46
(2; 3,5); Краснодарский край (2; 3,4); Ростовская область (1,7; 3); Республика
Татарстан (1,7; 2,9); Челябинская область (1,3; 2,2); Республика
Башкортостан (1,2; 2,1); Нижегородская область (1,2; 2,1).
Рисунок 3. Оборот средних предприятий в России по федеральным
округам
Увеличились объемы инвестиций микропредприятий в основной
капитал: в ценах 2018 года рост составил 75 млрд рублей: с 315 млрд рублей
в 2008 по 390 млрд рублей в 2018 году.
Средние предприятия стали инвестировать в основной капитал на 21%
больше в 2018 году (391 млрд руб.) по сравнению с 2014 годом (322 млрд
рублей в сопоставимых ценах). В то же время тот же показатель для малых
(без микро -) предприятий снизился с 2008 года (960 млрд рублей) по 2018
год (801 млрд рублей) в сопоставимых ценах.
Доли инвестиций в основной капитал средних, малых и
микропредприятий в общем объеме инвестиций МСП (без ИП) в основной
капитал оказались примерно равными и составляют 32,8%, 34,5% и 32,7%
соответственно. Большую часть инвестиций в основной капитал среди малых
(включая микро) предприятий осуществляют предприятия, занимающиеся
строительством (около 30% от общих инвестиций малых предприятий в
47
основной капитал), операциями с недвижимым имуществом (около 24%) и
сельским хозяйством (около 15%). Среди средних предприятий большую
часть инвестиций в основной капитал осуществляют предприятия,
занимающиеся операциями с недвижимым имуществом (25%), сельским
хозяйством (23%) и обрабатывающими производствами (20%). Региональное
распределение инвестиций в основной капитал более равномерное, чем
распределение оборота.
Почти 40% инвестиций в секторе МСП приходится на 10 лидирующих
регионов: г. Москва (125,4 млрд руб.; 8,3% от общероссийского значения);
Московская область (88,1; 5,8); г. Санкт-Петербург (69,8; 4,6); Воронежская
область (59,9; 4); Краснодарский край (48,6; 3,2); Республика Татарстан (48,2;
3,2); Нижегородская область (42,9; 2,8); Республика Башкортостан (40,9; 2,7);
Новосибирская область (37,3; 2,5); Ростовская область (35,9; 2,4)
1
.
Рисунок 4. Количество малых и средних предприятий,
осуществляющих экспортную деятельность (единиц)
1
Доклад о достигнутых результатах по улучшению условий ведения
предпринимательской деятельности, развитию малого и среднего бизнеса и поддержке
индивидуальной предпринимательской инициативы [Электронный ресурс] /
Министерство экономического развития Российской Федерации. – Режим доступа:
http://smb.gov.ru/files/images/Doklad_Minekonomrazvitiya_za_2016-2017_gg..pdf. (дата
обращения 07.05.2018).
48
Доля малых и средних компаний в общем объеме российского
несырьевого экспорта составляет около 9%. Интересно заметить, что в
крупные предприятия в данном разрезе снижают свою активность. Так,
объем зарубежной выручки крупнейших отечественных экспортеров в 2018
году продолжил сжиматься: совокупное падение по выборке крупнейших в
РФ двухсот компаний составило 20% к уровню 2015 года. Компании списка с
растущим экспортом увеличили его в совокупности на 19%, но экспортеры,
показавшие снижение экспортной выручки (в целом на 24%), более крупны и
определили общую картину. Продолжая анализ по сектору МСП, стоит
сказать о предпринимательской активности населения. Так, отношение к
предпринимателям в России улучшается. По данным ВЦИОМ, это отмечают
57% респондентов.
По данным проекта «Глобальный мониторинг предпринимательства» в
2016 году в России были зарегистрированы рекордные значения показателя
предпринимательской активности (11,3%). За 2016 год 6,3% граждан
трудоспособного возраста являются начинающими предпринимателями (в
2014 году – 4,7%). По данному показателю Россия опередила некоторые
развитые страны (Италия – 4,4%, Германия – 4,6%, Испания – 5,2%). Кроме
того, в 2016 году также увеличилось число граждан, чей бизнес существует
на рынке более 3,5 лет, – до 5,3% взрослого трудоспособного населения. Это
самое высокое значение данного показателя за весь период проведения
исследования в России (с 2006 г.). Одновременно с этим, наблюдается
сокращение доли вынужденных предпринимателей: в 2012г. она составляла
36,4%, в 2016 г. – 30,6%
1
.
Вместе с тем, ряд показателей предпринимательской активности
свидетельствует о недостаточном уровне качественных характеристик
предпринимательства в России. Так, индекс новизны, иллюстрирующий
1
Стратегическое развитие малого бизнеса и формы поддержки индивидуального
предпринимательства: монография / Под ред. К.С. Сурниной . – Нижний Новгород: НОО
"Профессиональная наука", 2018. – С. 76.
49
использование предпринимателями новых и новейших технологий, в России
составляет 5,4%, что в 4 раза ниже, чем показатели стран БРИКС и в 7 раз
ниже, чем в США. Создаваемые предприятия в нашей стране лишь частично
выполняют свою социальную функцию: 73% предпринимателей планируют
создать лишь несколько рабочих мест, только 6% планируют создать 19 и
более рабочих мест. Также, предприниматели не строят планов по выходу на
новые рынки, по международной экспансии, т.е. не предполагают
расширение и рост бизнеса. Предпринимательство в России в большей
степени ориентировано на поддержание приемлемого уровня дохода
собственников, чем на создание новых рабочих мест, рыночную экспансию и
инновационное развитие.
Индекс предпринимательской активности Глобального мониторинга
предпринимательства высок среди работающих по найму (в 2018 г. - 8%), что
говорит о высокой доле незарегистрированных предпринимателей. По
показателю «уровень предпринимательского намерения» в РФ в 2018 году
доля людей, намеревающихся стать предпринимателями, составила 2,1% от
общего населения в возрасте от 18 до 64 лет, что является наименьшим
показателем по всей совокупности стран, участвовавших в проекте. В целом
для РФ характерен нисходящий тренд динамики уровня
предпринимательского намерения.
Рассматривая текущие показатели развития МСП следует отметить
следующие тенденции:
‒ положительная динамика экономических и финансовых показателей.
Так, если доля малых и средних предприятий в обороте предприятий по
экономике в целом, по данным Федеральной службы государственной
статистики, в 2014 году по сравнению с 2013 годом снизилась с 34,2 % в 2013
году до 32,4 % в 2014 году, то в 2018 году она возросла до 39,4 %. Также в
2018 году значительно возросли значения показателя сальдированный
финансовый результат для малых и средних предприятий, что указывает на
улучшение финансового состояния данных предприятий. По сравнению с
50
2010 г. сальдированный финансовый результат малых предприятий возрос в
4,4 раза, а средних предприятий в 3,6;
‒ отсутствие устойчивого тренда увеличения численности населения,
занятого в сфере МСП. В течении 2015-2018 гг. наблюдается снижение
численности работников малых предприятий более чем на 700 тыс. человек
за 2 года по сравнению с уровнем 2014 г. Также наблюдается отрицательная
тенденция изменения численности работающих на средних предприятиях, по
сравнению с 2010 годом численность работников средних предприятий
уменьшилась почти на одну треть (на 32,4 %)
1
.
В результате экономического анализа основных показателей развития
малого и среднего предпринимательства за период с 2012 по 2018 г. в
регионах России выявлены следующие тенденции:
− снижение общего числа малых и средних предприятий сигнализирует
о неблагоприятном бизнес-климате для осуществления предпринимательской
деятельности, сложившемся на территории большинства субъектов РФ, а
также о необходимости создания положительного регионального бизнес-
климата для предпринимателей;
− следствием уменьшения средней численности работников,
задействованных на малых и средних предприятиях, за указанный период
является увеличение общей численности безработных в регионах, что в свою
очередь негативно отражается на состоянии рынка труда, уровне доходов
граждан и их общем благосостоянии;
− основными сферами, в которых концентрируется большинство малых
и средних предприятий, являются: строительство, оптовая и розничная
торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования − для данных сфер характерны значительные
диспропорции по распределению малых и средних предприятий по видам
1
Стратегическое развитие малого бизнеса и формы поддержки индивидуального
предпринимательства: монография / Под ред. К.С. Сурниной . – Нижний Новгород: НОО
"Профессиональная наука", 2018. – С. 41.
51
экономической деятельности. Учитывая это, органам региональной власти
необходимо развивать инфраструктуру, способствующую становлению
предприятий в сфере обработки и переработки сырья и материалов;
− объемы инвестиций в нефинансовые активы имеют положительную
динамику, что отражает позитивное изменение отношения физических и
юридических лиц к объектам интеллектуальной собственности;
− снижение удельного веса малых и средних предприятий,
осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые
новации, обусловлено неблагоприятной экономической ситуацией,
складывающейся в российской экономике, при которой предприниматели
снижают издержки и внедряют инструменты «бережливого производства» в
целях сохранения позиций на локальных и иных видах рынков.
Устойчивое социально-экономическое развитие регионов и уровень
конкурентоспособности их экономик в настоящий период определяются
инновационной составляющей. Развитие инноваций включает в себя
мероприятия по внедрению технологий «бережливого производства»,
рациональному использованию имеющегося ресурсного потенциала на
основе применения, в том числе, инновационных средств «зеленой»
экономики.
2.2. Зарубежный опыт государственного регулирования и поддержки
малого предпринимательства в сфере инноваций
Субъекты малого и среднего предпринимательства в развитых странах
являются одним из составляющих национальных экономик. В общем числе
предприятий, малые инновационные компании играют важную роль, так как
они сотрудничают с крупными и средними компаниями и быстро реагируют
на требования рынка. Как показывает мировой опыт, именно малое
инновационное предпринимательство обеспечивает экономический рост
52
страны и занятость населения. Например, доля малого и среднего бизнеса в
ВВП развитых стран Северной Америки и Европы достигает 50% и выше
1
.
Рассматривая зарубежный опыт поддержки малого бизнеса, отметим,
что в США поддержка малого и среднего бизнеса стала широко
использоваться с момента создания Управления по делам малого бизнеса
(SBA), которой поручено защищать интересы малого и среднего бизнеса на
уровне правительства. SBA взаимодействуют с местными Центрами развития
предпринимательства (ЦРП), на которые возложено решение таких основных
задач, как обучение навыкам предпринимательства и правильному ведению
бизнеса предпринимателями; проведение консультаций по расширению
действующего бизнеса, в том числе и на зарубежные рынки, а также поиск
различных источников финансирования.
На официальном сайте SBA предлагает малому бизнесу,
осуществляющему инновационную деятельность, следующие услуги:
консультации и обучение; поиск международных покупателей,
финансирование выхода МСП на международный рынок (максимальный
размер кредита составляет 5 млн. долл. в общем объеме финансирования).
Кроме того, в США широко развиты программы финансового содействия
малому бизнесу, государственного гарантирования аренды, страхования
строительных подрядов и др. Малым предприятиям предлагается снижение
процентных ставок по кредитам и увеличение финансирования со стороны
местных банков для большей активизации процесса кредитования
предпринимательских структур.
США являются лидерами в области инновационной деятельности в
целом, и в развитии малого инновационного предпринимательства в
частности. Сектор малого и среднего предпринимательства США отличается
повышенной динамичностью, гибкостью, способностью к быстрому
1
Комов М. С., Глебашев К. А., Перегонцева Ю. А. Инновации и инновационное
предпринимательство как фактор международной конкурентоспособности отечественного
бизнеса // Молодой ученый. - 2017. - №26. - С. 121.
53
созданию новых производств и к генерации новых рабочих мест. Малые
фирмы производят в 13 раз больше патентов на одного работника, чем
крупные фирмы и нанимают более 40% высококвалифицированных
работников в Америке.
Правительство США предпринимает различные инициативы, чтобы
создать условия для разработки и коммерциализации новых технологий. Так,
закон Бэя-Доула (Bayh-Dole Act of 1980) и Федеральный закон о
технологическом трансфере (Federal Technology Transfer Act of 1986) были
приняты с целью стимулирования ученых к выходу со своими открытиями на
рынок, созданию своих компаний или продаже лицензий на технологии
другим фирмам. Также приняты федеральные программы, главной целью
которых было содействие финансированию НИОКР, производящихся
отдельными компаниями. Государственная поддержка малого
предпринимательства осуществляется через специализированный
правительственный орган, который наделен широкими полномочиями и
имеет значительное влияние и большие ресурсные возможности -
Администрация малого бизнеса при Президенте США (Small Business
Administration – SBA).
Администрация создана в 1953 году с целью оказания помощи,
консультирования и содействия развитию проектов в сфере малого бизнеса.
Данная Администрация координирует следующие программы, направленные
на финансирование малых инновационных предприятий:
Программа поддержки инновационных исследований малого бизнеса
(the Small Business Innovation Research Program -SBIR);
Программа по распространению технологий малого бизнеса (the
Small Business Technology Transfer Program - STTR).
Активная государственная политика США по развитию
инновационных процессов малых фирм способствует увеличению объемов
финансирования НИОКР, также способствует созданию эффективных
механизмов интеграции науки и бизнеса в сфере инноваций. Одним из
54
источников развития инновационной деятельности страны являются расходы
на НИОКР в процентах к ВВП. Так, согласно статистическим данным,
расходы США на НИОКР в 2001 году составили 2,63% к ВВП, а в 2016 году
– 2,78% к ВВП, что почти в 2,5 раза больше, чем в России за
соответствующие годы
1
.
В США большая часть расходов на НИОКР финансируется
негосударственными источниками и выполняется промышленным сектором
и университетами (70,6 и 14,2% соответственно). Высокая доля
негосударственных источников финансирования свидетельствует о
развитости венчурной индустрии и сети бизнес - ангелов. Рынок США
является самым большим рынком венчурного капитала в мире и
характеризуется высокоразвитой инфраструктурой венчурного
инвестирования. Именно в США накоплен уникальный опыт развития и
ведения венчурного бизнеса.
Венчурная индустрия появилась в США в 1950-х годах при активной
поддержке государства. В 1973 г. была создана Национальная ассоциация
венчурного капитала (National Venture Capital Association - NVCA). В
настоящее время данная Ассоциация включает более 400 фирм - членов.
Данная организация занимается поддержкой инновационных проектов и
способствует взаимодействию венчурных инвесторов, новаторов и
предпринимателей.
В США принята программа государственно-частного партнерства - это
Программа по созданию инвестиционных компаний для малого бизнеса (the
Small Business Investment Company - SBIC). То есть данная программа – это
учрежденные и управляемые частными лицами венчурные компании,
лицензируемые Администрацией малого бизнеса в целях предоставления
1
Акимова О.Е., Фомичев В.С. Мировой опыт развития инновационного
предпринимательства: вектор изменений для России // Экономика и
предпринимательство. - 2017. – С. 8-4. – С. 1119.
55
этим компаниям инвестиций в акционерный капитал или предоставления
долгосрочных займов.
Также в США сформировалась эффективная инновационная
инфраструктура, в состав которой помимо венчурных фондов входят:
Ассоциация бизнес - ангелов, бизнес-инкубаторы, технопарки. Таким
образом, в США существует успешная и полная система поддержки и
регулирования инновационной деятельности малого предпринимательства.
В Японии малому и среднему предпринимательству также оказывается
различная финансовая поддержка. Государственной корпорацией по
финансированию малых предприятий предоставляются льготные
долгосрочные кредиты на расширение сфер сбыта продукции, увеличение
основного и оборотного капитала предприятиям, которым требуются
дополнительные источники займов и т.д. Государственная поддержка малого
Японии также включает в себя интернационализацию японского рынка.
Содействие инвестированию для выхода на зарубежные рынки японскому
малому бизнесу осуществляют такие организации, как Джетро (Японская
организация внешней торговли), организация поддержки МСП и
инновационного развития регионов Японии, а также Торгово-промышленная
палата.
Для Китая также свойственно активное функционирование
государственных фондов по развитию и поддержке деятельности малых и
средних предприятий, основной направленностью которых является
обеспечение гарантийных обязательств для получения хозяйствующими
субъектами банковских кредитных средств на развитие бизнеса, в том числе
за рубежом; установление преференциального налогового режима для
предпринимателей; обеспечение доступа субъектов МСБ к получению
госзаказов. Наибольшую роль в системе финансовой и кредитной поддержки
китайских предпринимателей играет Китайский банк развития (China
Development Bank) , который находится в подчинении Правительства КНР.