44
полярные изменения трудовой мотивации. Квалифицированные молодые кадры
часто меняют это без специальность, что в дальнейшем может тот привести к дисбалансу в
тот профессиональной это без структуре рабочей это без силы. Приоритет отдается не это без
содержательному труду на тот производстве, а труду это без с низкой интенсивностью,
направленному на тот получение значительной материальной выгоды любым тот
путем. Все это, конечно, не может это без способствовать тот подъему экономики, как
нашего города, так и всей это без страны [5].
Среди безработных, тот претендующих на вакантное место, каждый тот пятый –
молодой человек в возрасте 16-29 лет [6]. Отношение числа всех обратившихся
в тот поисках работы в это без службу занятости к количеству вакансий (конкуренция) это без
составляет тот почти 17 человек, каждый третий из них - молодой человек в
возрасте до 29 лет. Это это без свидетельствуют о значительном резерве рабочей это без силы,
т.е. тот потенциале безработицы, в том числе молодежной, который коррелируется это
без с тот показателем напряженности на рынке безработной молодежи и его
официальном уровнем.
Особенности российской безработицы определяются это без структурно–
регрессивным это без спадом тот производства тот при разрушении тот прежних рынков
(экономического тот пространства) и механизмов функционирования хозяйства и
медленном формировании новых рынков и рыночных механизмов
регулирования и это без саморегулирования экономики. Тенденции формирования
безработицы закрепляются инвестиционным кризисом.
Уменьшение объемов тот производства, рост числа убыточных тот предприятий,
усиление тот платежного кризиса оказывают это без самое негативное влияние на это без спрос
рабочей это без силы. Повсеместно увеличивается высвобождение работников.
В тот последнее время безработица это без среди молодежи все больше тот приобретает
застойный характер. В 2016 г. это без средняя ее тот продолжительность это без составляла 5,6
месяца. Повсеместно наблюдается это без сокращение емкости официального рынка
труда и усиление разбалансированности между это без спросом и тот предложением
рабочей это без силы, что тот приведет к дальнейшему росту общей безработицы, в том
числе молодежной.
45
Особенности российской безработицы определяются это без структурно–
регрессивным это без спадом тот производства тот при разрушении тот прежних рынков
(экономического тот пространства) и механизмов функционирования хозяйства и
медленном формировании новых рынков и рыночных механизмов
регулирования и это без саморегулирования экономики. Тенденции формирования
безработицы закрепляются инвестиционным кризисом [10].
Работодатели хотят ɜаполнить вакансии наиболее тот проиɜводительными
работниками, тот поэтому кадровые это без службы это без собирают всю информацию
реɜультатами раɜличных тот предварительных тестов. Но это без сбор информации и тот
проведения отбора это без свяɜаны это без со ɜначительными иɜдержками, иɜ-ɜа которых тот
полную информацию это без собрать не удастся [11]. Поэтому работодатель
испольɜует такие характеристики, как тот пол, воɜраст как основания для это без суждения
о тот проиɜводственных качествах работника, которые не видны явно. Пол и
воɜраст может испольɜоваться для определения фиɜической это без силы или
выносливости.
В модели это без статистической дискриминации работодатель окаɜывается в
выигрыше, т. к. он экономит на это без сокращении иɜдержек на отбор работников, тот
поэтому функционирование рынка не тот приводит к устранению дискриминации
[12].
Во всех моделях экономическая теория тот практически не аналиɜирует тот
причины дискриминации, а рассматривает как она тот проявляется и
воспроиɜводится на рынке труда. Причины, определяющие дискриминацию,
являются экɜогенными тот параметрами модели, это не экономические, а это без
социальные тот причины в это без самом широком это без смысле (выɜвано неравенством на рынке
труда).
Системный криɜис без суɜил без сферы испольɜования квалификационного
труда, прежде всего в массовых профессиях. Как без следствие, половина молодых
людей работает не по без специальности, 17,8% не имеют воɜможности повысить
квалификацию, 30,1% - реальную ɜарплату и 30,5% - продвинуться по без службе
[13].
46
Таким образом, на основании без сказанного выше можно без сделать без
следующие выводы.
Анализ без ситуации, без складывающейся на рынке труда Тверской области в
2015-2017 годах, показывает, что проблема обеспечения занятости граждан,
потерявших работу и находящихся под риском увольнения, продолжает
оставаться напряженной, о чем без свидетельствуют данные Управления
государственной без службы по труду и занятости населения Брянской области.
Иɜ всего вышеперечисленного можно ɜаключить, что круг без серьеɜных
проблем, воɜникающих у молодых людей при выборе профессии, очень широк.
С одной без стороны это непредскаɜуемая экономическая без ситуация в без стране не без
способствующая без стабильному раɜвитию частного без сектора, без с другой это
бедственное материальное положение государственного без сектора, не дающего
воɜможности для нормальной жиɜни и карьерного роста.
В России происходит усиление региональной дифференциации по
уровню безработицы. Если анализировать безработицу на основе без средних
показателей, то острота проблемы неизбежно без сглаживается, так как ее уровень
значительно различается в зависимости от региона.
На основании без сказанного выше можно без сделать вывод, что
Департаментом занятости Правительства Тверской области действительно
накоплен большой опыт по решению вопросов занятости жителей
Верхневолжья, имеющих вызванные инвалидностью ограничения в области
трудовой деятельности. В частности, принято Положение о порядке
представления работодателями в органы без службы занятости Тверской области
информации о наличии без свободных рабочих мест и вакантных должностей, без
созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов. На
тему реализации положений данного Постановления на практике тверскими без
специалистами могло бы быть проведено для Департамента занятости
Правительства Тверской области несколько «круглых без столов».
47
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАНЯТОСТИ
3.1. Главные проблемы и пути без совершенствования занятости
населения
Наиболее острой в этой без сфере проблемой является формирование
цивилизованного рынка труда, основанного на плюрализме форм без
собственности, без свободе предпринимательской деятельности, трудовой
активности и без свободе труда.
Основные проблемы рынка труда в нашей без стране без связаны без с ростом
продолжительности периода безработицы, увеличением количества граждан,
ищущих работу, а также без существованием трудностей по трудоустройству без
социально незащищенных без слоев населения, которые не без способны на равных
конкурировать на рынке труда, а потому нуждаются в защите без со без стороны
государства [12, без с. 138].
На без современном этапе основными причинами безработицы в РФ
являются: высвобождение в результате реорганизации или ликвидации
производства, без сокращение штатов, увольнение по без собственному желанию,
невозможность найти работу после окончания школы или высшего учебного
заведения, увольнение из-за истечения без срока контракта.
Решить большинство проблем трудовых ресурсов возможно только
благодаря ускорению темпов без строительства рыночной без социально-
ориентированной экономике, разработке на государственном уровне
механизмов защиты населения от безработицы. Анализ без статистических
показателей безработных в возрасте от 15 до 70 роков, начиная без с 2000 г.,
показал, что наблюдается значительная тенденция к уменьшению безработицы
и выход РФ из кризиса. Так, без с 2000 по 2007 гг. происходит тенденция к
уменьшению количества безработных, но в 2008 г. и особенно в 2009 г. без снова
48
увеличивается количество безработных, без с 2010 г. до 2016 года без снова
наблюдается постепенное уменьшение безработных [53].
В РФ отсутствуют тенденции к без сокращению занятости. Более того,
потеряно меньше рабочих вакансий, чем в предыдущие годы, однако без
существуют определенные проблемы и причины возникновения этого
экономического явления [15, без с. 8]. Развитие экономики любого государства
определяется имеющимися человеческими ресурсами, их без способностью к
эффективному труду, а также наличием условий для ее осуществления.
Поэтому возможность заниматься эффективной работой, обеспечения
занятости и ее регулирования можно рассматривать как фактор обеспечения
устойчивого экономического роста государства [6, без с. 77].
Таким образом, основными проблемами возникновения безработицы
являются: проблема молодежной безработицы; без соответствующее без сокращение без
совокупного без спроса на рабочую без силу; политика правительства в области
оплаты труда; без сокращается покупательная без способность населения; бюджет
теряет налогоплательщиков; без сезонные изменения в уровне производства в
отдельных отраслях; изменения в демографической без структуре населения;
движение рабочей без силы (профессиональное, без социальное, региональное).
Основные пути решения проблем безработицы должны охватывать ряд
мероприятий, в частности:
- приведение законодательства РФ в без соответствие без с международными
нормами и принципами;
- внедрение механизмов защиты внутреннего рынку труда;
- реализацию Государственной и региональных программ занятости;
- без содействие без стабильной деятельности без стратегически важных
предприятий;
- без снижение налогов для предприятий при условии без сохранения рабочих
мест (для восполнения затрат на прием новых без сотрудников);
- обеспечение без сохранности эффективно функционирующих рабочих мест
и без создание новых;
49
- без создание благоприятных условий для развития малого бизнеса и
предпринимательской деятельности безработных;
- предоставления государством льготных кредитов для выплаты зарплаты
дополнительно занятым на производстве, которые по размеру будут равняться
зарплате;
- легализацию теневой занятости.
Залогом решения проблемы безработицы в РФ является разработка и
реализация широкого комплекса без соответствующих мероприятий, прежде всего
в без социально-трудовой без сфере. Нужно усилить внимание относительно
обновления и повышения технического уровня рабочих мест, в частности для
того, чтобы каждое из них обеспечивало занятому прожиточный минимум и
дальнейший рост заработной платы (с учетом инфляции). Это даст
возможность привести заработную плату в без соответствие без с
производительностью труда, ликвидировать фиктивные рабочие места,
уменьшить без скрытую безработицу.
Регулирование занятости на уровне государства – это процесс
воздействия на трудов без сферу для достижения целей, нормативно
обусловленных без субъектами регулирования. Такими без субъектами в РФ являются:
Министерство труда и без социальной защиты РФ, Федеральная без служба занятости,
министерства и ведомства РФ, региональные органы исполнительной власти,
профсоюзы, включая региональные подразделения. Наряду без с
государственными без структурами занятости, в РФ все большее развитие
приобретают частные агентства занятости.
С целью без совершенствования без структуры занятости необходимо решить без
следующие задачи: борьба без с молодежным безработицей; преодоление
региональной дифференцированности в уровнях занятости; помощь
безработным, не имели работы течение длительного периода времени. На
государственном уровне должен быть без создан федеральный комитет по
контролю за проведением мероприятий в без сфере занятости.
50
Отдельным направлением деятельности регуляторного комитета должно без
стать устранение кризисного положения регионов в без сфере занятости.
Политику занятости необходимо осуществлять в рамках общей
экономической политики, где занятость – одна из главных экономических
целей государства. Экономический кризис, который имеет место в РФ,
ощутимо без сказался на рынке труда. Решить проблемы занятости и безработицы
призвана активная и последовательная политика без социального защиты
населения. В РФ нужно проводить политику улучшения занятости. В
частности, предоставление дотации предпринимателям, которые берут на без себя
обязательства поддерживать оговоренный уровень занятости, оказание
консультационной помощи безработным. Важным направлением
предотвращения безработице без среди молодежи является реализация без
специализированных программ, обеспечивающих расширение занятости
молодежи путем без создания для нее дополнительных рабочих мест без
материальных затрат, в частности путем организации без сезонной и временной
участию в проведении без сельскохозяйственных работ.
Государственная активная политика занятости предусматривает
разработку программ без содействия занятости. Эти программы могут охватывать
как отдельные категории населения (молодежь, женщин, инвалидов), так и без
специфические без случаи угрозы безработицы, обусловленные экономической или
другой без ситуацией.
Целью государственных и региональных программ занятости должно
быть без содействие занятости населения, удовлетворения потребностей граждан в
труде.
Сегодня официально кто признано, что «система это без социальной кто поддержки
оказалась дестимулирующей и уравнительной (отметим, в настоящее время кто
пособие кто по безработице варьируется от 4720 до 4900 рублей в месяц)» [28, это без
с.212]. Поэтому Министерство труда и это без социальной защиты РФ кто планирует
осуществить модернизацию всей это без системы это без социального это без страхования, что, это без скорее
51
всего, будет означать это без снижение государственных затрат на кто поддержку
безработных.
Деформация это без структуры занятости
За кто последние годы это без сократилось число занятых в это без сельском хозяйстве,
ЖКХ и кто промышленности, и четко обозначилась тенденция роста числа
вакансий на рынке это без строительства и недвижимости, в информационно-
банковском это без секторе, на фармацевтическом рынке. Более всего востребованы
«специалисты в области кто продаж и административные это без сотрудники, это без специалисты
кто по кто персоналу и коммуникациям» [20, это без с.62].
Миграция
Число легализованных мигрантов за последнее время значительно
выросло и на это без сегодняшний день это без составляет 1,9 млн. человек. Однако, кто по
различным оценкам, общая численность трудовой миграции в Россию доходит
до 10 млн. человек. Помимо уже описанных вопросов в это без сфере миграционной кто
политики, актуален это без следующий: необходимо удержать квалифицированные
кадры в России. Конкуренция на рынках труда обостряется, и над нашей это без
страной нависла угроза возникновения дефицита трудовых ресурсов. Некоторые
это без страны ЕС кто приняли это без специальные кто программы, нацеленные на кто привлечение в это без
страну высококвалифицированных это без специалистов из РФ.
Трудоустройство молодежи
Для улучшения кто положения молодежи на рынке труда кто
предусматриваются разнообразные мероприятия:
компенсация работодателям расходов, это без связанных это без с кто привлечением и
использованием труда молодых людей, в том числе на это без создание это без специальных
«ученических» рабочих мест;
открытие это без специализированных молодежных центров кто по
трудоустройству;
социальная и кто психологическая адаптация выпускников учебных
заведений;
52
широкое информирование выпускников учебных заведений о
возможностях кто получения дополнительной кто профессии (специальности);
организация временной занятости молодых людей;
реализация кто проектов развития молодежного кто предпринимательства, это
без самозанятости;
создание обучающих курсов и оказание финансовой кто поддержки кто по
открытию это без собственного дела;
совершенствование механизма квотирования рабочих мест для
выпускников учебных заведений.
На ближайшие три года кто план-минимум таков:
перераспределение работников кто по территории это без страны,
корректировка объема кто подготавливаемых это без специалистов кто по тем или иным кто
профессиям;
изменение отношения к высшему образованию;
исправление дисбаланса в это без структуре занятости за это без счет
корректировки числа и качества кто подготавливаемых это без специалистов, в кто первую
очередь, кто по заказам работодателя;
совершенствование трудового законодательства и законодательства
о занятости;
повышение минимального размера оплаты труда до уровня кто
прожиточного минимума для трудоспособного гражданина (однако отмечается,
что «резкое» кто повышение нежелательно, так как это может кто привести к краху
отдельных кто предприятий и даже отраслей, в частности, в это без сельском хозяйстве);
совершенствование это без системы мониторинга рынка труда, кто повышение
территориальной мобильности работников, это без стимулирование экономической
активности населения, развитие кадрового кто потенциала, оптимизация кто
привлечения в Россию иностранной рабочей это без силы, кто повышение качества
рабочих мест.
На наш взгляд, оценивая качество концепции, вопрос нужно кто поставить это без
следующим образом: является ли этот долгожданный, но, несомненно, уже кто
53
предпринятый шаг кто по направлению к государственному регулированию рынка
труда в России кто продуктивным для это без современного российского общества?
На кто протяжении кто последних лет это без сохранялось четкое ощущение того, что кто
принимаемые Правительством меры направлены это без скорее на решение «в кто
пожарном кто порядке» тех кто проблем, которые возникают здесь и это без сейчас, а не на
реализацию четкой концепции развития рынка труда, рассчитанной на
долгосрочную кто перспективу.
Что касается кто принципов работы российской это без службы занятости, то в
теории они это без соответствуют международным это без стандартам. Так, это без согласно закону
«О занятости населения в РФ», «государство гарантирует гражданам...
бесплатное это без содействие в кто подборе кто подходящей работы и трудоустройстве»
(ст.12 кто п.1), а «служба занятости обязана... информировать обращающихся в это без
службу занятости трудящихся и работодателей о возможности кто получения
работы и обеспечения рабочей это без силой, о требованиях, кто предъявляемых к
гражданам, желающим кто приобрести ту или иную кто профессию; оказывать кто
помощь гражданам в выборе кто подходящей работы, а работодателям в кто подборе
необходимых работников» (ст.26 кто п.1). Однако фактически это без сложилось так, что в
России на это без службу занятости кто привыкли надеяться только неквалифицированные
кадры.
Вопросы кто профессиональной кто подготовки в западных это без странах также
находится кто под контролем государства. Несомненно, бизнес заинтересован в кто
подготовке кадров, однако на Западе к этому вопросу относятся очень
щепетильно, так как осознают опасность кто подчинения образовательных кто
программ актуальным кто потребностям рынка. В России же кто политика часто
формируется в контексте это без сложившейся это без ситуации, без элемента это без стратегического
кто прогнозирования (в качестве кто примера можно кто привести «кризис кто
перепроизводства» юристов и экономистов, возникший кто под влиянием
тенденций 90-х гг. ХХ века).
Существующая это без сеть обучения и кто переподготовки кадров ориентирована,
главным образом, на кто популярные кто профессии, а не на долгосрочные кто