42
Комитет молодежной политики, физической культуры и спорта г.
Владикавказ (далее - Комитет) является структурным подразделением
администрации местного самоуправления г.Владикавказа, осуществляющим
реализацию государственной молодежной политики, пропаганду физической
культуры и спорта на территории г.Владикавказа, а также координирующим
деятельность общественных организаций, объединений, осуществляющих
свою деятельность в этой области.
Государственная поддержка физической культуры и спорта в регионе,
физкультурно-спортивных организаций, спортивных сооружений,
предприятий спортивной индустрии осуществляется в соответствии с
программами развития физической культуры и спорта.
Основная задача целевых программ заключается в том, чтобы
упорядочить межфункциональные связи, создающие условия для
взаимодействия, как внутренних подсистем, так и координации действий с
внешней средой, перевод основного содержания управленческой
деятельности из вертикальной в горизонтальную плоскость
1
.
Работа Комитета молодежной политики, физической культуры и спорта
АМС г. Владикавказ в сфере спорта и физической культуры реализуется в
соответствии с принципами комплексности, инновационности, ориентации
на реальные потребности молодежи и при ее непосредственном участии.
Правовые, экономические, социальные и административные меры
государственной поддержки осуществляются в рамках долгосрочной целевой
программы Постановление администрация местного самоуправления города
Владикавказа от 30 декабря 2016 года n 1925 об утверждении муниципальной
программы «Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта
в мо г. Владикавказ на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов»
2
,
1
Архипова С.А. Управление развитием физической культуры и спорта на основе программноцелевого
подхода: автореф. дис. ... канд. пед. наук : 13.00.04. Тула, 2009. – С.12.
2
Постановление администрация местного самоуправления города Владикавказа от 30 декабря 2016 года n
1925 об утверждении муниципальной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и
спорта в мо г. Владикавказ на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов" // текст постановления
опубликован на официальном сайте Администрации и Собрания представителей г. Владикавказ
(www.vladikavkaz.osetia.ru)
43
эффективная реализация, которой является одним из значимых факторов
обеспечения устойчивого политического, экономического, социального и
культурного развития региона
1
. Стоит отметить, что срок реализации
долгосрочной целевой программы должен быть не менее 3 лет.
Основные программные мероприятия здесь связаны с развитием
массового спорта в образовательных учреждениях и по месту жительства
граждан, организацией пропаганды физической культуры и спорта,
финансированием модернизации спортивной инфраструктуры. Поэтому для
решения таких задач, как строительство новых, модернизация и содержание
существующих спортивных баз, центров подготовки сборных команд
области, физкультурно-оздоровительных и спортивно-технических
сооружений могут быть привлечены средства, предусмотренные этой
программой.
Расходы на осуществление государственных целевых программ в сфере
физической культуры и спорта финансируются в порядке, установленном
бюджетным законодательством, за счет средств областного, муниципального
бюджета и иных источников в соответствии с действующим федеральным
законодательством.
При разработке муниципальных целевых программ по развитию
физической культуры и спорта на территории Муниципального образования
г, Владикавказ, комитет принимает во внимание и руководствуется
положениями следующих документов:
- Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской
Федерации на период до 2020 года», утвержденная распоряжением
Правительства РФ от 7 августа 2009 года № 1101-р;
- государственная программа Российской Федерации «Развитие
физической культуры и спорта» на 2013–2020 годы, утвержденная
постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года №302;
1
Хугаев Б.М. Региональный опыт реализации государственной молодёжной политики: на примере
Республики Северная Осетия — Алания // Молодой учёный №6 (140) февраль 2017 г.
44
- государственная программа Российской Федерации «Развитие
образования» на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением
Правительства РФ от 15 ноября 2014 года № 295;
- государственная программа Республики Северная Осетия-Алания
«Развитие физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-
Алания» на 2017-2020 годы, утвержденная Постановление Правительства
Республики Северная Осетия-Алания от 26 декабря 2016 г. № 468;
Большую роль в развитии физической культуры и спорта в округе
играет межведомственное взаимодействие. В данном процессе активно
участвуют дошкольные и общеобразовательные учреждения, учреждения
дополнительного образования, СПО и ВПО, учреждения культуры,
комплексный центр социального обслуживания населения, предприятия и
организации округа, а также отделом военного комиссариата по городу
Владикавказ, общественные организации.
Осуществляется взаимодействие комитета с Советом ветеранов,
организацией «Всероссийское общество инвалидов». Организуются
спортивные мероприятия с участием пенсионеров, инвалидов, проводится
работа по привлечению лиц данных категорий к занятиям физкультурой и
спортом по месту жительства.
Выстраивается сотрудничество с региональными общественными
организациями «Федерация восточного боевого единоборства (КУДО) РСО-
Алания», «Федерация кикбоксинга РСО-Алания».
Повышение роли физической культуры и спорта, обеспечивающих
укрепление здоровья, полноценное воспитание и развитие личности, является
одним из приоритетных направлений муниципальной политики, на
реализацию которого направлена муниципальная программа «Развитие
физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на
2017-2020 годы., характеристики которой представлены в Приложении А
Таким образом, как в Республике Северная Осетия-Алания, так и в
Муниципальном образовании г. Владикавказ в частности, сформирована
45
нормативно - правовая система физкультурно-спортивной работы с
населением, которая направлена на повышение роли физической культуры и
спорта среди населения, обеспечивающих укрепление здоровья, полноценное
воспитание и развитие личности.
2.2. Характеристика развития физической культуры и спорта в
г. Владикавказ
Физическая культура и спорт являются частью социальной политики
государства, одной из граней общей культуры человека, его здорового образа
жизни. Поддержка физической культуры и спорта, физкультурно-
спортивных организаций, спортивных сооружений осуществляется в
соответствии с муниципальными программами развития физической
культуры и спорта, утверждаемыми представительными органами местного
самоуправления.
В настоящее время на территории города Владикавказа расположено
486 спортивных сооружений, из которых 392 являются муниципальными. В
числе указанных спортивных сооружений 7 стадионов с трибунами (1 -
муниципальный), 224 спортивных зала (171 - муниципальных), 7 бассейнов
(2 - муниципальных), гребной канал для водного слалома).
Функционируют популярные среди горожан спортивные сооружения,
такие как Дворец спорта «Манеж», спортивный комплекс «Ледовая арена»,
Академия тенниса «Асгард», детские футбольные учреждения («Барс»,
«Юность»), различные частные физкультурно-оздоровительные комплексы.
На территории города расположены 21 детско-юношеские спортивные
школы различной специализации и направленности, и в них в настоящее
время занимаются свыше 10000 учеников. В зимнее время функционирует 2
катка.
46
Сегодня в муниципальных общеобразовательных учреждениях города
Владикавказа проводится работа по строительству новых и реконструкции
старых пришкольных спортивных площадок, бассейнов.
В целях развития детского спорта в городе ежегодно проводятся
первенства города по 30 видам спорта.
Регулярно проводится «День физкультурника». 17.08.2018 во
Владикавказе отметили Всероссийский день физкультурника. Празднование
прошло на территории Олимпийского парка под девизом «В здоровом теле
— здоровый дух». Организатором мероприятия выступил Комитет
молодежной политики, физической культуры и спорта администрации
местного самоуправления. «Считаю, такие мероприятия способствуют
пропаганде здорового образа жизни, прививают любовь к занятию спортом.
Сегодня на праздновании присутствуют все желающие, также мы пригласили
воспитанников детского дома «Хуры тын», детских лагерей и спортивных
школ», — отметил Басиев.
В рамках празднования «Зарядку с чемпионами» провели многократная
чемпионка мира по армрестлингу Ирина Макеева, чемпион России и
обладатель кубка мира по боевому самбо Руслан Тедеев. В показательном
выступлении по айкидо свой талант проявили юные мастера боевых
искусств, вызвав восхищение зрителей. Еще одним развлечением стала
интеллектуальная викторина, в которой гости праздника
продемонстрировали свои знания в области истории спорта.
28.05.2018 в столице Северной Осетии состоялся Зеленый марафон
«Бегущие сердца» организованный Комитетом молодежной политики,
физической культуры и спорта совместно с ПАО «Сбербанк». В забеге могли
принять участие все желающие в возрасте от 14 лет. Протяженность
дистанции составила порядка 4 км.
13.04.2018 во Владикавказе прошли «Президентские спортивные
игры». Около 600 школьников приняли участие в городском отборочном
этапе Всероссийских спортивных соревнований «Президентские спортивные
47
игры». В программу игр были включены соревнования по трем видам спорта:
баскетбол, настольный теннис, легкая атлетика.
Отметим, «Президентские спортивные игры» – одни из самых
массовых спортивных мероприятий в России. В 2017 году в них приняли
участие 6,2 миллиона школьников с 5-го по 11-й класс из 85 субъектов РФ.
В столице Республики Северная Осетия-Алания прошла масштабная
акция - Всероссийская межнациональная зарядка «180318: Мы выбираем
сильную страну».
Акция проходила в рамках программы мероприятий по повышению
активности граждан на предстоящих выборах Президента Российской
Федерации. В рамках спортивной зарядки более полутысячи участников
акции по 18 раз сделали упражнения: отжимания, приседания, наклоны по
сторонам, круговые вращения головой, выпады ногами. Активное участие в
акции приняли не только студенты, но и представители республиканских и
городских ведомств, общественных организаций.
На территории города Владикавказа продолжается строительство
современных дворовых спортивных многофункциональных площадок в
различных микрорайонах города.
Во Владикавказе проведен капитальный ремонт спортивного зала
тяжелой атлетики (адрес: А.Кесаева, 10а). Спортзал предназначен для
проведения тренировочного процесса по армреслигу и тяжелой атлетике.
Численность занимающихся составляет 300 человек в армрестлинге и 50 - в
тяжелой атлетике.
За 30-ти летнюю историю функционирования зала было подготовлено
36 чемпионов мира по тяжелой атлетике и армспорту. Воспитанники данного
спортзала в общей сложности принесли в копилку сборной России 132
золотые медали. Подготовлено 8 мастеров спорта международного класса,
более 15 мастеров спорта России. Среди них тяжелоатлеты: серебряный
призер Олимпийских игр-2000, 2-кратный серебряный призер чемпионатов
мира Алан Цагаев; серебряный призер Олимпийских Игр-2012, чемпионка
48
мира Светлана Царукаева; бронзовый призер Олимпийских игр-2012, 2-
кратный чемпион мира Руслан Албегов; чемпионка мира Тима Туриева.
В спортивный зал приобретено профессиональное оборудование для
занятий тяжелой атлетикой на сумму 10 млн. рублей благодаря участию
РСО-Алания в федеральной целевой программе «Развитие физической
культуры и спорта РФ на 2016-2020».
Руководителем спортивного зала является Заслуженный тренер России
Золоев Казбек Дзастемурович.
Наблюдается положительная тенденция в области освещения
спортивных мероприятий и пропаганды физической культуры, спорта и
здорового образа жизни в средствах массовой информации.
В структуре Администрации города Владикавказ вопросами
управления сферой физической культуры и спорта непосредственно
занимается Комитет молодежной политики, физической культуры и спорта.
Комитет молодежной политики физической культуры и спорта
администрации местного самоуправления г. Владикавказа является
отраслевым органом администрации местного самоуправления г.
Владикавказа на основании Решения Собрания представителей г.
Владикавказ от 19.02.2016 №20/11 «О внесение изменений в решение
Собрания представителей г. Владикавказа от 30.06.2009 №5/35 «Об
утверждении структуры администрации местного самоуправления г.
Владикавказ»« и подчиняется в своей деятельности Главе местного
самоуправления г. Владикавказа, а также курирующему заместителю главы
АМС г. Владикавказа, осуществляющим реализацию государственной
молодежной политики, пропаганду физической культуры и спорта на
территории г. Владикавказа, а также координирующим деятельность
общественных организаций, объединений, осуществляющих свою
деятельность в этой области.
Комитет молодежной политики физической культуры и спорта
администрации местного самоуправления г. Владикавказа является главным
49
распорядителем бюджетных средств, осуществляющим государственное
управление в сфере дополнительного образования, воспитания, социальной
поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников
муниципальных образовательных организаций дополнительного
образования, обеспечения выполнения государственных образовательных
стандартов на территории г.Владикавказа и функционирования системы
образования на уровне государственных нормативов с учетом городских
социально-экономических, демографических, национально-культурных и
других особенностей.
От эффективности организации деятельности Комитета молодежной
политики физической культуры и спорта администрации местного
самоуправления г. Владикавказа напрямую зависит качество реализации его
полномочий в сфере дополнительного образования и, в частности,
выполнение мероприятий, предусмотренных муниципальной
подпрограммой.
Эффективная деятельность Комитета молодежной политики
физической культуры и спорта невозможна без надлежащего
финансирования и материально-технического обеспечения.
Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания,
федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания,
постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Северная
Осетия-Алания, а также Положением о Комитете молодежной политики,
физической культуры и спорта АМС г. Владикавказ.
Основными задачами и функциями Комитета являются:
1. Разработка и реализация на территории г. Владикавказа единой
государственной политики в сфере физической культуры, спорта и
молодежной политики.
50
2. Координация работы общественных, муниципальных организаций и
объединений, работающих в области физической культуры и спорта и
молодежной политики.
3. Комитет, в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
4. Участвует в разработке проектов законов и других нормативных
правовых актов, городских программ по вопросам, находящимся в ведении
Комитета.
5. Разрабатывает и осуществляет меры по созданию условий для
всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни,
обеспечивает права и социальные гарантии молодежи в обществе.
6. Обеспечивает на территории г. Владикавказа условия для развития
физической культуры, массового культуры, массового спорта и молодежной
политики.
7. Содействует развитию и поддержке молодежного
предпринимательства, решению вопросов первичной занятости и
трудоустройства.
8. Осуществляет меры, направленные на поддержку талантливой
молодежи, молодежных и детских общественных организаций, объединений.
9. Сотрудничает с молодежными государственными и общественными
организациями.
10. Разрабатывает и осуществляет, совместно с заинтересованными
органами исполнительной власти, меры по обеспечению защиты прав и
законных интересов молодых граждан.
11.Обеспечивает организацию подготовки сборных спортивных команд
г. Владикавказа по различным видам спорта для участия в спортивных
соревнованиях республиканского, всероссийского и международного уровня.
Контролирует организацию и проведение учебно-тренировочного процесса.
12.Обеспечивает пропаганду физической культуры, спорта и здорового
образа жизни среди населения города Владикавказа.
51
13.Координирует физкультурно-спортивную работу среди инвалидов и
лиц с ослабленным здоровьем.
14.Обеспечивает организацию физкультурно-оздоровительной работы
для различных слоев населения по месту жительства и в зонах отдыха.
15.Обеспечивает организацию и проведение мероприятий по работе с
детьми и молодежью на территории муниципального образования г.
Владикавказ, в том числе:
16.Оказание содействия в реализации общественно полезных
инициатив, программ и проектов молодых граждан и общественных
молодежных объединений;
17. Организация условий для участия молодежи в социально-
экономической, политической, спортивной и культурной жизни г.
Владикавказ;
18. Проведение конкурсов, выставок, фестивалей, смотров, концертов,
симпозиумов, олимпиад, соревнований, культурно-спортивных праздников,
конференций и семинаров с целью нравственного воспитания детей и
молодежи, а также выявления талантливой молодежи.
19.Участвует в создании временных рабочих мест для
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также молодежи.
20. Участвует организации летней оздоровительной кампании для
детей из социально незащищенных слоев населения, а состоящих на учете в
КДН.
В соответствии с возложенными задачами Комитет осуществляет
следующие основные функции в сфере физической культуры и спорта на
территории города Владикавказ:
1) разрабатывает единую политику физкультурно-спортивной
деятельности в городе, определяет её приоритетные направления развития;
2) участвует в разработке и реализации муниципальных целевых
программ и планов мероприятий в сфере физической культуры и спорта,
направленных на укрепление здоровья населения;