54
Унижение может быть выражено в распространение ложных,
извращенных сведений об истории, культуре, обычаях, психологическом
складе, верованиях, идеях, событиях, памятниках и документах, позорящих и
оскорбляющих этническую или конфессиональную группу либо её
отдельных представителей.
Унижение - категория этическая, и УК РФ стоит на защите личных
чувств и представлений граждан, которые для них важны и имеют ценность.
Унизить можно тогда, когда будут затронуты весьма важные для человека
ценности, что и имеет значение для квалификации по статье 282 УК РФ.
Данный состав не подлежит вменению, если нельзя установить, явились ли
действия виновного унижающими достоинство человека, или нет. Например,
лицо ставит под сомнения факт уничтожения в годы Великой Отечественной
Войны представителей какой-либо национальности, и утверждает, что это
историческое событие их собственная выдумка. С одной стороны, в
действиях нет состава преступления, так как Конституция РФ гарантирует
свободу мнения. Но если эти сведения вызовут чувство унижения по
признаку национальной принадлежности, то состав ст. 282 УК РФ
образуется. Таким образом, для формирования объективной стороны
необходимо наличие потерпевших, которых правоохранительные органы при
расследовании таких преступлений должны установить.
Вменение ст. 282 УК РФ носит сугубо субъективный характер,
поскольку может возникнуть ситуация при которой один представитель
национальности считает, что его достоинство нарушено, а другой, что
унижения нет. К тому же, закон не содержит критериев унижения и в чем оно
конкретно должно выражаться.
3) Подстрекательство к осуществлению экстремистской деятельности
(ст.280 УК РФ) - форма, в которой реализуются публичные призывы к
осуществлению экстремистской деятельности. Публичные призывы - деяния
подстрекателей, сами не осуществляющие экстремистской деятельности, к
которой призывают, либо еще не начали её осуществлять. Пленум установил,
55
что публичные призывы это выраженные в любой форме (устной,
письменной, с использованием технических средств) обращения к другим
лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.
Направленность призывов должна устанавливаться с учетом ФЗ «О
противодействии экстремистской деятельности». Однако, ФЗ, к экстремизму
относит пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики,
которое является административным правонарушением по ст. 20.3 КоАП
РФ
1
. По этой причине преступлением признается призывы к осуществлению
административного правонарушения. Такой вывод основан на буквальном
толковании закона. Чтобы исключить подобное понимание нужно
использовать ограниченное толкование и исходить из того, что в ст. 280 УК
РФ речь идет о призывах к преступной деятельности. Также не все виды
экстремистской деятельности, содержащиеся в ФЗ, могут быть предметом
призывов. Таким является п.10 ч.1 ст.1 ФЗ «публичные призывы к
осуществлению указанных действий». Нельзя призывать к призывам.
Следовательно, ст.280 УК РФ к указанному виду деятельности не применима
по техническим причинам.
Для объективной стороны деяния важна публичность, которая
определяется судом с учетом места, способа, обстановки и других
обстоятельств и может выражаться в различных формах, что нередко
затрудняет квалификацию. Например, обращения к группе людей в
общественных местах, на собраниях, митингах, распространение листовок,
плакатов, размещение обращения в информационно-телекоммуникационных
сетях, включая сеть Интернет, веерная рассылки электронных сообщений.
Публичность означает, что распространяемая любым способом
информация должна быть потенциально доступной неопределенному кругу
лиц, а информация, имеющая конкретного адресата, не является признаком
объективной стороны. Непубличный обмен мнениями и информацией
1
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от
01.07.2017) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
56
экстремистского содержания не запрещен. Даже если содержание письма по
независящим от отправителя обстоятельствам попало в руки других лиц, то
это ситуация не подлежит квалификации по ст. 280 УК РФ, поскольку
отправителем были предприняты все зависящие от него меры по
индивидуализации послания.
4) Создание, руководство или организация деятельности
экстремистских сообществ и организаций (ст. 282.1 и 282.2 УК РФ).
Отличие данных составов в том, что объективная сторона всегда
связана с коллективной деятельностью. Даже возможная индивидуальная
ответственность, может быть реализована в рамках коллективной
деятельности (ч.2 ст.282.2 УК РФ).
При квалификации возникают трудности со ст. 282.1
УК РФ
«Организация экстремистского сообщества». Проблема обусловлена
неясностью, что есть экстремистское сообщество, которая связана с
наличием признаков и организованной группы, и преступного сообщества. К
признакам организованной группы относится то, что экстремистское
сообщество - это устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для
подготовки и совершения преступлений экстремистской направленности и
характеризующаяся наличием в составе организатора, стабильностью
состава, согласованностью действий участников. К признакам преступного
сообщества относится: деление экстремистского сообщества на
подразделения, взаимодействие подразделений, распределение между ними
функций, наличие специализации в выполнение конкретных действий.
Однако, в п. 12 Постановления №11 говориться, что экстремистское
сообщество может состоять из структурных подразделений, из чего следует,
что структурированность как признак является не обязательным, а
возможным.
Основанием отличия экстремистского сообщества от преступного -
цель создания сообществ. Вследствие того, что признаки объективной
стороны схожи, к обоим применимо понятие и признаки преступного
57
сообщества в ч.4 ст. 35 УК РФ. Тем не менее, возможна несостыковка.
Например, экстремистское сообщество создается для совершения действий,
направленных на возбуждение ненависти и вражды, максимальная
ответственность за которое пять лет, что относиться к категории
преступлений средней тяжести. В то время ст. 35 УК РФ говорит, что
преступное сообщество создается для совершения тяжких и особо тяжких
преступлений, то есть с точки зрения ч. 4 ст.35 УК РФ экстремистское
сообщество не является преступным сообществом.
Таким образом, статья 282.1 УК РФ предусматривает ответственность
за создание сообщества, которое не охватывается ч. 4 ст. 35, а представляет
самостоятельную уголовно-правовую категорию, поэтому выявленное
несоответствие Общей и Особенной частей нуждается в корректировании.
Многообразие преступлений экстремистской направленности
существенно отразилось на составе, он может быть как формальным, так и
материальным.
Материальный состав преступления характеризуется тремя
признаками - деяние, общественно-опасное последствие и причинная связь и
считается оконченным с момента наступления указанных последствий. К
ним относятся: убийство (п. "л" ч.2. ст. 105 УК РФ); умышленное
причинение тяжкого вреда здоровью (п. "е" ч. 2-4 ст. 111 УК РФ);
умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (п. "е" ч.2 ст. 112
УК РФ); умышленное причинение легкого вреда здоровью (п. "б" ч.2 ст. 115
УК РФ); побои (п. "б" ч.2 ст. 116 УК РФ); истязание (п. "з" ч. 2 ст. 117 УК
РФ).
Формальный состав преступления характеризуется только одним
признаком - деяние и считается оконченным в момент его совершения. К ним
относятся: угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ч.2
ст. 119 УК РФ); хулиганство ( п. "б" ч.1, ч.2 ст. 213 УК РФ); публичные
призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ);
организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ).
58
Тем не менее, практика в чистом виде не знает формальных составов. Как
правило, в поле зрения правоохранительным органам попадают сообщества и
организации, когда они совершили деяние, которые нанесли определенный
вред. И последующая квалификация происходит либо с дополнительной
квалификацией на причиненный вред по другим статьям УК РФ, либо без
неё, но с оглядкой на неблагоприятные последствия. Даже в фабулах
обвинительных заключений упоминается о фактах причинения
экстремистским сообществом вреда тем или иным субъектом. Поэтому на
практике ответственность наступает уже при наличии общественно-опасных
последствиях, которые не охватываются составом.
Рассмотрим субъективные признаки преступлений экстремистской
направленности.
Субъектом преступлений экстремистской направленности, как и
любого другого преступления может быть физическое вменяемое лицо,
достигшее возраста уголовной ответственности. УК РФ различает вменяемых
в зависимости от возраста. Так, по общему правилу субъектом
экстремистского преступления может быть лицо, достигшее возраста
шестнадцати лет (статьи 116, 117, 119, 244, 280, 282
2
УК РФ). Наряду с этим,
по отдельным категориям преступлений возраст уголовной ответственности
составляет четырнадцать лет. В статье 20 УК РФ представлены пять таких
составов преступлений экстремистской направленности: убийство (ст. 105
УК РФ); умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда
здоровью (ст. 111 и 112 УК РФ); хулиганство при отягчающих
обстоятельствах (ч. 2 ст. 213 УК РФ); вандализм (ст. 214 УК РФ).
Такая позиция законодателя обусловлена ростом числа тяжких и особо
тяжких преступлений, совершенных лицами данной возрастной категории.
По данным Генпрокуратуры РФ за первое полугодие 2009 года 27 %
осужденных за преступления экстремистской направленности были
несовершеннолетние, из них 20% лица до шестнадцати лет. Таким образом,
экстремистская преступность имеет тенденцию к «омоложению».
59
Также, преступления экстремистской направленности могут быть
совершены специальным субъектом - лицом с использованием своего
служебного положения, что является квалифицирующим признаком (ст. 282
и 282.1 УК РФ). Служебное положение предполагает наличие
профессиональных функций и полномочий, что также влияет на возраст
преступника, так как с соответствие с российским законодательством лица
могут заниматься трудовой деятельностью (в том числе и связанную с
обладанием служебными полномочиями) после достижения
совершеннолетнего возраста. А по отдельным профессиональным сферам
возрастной ценз еще выше.
В тоже время, отсутствует четкая формулировка, что же понимать под
использованием служебного положения. В научных трудах, есть мнения, что
при квалификации служебных, в том числе и экстремистских преступлений,
необходимо использовать определение должностного лица, содержащееся в
примечание к ст. 285 УК РФ. Определенную ясность в этом вопросе внес
Пленум ВС РФ, где под должностным положением понимается значимость и
авторитет занимаемой должности, нахождение в подчинение иных лиц, в
отношение которого осуществляется руководство должностного лица. Во
многих научных работах указывается, что в понятие «служебное положение»
следует включить не только служебные полномочия, но и авторитет, что
расширяет толкование этого квалифицирующего признака.
Таким образом, требование к возрасту уголовной ответственности
выделяет три группы преступлений экстремистской направленности:
преступления, ответственность за которые наступает с 14 лет (статьи 105,
111, 112, 213, 214 УК РФ); с 16 лет (статьи 116, 117, 119, 244, 280, 282.2 УК
РФ); не ранее 18 лет (ч. 2 ст. 282 УК РФ и ч. 3 ст. 282.1 УК РФ).
По данным статистики по отдельным преступлениям возраст
уголовной ответственности существенно завышен. Увеличивается
количество преступлений по ч. 2 статей 116 и 117 УК РФ, совершаемых в
составе групп, в которых участвуют лица не достигшими 16 лет. Более
60
взрослые члены молодежных групп вовлекают менее взрослых лиц для
совершения деяний, связанных с побоями и истязаниями. В этом случае,
члены таких групп, не достигшие 16 лет, освобождаются от уголовной
ответственности. Однако, их деяния по-прежнему представляют высокую
общественную опасность, а отсутствие должного наказания формирует
чувство безнаказанности и вседозволенности у подростков.
Особенность субъекта преступлений экстремистской направленности
состоит не только в возрастном цензе, но и в характеристики личности
виновного. Многие отечественные ученые занимались исследованием
криминологической характеристики лиц, совершающих преступления
экстремистской направленности и их классификации.
Так, Турчин С.А. в зависимости от роли лиц, совершающих
преступления экстремистской направленности в составе экстремистской
группы, выделяет четыре вида таких лиц: хулиганствующие «попутчики»;
посредственные или второстепенные исполнители; непосредственные или
«идейные» исполнители и координаторы, составляющие «ядро» или «актив»
экстремистской организации; лидеры, организаторы и спонсоры,
использующие экстремистов в собственных целях и обеспечивающие им
прикрытие от преследования. Её недостатком является то, что она относится
лишь к групповому экстремизму, и не применима для индивидуального
1
.
Так, Голубых Н.В., Леготин М.П. в зависимости от степени
подверженности лиц, совершающих преступления, с экстремистским
воззрениям, выделяет их типы:
- идейно-самостоятельный тип - личность, осознанно и целесообразно
вступающая на путь экстремизма;
- «зависимый тип» (экстремист за компанию) - личность, чья
социальная позиция формируется за счет активного внешнего воздействия
микросферы, СМИ и других источников.
1
Турчин С.А. К вопросу об организованном экстремизме // Вестник Московского университета МВД
России. - 2015. - № 11. - С.133.
61
В зависимости от мотивов деятельности данные типы делятся на
подтипы:
экстремист-хулиган - преследует цель экстремистского характера
при наличии хулиганских мотивов, либо преследует цель хулиганского
характера при наличии экстремистских мотивов;
корыстный экстремист - преследует цель экстремистского характера
при наличии корыстных мотивов, и наоборот.
обычный экстремист - имеет цель и мотивы экстремистского
характера
1
.
Субъективная сторона преступлений экстремистской направленности
выражается в вине и мотивах. Преступления экстремисткой направленности
характеризуются умышленной формой вины, что обусловлено объективной
стороной составов, которая состоит в совершении осознанных и
целесообразных действий. Однако в зависимости от наступления
общественно-опасных последствий объем умысла различен. В преступлениях
с материальным составом, умыслом охватываются не только действия из
экстремистских побуждений, но и последствия. Например, ч. 2 ст. 105 УК РФ
умысел распространяется на действия - нанесения побоев и цель таких
действий - лишение человека жизни. Для формальных составов
преступлений достаточно чтобы умыслом охватывались лишь деяния. Так,
для квалификации деяния по ст. 282.1 УК РФ достаточно умысла на создание
экстремистского сообщества без достижения каких-либо результатов.
Что касается вопроса о направленности, то ответ однозначен.
Преступления по мотивам политической, идеологической, национальной,
расовой ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды по
отношению к какой-либо социальной группе совершаются при полном
осознании виновным противоправности своих действий и последствий, а
также желает их наступления (прямой умысел). Тем не менее, преступления,
1
Голубых Н.В., Леготин М.П. О сущности понятия "экстремизм" // Адвокат. - 2013. - № 6. - С.62.
62
где экстремистский мотив выступает квалифицирующим признаком других
деяний, могут быть совершены как с прямым, так и с косвенным умыслом. В
соответствие с Постановлением Пленума ВС РФ №1 от 1 января 1999 г. «О
судебной практике по делам об убийстве»
1
, убийство может быть совершено
с прямым и косвенным умыслом, что распространяется и на часть 2 статьи
105 УК РФ, где отражен рассматриваемый мотив. Преступления
экстремистской направленности с косвенным умыслом известны практике: в
Кемеровской области в 2009 году группа подростков, выкрикивавшие
националистические лозунги, напала на граждан Китая и нанесла им побои,
от которых один из пострадавших скончался в больнице. Следователем было
установлено, что убийство как цель нападения, не охватывалось общим
умыслом группы. Их общей задачей было «напугать» приезжих. Если
активные члены группы наносили удары по жизненно важным органам, то
другие по разным частям тела. Таким образом, двое членов группы признаны
виновными в причинение смерти, совершенным с косвенным умыслом.
Обязательным признакам субъективной стороны является
экстремистский мотив. Он служит основанием отнесения какого-либо
общественно опасного деяния к экстремистским преступлениям и
обуславливает умышленную форму вины в преступлениях экстремисткой
направленности.
Изучение экстремистского мотива осложняется двумя проблемами:
понятие ненависть и вражда, а также социальная группа.
Мотив, с точки зрения Авдеев В.А., Авдеева О.А., включает в себя два
уровня мотивации преступного поведения. Первый уровень - это осознание
потребности и формирование стремления к достижению поставленной цели.
Данный мотив социально нейтрален, и остается таковым до тех пор, пока
субъект не перейдет к преступному действию. Второй уровень - это выбор
способа удовлетворения потребности, то есть преступного поведения. Такое
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 № 1 (ред. от 03.03.2015) «О судебной практике
по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» // Российская газета. - 09.02.1999. - № 24.
63
понимание мотива полностью соответствует экстремистскому мотиву. Под
последним понимается мотив политической, идеологической, расовой,
национальной или религиозной ненависти или вражды, либо ненависти или
вражды в отношении какой-либо социальной группы, в содержание которого
можно выделить две составляющие - ненависть и вражда - явления
взаимосвязанные
1
.
И если ненависть представляет собой категорию субъективную, то
вражда является объективным выражением или «продолжением» ненависти.
Так, А.И. Бастрыкин, говоря о политической ненависти и вражде, отмечает
что «…политическая ненависть как мотив преступлений экстремистской
направленности - это внутреннее, осознанное побуждение лица совершить
преступление в силу неприязни к конкретным лицам или их общностям,
конкурирующим в борьбе за власть, придерживающимся иных политических
взглядов либо безразлично относящимся к политической жизни…, а
политическая вражда - внешнее проявление или следствие этой ненависти,
искусственно провоцирующее ответную политическую ненависть других
лиц к ее носителям и распространителям»
2
.
Таким образом, ненависть - это внутреннее чувство неприязни, а
вражда - форма выражения ненависти, как правило, сопровождаемая
насильственными действиями.
Мотив ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной
группе стоит особняком, поскольку в настоящее время отсутствует единое
научное понимание термина «социальная группа». Одни социологи
называют социальной группой «относительно устойчивые совокупности
людей, имеющие отличные только им присущие признаки и выступающие
целостными субъектами отношений в обществе». Другие выделяют ряд
обязательных признаков социальной группы: наличие внутренней
1
Авдеев В.А., Авдеева О.А. Механизм противодействия преступлениям террористического характера и
экстремистской направленности в Российской Федерации // Юридический мир. - 2014. - № 12. - С. 61.
2
Бастрыкин А.И. Пути борьбы с экстремизмом в России // Вестник Российской правовой академии. - 2016. -
№ 2. - С.4.