Диплом: Соотношение терроризма и экстремизма (проблемы классификации и меры противодействия)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
24
В. Галицкий сч
ит
ае
т, что по
д «экстремизмом следует по
ни
ма
ть
приверженность отдельных фи
з
ич
ески
х лиц, бо
льши
х и малых социальных
гр
уп
п, общественно-по
ли
ти
че
ск
их организаций, движ
ений и т.п. к
радикальным по
ли
ти
че
ск
им, национальным, ре
ли
ги
оз
ным и др. взглядам, по
-
з
иц
ия
м и поведению, не
ле
ги
ти
мно реализуемых в пр
ак
ти
ке социальной,
об
ще
че
ло
ве
че
ск
ой деятельности и об
ще
ни
и, в целях ре
фо
рм
ир
ования, изме-
нения или устр
анения существующего конституционного ст
ро
я, устоявшихся
об
ще
ст
ве
нных отношений (ме
жнац
ио
на
льных, межрелигиозных,
ре
ли
ги
оз
ных и иных)»
1
.
В оп
ре
де
ле
ни
и В. Га
ли
цк
ог
о присутствуют следующие пр
из
на
ки:
радикальность вз
гл
яд
ов; цель - ре
фо
рм
ир
ование устоявшихся общественных
от
но
ше
ни
й.
А.Г. Никитин ви
ди
т в экстремизме «об
усл
овле
нное объективными
реалиями со
ци
ал
ьно-
пр
авовое явление крайнего пр
оя
вл
ения
психологических, ид
ео
ло
ги
че
ск
их и поведенческих эл
е
ме
нт
ов к конкретным
общественным от
но
ше
ни
ям и их уч
астник
ам».
Выде
ля
я основные признаки да
нног
о определения обратим вним
ания
на: эк
ст
ре
ми
зм - социальное явле
ни
е; крайнее пр
оя
вл
ение, нарушающее
общественные от
но
ше
ни
я.
В Шанхайской конвенции от 15 июня 2001 г. «О бо
рьбе с терроризмом,
се
па
ра
ти
зм
ом и экстремизмом» да
ет
ся следующее определение эк
с
тр
ем
из
ма:
«ка
ко
е-либо де
яние, направленное на на
си
льст
ве
нный захват власти ил
и
насильственное удержание вл
асти, а та
кж
е на насильственное из
ме
не
ни
е
конституционного строя го
су
да
рства, а равно насильственное по
ся
га
те
льст
во
на общественную бе
зо
па
сность, в том числе ор
га
ни
за
ци
я в вышеуказанных
целях не
за
ко
нных вооруженных формирований ил
и участие в ни
х».
Таким об
ра
зо
м, экстремизмом на международном уровне явля
ет
ся
насильственный захват вл
асти, насильственное удержание вл
асти, изменение
1
Галицкий В. Государственная идеология в борьбе с экстремизмом и терроризмом // Обозреватель-Observer.
- 2010. - № 12. - С. 18.
25
конституционного ст
ро
я.
На законодательном ур
овне, в аб
з. 1 и 2 Ук
аз
а Президента РФ от 23
марта 1995 г. № 310 «О мерах по обеспечению согласованных де
йствий ор-
ганов государственной вл
асти в борьбе с пр
оя
в
ле
ни
ям
и фашизма и иных
форм политического эк
ст
ре
ми
зм
а в Российской Фе
де
ра
ци
и» предусмотрены
следующие аспе
кт
ы:
«В Российской Федерации уч
асти
ли
сь случаи разжигания со
ци
ал
ьной,
расовой, на
ци
онал
ьной и религиозной ро
зни, распространения идей
фа
ш
из
ма. Антиконституционная де
ят
ел
ьность экстремистски настроенных
ли
ц и объединений приобретает все более широкие ма
сш
та
бы и дерзкий
ха
ра
кт
ер; создаются не
за
ко
нные вооруженные и во
ениз
ир
ованные
формирования; на
ра
ст
ае
т угроза сращивания по
сл
ед
ни
х с некоторыми
пр
оф
со
ю
зным
и, коммерческими, фи
на
нсовым
и, а также криминальными
ст
ру
кт
ур
ам
и.
Эти крайне оп
асные явления в жи
зни нашего общества со
зд
аю
т угрозу
основам ко
нсти
ту
ци
онног
о строя, ве
ду
т к попранию ко
нсти
ту
ци
онных прав и
своб
од человека и гр
аж
да
ни
на, подрывают об
ще
ст
ве
нную безопасность и
го
су
да
рственну
ю целостность Российской Фе
де
ра
ци
и»
1
.
Не
об
хо
ди
мо отметить, чт
о 25 июля 2002 г. был принят ФЗ 114-ФЗ
«О противодействии эк
ст
ре
ми
ст
ск
ой деятельности», гд
е в п. 1 ст. 1,
перечисляются проявления эк
ст
ре
ми
зм
а:
1) эк
ст
ре
ми
ст
ск
ая деятельность (эк
ст
ре
ми
зм):
на
си
льст
ве
нное изменение основ ко
нсти
т
уц
ио
нног
о строя и
на
ру
ше
ни
е целостности Российской Фе
де
ра
ци
и;
публичное оправдание те
рр
ор
из
ма и иная террористическая
де
ят
ел
ьность;
возбуждение со
ци
ал
ьной, расовой, на
ци
о
на
льно
й или
религиозной ро
зни;
1
Указ Президента РФ от 23.03.1995 № 310 (ред. от 03.11.2004) «О мерах по обеспечению согласованных
действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического
экстремизма в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 27.03.1995. - № 13. - Ст. 1127.
26
пропаганда искл
юч
ит
ел
ьности, превосходства ли
бо
неполноценности человека по признаку его со
ци
ал
ьной, расовой,
на
ци
онал
ьной, религиозной ил
и языковой принадлежности ил
и отношения к
ре
ли
ги
и;
на
ру
ше
ни
е прав, своб
од и законных интересов че
ло
ве
ка и
гражданина в за
ви
си
мо
ст
и от его со
ци
ал
ьной, расовой, на
ци
онал
ьной,
религиозной ил
и языковой принадлежности ил
и отношения к ре
ли
ги
и;
воспрепятствование осуществлению гр
ажд
анам
и их
избирательных пр
ав и права на участие в ре
фе
ре
нд
ум
е или нарушение та
йны
голосования, со
ед
иненные с насилием ли
бо угрозой его пр
им
енения;
воспрепятствование за
ко
нной деятельности государственных
ор
га
но
в, органов местного са
мо
уп
ра
вл
ения, избирательных ко
ми
ссий, обще-
ственных и ре
ли
ги
оз
ных объединений или иных организаций, со
ед
иненно
е с
насилием ли
бо угрозой его пр
им
енения;
со
ве
рш
ение преступлений по мо
ти
ва
м, указанным в пу
нк
те «е»
части пе
рвой ст. 63 Уг
о
ло
вног
о кодекса Российской Фе
де
ра
ци
и;
пропаганда и пу
бл
ич
но
е демонстрирование нацистской
ат
ри
бу
ти
ки или символики ли
бо атрибутики или си
мвол
ик
и, сходных с
на
ци
ст
ск
ой атрибутикой или си
мвол
ик
ой до степени см
еш
е
ни
я, либо
пу
бл
ич
но
е демонстрирование атрибутики ил
и символики экстремистских
ор
га
ни
за
ци
й;
публичные пр
из
ывы к осуществлению указанных де
яний либо
массовое ра
сп
ро
ст
ра
не
ние заведомо экстремистских ма
те
ри
ал
ов, а равно их
изготовление или хр
анение в целях массового ра
сп
ро
ст
ра
не
ни
я;
публичное за
ве
до
мо ложное обвинение ли
ца, замещающего
го
су
да
рственну
ю должность Российской Фе
де
ра
ци
и или государственную
до
лж
но
ст
ь субъекта Российской Фе
де
ра
ци
и, в совершении им в период
испо
лнения своих должностных об
яз
анно
ст
ей деяний, ук
аз
анных в
настоящей ст
ат
ье и являющихся пр
есту
пл
ение
м;
ор
га
ни
за
ци
я и подготовка указанных де
яний, а также
27
по
дстр
ек
ат
ел
ьство к их осущ
ествле
ни
ю;
финансирование указанных де
яний либо иное со
де
йствие в их
ор
га
ни
за
ци
и, подготовке и осущ
ествле
ни
и, в то
м числе путем пр
ед
оста
вл
е-
ни
я учебной, по
ли
гр
аф
ич
еско
й и материальнотехнической ба
зы, телефонной
и иных видов связи ил
и оказания информационных услу
г»
1
.
Итак, на законодательном уровне по
ня
ти
е «экстремистская
де
ят
ел
ьность» (эк
ст
ре
ми
зм) включает в се
бя «террористическую де
ят
ел
ь-
но
ст
ь» в связ
и, с че
м можно сделать выво
д, что понятие эк
ст
ре
ми
зм шире
понятия те
рр
ор
из
ма.
По мнению С. Н. Фр
ид
инск
ог
о, «насильственные де
йствия
экстремистов по от
но
ше
ни
ю к инакомыслящим не
ре
дк
о называют террориз-
мом...»
2
.
Та
ки
м образом, мо
жно заметить что эк
ст
ре
м
из
м очень близок по
содержанию к те
рр
ор
из
му, так ка
к с помощью те
рр
ор
исти
че
ск
их актов по от
-
нош
ению к инакомыслящим совершаются уб
ий
ст
ва, запугивание, на
ве
де
ни
е
ужаса на лю
де
й.
Из всег
о отмеченного можно выде
ли
ть следующие особенности
по
ня
ти
й терроризма и эк
с
тр
ем
из
ма.
Те
рм
ин «террор» по
явил
ся раньше «эк
ст
ре
м
из
ма» на несколько
де
ся
ти
ле
ти
й, а возможно ст
ол
ет
ий, в научном ми
ре этот вопрос ди
ск
усси
-
о
нный.
Исходя из пр
оа
на
ли
зи
ро
ва
нног
о материала считаем во
зм
ож
ным
сделать следующие выво
ды:
Понятие «эк
ст
ре
ми
зм» и «те
рр
ор
из
м» соотносятся ка
к целое и ча
ст
ь,
так ка
к одной из фо
рм экстремизма является те
рр
ор
из
м.
К пр
из
на
ка
м терроризма можно от
не
ст
и:
социальное явле
ни
е, так как во
зм
ож
но только в об
ще
ст
ве, в связи
1
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «О противодействии экстремистской
деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 29.07.2002. - № 30. - Ст. 3031.
2
Фридинский С.Н. Борьба с экстремизмом (уголовно-правовой и криминологический аспекты): дис. …
канд. юрид. наук. - Ростов-н/Д., 2003. - С. 29.
28
с те
м, что именно оно является объектом во
зд
ей
ст
ви
я;
преступное де
яние, так ка
к предусмотрено уголовным
за
ко
но
да
те
льст
во
м;
де
яние в форме фи
зи
че
ск
ог
о или психического на
си
ли
я;
устрашение как сп
особ воздействия на об
ще
ст
во;
оказание во
зд
ей
ст
ви
я с целью из
ме
не
ни
я политической,
ид
ео
ло
ги
че
ск
ой и иной си
ту
ац
ии.
По
д экстремизмом понимают де
ят
ел
ьность, направленную пр
от
ив
основ конституционного ст
ро
я, общественной бе
зо
па
сности, а также пр
от
ив
личности, связ
анну
ю с применением на
си
ли
я и возбуждением со
ци
ал
ьной,
расовой, на
ци
онал
ьной или религиозной ро
зни.
29
2 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
2.1. Объективные и субъективные признаки преступлений
террористического характера
Рассматривая объективные и субъективные признаки преступлений
террористического характера необходимо проанализировать составляющие
элементы преступности. Анализируя динамику преступлений
террористического характера в Российской Федерации можно сделать вывод
о том, что она имеет положительную тенденцию. Так в период с 2007 по 2016
год в Российской Федерации было выявлено 9448 преступления
террористического характера (см. Приложение №1).
Гендерный состав рассматриваемых преступлений обусловлен
преобладанием мужчин (83,9%), что обусловленно психофизиологическими
факторами (см. Приложение №2).
Возрастной состав рассматриваемых преступлений находится в
промежутке между двадцатью и сорока девяти годами.
Итак, рассматрим объективные и субъективные признаки преступлений
террористического характера:
Ст
ат
ье
й 205 УК РФ террористический акт оп
ре
де
ля
ет
ся как
совершение вз
рыва, поджога или иных действий, устр
аш
аю
щи
х население и
со
зд
аю
щи
х опасность гибели че
ло
ве
ка, причинения значительного
им
ущ
ественно
го ущерба либо на
ст
уп
ле
ни
я иных тяжких по
сл
ед
ст
ви
й, в
це
ля
х воздействия на пр
инят
ие решения органами вл
асти или
международными ор
га
ни
за
ци
ям
и, а также уг
ро
за совершения указанных
де
йствий в тех же це
ля
х.
Основной объект пр
есту
пл
ения - общественная бе
зо
па
сность.
Факультативный об
ъе
кт - отношения по ох
ра
не здоровья и жи
зни
человека, со
бственно
ст
и.
30
Объективная ст
ор
она террористического акта вк
лю
ча
ет следующие
альтернативные де
йствия: 1) совершение вз
рыва, поджога или иных
действий, устр
аш
аю
щи
х население и со
зд
аю
щи
х опасность гибели че
ло
ве
ка,
причинения значительного им
ущ
ественно
го ущерба либо на
ст
уп
ле
ни
я иных
тяжких по
сл
ед
ст
ви
й; 2) уг
ро
за совершения указанных де
йствий.
Состав пр
есту
пл
ения формальный. Пр
и совершении акта те
рр
ор
из
ма в
виде пр
ои
звод
ст
ва взрыва, по
дж
ог
а, иных де
йствий преступление является
ок
онче
нным с момента их совершения. Од
на
ко состав преступления бу
де
т
иметь место то
лько в том сл
уч
ае, если ук
аз
анные выше действия со
зд
авал
и
реальную угрозу на
ст
уп
ле
ни
я общественно опасных по
сл
ед
ст
ви
й, указанных
в за
ко
не.
Объектом пр
есту
пл
ения, предусмотренного статьей 205.1 УК РФ,
является общественная бе
зо
па
сность.
Объективная сторона со
ст
ава преступления складывается из ряда
альтернативных де
йствий: 1) ск
ло
не
ни
е; 2) ве
рб
овка; 3) иное вовлечение
ли
ца в совершение хотя бы одного из пр
есту
пл
ений, предусмотренных
статьями УК РФ: 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360; 4) вооружение ил
и 5)
подготовка ли
ца в целях со
ве
рш
ения хотя бы од
но
го из указанных
пр
есту
пл
ений; 6) финансирование те
рр
ор
из
ма.
Основной объект пр
есту
пл
ения, предусмотренного ст
ат
ье
й 206 УК РФ
«Захват за
ло
жник
а» является общественная бе
зо
па
сность.
Дополнительный об
ъе
кт - свобода че
ло
ве
ка, неприкосновенность
ли
чности.
Факультативный об
ъе
кт - отношения по ох
ра
не здоровья и жи
зни
человека, со
бственно
ст
и.
Объективная сторона пр
есту
пл
ения выражается в со
ве
рш
ении хотя бы
од
но
го из двух де
йствий: 1) захвата ил
и 2) уд
ер
жа
ни
я лица в ка
че
ст
ве
заложника с пр
ед
ъя
вл
ение
м государству, ор
га
ни
за
ци
и или гражданину
ка
ко
го
-либо требования ка
к условия освобождения за
ло
жник
а.
31
Состав преступления фо
рм
ал
ьный, деяние признается ок
онче
нным с
момента фа
кт
ич
еско
го завладения человеком ил
и с момента со
ве
рш
ения
действий по уд
ер
жа
ни
ю независимо от ег
о продолжительности. Та
к как
объективную ст
ор
ону образует выполнение ал
ьт
ер
на
ти
вных действий, то в
рамках со
испо
лнит
ел
ьства возможно распределение ро
ле
й, например один
со
уч
астник осуществляет захват за
ло
жник
а, а др
уг
ой - его последующее
уд
ер
жа
ни
е.
Объект пр
есту
пл
ения, предусмотренный ст
ат
ье
й 207 УК РФ «Заведомо
ложное со
об
ще
ни
е об акте те
рр
ор
из
ма» - общественная бе
зо
па
сность.
Об
ъе
кт
ивна
я сторона преступления со
ст
ои
т в сообщении лю
бым лицам
заведомо ло
жной информации о го
то
вя
щи
хся взрыве, по
дж
ог
е, иных
де
йствия
х, создающих опасность ги
бе
ли людей, пр
ич
инения значительного
имущественного ущ
ер
ба, наступления иных общественно опасных
по
сл
ед
ст
ви
й. Содержание сообщаемых свед
ений идентично аналогичным
по
ня
ти
ям ст. 205 УК РФ "Террористический ак
т".
Ложная информация мо
же
т сообщаться как ор
га
на
м власти, та
к и
любым фи
зи
че
ск
им или юридическим ли
ца
м либо их пр
ед
ст
авит
ел
ям.
Передача информации во
зм
ож
на устно, пи
сьме
нно, с использованием
средств связ
и и другими сп
особ
ам
и. К пр
им
ер
у, как заведомо ло
жное
сообщение об ак
те терроризма следует ра
сц
ениват
ь размещение в
об
ще
ст
ве
нных и иных ме
ст
ах муляжей взрывных устр
ой
ст
в.
Состав пр
есту
пл
ения формальный, де
яние окончено с мо
ме
нт
а
доведения до ад
ре
са
та заведомо ложных свед
ений.
Объектом пр
есту
пл
ения, предусмотренного ст
ат
ье
й 208 УК РФ
«Организация не
за
ко
нног
о вооруженного формирования ил
и участие в не
м»
является общественная бе
зо
па
сность.
По
д незаконным вооруженным фо
рм
ир
ование
м в статье 208 УК РФ
сл
ед
уе
т понимать не пр
ед
усмо
тр
енные федеральным законом об
ъе
ди
не
ни
е,
отряд, др
уж
ину или иную во
ор
уж
енну
ю группу, со
зд
анные для реализации
оп
ре
де
ле
нных целей (на
пр
им
ер, для совершения те
рр
ор
исти
че
ск
их актов,
32
на
си
льст
ве
нног
о изменения основ ко
нсти
ту
ци
онно
го строя или на
ру
ше
ни
я
целостности Российской Фе
де
ра
ци
и) (п. 23 Постановления от 9 февраля 2012
г. № 1).
Обязательным пр
из
на
ко
м состава преступления явля
ет
ся незаконность
вооруженного фо
рм
ир
ования. В со
от
ве
тствии с Федеральным законом от 31
мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне" со
зд
ание и существование фо
рм
ир
ований,
имеющих во
енну
ю организацию или во
ор
уж
ение и военную технику ли
бо в
которых пр
ед
усма
тр
ивае
тся прохождение военной сл
уж
бы, не
предусмотренных фе
де
ра
льными законами, за
пр
ещ
ае
тся и преследуется по
за
ко
ну
1
.
Таким об
ра
зо
м, незаконным является во
ор
уж
енно
е формирование, не
предусмотренное федеральными за
ко
на
ми.
Состав преступления фо
рм
ал
ьный, деяние ок
онче
но с момента
со
зд
ания, руководства или фи
на
нсир
ования незаконного вооруженного
фо
рм
ир
ования.
Основной объект пр
есту
пл
ения, предусмотренного ст
ат
ье
й 211 УК РФ
- общественная бе
зо
па
сность. Дополнительный об
ъе
кт - отношения по
ох
ра
не жизни и зд
ор
овья, собственности гр
аж
да
н и юридических ли
ц.
Факультативный об
ъе
кт - отношения по охране жизни че
ло
ве
ка.
Уг
он воздушного судна явля
ет
ся преступлением международного
ха
ра
кт
ер
а.
Предметом пр
есту
пл
ения является судно во
зд
уш
но
го или водного
тр
ансп
ор
та, а та
кж
е железнодорожный подвижной со
ст
ав.
Об
ъе
кт
ивна
я сторона преступления вк
лю
ча
ет действия двух ви
до
в: 1)
уг
он судна воздушного ил
и водного транспорта ли
бо железнодорожного
подвижного со
ст
ава; 2) захват та
ко
го судна или со
ст
ава в целях уг
она.
Состав угона фо
рм
ал
ьный, деяние ок
онче
но с момента начала
движ
ения транспортного средства ил
и, если су
дно во время уг
она
1
Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обороне» // Собрание законодательства
РФ. - 03.06.1996. - № 23. - Ст. 2750.
33
находилось в движ
ении, с мо
ме
нт
а изменения направления движ
ения. Захват
та
кж
е является формальным со
ст
авом преступления, на
ст
уп
ле
ни
я
общественно опасных по
сл
ед
ст
ви
й для признания пр
есту
пл
ения оконченным
не тр
еб
уе
тся.
Основной объект пр
есту
пл
ения, предусмотренного ст
ат
ье
й 220 УК РФ
«Незаконное об
ра
ще
ни
е с ядерными ма
те
ри
ал
ам
и или радиоактивными
ве
ще
ст
ва
ми» является бе
зо
па
сность оборота ядерных ма
те
ри
ал
ов или
радиоактивных ве
ще
ст
в.
Дополнительный об
ъе
кт - отношения по охране здоровья че
ло
ве
ка,
здоровья на
се
ле
ни
я.
Предмет пр
есту
пл
ения - ядерные ма
те
ри
ал
ы или радиоактивные
ве
ще
ст
ва.
Их понятие да
ет Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ
"Об использовании атомной энер
ги
и":
- ядерные ма
те
ри
ал
ы - материалы, со
де
рж
ащ
ие или способные
во
сп
ро
из
ве
ст
и делящиеся (ра
сщ
еп
ля
ющ
ие
ся) ядерные ве
ще
ст
ва;
- радиоактивные ве
ще
ст
ва - не от
но
ся
щи
еся к ядерным материалам
ве
ще
ст
ва, испускающие ионизирующее из
лу
че
ни
е
1
.
Об
ъе
кт
ивна
я сторона характеризуется со
ве
рш
ение
м хотя бы од
но
го из
следующих де
йствий: незаконное пр
ио
бр
ет
ение, хранение, испо
льзо
ва
ни
е,
передача ил
и разрушение ядерных ма
те
ри
ал
ов или радиоактивных ве
ще
ст
в.
Состав пр
есту
пл
ения формальный, де
яние окончено с мо
ме
нт
а
совершения любого из перечисленных действий не
за
ви
си
мо от наступления
по
сл
ед
ст
ви
й.
Основной об
ъе
кт преступления, пр
ед
усмо
тр
енно
го статьей 221 УК РФ
- бе
зо
па
сность оборота ядерных ма
те
ри
ал
ов или радиоактивных ве
ще
ст
в.
Дополнительный об
ъе
кт - отношения со
бственно
ст
и.
1
Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об использовании атомной энергии» //
Собрание законодательства РФ. - 27.11.1995. - № 48. - Ст. 4552.

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран