35
Обучающиеся отдельных общеобразовательных организаций,
реализующих адаптированные основные образовательные программы,
принимают участие в Международных и Всероссийских конкурсах,
фестивалях, соревнованиях и являются призерами и победителями: во
Всероссийской Спартакиаде для детей-инвалидов и детей с ОВЗ, в 2016 году
завоевано 5 кубков и 9 медалей (4 золотых, 4 серебряных и 1 бронзовая),
завоевано 2 место в общекомандном зачете по шахматам и гимнастике.
Всероссийский конкурс «Лучший по профессии 2016» среди обучающихся с
интеллектуальными нарушениями: призовые места в номинациях «Столярное
дело», «Растениеводство».
В трех специальных общеобразовательных организациях с 2012 года
эффективно работают ресурсные центры по профориентации и организации
профессиональной подготовки детей с ОВЗ, возросло количество учреждений,
реализующих программы профессиональной подготовки для обучающихся с
умственной отсталостью.
С 2009 года на базе ГКОУ РО «Ростовская специальная школа-интернат
№48» успешно функционирует Ресурсный центр сопровождения инклюзивного
образования.
В целях повышения доступности получения качественного образования
для обучающихся с ОВЗ с 01.09.2017 открыты специальные классы для детей с
тяжелыми нарушениями речи и задержкой психического развития в трех
учреждениях: ГБОУ РО «Семичанская школа-интернат», ГБОУ РО
«Цимлянская школа-интернат», ГБОУ РО «Шолоховская школа-интернат».
В 2017 году также продолжилась работа по созданию условий для
оказания комплексной психолого-педагогической помощи для детей с
расстройствами аутистического спектра, детей после кохлеарной имплантации.
В сентябре состоялось торжественное открытие региональных ресурсных
центров по работе с детьми указанных категорий на базе ГКОУ РО «Ростовская
специальная школа-интернат № 42» (директор А.В. Дорохина), ГКОУ РО
«Ростовская специальная школа-интернат № 48» (директор Р.И. Маетная).
36
На базе ГКОУ РО «Волгодонская специальная школа-интернат
«Восхождение»» (директор Т.Я. Белоусова) организована работа областного
консультативного пункта для детей с нарушением опорно-двигательного
аппарата. В 2018 году планируется создание регионального ресурсного центра
по комплексному сопровождению детей с нарушениями опорно-двигательного
аппарата.
Государственные специальные общобразовательные организации
сегодня являются базовыми, пилотными площадками, ресурсными центрами,
которые тесно сотрудничают с муниципальными школами, передают опыт
создания условий и внедрения в практику технологий обучения и психолого-
педагогического сопровождения детей-инвалидов и детей с ОВЗ.
Мировые тенденции перехода к инклюзии в образовании нашли свое
отражение в Ростовской области.
В системе образования Ростовской области с 2011 года формируется
сеть общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для
получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе,
инклюзивного.
Мероприятия по созданию условий для получения детьми-инвалидами
качественного образования осуществляются в рамках государственной
программы Российской федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы»,
государственной программы Ростовской области «Доступная среда»,
муниципальных программ «Доступная среда».
В 2011-2015 годы в реализации федеральной и областной
государственных программ приняли участие 52 муниципальных образования
области, созданы условия для получения качественного образования в 232
школах.
На 1 января 2016 года доля общеобразовательных организаций, в
которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, от
общего количества общеобразовательных организаций Ростовской области
37
составила 20%. То есть каждая пятая школа области готова принять ребенка-
инвалида.
На 1 января 2017 года доля детей-инвалидов школьного возраста, для
которых созданы условия для получения качественного образования в
общеобразовательных организациях Ростовской области составила 96%.
По данным статистики в муниципальных общеобразовательных школах
обучается более 6200 детей с ОВЗ и 3300 детей-инвалидов.
По итогам мониторинга, проведенного министерством общего и
профессионального образования Ростовской области, доступными для
получения образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов являются не менее 100
дошкольных образовательных организаций и не менее 17 организаций
дополнительного образования детей.
Участие в мероприятиях программы в 2016 году приняли 5 дошкольных
образовательных организаций (далее ДОО), в том числе 4 ДОО в г. Ростове-на-
Дону и 1 ДОО в г. Волгодонске, в 2017 году – 8 ДОО в Азовском, Аксайском,
Белокалитвинском, Сальском районах, г.г. Новочеркасске, Ростове-на-Дону (2),
Таганроге.
На 01 января 2017 года доля дошкольных образовательных организаций,
в которых созданы условия для получения качественного образования детей-
инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
Ростовской области, составила 7,4 %
Доля детей-инвалидов дошкольного возраста (от 1,5 до 7 лет), для
которых созданы условия для качественного образования, составляет 80 %.
На 01 января 2017 года доля детей-инвалидов от 5 до 18 лет, для
которых созданы условия доступности для получения дополнительного
образования, составила 30%.
Министерство общего и профессионального образования Ростовской
области организовало целенаправленную работу по формированию
муниципальных моделей инклюзивного образования.
38
Одним из важнейших условий реализации инклюзивной практики в
образовании, ФГОС для обучающихся с ОВЗ является наличие
квалифицированных педагогических кадров.
По данным мониторинга, проведенного министерством общего и
профессионального образования Ростовской области в июне 2017 года, в
школах области работает
18
:
- 1398 учителей начальных классов, прошедших обучение по вопросам
обучения детей с ОВЗ;
- 2205 учителей-предметников, прошедших обучение по вопросам
реализации образовательных программ для детей с ОВЗ.
Для организации психолого-педагогического сопровождения в школах
всех территорий работают педагоги-психологи.
Вместе с тем, учителя-логопеды работают в школах в 43 территориях
области, учителя-дефектологи (олигофренопедагоги) – 15 ставок в 12
территориях; учителя-дефектологи (тифлопедагоги) – 2,5 ставки в двух
территориях; учителя-дефектологи (сурдопедагоги) – 0,5 ставки в одной
территории; тьюторы – 15 ставок в 10 территориях.
Итак, кадровых ресурсов явно недостаточно.
Следует отметить, что в Ростовской области в Южном федеральном
университете (ЮФУ), Донском государственном техническом университете
(ДГТУ), институте повышения квалификации и переподготовки работников
образования Ростовской области (ИПК и ПРО) предоставлена возможность
обучения и профессиональной переподготовки специалистов как на бюджетной,
так и на коммерческой основе. С 2016 года в ЮФУ открыта магистерская
подготовка по направлению «Инклюзивное образование».
Вместе с тем, министерство общего и профессионального образования
Ростовской области продолжает работу по организации научно-методической
поддержки, в том числе вебинары и семинары ресурсных центров учреждений,
18
Официальный сайт министерства общего и профессионального образования
Ростовской области, отчет деятельности, http://www.rostobr.ru/
39
подведомственных министерству общего и профессионального образования
Ростовской области, проектные семинары совместно с ЮФУ.
В рамках реализации инклюзивного образования важно формировать
позитивное отношение общественности, прежде всего, родителей к
совместному обучению «особых» детей и здоровых сверстников.
С 2016 года на федеральном уровне поставлены новые задачи.
Во-первых, организация ранней помощи детям. Конечно, дети от 0 до 3-
х лет преимущественно находятся в поле зрения системы здравоохранения.
Однако эффективное взаимодействие с учреждениями здравоохранения,
дошкольными образовательными организациями, центрами психолого-
педагогической, медицинской и социальной помощи позволит на более ранних
этапах выявить «особого» ребенка, и, максимально используя ресурсы
растущего детского организма, организовать комплексную психолого-
педагогическую помощь.
В целях развития системы ранней помощи планируется создание
кабинетов ранней помощи детям с нарушениями в развитии от 0 до 3 лет на
базе дошкольных образовательных организаций, центров психолого-
педагогической, медицинской и социальной помощи, психолого-медико-
педагогических комиссий, учреждений дополнительного образования детей с
целью профилактики нарушений развития, ранней диагностики и специальной
психолого-педагогической помощи детям с нарушениями в развитии и
воспитывающим их семьям.
Во-вторых, повышение качества профориентационной работы с детьми с
ОВЗ и детьми-инвалидами.
С 2018 года вводится показатель «доля выпускников-инвалидов 9 и 11
классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности
выпускников-инвалидов» (в 2018 году должна составить 90%).
Профориентационная работа с обучающимися с ОВЗ и инвалидностью
ведется как в муниципальных, так и в государственных общеобразовательных
организациях, в сотрудничестве с центрами занятости населения. Продолжается
40
проведение областного конкурса и участие во всероссийском конкурсе
«Лучший по профессии», участие в чемпионате профессионального мастерства
«Абилимпикс».
Министерство общего и профессионального образования Ростовской
области принимает меры по созданию условий для получения
профессионального образования инвалидов в профессиональных
образовательных организациях.
В Донском педагогическом колледже 13 лет обучаются инвалиды
детства с нарушениями слуха.
С 2007 года в колледже в систему среднего профессионального
образования инвалидов детства с нарушениями слуха была введена
индивидуальная траектория образования. С 2011 года лица с ОВЗ получают
среднее профессиональное образование по специальностям «Социальная
работа» и «Физическая культура».
В 2010 году в колледже создан «Бисенсорный интерактивный класс»,
который оборудован современной компьютерной техникой, что позволяет
создать образовательную компьютерную среду для обучения студентов с
нарушением слуха.
В 2011 году приобретено медицинское реабилитационное оборудование
и создан реабилитационный Центр для лиц с нарушением слуха.
В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от
07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области
образования и науки» в 2014 году для организации обучения инвалидов
вождению транспортными средствами с ручным управлением проведена работа
по созданию универсальной безбарьерной среды для инвалидов в Ростовском-
на-Дону автодорожном колледже.
В ходе реализованных в 2014 – 2016 годах мероприятий доля
образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания
которых приспособлены для обучения лиц с ОВЗ от общего количества
учреждений среднего профессионального образования, доведена до 10,1%.
41
В 2017 году в рамках государственной программы Российской
Федерации «Доступная среда» Ростовской области выделена субсидия на
создание в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных
образовательных организаций, обеспечивающих поддержку функционирования
региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования
инвалидов и лиц с ОВЗ в размере 3137,2 тыс. рублей. Базовой организацией по
поддержке системы регионального инклюзивного образования инвалидов и лиц
с ОВЗ в Ростовской области определено государственное бюджетное
профессиональное образовательное учреждение Ростовской области
«Новочеркасский колледж промышленных технологий и управления».
Таким образом, условия доступности получения качественного
образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов, а также лиц с инвалидностью
и ОВЗ создаются на всех уровнях региональной системы образования.
2.2. Особенности деятельности и оценка состояния системы
управления ГКОУ РО «Каменской специальной школой-интернатом».
Полное наименование учреждения: государственное казенное
общеобразовательное учреждение Ростовской области «Каменская специальная
школа-интернат» (сокращенное наименование ГКОУ РО «Каменская
специальная школа-интернат»).
Место нахождения учреждения (юридический и фактический адрес):
347810, Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Кирова, 98.
Учреждение было основано в 1951 году как школа-интернат для
глухонемых детей.
Организационно-правовая форма учреждения – учреждение.
Учреждение является государственным учреждением казенного типа с
круглосуточным пребыванием детей.
Учреждение находится в собственности Ростовской области, а его
учредителем является министерство общего и профессионального учреждения
Ростовской области. Основные задачи учредителя – финансирование ГКОУ РО
«Каменской специальной школы-интерната», содействие в решении кадровых
вопросов, материально-техническое оснащение учреждения, курирование
42
инновационных процессов, организация проверок контрольно-ревизионным
управлением.
ГКОУ РО «Каменская специальная школа-интернат» реализует
адаптированные образовательные программы начального общего, основного
общего образования для глухих, слабослышащих, озднооглохших учащихся,
обеспечивает прием неслышащих и слабослышащих детей.
Образовательная деятельность осуществляется по следующим
направлениям: 2 уровень – 1 дополнительный - 4 классы, 3 уровень – 5-11
классы.
Главной целью деятельности школы-интерната является реализация
стратегии и тактики преобразования образовательной среды коррекционной
школы-интерната в соответствии с потребностями учащихся, с учетом их
индивидуальных возможностей, психофизических особенностей, сохранение и
укрепление здоровья, обеспечение социальной адаптации и дальнейшей
интеграции выпускников в социум.
Основными составляющими элементами ГКОУ РО «Каменской
специальной школы-интерната» являются учащиеся, сотрудники, материально-
техническая база и система управления.
Общая площадь объекта территории – 5465 м
2
, на которой расположены
здания и сооружения.
Проектная численность обучающихся – 84 человека, общее количество
обучающихся – 71 человек.
В 2018-2019 учебном году сформировано 12 классов-комплектов с
общей численностью обучающихся 71 человек, из них: детей-сирот и детей,
оставшиеся без попечения родителей – 5 человек; детей из малообеспеченных
семей – 11 человек; детей из неполных семей – 18 человек; количество детей-
инвалидов – 71 человек.
Предельная наполняемость в классах – 6 человек.
ГКОУ РО «Каменская специальная школа-интернат» обслуживает север
Ростовской области, согласно закрепленной территории министерством общего
43
и профессионального образования Ростовской области (г.Каменск-Шахтинский
и Каменский район, г.Донецк, г.Шахты, г.Белая Калитва, г.Новошахтинск,
г.Красный Сулин и Красносулинский район, г.Зверево, г.Гуково, г.Миллерово и
Миллеровский район, г.Морозовск и Морозовский район, Семикаракорский
район, Октябрьский район, Обливский и Боковский районы.
С 2016 года организация образовательного процесса осуществляется по
адаптированной основной общеобразовательной программе, разработанной в
соответствии с принципами, структурой, понятиями и подходами Федерального
государственного образовательного стандарта начального общего образования
обучающихся с ОВЗ.
Учебный процесс строится на основании утвержденных учебных
планов. Учебно-планирующая документация разработана в среднем на 90%.
Освоение образовательных программ основного общего образования
завершается обязательной государственной итоговой аттестацией.
По окончании обучения выдается аттестат об основном общем
образовании установленного образца.
Функционирование школы-интерната направлено не только на освоение
учащимися школьной образовательной программы, но и на другие
потенциальные потребности внешних потребителей, которые связаны с
потребностями в дополнительном образовании, в воспитании личности
обучаюегося и психологическом сопровождении воспитательного процесса.
Дополнительное образование для детей школы-интерната доступно как
в отдельных общеобразовательных организациях, реализующих
адаптированные основные общеобразовательные программы, так и в
муниципальных общеобразовательных учреждениях и учреждениях
дополнительного образовательного детей.
Штатная численность работников учреждения – 113,44 штатных единиц.
Общее количество работников ГКОУ РО «Каменской специальной школы-
интерната» - 72 человека, из них 6 человек являются внешними
совместителями.
44
Педагогический состав укомплектован полностью. Обучение и
воспитание обучающихся, воспитанников осуществляет 42 педагогических
работника, из них 26 учителей, 14 воспитателей. Средний возраст педагогов 50
лет, воспитателей 48 лет, административных работников 53 года.
Качественный состав педагогических работников:
1) 29 педагогических работников из 40, имеют высшее образование, из
них специальное коррекционное образование - 18; 19 преподавателей имеют
высшую категорию, 16 – первую; 54% преподавателей имеют стаж более 20
лет.
Организационная структура управления представляет собой
упорядоченную совокупность связей между звеньями и работниками, занятыми
решением управленческих задач организации. Ее характеризуют такие понятия
как сложность, уровни формализации и централизации, механизмы
координации.
Выполнение работ в организации подлежит строгой регламентации, т.е.
каждый вид работ выполняется в соответствии с требованиями, правилами,
инструкциями, описанием процедур и операций по всем процессам,
протекающим в организации.
Основная задача управления в учреждении – совершенствование
системы управления путем формирования ее структуры и реализации новых
управленческих решений в условиях модернизации образования и
опережающего развития специального коррекционного образования.
Управление образовательным учреждением является одним из
ключевых факторов обеспечения качества образования.
Организационная структура является линейно-функциональной.
Характеризуется наличием связей между структурными подразделениями
только в виде прямых управленческих воздействий. Линейная структура
управления является логически более стройной и формально определенной, но
вместе с тем и менее гибкой. Каждый из руководителей обладает всей полнотой
власти, но относительно небольшими возможностями решения