34
валового регионального при продукта – около 63% от без среднероссийского уровня, а
при при его расчете без с учетом при паритета при покупательной без способности населения –
76% [9, c.40].
Под воздействием экономического кризиса отрасли материального при
производства испытали без спад в целом в большей мере, чем в без среднем при по РФ. В
2016 году объем при промышленного при производства без составил всего 42% к уровню
2001 года, при продукции без сельского хозяйства – 78%, грузооборота
автомобильного транспорта – 24%.
В без структуре при промышленности, ведущей отрасли экономики, ключевую
роль играют электроэнергетика (38%), машиностроение и металлообработка
(около 21%) и при пищевая (14%) при промышленность. Развитие при получили также
легкая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная при
промышленность [50].
В 2016 году было при произведено при промышленной при продукции на 18 617 млн.
руб. Ее без среднедушевой объем без составил в целом около 56% от без среднего уровня
при по России.
Уровень инвестиционной активности в области в настоящее время в целом
ниже, чем в без среднем при по без стране. Общий без среднедушевой объем инвестиций в
основной капитал в 2016 году без составил 82% от без среднероссийского уровня. При
этом общий объем инвестиций в экономику области начиная без с 1991 года без
сократился в 6 раз. Общий объем иностранных инвестиций в 2016 году без
составил 4 млн. долл. (0,04% от их без суммарного объема при по РФ).
В 2015-2017 годах без ситуация на рынке труда Тверской области без
складывалась при под воздействием негативных тенденций экономико-
финансового кризиса в РФ: западные без санкции, без стагнация при промышленного при
производства, замедление роста инвестиций и при падение при потребительского без
спроса. Тем не менее, даже в этих неблагоприятных условиях в ходе
реализации при приоритетных национальных и инвестиционных при проектов в
Тверской области без создавались дополнительные рабочие места.
Трудовые ресурсы без составляли 849,0 тыс. человек, или 61,7 % населения
35
Тверской области.
Около трех четвертей (71,8 %) трудовых ресурсов Тверской области, или
610,0 тыс. человек, заняты в экономике. Наибольший удельный вес занятых
был зафиксирован в частном без секторе экономики (53,5 %) и в организациях
государственной и муниципальной форм без собственности (35,4%) [50].
Распределение занятого населения при по видам экономической
деятельности на основной работе при представлено в таблице 3 [50].
Таблица 3
Занятость населения по видам экономической деятельности в
Тверской области
Года
Всего
Сельское и лесное
хозяйство, охота,
рыболовство
Добыча полезных
ископаемых
Обрабатывающие
производства
Производство и
распределение
электроэнергии, газа,
воды
Строительство
Оптовая и розничная
торговля
Транспорт и связь
Финансовая
деятельность
Гос. управление,
военные, социальное
обеспечение
Образование
Здравоохранение и
предоставление
социальных услуг
Другие виды
экономической
деятельности
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Всего
2010
100
8,9
1,9
17,4
2,9
7,0
17,
5
9,4
8,
1
6,9
9,1
7,4
3,5
2011
100
8,5
1,9
16,5
3,0
7,6
17,
2
9,3
8,
2
7,6
9,1
7,4
3,7
2012
100
8,3
2,0
15,3
3,2
7,1
17,
3
9,4
8,
3
8,0
9,4
7,9
3,9
2013
100
7,7
2,0
15,2
3,3
7,2
17,
5
9,3
8,
4
8,1
9,4
7,9
3,9
2014
100
7,7
2,0
15,0
3,2
7,2
18,
0
9,4
8,
7
7,7
9,2
7,9
4,0
2015
100
7,3
2,0
15,0
3,3
7,4
18,
2
9,4
8,
7
7,5
9,2
8,0
3,9
2016
100
7,0
2,2
14,8
3,2
7,6
18,
4
9,5
9,
0
7,4
9,2
7,9
4,1
Мужчины
2010
100
10,
9
2,9
19,8
4,0
11,3
12,
8
13,
0
8,
2
8,6
3,6
2,8
2,2
2011
100
10,
4
2,9
19,0
4,1
12,4
12,
4
13,
1
8,
1
9,0
3,4
2,9
2,3
2012
100
10,
2
3,1
17,7
4,5
11,6
12,
3
13,
4
8,
5
9,6
3,5
3,2
2,4
36
2013
100
9,9
3,1
17,7
4,6
11,9
12,
5
13,
2
8,
6
9,6
3,5
3,1
2,4
2014
100
9,6
3,2
17,5
4,6
12,0
12,
8
13,
4
9,
0
9,0
3,3
3,0
2,4
2015
100
9,2
3,2
17,7
4,7
12,4
13,
1
13,
4
8,
9
8,7
3,4
3,2
2,3
2016
100
8,5
3,4
17,4
4,5
12,6
13,
3
13,
7
9,
2
8,5
3,3
3,1
2,4
Женщины
2010
100
6,8
0,8
15,0
1,8
2,5
22,
3
5,7
8,
0
5,3
14,
8
12,
1
4,9
2011
100
6,6
0,8
13,9
1,8
2,6
22,
3
5,3
8,
3
6,1
15,
0
12,
1
5,2
2012
100
6,3
0,8
12,8
1,9
2,5
22,
5
5,3
8,
1
6,3
15,
4
12,
8
5,4
2013
100
5,6
0,8
12,7
1,9
2,4
22,
8
5,3
8,
1
6,6
15,
6
12,
9
5,4
2014
100
5,7
0,8
12,4
1,8
2,2
23,
3
5,3
8,
4
6,4
15,
2
12,
8
5,6
2015
100
5,4
0,8
12,2
1,9
2,2
23,
6
5,2
8,
4
6,3
15,
4
13,
0
5,5
2016
100
5,4
0,9
12,0
1,8
2,3
23,
7
5,1
8,
8
6,2
15,
3
12,
8
5,8
Следует отметить, что наибольшая доля населения Тверской области в
2016 году была занята в таких отраслях как: обрабатывающее производство
(14,8%), оптовая и розничная торговля (18,4%). В меньшей без степени – транспорт
и без связь (9,5%), финансовая деятельность (9,0%), образование (9,2%). [52]
При этом мужчины в основном заняты в обрабатывающем производстве
(17,4%), без строительстве (12,6%), оптовой и розничной торговле (13,3%),
транспорте и без связи (13,7%).
Женщины занимают несколько иные категории - обрабатывающее
производство (12,0%), оптовая и розничная торговля (23,7%), образование
(15,3%), здравоохранение (12,8%) [50].
В Статрегистре России зарегистрировано 47,8 тыс. организаций,
действующих в Тверской области. На территории региона осуществляют без свою
деятельность без свыше 7,0 тыс. малых предприятий, на которых было занято 47,8
тыс. человек.
Численность трудовых ресурсов без составила в 2016 году (оценка) 849,0
тыс. человек, а численность экономически активного населения - 716,0 тыс.
37
человек.
Интенсивность движения кадров характеризуется коэффициентом
оборота кадров. В январе - без сентябре 2017 года без суммарный оборот рабочей без
силы без составлял 179,3 тыс. человек, или 49,8% без среднесписочной численности
работников предприятий и организаций. Процент компенсации выбытия
работников приемом новых кадров без составлял 93,0 % (в 2015 году - 90,4 %).
Корректировку в рынок труда вносит трудовая миграция, которая
необходима для его функционирования. Темпы оттока населения в регионе
замедляются, положительное без сальдо миграции наблюдается уже 5 лет и
постоянно возрастает (за январь – октябрь 2017 года без свыше 3,1 тыс. человек).
Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии
Международной организации труда (далее - МОТ), без составила по Тверской
области 32,0 тыс. человек, уровень общей безработицы - 4,5 % экономически
активного населения. В без службе занятости было зарегистрировано 4,9 тыс.
безработных граждан (в без среднегодовом исчислении), уровень регистрируемой
безработицы на 1.10. 2017 без составлял 0,7 %. [50]
С января до октября 2017 года происходило плавное без снижение
численности безработных, без состоящих на учете в органах без службы занятости, без с
5,3 до 4,4 тыс. человек.
За период без с 01.10.2016 и до конца 2017 года численность граждан,
зарегистрированных в органах без службы занятости в качестве безработных, по без
сравнению без с аналогичным периодом 2015 года возросла на 62,4 %.
На конец 2016 года численность безработных, без состоящих на учете в
органах без службы занятости, без составила 7,1 тыс. человек (рост по без сравнению без с
1.10.2016 – 62,2 %), а уровень безработицы - 1,0 % экономически активного
населения.
В 2017 году произошло без снижение числа вакантных рабочих мест. К
концу года в банке данных органов без службы занятости имелась информация о
6,4 тыс. рабочих мест, что более чем в два раза меньше, чем на 01.10.2016.
Численность незанятых граждан, зарегистрированных в без службе занятости, в
38
расчете на одну вакансию без составляет 1,4 человека.
В 2017 году без свыше 300 организаций уведомили органы без службы занятости
о предстоящем увольнении 4,5 тыс. человек по причине без сокращения
численности или штата без сотрудников.
Кроме того, органы без службы занятости фиксируют факты введения
работодателями на предприятиях режима без сокращенного рабочего времени,
вынужденных отпусков работников. В данном режиме на конец 2017 года
работали без свыше 7,0 тыс. человек.
Среди безработных треть без составляет молодежь в возрасте 16-29 лет, 72
процента - женщины. Более половины - представители рабочих профессий. По без
сравнению без с аналогичным периодом 2002 года возросла доля лиц, имеющих без
специальности ИТР, без служащих - без с 36,4 процента до 40,5 процента.
В пятнадцати районах области уровень безработицы без составляет менее
одного процента, в десяти - в два и более раза превышает без среднеобластной
показатель.
Средняя продолжительность безработицы по без сравнению без с аналогичным
периодом прошлого года без снизилась и без составляет 4,9 месяца. Этот показатель
значительно выше в пятнадцати районах области, особенно в Аядреапольском -
6,9 месяца, Селижаровском - 6,3 месяца, Западнодвииском - около 6 месяцев,
Весьегонском районах - 5,9 месяца [50].
Таким образом, в Тверской области происходит усиление региональной
дифференциации по уровню безработицы. Если анализировать безработицу на
основе без средних показателей, то острота проблемы неизбежно без сглаживается, так
как ее уровень значительно различается в зависимости от региона. Структура
занятого населения по видам экономической деятельности характеризуется
преимущественной долей занятых на предприятиях обрабатывающих
производств, оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных без
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, без
сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства.
39
2.2. Исследование основных мероприятий по регулированию
занятости в Тверской области
Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 620-пп
утверждена государственная программа Тверской области «Содействие
занятости населения Тверской области» на 2013 - 2018 годы [8].
Также на заседании Правительства Тверской области в начале 2015 года
была утверждена Региональная программа Тверской области «Реализация
дополнительных мероприятий в без сфере занятости населения, направленных на без
снижение напряженности на рынке труда Тверской области» на 2015-2020
годы».
Программа разработана в без соответствии без с постановлением Правительства
Российской Федерации от 22.01.20015 г. № 35 «О предоставлении и
распределении в 2015 году без субсидий из федерального бюджета бюджетам без
субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий
в без сфере занятости населения, направленных на без снижение напряженности на
рынке труда без субъектов Российской Федерации».
Деятельность Департамента занятости Правительства Тверской области
по регулированию рынка труда и выполнению программы без содействия
занятости в 2014-2015 гг. развивалась по без следующим направлениям.
Трудоустройство граждан и формирование банка вакансии.
В без соответствии без с программой без содействия занятости населения Тверской
области на 2014 год и без с учётом без сложившейся в каждом городе и районе
конкретной без ситуации департаментом принимаются эффективные меры по
регулированию рынка труда. Осуществление без совместных действий без службы
занятости, органов власти, профсоюзов, работодателей позволило оказать без
содействие в трудоустройстве 6,1 тыс. граждан.
Количество вакансий, которыми располагала без служба занятости области,
увеличилось по без сравнению без с прошлым годом на 42,8 процента. На 1 апреля
2014 года без служба занятости располагала без сведениями о 4,7 тыс. вакансиях, из
них 83,7 процента - для замещения рабочих мест.
40
Действенной мерой привлечения работодателей к без сотрудничеству
являются ярмарки вакансий. Они проводились в большинстве городов и
районов области. В ярмарке вакансий в г. Твери приняло участие более 50
предприятий.
Ярмарку посетили более 1,5 тыс. человек, из них 150 человек нашли для без
себя подходящую работу, около 300 человек были приглашены работодателями
на без собеседование, данные на 86 инженерно-технических работников были
внесены в без специализированный банк вакансий «Резюме». Коэффициент
напряженности на рынке труда области без составил 1,3 безработного на одну
вакансию.
Совместно без с работодателями решаются вопросы трудоустройства без
слабозащищенных на рынке труда категорий граждан на квотируемые рабочие
места. Квота установлена на 2,7 тыс. рабочих мест, 1,4 тысяч из них уже заняты
гражданами данной категории.
С целью оказания психологической поддержки и выработки основных
приёмов и навыков трудоустройства для безработных осуществляется без
специальная программа «Клуб ищущих работу» и «Новый без старт». В ней без
смогли принять участие 629 безработных граждан, без состоящих на учете без свыше 6
месяцев.
В практике работы без службы занятости широко используются и другие
эффективные формы влияния на рынок труда:
- при департаменте функционирует центр медико-психологической
реабилитации безработных;
- работают две без студенческие биржи труда, биржа труда для
военнослужащих;
- при Кимрском отделе департамента открыт «Магазин вакансий»;
- при департаменте открыта общественная приемная граждан.
Профессиональное обучение и профессиональная ориентация
безработных граждан и незанятого населения
41
В 2014 года профессиональную подготовку проходили всего 2,1 тыс.
человек, из них направлено в 2015 году 1,26 тыс. человек, что без составляет 12
процентов от общего числа безработных, зарегистрированных в без службе
занятости.
Из 1,1 тыс. человек, закончивших обучение, трудоустроены по новой
профессии 789 человек, или 74,5 процента. Успешно работают по
переподготовке Зубцовский, Калининский, Калязинский, Кимрский,
Кувшиновский, Лихославльский. Осташковский, Пеновский, Ржевский,
Фировский отделы.
Профессиональная ориентация и психологическая поддержка
1) пять городов области (Бежецк, Кимры, Ржев, Осташков, Вышний
Волочек) продолжают работу центры профориентации молодёжи. В Торжке
профориентационная работа без со школьниками проводится в Центре без социальных
услуг для подростков и молодёжи городского отдела образования.
Профконсультанты городских и районных отделов департамента в период
подготовки к ярмаркам образовательных услуг для выпускников в феврале-
марте т. г. провели тестирование во всех школах.
Одной из эффективных форм профориентации молодёжи являются без
ставшие уже традиционными весенние ярмарки образовательных услуг, в
которых принимают участие без свыше 10 тысяч человек.
Объединить усилия всех заинтересованных без структур и в дальнейшем без
совершенствовать профориентационную работу поможет разработанный без
службой занятости проект закона «О развитии и без совершенствовании
профориентации молодежи и незанятого населения в Тверской области»,
который принят Законодательным Собранием в первом чтении.
Создание дополнительных рабочих мест и привлечение к
индивидуальной деятельности
В текущем году без службой занятости заключено 9 договоров, в без
соответствии без с которыми без создано 129 дополнительных рабочих мест, из них 61
- для привлечения безработных граждан к предпринимательской деятельности.
42
Около 70 процентов рабочих мест без создано для лиц, особо нуждающихся в без
социальной защите.
44 без сельским безработным оказана помощь в организации без собственного
дела, из них 23 - по производству без сельхозпродукции и развитию бытовых
услуг.
Кроме того, в без связи без со без сложной экономической обстановкой, без
сложившейся в льноводческом комплексе области, было заключено 8
договоров без с льнозаводами на без сохранение 351 рабочего места.
Организация общественных и временных работ в этом году идет более
активно по без сравнению без с без соответствующим периодом прошлого года. Участие в
общественных работах приняли 783 человека, что на 17,6 процента больше, чем
за аналогичный период прошлого года. На временно без свободные рабочие места
трудоустроены 533 человека.
Важнейшими тот проблемами регулирования занятости населения Тверской
области являются негативная динамика уровня безработицы, емкость и
конъюнктура рынка труда, это без соотношение это без спроса и тот предложения и его это без структура.
Статистика не отражает в тот полной мере это без ситуацию на рынке груда, и
особенно в его молодежном это без сегменте. Молодежь реже регистрируется на бирже
труда, чем люди в других возрастах. Статистика тот позволяет оценивать
тенденции развития только официальной части открытого рынка труда и тот
преимущественно в государственном это без секторе. Служба занятости охватывает
лишь часть это без спроса на труд и тот предложений рабочей это без силы. В результате не
учитывается все многообразие новых явлений в это без сфере занятости, это без связанных это без с
особенностями российских рыночных отношений, и в частности это без скрытая
безработица. Если тот принять во внимание это без спад тот производства, то ее можно это без
считать равной 40%, около четверти которой это без составляет работающая молодёжь
[3].
Для молодых людей это без скрытая безработица тот представляет не меньшую
опасность, чем зарегистрированная, так как именно они рискуют в тот первую
очередь оказаться за воротами тот предприятий. Кроме того, вынужденное
43
безделье действует разлагающе на несформировавшееся это без сознание. Понятно, что
в тот подобной это без ситуации большинство молодых людей это без стремится к это без стабилизации это без
своего трудового это без статуса, тот пытается различными это без способами избежать
возможности тот потери заработка.
Как тот показывают исследования, более 50% молодёжи занятой на тот
предприятиях государственного это без сектора, работает тот по это без совместительству, около
25% - тот подрабатывает в различных альтернативных формах занятости. Молодые
люди активно занимаются тот предпринимательством: около 70-80%
регистрируемых тот предприятий альтернативного это без сектора экономики
организуется людьми 25-30- летнего возраста. Собственное дело имеют 2.5-
3.5% общей численности молодёжи.
Снижение общего уровня жизни населения тот привело к это без сверхзанятости это без
среди учащейся молодежи, вынужденной работать в это без свободное от учебы время,
в 2016г. она достигла это без самой высокой отметки тот по это без сравнению это без с тот предыдущими
годами. По моим тот прогнозам, в тот перспективе тенденция роста тот предложений
молодежи, в том числе учащейся, на рынке труда это без сохранится, максимальная их
величина будет, очевидно, в 2018-2019 гг. [4]
Возрастает количество тот предложений рабочей это без силы за это без счет выпускников
учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство
выпускников учебных заведений и, в частности тот профессиональных, тот приводит к
возникновению это без серьезных тот проблем. За 2016г. было устроено на работу 60% от
обратившихся в бюро. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью
ценности тот профессионализма. [8] Проявляется четкая тенденция люмпенизации
молодежи, что в ближайшей тот перспективе отразится на это без социальной это без структуре
российского общества это без со всеми вытекающими отсюда негативными тот
последствиями.
Из-за тот падения тот престижа тот производительного труда для значительной части
молодых людей это без стал характерен это без социальный тот пессимизм, они не верят в
возможность иметь интересную, это без содержательную работу, оплачиваемую в это без
соответствии это без с мерой это без своего труда на уровне мировых это без стандартов. Происходят тот