44
Особое место в системе налаживания рынка труда занимают биржи
труда
1
(служба занятости, служба трудоустройства, служба содействия найму),
которые являются одной из важных структур рыночного хозяйственного
устройства. Они представляют собой специальные учреждения, выполняющие
функции на рынке рабочей силы. Во многих странах биржи труда являются
государственными и осуществляют свою деятельность под руководством
министерства труда или аналогичного ему органу. Вместе с тем на рынке труда
наряду с государственными службами занятости работает большое число
частных посреднических фирм, результат деятельности которых очень велик. В
России используют такие фирмы.
Основные направления деятельности бирж труда
2
:
1. регистрация безработных;
2. регистрация вакантных мест;
3. трудоустройство безработных и других лиц, которые хотят получить
работу;
4. изучение конъюнктуры рынка труда и обеспечение информации о ней;
5. тестирование лиц, стремящихся получить работу;
6. профессиональная ориентация и переподготовка безработных;
7. выплата пособий.
В настоящее время в развитых странах большинство соискателей
устраиваются на работу не через биржи труда, а обращаясь за помощью в
кадровые службы предприятий и организаций или в частные агентства.
Такая деятельность частных фирм в России наряду с биржей труда имела
бы важный результат в деятельности рынка рабочей силы. Но на сегодняшний
момент фирмы такого рода основаны на мелком рынке недостаточных
1
Тюкавкин Н.М. Стратегические направления развития рынка в России // Проблемы
современной экономики. 2015. № 1. С. 78.
2
Тюкавкин Н.М. «Государственная» революция и приватизация в России // Аудит и
финансовый анализ. 2015. № 3.
45
специальностей. Биржа труда оказывает помощь безработным, выплачивая
пособия, трудоустраивает и занимается переквалификацией кадров.
2.3 Современные тенденции развития рынка труда в мире
Мировой рынок труда - это система экономических механизмов, норм,
инструментов, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и его
предложения на межгосударственном уровне. Современный этап развития
связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов
экономики. Новый взгляд стал свидетельством реального роста роли
человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо
прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и
характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в
частности.
Международный рынок рабочей силы характеризуется постоянным
ростом спроса и предложения иностранной рабочей силы. Основой
формирования международного рынка послужили процессы международной
трудовой миграции.
Чаще всего в основе массового перемещения людей лежат экономические
причины. Статистика миграции населения в мире выделяет следующие
факторы:
1. Переезд работников низкой квалификации в страны с высоким
уровнем экономики;
2. Переселения между странами с одинаковым уровнем развития из-за
социальных или культурных факторов;
3. Статистика по миграции в мире отражает перемещение трудовых
ресурсов из государств бывшего СССР и Восточной Европы в Западную ее
часть и США;
46
4. Наблюдается также переезд квалифицированных работников из
благополучных стран в развивающиеся по причинам высоких заработков,
карьеры.
Среди других факторов, влияющих на массовые перемещения, статистика
миграции населения выделяет также:
1. Военные конфликты;
2. Столкновения на религиозной или этнической почве;
3. Нестабильную политическую ситуацию;
4. Природные катаклизмы;
5. Техногенные катастрофы.
Статистика трудовой миграции в мире демонстрирует изменение самой
структуры – если раньше в поисках лучшей жизни родину оставляли простые
люди, не имеющие квалификации, то сегодня в другие страны отбывают
высококлассные специалисты, ученые. Глобальный процесс переселения, как
отмечает статистика миграции в России, охватил и нашу страну.
Рисунок 3. Динамика численности иностранных работников в России в
2013-2016 гг.
702,5
1014
1717,1
2425,9
343,7
537,7
1152,8
1780
358,8
476,1
564,3
645
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2014 2015 2016
Динамика численности иностранных работников в
России, 2013-2016, тыс. человек
Трудовая миграция, всего
в том числе из стран СНГ
из других стран
47
Россия занимает третье место в мировом рейтинге по числу мигрантов –
11,9 млн. человек в 2016 году.
Основную часть составляет миграция из Украины (3,3 млн. человек).
Также эмигрируют в Россию из Казахстана (2,5 млн. человек), Узбекистана (1,1
млн. человек), Белоруссии (764 тыс. человек), Азербайджана (767 тыс. человек),
а также из Грузии, Армении и Таджикистана. Статистика за 2016 год
насчитывает 35% (178 тыс. человек из 512 тыс. прибывших из стран СНГ).
Однако за первые три месяца 2017 года статистика миграции рабочей силы
показывает снижение числа прибывших на 8,1% по сравнению с первым
кварталом 2016 года. В значительной мере снижение произошло за счет
украинцев.
В США основной прирост населения страны обеспечивает трудовая
миграция. Статистика свидетельствует, что за 2004–2014 года в страну прибыло
свыше 14 млн. человек. Большинство из них выходцы из Мексики или Юго-
Восточной Азии. Большую проблему представляет нелегальная миграция в
США. Статистика сообщает, что из 40 млн. иностранцев, находящихся в стране
в 2015 году, 12 млн. приехали нелегально. Быстро растет число прибывающих
людей с Ближнего Востока и Латинской Америки.
Статистика миграции Китая свидетельствует, что поток рабочей силы из
этой страны остается одним из самых больших в мире. Она занимает четвертое
место по уровню оттока населения. За пределами страны живет более 8 млн.
человек.
Статистика миграции в Японии отмечает, что, несмотря на приток
рабочей силы, ее уровень в стране остается невысоким. В связи с
происходящими в стране негативными демографическими процессами, в 2016
году правительством была пересмотрена миграционная политика.
48
Статистика трудовой миграции в начале 2017 года зафиксировала более
одного миллиона работников, большинство из которых технические стажеры.
Одной из принципиальных особенностей современного рынка труда в
развитых странах является значительная распространенность
предпринимательской деятельности. Развитые страны характеризуются
довольно высоким уровнем дохода на душу населения (ВВП - внутренним
валовым продуктом - показателем, характеризующим стоимость всей конечной
продукции, выпущенной на территории данной страны за один год). В таких
странах большая часть населения имеет высокий уровень жизни. Развитые
страны имеют, как правило, большой запас произведённого капитала и
население, которое по большей части занято высокоспециализированными
видами деятельности. В этой группе стран проживает около 15% населения
мира. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции,
Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является
предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие
предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято около 20
человек.
Труд в условиях частной собственности формирует особо важные
качества рабочей силы, которые высоко ценятся на рынке труда и быстрее
всего закрепляются в людях, обладающих ответственностью предпринимателя.
Личное владение утверждает в человеке сознание и чувство ответственности за
принадлежащую ему частицу национального богатства, развивает в нем
социальный инстинкт сбережения материальных и духовных ценностей,
желание их развивать и укреплять. Около 80% занятых в западных странах в
той или иной форме выступают владельцами или совладельцами семейного
дела, мелких, средних и крупных предприятий, обладателями акций фирм и
корпораций.
Всемирный банк (Wоrld Bаnk) опубликовал аналитический доклад
«Ведение бизнеса в 2017 году» — ХVI издание серии в рамках проекта
49
«Ведение бизнеса» (Dоing Businеss), выпускаемой Всемирным банком и
Международной финансовой корпорацией (IFС, входит в группу ВБ). В новом
отчёте приводится рейтинг 189 государств мира по показателю создания
благоприятных условий ведения бизнеса. Нынешнее исследование проводилось
с июня 2015 по июнь 2016 года.
В этом году первое место по суммарной степени благоприятности
условий для предпринимательской деятельности заняла Новая Зеландия,
которая сместила на второе место Сингапур, бывший лидером рейтинга в
течение девяти лет подряд. В первую десятку стран-лидеров также вошли:
Дания, Гонконг, Южная Корея, Норвегия, Великобритания, Соединённые
Штаты Америки, Швеция и Македония.
В целом, наиболее благоприятные условия для ведения бизнеса по-
прежнему отмечаются в странах с высоким уровнем дохода, являющихся
членами ОЭСР, а наименее благоприятные — в странах Африки и в Южной
Азии. Российская Федерация за минувший год поднялась в рейтинге на 11
пунктов с 51 до 40 места.
По последним данным в 2017 году уровень безработицы на территории
США составил 4,1%. Можно сказать, что с точки зрения рынка труда, который
является основным барометром, отражающим состояние экономики, ФРС
справился со своей работой и смог за много лет вывести страну из кризиса.
Сейчас цифры по безработице достигли новых минимумов, которые были
актуальны еще до кризиса в периоды бума.
Хотя майская статистика вышла намного хуже ожиданий, показав рост
всего 138 тысяч, вместо 185-200 прогнозных. Это способствовало небольшому
падению фьючерсов на американские индексы перед открытием бирж и росту
золота.
Котировки золота достигли 1270 долларов за тройскую унцию на
ожиданиях того, что ФРС не будет повышать ставку слишком агрессивно. Пара
50
евро/доллар ракетой взвыла сразу после выхода статистики, когда инвесторы
стали понимать, что рост ставки в США не будет таким бурным и вскоре мы
можем получить ситуацию, когда ЕЦБ идет на опережение и темпы роста
ставки в Еврозоне или даже разговоры об этом обгоняют оптимизм по ставке в
США
1
.
Реальные основания для участия в развитии производства, независимо от
профессионального статуса, имеют, прежде всего, получившие современное
среднее специальное, высшее и научное образование, которое во всех своих
звеньях обычно в первую очередь направлено на выявление и развитие
творческих способностей учащихся. Чрезвычайно благоприятно на рынке труда
сказывается развитие другого важного процесса - увеличение предприятий с
коллективной формой собственности. В США, к примеру, на таких
предприятиях, в материальном производстве и услугах было занято 8-10%
трудящихся. Практика показывает, что предприятия с коллективной формой
собственности имеют выше среднеотраслевых показатели качества продукции
и производительности труда. Рабочие и служащие с большим воодушевлением
участвуют в совершенствовании производства и, вместе с тем, в случае
необходимости, легче соглашаются на компромиссы в области зарплаты и
временного увеличения длительности рабочей недели. Подобные
производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе и
устойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее и
гуманнее решаются проблемы переквалификации, повышения
профессионального уровня, сокращения штатов. С целью социальной защиты
рабочих и служащих создаются дополнительные цеха, конкурентоспособные
дочерние предприятия.
За последние десятилетия американский рынок труда существенно
эволюционировал. Одна из новых тенденций, - деление единого рынка рабочей
силы на несколько практически не конкурирующих между собой сегментов.
1
URL: http://www.dv.ее/nоvоsti/2017/06/02/-stаtistikа-pо-bеzrаbоtiсе-v-sshа
51
Существуют два независимых друг от друга рынка рабочей силы, основанных
на профессионально - квалификационном делении занятых: специалисты с
высшим образованием, управляющие, высококвалифицированные рабочие, а
также техники, административно вспомогательный персонал и работники
обслуживания, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих.
О стабильности американского рынка труда свидетельствует также и то,
что средняя продолжительности работы американцев на одном месте для
работников в возрасте 45 - 54 лет составляет в среднем 12 лет, 55- 64 - 14 лет.
Общие масштабы занятости в США за последние 35 лет более чем удвоились
до почти 130 млн. человек в 2016 г.
Сегодня можно выделить четыре основных направления
государственного регулирования рынка труда в США: программы по
стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;
программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;
программы содействия найму рабочей силы; программы по социальному
страхованию безработицы (т.е. по выделению средств на пособия
безработным)
1
.
В рамках этих программ в США были созданы сотни тысяч рабочих мест
в государственном секторе (в сфере общественных услуг - образование,
медицинское обслуживание, коммунальное хозяйство, а также в строительстве
общественных зданий и сооружений, на ремонтно-восстановительные работах).
При этом в настоящее время американское правительство делает главный упор
на создание рабочих мест не в государственном секторе, а в частном - с
помощью различного рода мер косвенного регулирования (налоговых льгот,
государственных субсидий и т.д.).
1
Петров И.П. Рынок труда региона: проблемы функционирования и управления / И.П.
Петров. - Иваново: ЮНИТИ ЛТД, 2013-412с.
52
В Гонконге показатели безработицы по состоянию на сентябрь 2017 года
составили 3,1%. Этот показатель остается без изменений на протяжении
нескольких месяцев.
Уровень занятости неполный рабочий день также остался без изменений
на отметке 1,1% в период с июля по сентябрь 2017 года.
Без поправок число безработных составило 128 000 с июля по сентябрь,
тогда как с июля по август было зарегистрировано 130 000 безработных.
Общий уровень занятости снизился примерно на 3 800 до 3,83 млн. в
период с июля по сентябрь.
1
Уровень безработицы в Германии в сентябре 2017 года достиг 5,6%, что
является самым низким значением показателя с начала публикации серии
данных в январе 1992 года.
В августе текущего года безработица в Германии продолжила падение и
остановилась на отметке 5,7%, что являлось надежной основой для крупнейшей
экономики Европы. Количество безработных германцев с учетом сезонных
колебаний в августе сократилось на 5 тыс. до 2,532 млн. человек, согласно
данным Федерального агентства по труду.
Рынок труда продолжает развиваться благоприятно. Сильный рост
занятости продолжается, и спрос со стороны компаний на новых сотрудников
продолжает оставаться высоким.
2
Западные страны, в первую очередь Америка и Европа, в рамках
иммиграционных законодательств уже не первый год реализуют специальные
программы, направленные на целенаправленное привлечение в свои экономики
специалистов высокого класса. Основными поставщиками такого рода
мигрантов традиционно считаются Китай и Индия. Так, американская IT-
индустрия все больше и больше зависит от индийских и китайских
1
URL: https://ru.invеsting.соm/есоnоmiс-саlеndаr/hоng-kоng-unеmplоymеnt-rаtе-776
2
URL: http://www.rusvеrlаg.dе/2017/10/03/54228/безработица-в-германии-продолжает-сн.html
53
программистов. По данным статистики, почти треть всех новых IT-фирм
Калифорнии открывается иммигрантами. В Австралии трудовая миграция из
Индии вышла на третье место, пропустив вперед себя только выходцев из
Великобритании и Новой Зеландии. В этой части света индийские иммигранты
наиболее востребованы как инженеры, экономисты и работники сферы
здравоохранения.
Индийская система высшего образования достаточно высоко ценится
работодателями во всем мире. По общему количеству выпускников вузов
Индия уступает только США и с недавних пор Китаю. В стране функционирует
свыше 300 университетов и 15,6 тыс. колледжей, которые выпускают в год
около 2,5 млн новых специалистов. Только инженерные дипломы ежегодно
получают 350 тыс. человек, в два раза больше, чем в Соединенных Штатах. Не
случайно на одной из недавних конференций Национальной ассоциации
компаний сферы программного обеспечения и обслуживания, являющейся
координирующим органом индийской IT-индустрии, было заявлено, что
главными компонентами, обеспечивающими Индии мировое лидерство как
центра IТ-аутсорсинга и аутсорсинга бизнес-процессов, являются, во-первых,
избыток талантливой молодежи, во-вторых, наличие развитой городской
инфраструктуры. Кроме того, важную роль, несомненно, играют высокая
профессиональная культура специалистов, благоприятный бизнес-климат и
быстрорастущий местный IT-сектор рынка.
Но в связи с «утечкой умов», набирающая обороты индийская экономика
(ее темпы роста достигли 11% в год и, по прогнозам, в ближайшие годы
увеличатся до 15%), уже начинает ощущать недостаток квалифицированных
кадров. Особенно это заметно в высокотехнологичных секторах, например
информационных технологий. О нехватке профессионалов говорят и
работодатели из активно развивающейся в последнее десятилетие индустрии
аутсорсинга - резервных офисов.