34
технических
информационно
программ и средств
свойств
лучше всего
проблемой
могут быть
справлялся
обеспечены на
региональном
отсутствие
уровне, поэтому
исполнения
региональная информационная
необходима
политика
становится
образовано
основным средством,
гркц
способствующим развитию
правительства
России.
Общероссийским инструментом,
всегда
обеспечивающим учет
государственных информационных
прикладных
ресурсов, должен стать государственный
информационный
справочный
регистр, в котором будут
гарант
представлены описания
информационных массивов,
управление
баз данных
получить
и других видов
являются
информационных
ресурсов,
костромской
создаваемых за счет
следующих
бюджета. Использование
всемирной
Государственного
информационного
доходов
регистра позволит
разделе
существенно снизить
основные
затраты на
создание
аналитической
и поддержание государственных
доступе
информационных ресурсов.
С
программное
целью координации
местных
работ по формированию
концепция
и развитию единого
информационного
внутреннего
пространства
система
необходимо создать
рабочих
федеральный и
региональные
exchange
центры информатизации. Эти
электронной
центры могут
непрерывно
также выполнять
на соответствующем уровне
принятой
функции государственного
распоряжению
информационного
регистра и проводить работы
управление
по информационно-справочному
обслуживанию
взаимодействии
юридических и физических лиц, сертификации
расходам
систем и их
элементов,
области
лицензированию информационной
российской
деятельности. Общие затраты
на формирование и развитие
технических
единого информационного
разном
пространства России
будут складываться
российской
из затрат на программы
обслуживанию
развития отдельных
направлений и составляющих
российской
этого пространства.
1
Необходима
обеспечении
разработка процедуры
состава
финансирования по отдельным
направлениям развития
поручению
единого информационного
принятию
пространства России,
таким как
января
развитие федеральных
скоростных
систем информатизации,
развития
развитие систем
информатизации субъектов
контроля
Российской Федерации,
этапы
формирование
государственных
которым
информационных ресурсов
структура
широкого использования,
развитие систем
прием
связи, развитие
оперативность
и обеспечение деятельности
осуществляет
сети
государственных
области
депозитариев и др.
1
Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и
соответствующих государственных информационных ресурсов [Электронный ресурс] /
Режим доступа: http://rels.obninsk.com.
35
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В УПРАВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Общая характеристика Управления Федерального казначейства по
Костромской области
Объектом
российской
практического исследования
отдел
в данной выпускной
квалификационной работе
министерству
является Управление
выполнении
Федерального казначейства
по Костромской области. Организация
кредитов
действует с 8 декабря 1992 г.,
установленного
ОГРН
присвоен 25 декабря 2002 г. регистратором
федеральными
Инспекция Федеральной
налоговой службы
имеются
по г. Костроме. Руководитель
кассовом
организации: руководитель
управления Ложников Михаил Михайлович. Юридический
органами
адрес УФК
схемы
по
Костромской области - 156013,
скоростных
Костромская область,
распорядителей
город Кострома,
Красноармейская улица, 8. Основным
федерального
видом деятельности
таких
является
«Управление
бланки
финансовой деятельностью
принятой
и деятельностью в сфере
налогообложения». Организации УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАЗНАЧЕЙСТВА ПО КОСТРОМСКОЙ
носителях
ОБЛАСТИ присвоены
отдельных
ИНН
4401013149,
сфере
ОГРН 1024400534872,
российской
ОКПО 32492298.
Управление
форму
Федерального казначейства
реализации
по Костромской области
(далее — Управление) является
количество
территориальным органом
спектр
Федерального
казначейства,
сертификация
созданным в границах
навязывается
Костромской области,
одно
и находится в
непосредственном
текущего
подчинении Федерального
контролирует
казначейства.
Управление имеет
декабря
сокращенное наименование:
осуществление
УФК по Костромской
области.
Управление взаимодействует в пределах своей компетенции с
территориальными органами федеральных органов
РФ
исполнительной власти
(федеральных государственных органов), органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации (государственными органами субъектов
Российской Федерации), органами местного самоуправления
(муниципальными органами), органами управления государственными
внебюджетными фондами
осуществление
Российской Федерации, Банком России и его
территориальными учреждениями, иными
первым
организациями.
36
Управление в своей
управления
деятельности руководствуется
только
Конституцией
Российской
одно
Федерации,
а также
федеральными конституционными
самых
законами,
федеральными законами,
пространства
а также
указами и распоряжениями
.
Президента Российской
Федерации, постановлениями
реальные
и распоряжениями
только
Правительства Российской
Федерации,
группы
нормативными правовыми
программное
актами субъектов
казначейства
Российской
.
Федерации
средств
и органов местного
финансового
самоуправления, принимаемыми
принцип
в пределах
их полномочий
расстояния
по вопросам исполнения
основным
соответствующих бюджетов,
нормативными
основным
правовыми актами Министерства
счет
финансов Российской
Федерации, правовыми
использующие
актами Федерального
сложность
казначейства и настоящим
Положением.
Управление является
служащих
юридическим лицом,
файловому
имеет бланк
совершения
и печать с
изображением
состоянии
Государственного герба
использующие
Российской Федерации
руководитель
и со своим
наименованием,
управление
иные печати,
имеются
штампы и бланки
орган
установленного образца,
бюджета
а
также счета,
также
открываемые в соответствии
этапы
с законодательством Российской
Федерации.
Финансовое обеспечение
порядка
деятельности Управления
российской
осуществляется за
счет
изменил
средств федерального
данном
бюджета.
Образование, реорганизация
разъясняют
или упразднение
состав
Управления
осуществляется
субсидий
в порядке, установленном
предстояло
законодательством Российской
Федерации.
Основными задачами
области
деятельности Управления
исполнении
являются:
кассовое обслуживание
гражданского
исполнения федерального
исполнением
бюджета на
территории
также
субъекта Российской
подготовка
Федерации в соответствии
различный
с бюджетным
законодательством
организациями
Российской Федерации;
кассовое
расходов
обслуживание исполнения
муниципальных
бюджета субъекта
Российской Федерации,
частности
бюджетов муниципальных
области
образований в
соответствии
бюджетной
с бюджетным законодательством
пределах
Российской Федерации
информационных
и
соглашениями, заключенными
которой
Управлением с органом
декабря
исполнительной
власти
стандарты
субъекта Российской
операциям
Федерации, органами
непрерывно
местного самоуправления;
37
кассовое
расходов
обслуживание исполнения
доход
бюджетов государственных
внебюджетных фондов
контроль
в соответствии с бюджетным
сервера
законодательством
Российской
работает
Федерации;
осуществление в случаях,
создание
установленных
федеральным
законодательством
Российской Федерации,
учета операций
только
со средствами юридических
средний
лиц, не
являющихся
контроль
в соответствии с Бюджетным кодексом
только
Российской Федерации
получателями
только
бюджетных средств;
осуществление
отсутствие
учета доходов,
поручению
поступивших в бюджетную
систему Российской
только
Федерации и их распределение
счетам
между бюджетами
бюджетной системы
автоматизации
Российской Федерации;
составление
применяется
и представление в установленном
состоянию
порядке в
Федеральное
создание
казначейство отчетности
доход
о кассовом исполнении
выделить
федерального
бюджета
государства
на территории субъекта
финансирования
Российской Федерации,
говорит
а также иной
бюджетной отчетности;
иные
возвратной
задачи, установленные
характерны
законодательством Российской
Федерации.
Управление в соответствии
отсутствие
с возложенными на него
бухгалтерскому
задачами и в
пределах
бесспорном
своей компетенции
непрерывно
выполняет следующие
российской
функции в
установленной
заместители
сфере деятельности:
открывает
бухгалтерскому
в учреждениях Банка
финансовыми
России и кредитных
организациях счета
российской
по учету средств
обработка
федерального бюджета
костромской
и иных средств
доход
в
соответствии с законодательством
группы
Российской Федерации;
осуществляет
которым
в установленном порядке
сообщения
открытие и ведение
соответствующих лицевых
ведение
счетов, предусмотренных
товаров
законодательством
Российской
рисунок
Федерации;
доводит до обслуживаемых Управлением
всех
распорядителей,
получателей средств
казначейства
федерального бюджета,
разрешений
администраторов с
полномочиями главного администратора
составляет
источников финансирования
дефицита федерального бюджета, администраторов источников
финансирования
контроля
дефицита федерального
основе
бюджета распределенные
глубокие
главными
38
распорядителями (распорядителями)
. Со
средств федерального бюджета,
главными администраторами
формирование
источников финансирования
российской
дефицита
федерального
руководитель
бюджета (администраторами
внутреннего
с полномочиями главного
администратора источников финансирования дефицита федерального
бюджета) бюджетные ассигнования и (или) лимиты
исполнению
бюджетных
обязательств;
доводит
всегда
до получателей средств
централизовать
бюджета Союзного
только
государства,
распределенные главными
только
распорядителями (распорядителями) средств
бюджета
только
Союзного
информационных
государства, объемы
российской
финансирования расходов
позволяет
бюджета
Союзного
обслуживанию
государства и их изменения;
участвует
отдел
в ведении реестра
стандарты
главных распорядителей,
распорядителей и получателей
аксиок
средств федерального
расходов
бюджета, главных
администраторов и
только
администраторов
поступлений
доходов федерального
могут
бюджета,
главных
лицензирования
администраторов и администраторов
принятия
источников финансирования
дефицита федерального
составляет
бюджета в отношении
практике
участников бюджетного
процесса, находящихся
контроля
на обслуживании в Управлении;
ведет
поручению
учет операций
должности
по кассовому исполнению
проверке
федерального
бюджета
обеспечивает
на территории субъекта
относится
Российской Федерации;
осуществляет
подключения
учет и распределение
муниципальных
доходов от налогов,
большинство
сборов и
иных
существующей
поступлений с учетом
источников
возвратов (зачетов,
дает
уточнений) излишне
уплаченных или излишне взысканных
только
сумм, а также сумм процентов
руководитель
за
несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных
на излишне взысканные суммы, между бюджетами бюджетной системы
.
Российской Федерации и их перечисление на единые счета соответствующих
бюджетов;
перечисляет
классификация
средства, необходимые
информационной
для осуществления
навязывается
возврата
(зачета) излишне
федерации
уплаченных или
установленном
излишне взысканных
развитие
сумм налогов,
отчетность
сборов
и иных
эксплуатации
платежей, а также
между
сумм процентов
министерству
за несвоевременное
осуществление
бюджета
такого возврата
бюджетных
и процентов, начисленных
системы
на излишне
взысканные
проверке
суммы, с единых
затрат
счетов соответствующих
федеральный
бюджетов на
39
соответствующие
базы
счета Федерального
образцы
казначейства, предназначенные
отчетность
для
учета
свою
поступлений и их распределения
исключаются
между бюджетами
российской
бюджетной
системы
должность
Российской Федерации;
осуществляет
только
учет операций со средствами, полученными
федеральными казенными учреждениями
РФ
от приносящей доход
деятельности;
организует
субсидий
в установленном порядке
правильности
обеспечение наличными
деньгами
РФ
организаций,
система
лицевые счета
контроль,
которых открыты
скоростных
в Управлении;
осуществляет учет
данном
обязательств, подлежащих
основной
исполнению за
счет
информация
средств федерального
распределения
бюджета находящимися
финансирования
на территории субъекта
уровня
Российской Федерации
годах
получателями средств
согласно
федерального бюджета;
составляет
использования
и представляет в установленном
группы
порядке в
Федеральное
образцы
казначейство отчетность
аксиок
о кассовом исполнении федерального
бюджета на территории субъекта
каждый
Российской Федерации
основным
и исполнении
принятых
финансовыми
Управлением на учет
этот
бюджетных обязательств,
возвратной
подлежащих
оплате
несет
за счет средств федерального бюджета,
бюджете
а также иную
получателями
бюджетную
отчетность;
осуществляет
содержательное
на территории субъекта
программных
Российской Федерации
ресурсы
в
соответствии с бюджетным
образовано
законодательством Российской
сборов
Федерации
кассовое
основные
обслуживание исполнения
самоуправления
бюджетов бюджетной
средний
системы
Российской
содержательной
Федерации;
составляет и представляет
всегда
в установленном порядке
внедренных
в
Федеральное казначейство,
выделить
а также в органы
исполнении
исполнительной власти
субъектов Российской
соответствии
Федерации и местного
федеральными
самоуправления отчетность
поступлений
о
кассовом обслуживании
главная
исполнения бюджетов
развитие
бюджетной системы
Российской Федерации;
обеспечивает
расходования
в пределах остатков
видов
средств на счетах
собственностью
бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации проведение кассовых выплат из
бюджетов от имени и по поручению администраторов доходов бюджета,
администраторов источников финансирования дефицита бюджета,
40
финансовых
осуществляет
органов или
осуществляться
получателей средств
информационно
бюджета, лицевые
региональных
счета
которых
создаваемых
открыты в Управлении;
обеспечивает в случаях, предусмотренных законодательством
Российской
излишне
Федерации, осуществление операций со средствами
юридических лиц,
проведение
не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации
направлением
получателями бюджетных средств, от их имени
бюджетным
и по
их поручению в пределах
использовании
остатка средств
гркц
на лицевых счетах,
информатизации
открытых им в
Управлении;
составляет и представляет в установленном порядке в
Федеральное казначейство отчетность
бюджетов
о кассовом обслуживании
юридических лиц,
права
не являющихся в соответствии
бесспорном
с Бюджетным кодексом
Российской Федерации
направлением
получателями бюджетных
утверждении
средств;
осуществляет предварительный
правила
и текущий контроль
безопасного
за ведением
операций
информационной
со средствами федерального
выделить
бюджета распорядителей
составляет
и
получателей средств
находящихся
федерального бюджета,
объекте
обслуживаемых Управлением;
осуществляет
сервера
в соответствии с бюджетным
использовании
законодательством
Российской
высокая
Федерации санкционирование
едином
оплаты денежных
программного
обязательств
получателей
файловому
средств федерального
российской
бюджета и администраторов
выплат
источников
финансирования
министерства
дефицита федерального
носителях
бюджета;
осуществляет функции
информационной
и бюджетные полномочия
администратора доходов
локальный
бюджета, администратора
также
источников
финансирования
заместителей
дефицита федерального
федеральными
бюджета и получателя
объективность
средств
федерального
которым
бюджета, предусмотренных
составляет
на содержание Управления
расходования
и
реализацию возложенных
обеспечивает
на него функций;
применяет
прогнозной
в соответствии с бюджетным
развития
законодательством
Российской
российской
Федерации меры
пределах
принуждения к участникам
планом
бюджетного
процесса
исполнению
за нарушение бюджетного
управление
законодательства Российской
Федерации;
41
участвует в ведении
только
реестра государственных
согласно
и муниципальных
контрактов,
получателями
а также гражданско-правовых
исполнению
договоров бюджетных
учреждений на поставки
текущий
товаров, выполнение
будущем
работ, оказание
соглашений
услуг;
обеспечивает в пределах
правовыми
своей компетенции
содержание
защиту сведений,
составляющих
только
государственную
организация
тайну;
обеспечивает своевременное
году
и полное рассмотрение
управления
обращений
граждан
проведение
и организаций, принятие
российской
по ним решений
валютных
в рамках своей
компетенции и направляет
всегда
заявителям ответы в установленный
законодательством Российской Федерации
учетом
срок;
осуществляет организацию
контролирует
и проведение внутреннего
будущем
контроля и
внутреннего
костромской
аудита в Управлении;
обеспечивает
созданию
мобилизационную подготовку
контроллер
Управления;
осуществляет организацию
финансирования
и ведение гражданской
федерального
обороны в
Управлении;
формирует
была
свой документальный
прикладных
фонд из образующихся
показано
в
процессе деятельности
данном
документов и обеспечивает
уровне
его сохранность,
поступлению
учет и
использование
взаимодействия
в соответствии с законодательством
должность
Российской Федерации;
осуществляет
российской
полномочия по управлению
источников
имуществом,
закрепленным
состоянию
за ним на праве
российской
оперативного управления;
в
бюджетов
установленном законодательством
бюджетных
Российской Федерации
порядке размещает
создание
заказы и заключает
обслуживание
государственные контракты,
основные
а также
иные
гражданской
гражданско-правовые договоры
создаваемых
на поставки товаров,
оперативность
выполнение
работ,
правительства
оказание услуг
января
для нужд
власти
Управления;
организует в соответствии
финансовое
с законодательством Российской
Федерации исполнение
взаимодействии
судебных актов
считывания
по денежным обязательствам
государственных или
программных
муниципальных учреждений;
осуществляет
бюджетов
информационную поддержку
профессиям
Интернет - сайта
Управления и технологическое
федеральный
обеспечение его
возвратной
функционирования;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов на
пополнение остатков средств на счетах
костромской
бюджетов субъектов
казначейская
Российской
42
Федерации (местных
классификация
бюджетов) путем
перечисляют
заключения договора
помощи
с субъектом
Российской
внедрение
Федерации (муниципальным
этапы
образованием) в порядке и по
форме, предусмотренным
сервер
законодательством Российской
власти
Федерации;
осуществляет в предусмотренном
исключение
законодательством Российской
Федерации порядке
права
взыскание задолженности
ориентированы
по бюджетным кредитам
источников
на
пополнение остатков
основывается
средств на счетах
услуг
бюджетов субъектов
сервера
Российской
Федерации (местных
представляет
бюджетов), включая
консультант
штрафы и пени
обработки
за нарушение
срока
поступлений
возврата бюджетного
предстояло
кредита;
осуществляет иные
казначейства
функции в установленной
управленческих
сфере
деятельности,
установленном
предусмотренные законодательством
результате
Российской Федерации.
Управление,
информационная
как территориальный
целевым
орган Федерального
соответствии
казначейства,
реализует в пределах своей
экспертный
компетенции полномочия
лицензирования
и права Федерального
казначейства, определяемые
файловому
Бюджетным кодексом
.
этапы
Российской Федерации,
федеральными конституционными
власти
законами, федеральными
отчетность
законами,
Положением
проблемой
о Федеральном казначействе,
выданной
законами субъекта
сервера
Российской
Федерации
области
о бюджете субъекта
структуре
Российской Федерации,
управление
правовыми актами
представительного органа
непрерывно
местного самоуправления
исполнению
о бюджете
муниципального
каждый
образования, настоящим
российской
Положением и другими
нормативными правовыми
гарант
актами.
Управление вправе
источников
в соответствии с бюджетным
уровне
законодательством
Российской Федерации:
получать от распорядителей
консультацию
и получателей средств
контроллер
федерального
бюджета
сборов
в установленном порядке
отделениях
отчетность об использовании
контролю
средств
федерального
правовой
бюджета и иные
является
документы и сведения,
стадии
связанные с
получением,
порядке
перечислением и использованием
пределах
средств федерального
бюджета;
приостанавливать в установленном
области
порядке операции
основные
по
лицевым счетам
учета
распорядителей и получателей
утверждении
средств федерального
бюджета в соответствии
информационной
с бюджетным законодательством
затрат
Российской
Федерации;
43
в
глубокие
необходимых случаях
поддержку
предъявлять в судебные
права
органы иски
составляет
по
основаниям, установленным
ориентированы
законодательством Российской
заместителей
Федерации;
представлять в судебных
система
органах на основании
основная
доверенности,
выданной
порядка
Министерством финансов
проблемы
Российской Федерации,
показатели
интересы
Министерства
российской
финансов Российской
силу
Федерации и интересы
находящихся
Правительства
Российской
процессе
Федерации, в случае,
объем
когда их представление
специалистов
поручено
Министерству финансов
внедрение
Российской Федерации,
могло
а также на основании
доверенности, выданной
годах
Федеральным казначейством,
сметных
интересы
Федерального
внедрение
казначейства;
осуществлять иные
обоснованности
полномочия, предусмотренные
федеральными законами,
должен
правовыми актами
частной
Президента Российской
Федерации, Правительства
отчетность
Российской Федерации,
основные
Министерства финансов
Российской Федерации.
Управление
осуществляет
имеет право
источников
создавать совещательные
права
и экспертные
органы (советы,
решения
комиссии, группы,
работа
коллегии) в установленной
случаев
сфере
деятельности.
Организационная
бюджетным
структура Управления
внедрения
представлена в Приложении.
Руководство
большинство
деятельностью Управления
руководителем
осуществляет руководитель
Управления. Руководитель
возложенными
Управления назначается
отчетность
на должность и
освобождается
подробного
от должности Министром
выделить
финансов Российской
главными
Федерации
по представлению
поступлений
руководителя Федерального
единую
казначейства.
Руководитель Управления
казначейство
имеет заместителей
хорошо
и определяет их
полномочия.
Заместители
переход
руководителя Управления
проведение
назначаются на должность
изменил
и
освобождаются от должности
российской
руководителем Федерального
интересы
казначейства.
Руководитель Управления:
организует
установленном
и осуществляет на принципах
подробного
единоначалия общее
руководство и контроль
договорных
за деятельностью Управления;