статутное, локальное,
договорное). Данное деление связано с последствиями совершения сделки без
получения соответствующего согласия. Так, если нарушено условие о
законном согласии, то последствия предусмотрены в ст. 173.1 ГК:
недействительность или иные неблагоприятные последствия
2
.
Соответственно, если сделка совершена в отсутствие статутного или
договорного согласия, то сделка, на наш взгляд, должна признаваться
1
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 16.12.2019) // Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.02.2020).
2
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 16.12.2019) // Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.02.2020).
32
недействительной по правилам ст. 174 ГК, предусматривающим, в частности,
последствия совершения сделки лицом, полномочия которого ограничены
1
.
Кроме того, согласие следует дифференцировать по правовому
регулированию его выдачи на:
а) выдаваемое в соответствии с гражданским законодательством;
б) выдаваемое в соответствии с законодательством о банкротстве (к
примеру, согласие арбитражного управляющего на совершение сделки
должником. Так, согласно п. 2 ст. 46 ФЗ от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)» после введения наблюдения арбитражный
суд, кроме мер, предусмотренных АПК, вправе запретить совершать без
согласия арбитражного управляющего сделки, не предусмотренные п. 2 ст. 64
данного Закона)
2
;
в) выдаваемое в соответствии с административным законодательством
(в широком смысле этого слова). Например, ст. 28 ФЗ от 26 июля 2006 г. N
135-ФЗ «О защите конкуренции» определяет виды сделок с акциями
(долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении
коммерческих организаций, совершаемых с предварительного согласия
антимонопольного органа
3
.
Практическая значимость данной классификации в том, что порядок
выдачи разноотраслевых согласий регламентируется нормами
соответствующего законодательства, а не нормами гражданского права. В
отношении же правовых норм о банкротстве вообще установлен приоритет
над общегражданскими нормами. Данный вывод основан на правовой
позиции Конституционного Суда РФ, указанной в п. 3 определения от 4
1
Фроловский Н.Г. Правовая природа и виды согласий на совершение сделок
предпринимательскими корпорациями // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. N 12.
С. 28 - 32.
2
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
(ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2020)// Режим доступа:
http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 08.02.2020).
3
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ред. от
27.12.2019) // Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.02.2020)
33
декабря 2003 г. N 504-О: «законодательство о банкротстве, являясь
специальным по отношению к гражданскому законодательству
1
.
Очевидно, что классифицировать виды согласий, в том числе являющих
собой одобрение сделки, можно в различном порядке и множеством
способов.
1
Определение Конституционного Суда от 4 декабря 2003 г. N 504-О// Вестник
Конституционного Суда РФ. 2004. N 3