44
Рисунок 11 - Удовлетворенность обучающихся образовательными
услугами
На вопрос о том, с какими факторами учащиеся связывают свою успеш-
ность в школе, были даны следующие ответы (рисунок 12):
- наличие репетиторов;
- профессионализм учителя;
- заинтересованность классного руководителя в успехах учащихся по
предметам;
- собственный интерес к предмету (предметам);
- поддержка и заинтересованность в успехах учащихся по предмету
(предметам) со стороны семьи;
- посещение кружков, секций, студий.
Рисунок 12- Факторы, влияющие на успешность в школе
(по мнению учащихся)
45
Спортивными залами школы были удовлетворены 72% опрошенных, ча-
стично удовлетворены – 22%, не удовлетворены – 6%. Столовой были удовле-
творены 69% опрошенных, частично удовлетворены – 18%, не удовлетворены –
13%. Библиотекой школы были удовлетворены 89% опрошенных, частично
удовлетворены – 11%. Санитарно-бытовыми помещениями школы были удо-
влетворены 67% опрошенных, частично удовлетворены – 18%, не удовлетворе-
ны – 15%.
Блок вопросов был об удовлетворенности материально-техническим
оснащением спортивных залов школы, столовой, библиотеки и санитарно-
бытовых помещений. Вариантами ответов были «удовлетворен», «частично
удовлетворен» и «не удовлетворен» (рисунок 13).
Рисунок 13 - Удовлетворенность материально-техническим
оснащением
В ходе анкетирования было опрошено 40 учителей школы в возрасте 25-
50 лет, которые являются классными руководителями 3-11 классов. Анкета
представлена в Приложении 3.
При исследовании были получены следующие данные (рисунок 14).
46
Рисунок 14 - Удовлетворенность организацией образовательного
процесса
Большинство педагогов, а именно 63%, довольны организацией образо-
вательного процесса, но указывают большую нагрузку, в качестве недостатка,
17% опрошенных довольны, не довольны – 8%.
На вопрос об удовлетворенности условиям труда 57% анкетируемых до-
вольны, но указывают большую нагрузку как недостаток, 19% - довольны, не
довольны – 7% (рисунок 15).
Рисунок 15 - Удовлетворенность педагогами условиями труда в
школе
47
По итогам анкетирования можно сделать вывод, что, несмотря на удо-
влетворенность родителями и обучающимися образовательными услугами, на
общую удовлетворенность педагогами школы организацией образовательного
процесса, условиями труда, на хорошее качество образования в МОБУ
СОШ №2, по-прежнему требует внимания управление образовательными си-
стемами, совершенствование методической работы в школе, управление обра-
зовательным процессом и кадрами. Для более тщательного анализа считаем
важным провести анализ внешних и внутренних факторов, влияющих на суще-
ствующее управление образовательной организацией.
Методика PEST-анализа позволяет образовательной организации оце-
нить состояние основных факторов внешней среды и спрогнозировать их влия-
ние на выявление возможных рисков и потенциально положительных возмож-
ностей.
В таблице 1 представлены факторы, с большой вероятностью оказыва-
ющие влияние на стратегию развития образовательной организации и рассмат-
риваемые в ходе PEST-анализа МОБУ СОШ №2 р.п. Октябрьский.
Таблица 1
PEST-анализ МОБУ СОШ №2 р.п. Октябрьский
Факторы PEST–анализа
Влияние на ОО
Политические:
− Нормативно-правовые акты, регулиру-
ющие образование (Федеральный Закон
об образовании в Российской Федерации
№ 243-ФЗ от 29.12.2012 г., Федеральные
Государственные Образова-тельные Стан-
дарты, профессиональный стандарт «Пе-
дагог»), обеспечивающие правовую осно-
ву управления образовательной организа-
цией;
− Государственный контроль деятельности
образовательных организаций;
− Правительственная политика;
−Возможные изменения законодательства;
− Финансирование, гранты и инициативы;
− Международное законодательство;
- Государственная программа развития;
− Экологические проблемы в Чунском
районе, остро возникшие в последнее
время.
- Позволяют формировать долгосрочное пла-
нирование, стабилизируя обстановку в обра-
зовательной организации
- Чётко определяется государственный заказ
и государственные ориентиры в образова-
тельных организациях;
- Предоставляет возможность школе подо-
брать собственную стратегию развития на
ближайшее будущее, выработать концепцию
и в то же время диктует определенные внут-
ренние изменения;
- В школе возникает необходимость регуляр-
ного юридического сопровождения;
- Перед руководителем школы возникает по-
требность создания и использования опреде-
ленных рекламных технологий, пересмотреть
деятельность администрации школы, реали-
зовывать систематическую методическую ра-
боту в образовательной организации.
Экономические:
−Общее экономическое состояние в стрне;
− Уровень инфляции;
− Инвестиционный климат в образовании;
- Благоприятствуют формированию рыноч-
ных отношений в системе образования;
- Позволяет самостоятельно определять и ре-
ализовывать финансовую политику;
48
− Позиция рубля относительно зарубеж-
ных валют;
− Общие проблемы налогообложения;
− Потребности детей, обучающихся в
школе;
− Специфика деятельности образователь-
ной организации;
− Периодические издержки на охрану,
аутсорсинговые компании, обновление ма-
териально-технической базы.
- Принуждает на вынужденное сокращение
кадров;
- Подталкивают администрацию школы на
поиск сторонних спонсоров (гранты, получе-
ние инвестиций от предприятий, оказание
платных дополнительных образовательных
услуг и др.);
- Побуждают к реализации рыночного подхо-
да к управлению и стратегическому планиро-
ванию.
Социальные:
− Рост численности жителей нового райо-
на;
− Изменения законодательства в социаль-
ной сфере;
− Базовые ценности населения;
− Следование определенному образу жиз-
ни;
− Бренд, репутация, имидж школы;
− Мода и образцы для подражания;
− Модели поведения родителей;
− Важные социальные события в стране;
− Преференции обучающихся;
− Средства массовой информации;
− Религиозные факторы;
− Реклама, связи с общественностью.
- Рост численности населения способствует
повышению спроса на вакантные места в
классах школы, а, следовательно — на уве-
личение набора потенциальных учащихся;
-ведение целенаправленной работы по со-
зданию привлекательного имиджа школы для
потенциальных и реальных потребителей;
- расширение спектра социального партнер-
ства;
- на выбор школы влияет расположение око-
ло дома, престиж образовательной организа-
ции, преемственность в работе на всех уров-
нях образования;
- обеспечение психологического комфорта и
безопасности.
Технологические:
− Внедрение современных образователь-
ных технологий;
− Внедрение инновационных технологий;
− Влияние ИКТ-технологий;
− Законодательство по технологиям;
− Потенциал инноваций;
− Доступ к технологиям, лицензирование,
патенты
- повышается информативность образова-
тельной среды.
- появляется необходимость качественной
новой подготовки кадров в условиях приме-
нения методов и приёмов воспитания на ос-
нове современных технологий и внедрения
инновационных технологий.
Следовательно, развитие МОБУ СОШ №2, с одной стороны, должно
ориентироваться на государственную политику в области образования (ориен-
тация на реализацию федерального государственного образовательного стан-
дарта начального общего образования и основного общего образования).
С другой стороны – в настоящее время администрация школы должна
чётко определять стратегические цели, миссию и тактику управления образова-
тельной организацией, которые смогут обеспечить:
- привлекательность для ближайших социальных заказчиков;
- стабильность и успешность функционирования и развития в изменяю-
щемся социуме, в условиях рыночной экономики.
Для разработки модели совершенствования управления образовательной
49
организацией наиболее важным этапом подготовки является анализ внутренней
среды, с помощью которого получится определить возможности развития, а так
же выявить недостатки существующего управления.
Наиболее подходящим для анализа внутренней среды МОБУ СОШ №2
считаем методику SWOT-анализа. Выявленные сильные и слабы стороны су-
ществующего управления образовательной организацией, а также благоприят-
ные возможности и риски представлены в Таблице 2.
Таблица 2
SWOT – анализ управления МОБУ СОШ №2 р.п. Октябрьский
Оценка внутреннего потенциала
управления школой
Оценка перспектив развития
школы
Сильные стороны
Слабые стороны
Возможности
Риски
- высококвалифици-
рованный педагоги-
ческий коллектив;
- стремление к разви-
тию и модернизации
управления образо-
вательной организа-
цией;
- выстроена система
работы с одаренными
и талантливыми
детьми;
- внедрение ИКТ-
технологий в образо-
вательный процесс;
- материально-
техническое обеспе-
чение;
- занятия по школь-
ному компоненту, ин-
дивидуальные кон-
сультации, школьные
олимпиады, конфе-
ренции, интеллекту-
альные игры;
- спортивные меро-
приятия различных
уровней;
- создание профиль-
ных классов по попу-
лярным направлени-
ям;
- участие в олимпиа-
дах и конференциях
на городском, регио-
нальном и всероссий-
ском уровнях;
- большая нагрузка
обучающихся;
- высокая текучесть
кадров, постоянный
поток молодых, не-
опытных учителей;
- большая нагрузка
на сотрудников;
- недостаток инициа-
тивы со стороны со-
трудников;
- у педагогов сфор-
мирована работа по
старой модели, при-
сутствует недостаток
умений работы по
федеральному госу-
дарственному стан-
дарту начального и
основного общего об-
разования;
- недостаток исполь-
зования технологий
здоровьесбережения
в образовательном
процессе;
- возрастной состав
педагогических кад-
ров.
- введение иннова-
ционных технологий
развивающего обу-
чения;
- внедрение метода
социального проек-
тирования как в
воспитательную ра-
боту, так и в обра-
зовательный про-
цесс;
- введение школь-
ного компонента во
внеурочную дея-
тельность обучаю-
щихся;
- вовлечение роди-
телей в участие в
школьных меропри-
ятиях;
- растущая эффек-
тивность в работе с
талантливыми в
обучении или твор-
честве детьми с ис-
пользованием соци-
альных партнеров;
- вовлечение педа-
гогов школы в уча-
стие в развитие
знаний и талантов
учащихся;
- постоянное омо-
ложение педагоги-
ческого коллектива
за счет молодых
специалистов;
- у обучающихся
нет или недоста-
точно сформиро-
ваны компетенции
для работы по фе-
деральному госу-
дарственному
стандарту началь-
ного и основного
общего образова-
ния;
- риск увеличения
объема работы,
возлагающейся на
педагогов;
- отсутствие инте-
реса при вовлече-
нии семей в
школьную жизнь;
- нежелание
должным образом
работать приводит
к ухудшению вза-
имоотношений в
педагогическом,
коллективе
50
- уроки проводятся с
применением здоро-
вьесберегающих тех-
нологий;
- использование здо-
ровьесберегающих
технологий во время
уроков (использова-
ние мультимедийных
технологий, зарядка,
физкультминутка;
- регулярное повы-
шение квалификации
педагогами;
- взаимодействие с
библиотекой для про-
ведения обучающих
уроков, развития и
саморазвития.
- привлечение сто-
ронних организаций
для улучшения ра-
боты урочной и вне-
урочной деятельно-
сти.
В конечном итоге, по результатам анализа всех аспектов существующе-
го управления МОБУ СОШ №2, была выявлена необходимость принятия мер
по совершенствованию управления образовательной организацией в сфере
управления образовательным процессом, управления методической службы
школы, управления развивающей образовательной сферой и управления кадра-
ми. Была разработана модель совершенствования управления образовательной
организацией, механизм реализации модели и методические рекомендации по
реализации модели совершенствования управления образовательной организацией.
51
ГЛАВА 3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ В ЧУНСКОМ РАЙОНЕ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИМЕРЕ
МОБУ СОШ № 2 Р.П. ОКТЯБРЬСКИЙ
3.1 Обоснование основных проблем управления МОБУ СОШ №2
В современном мире образование является одним из основных механиз-
мов прогресса, как научно-технического, так и социального. Система общего
среднего образования Российской Федерации включает более 67 тысяч учебных
заведений, в которых обучается 20 млн. детей и подростков. Охват общим об-
разованием в Российской Федерации является одним из самых высоких в мире
и оставляет 81 процент от численности населения в возрасте от 7 до17 лет
включительно. В системе общего образования работает 1,7 млн. человек препо-
давателей, или 2 процента трудоспособного населения России
28
.
Поэтому интерес к деятельности образовательных учреждений, требова-
ния к их работе в последние годы резко возросли. Причем, не только со сторо-
ны государства, но, в первую очередь, со стороны граждан. И это понятно, так
как уровень образования, профессиональная компетентность во многом опре-
деляют благополучие личности, его социальный статус. К сожалению, следует
констатировать нарастающее в обществе недовольство результатами работы
отечественной системы образования. Эта проблема комплексная и имеет мно-
гоаспектный характер.
Система образования – одна из основ любого государства. То, что ждет
нас в будущем полностью зависит от того, как подготовят к этому будущему
современных детей. Именно посредством школы ребенок подготавливается к
последующей жизни в обществе. От этого зависит их будущее, поэтому, каза-
лось бы, школьному образованию необходимо уделить должное внимание, а
государство должно обеспечить качество и доступность этого образования и
свести существующие проблемы к минимуму. Тем не менее, в действующей
28
Управление системой образования [Электронный ресурс] . – Режим доступа: http://www.edu.ru/.
52
системе школьного образования можно выделить ряд существенных проблем,
первая из которых
1. Коррупция. В школах коррупция проявляется не так остро, как в тех
же самых ВУЗах, но она никуда не девается. Кто не вспомнит родительские со-
брания, на которых просят собрать деньги?
От коррупции мы плавно переходим к следующей проблеме, а именно
2. Недостаток финансирования. Пожалуй, это одна из самых важных
проблем современного школьного образования, и именно из нее проистекает
ряд последующих проблем.
3. Страдание качества образования в разных регионах страны. Уровень
образованности школьников в крупных городах намного выше, чем в сельских
школах. Что говорить, в селах дети могут даже не всегда попасть в школу –
всему виной плохая погода и плохие дороги. Нередко сельские школы – это
простые деревянные постройки, которые сильно подвержены погодным изме-
нениям. А уж хороших учителей в сельской школе можно пересчитать по паль-
цам, кому захочется туда ехать?
4. Недостаток молодых педагогических кадров. Довольно большая
часть педагогов в школе предпенсионного или пенсионного возраста. Конечно,
постепенно число молодых учителей увеличивается, сейчас их куда больше,
чем было 10 или 15 лет назад, но все-таки подавляющее большинство педаго-
гов – учителя еще советских времен. Такая тенденция не может не сказаться
на уровне подготовки российских учителей.
5. Непрестижность и непопулярность учительской профессии. В совет-
ские времена учителей уважали и боялись, быть учителем было престижно. В
современной России профессия учителя совсем непопулярна. Всему виной –
низкие зарплаты, а также сложившиеся отношения с учениками и родителями
29
.
Мы рассмотрели проблемы, связанные с финансированием и кадрами,
но в современной школе также есть и проблемы с самой программой обучения.
29
Управление образованием и система образовательных учреждений в Российской Федерации [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://nashaucheba.ru/.
53
Одна из основных проблем заключается в том, что школьникам не дают то, что
им может пригодиться в реальной жизни. В школах дети не получат информа-
ции о том, как подать иск в суд или на что опираться при выборе работы. Учи-
теля дают очень много теории, а практики в школах почти нет.
Вторая проблема — это то, что теперь в школах учат не ради того, чтобы
дать ученику знания, а ради того, чтобы он успешно сдал все тесты. Основная
ценность образования теряется, ведь показатель, полученный на тестировании
важнее того, чтобы ученик получил необходимую базу знаний и навыков.
Третьей и, пожалуй, последней проблемой можно назвать то, что
наши образовательные программы слишком унифицированы. У школьников в
разных регионах или у школьников с ОВЗ должны быть свои программы, учи-
тывающие их особенности.
Результатом всех этих проблем стало то, что уровень образования в
стране сильно уменьшился. К счастью, в России предпринимается ряд мер,
направленных на повышение уровня и качества образования. Не стоит забывать
о законе об образовании, принятом в 2012 году, или о президентской инициати-
ве «Наша новая школа».
Отметим, что в муниципальной образовательной системе управление
предполагает защиту ее интересов, обеспечение согласования с образователь-
ными потребностями и запросами населения и требованиями государства. По-
этому система управления образованием, её инфраструктура должны быть та-
кими, чтобы они способствовали развитию образовательных учреждений, обра-
зования в целом
30
.
Отметим, что преимуществом системы общего образования Чунского
района является оптимальная управляемость, а недостатком – ощутимый дефи-
цит различных ресурсов.
Отметим, что МОБУ СОШ №2 присущ ряд проблем в управленческих
решениях:
30
Хагуров Т.А., Остапенко А.А. Реформа образования глазами учителей и преподавателей // Социологические
исследования. - 2014. - № 11 (367). - С. 105.