35
отгруженных товаров является следствием не эффективной деятельности данных
категорий предприятий.
На рисунке 6 представлена динамика инвестиций в основной капитал на
душу населения по Копейскому городскому округу.
Рисунок 6 – Динамика инвестиций в основной капитал на душу
населения, тыс. руб.
Следовательно, можно отметить значительное ежегодное снижение объема
инвестиций в основной капитал на душу населения по Копейскому городскому
округу.
Такая тенденция значительного снижения суммы инвестиций в основной
капитал на душу населения может быть охарактеризован процессом опережения
роста численности населения тенденций изменения суммы инвестиций в основной
капитал. Наибольший скачок в численности населения произошел в 2017 году по
сравнению с 2016 годом, что привело к падению данного показателя почти вдвое.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2016
2017
2018
14529
7635,8
2901,9
36
На рисунке 7 представлена динамика среднемесячной номинальной
начисленной заработной платы по Копейскому городскому округу.
Рисунок 7 – Динамика среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы, руб.
Следовательно, среднемесячная номинальная начисленная заработная
плата по Копейскому городскому округу ежегодно увеличивается.
Данная тенденция является свидетельством положительной реализации
одного из направлений социальной политики в сфере поддержки семейных
бюджетов, т.к. заработная плата является одним из основных источников дохода в
местном бюджете.
26000
27000
28000
29000
30000
31000
32000
33000
34000
35000
2016
2017
2018
29249,1
31527,3
34696,1
37
Далее будет проведена оценка реальной заработной платы в Копейском
городском округе в целях анализа покупательной способности населения на
данной территории.
На рисунке 8 представлена динамика реального роста заработной платы с
учетом индекса потребительских цен Копейского городского округа.
Рисунок 8 – Динамика реального роста заработной платы с учетом
индекса потребительских цен, %
Следовательно, реальный рост заработной платы с учетом индекса
потребительских цен по Копейскому городскому округу показывает тенденцию
роста.
Данная тенденция также свидетельствует о достаточно эффективной
социальной политики в части поддержки уровня жизни населения в виде
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
2016
2017
2018
101,3
105,3
106,5
38
повышения суммы официального источника дохода большей части населения
Копейского городского округа.
На рисунке 9 представлена динамика обеспеченности жильем населения
Копейского городского округа.
Рисунок 9 – Динамика обеспеченности жильем, кв.м.
Следовательно, по Копейскому городскому округу можно отметить
значительный рост обеспеченности жильем у населения в квадратных метрах.
На рисунке 10 представлена динамика среднего индекса потребительских
цен Копейского городского округа.
23,7
23,8
23,9
24
24,1
24,2
24,3
24,4
2016
2017
2018
23,98
24,09
24,37
39
Рисунок 10 – Динамика среднего индекса потребительских цен, %
Следовательно, средний индекс потребительских цен Копейского
городского округа в 2017 году снизился, а в 2018 году показал тенденцию роста,
что является подтверждением политики роста цен в целом по России.
Снижение индекса цен в 2017 году также позволило повысить уровень
жизни населения округа, а в 2018 году незначительно снизить уровень жизни
населения и уровень покупательной способности большей части населения
Копейского городского округа.
На рисунке 11 представлена динамика сальдированного финансового
результата крупных и средних предприятий по Копейскому городскому округу.
101
101,5
102
102,5
103
103,5
104
104,5
105
2016
2017
2018
104,9
102,3
103,48
40
Рисунок 11 – Динамика сальдированного финансового результата
крупных и средних предприятий, млн. руб.
Следовательно, в целом сальдированный финансовый результат
деятельности крупных и средних предприятий Копейского городского округа
показывает тенденцию роста, что является подтверждением эффективности
управления экономикой региона в целом.
2.2 Анализ структуры расходов на финансирование социальной сферы
бюджета муниципального образования на примере Копейского городского
округа
Основной целью реализации социально - экономического развития Копейского
городского округа является повышение уровня и качества жизни населения
городского округа, формирование благоприятных условий социально-
экономического развития округа на долгосрочную перспективу.
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2016
2017
2018
3816,9
4945,4
6445
41
Основные направления социального развития Копейского городского округа
представлены на рисунке 12.
Рисунок 12 – Основные направления социального развития
Копейского городского округа
Муниципальными программами играется важная роль при решении
проблемы развития муниципальных образований. При этом оценки
эффективности муниципальной программы являются необходимыми при
принятии решения целесообразности изменения объема финансирования
программ, разумности установленного целевого показателя и осуществления меры
повышения их эффективности.
Развитие социальной сферы города
Увеличение доходов населения. Эффективное использование
местных трудовых ресурсов
Развитие, модернизация и реформирование социальной сферы
Модернизация, реконструкция и строительство новых
объектов коммунальной инфраструктуры. Снижение тарифов
на коммунальные услуги
Градорегулирование. Жилищное строительство, повышение
его качества и надежности. Снижение количества аварийного
жилищного фонда, непригодного для проживания
Создание комфортной городской среды, благоустройство
города
Развитие информационного общества и совершенствование
механизмов управления
42
На территории Копейского городского округа реализуются муниципальные
программы, которые могут дополняться, при условии что цели, задачи и
мероприятия новых муниципальных программ соответствуют основным
направлениям стратегического развития:
Таблица 2
Муниципальные программы, реализуемые на территории Копейского
городского округа
№
п/п
Наименование муниципальной программы
Развитие экономики Копейского городского округа
1.
Развития по субъектам малого и среднего предпринимательства Копейского
городского округа Челябинской области
2.
Улучшения по условиям охраны труда Копейского городского округа
Челябинской области
Эффективность управления а муниципальной собственности, повышении
неналогового дохода в местном бюджете
3.
Управления по земельным ресурсам и регулирования по земельным
отношениям муниципального образования «Копейского городского округа»
4.
Организации проведения кадастровой работы для обеспечения постановок на
кадастровый учет по объектам коммунальных инфраструктур, и работы
технического обследования по объектам теплоснабжения, находящимся в
муниципальной собственности в Копейском городском округе
Развития социальной сферы в городе
5.
Комплексность развития социальной инфраструктуры в Копейском городском
округе
Развития по дошкольному, общему, среднему и дополнительному образованию детей
6.
Развития по муниципальным системам образования в Копейском городском
округе
7.
Поддержки и развития по дошкольному образованию в Копейском городском
округе
8.
Содействия по созданию в Копейском городском округе новых мест по
общеобразовательным организациям в Копейском городском округе
Развития в сфере культуры
9.
Развития в сфере культуры в Копейском городском округе
10.
Сохранения, использования и популяризации по памятникам монументальных
скульптур и объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры
народа Российской Федерации), находящимся на территории Копейского
городского округа
Развития спорта и создания условий к массовым занятиям физической культурой
11.
Развития физической культуры и спорта Копейского городского округа
Создания условия к гражданскому становлению молодежи
12.
Молодежь Копейска
43
Развития эффективных систем по социальной защите населения
13.
Социальной поддержки населения в Копейском городском округе
14.
Развития систем социальной защиты населения в Копейском городском округе
Жилищном строительстве, повышении его качества и надежности.
Снижении количества аварийных жилищных фондов, признанных непригодными к
проживанию
15.
Обеспечения доступными и комфортными объектами жилья граждан России по
Копейскому городскому округу
16.
Ведения информационных систем к обеспечению градостроительной
деятельности по территории Копейского городского округа Челябинской
области
Модернизации, реконструкции и строительства новых объектов в коммунальной
инфраструктуре
17.
Чистой воды
18.
Комплексного развития транспортных инфраструктур в Копейском городском
округе
19.
Развития по жилищно-коммунальному хозяйству в Копейском городском
округе
20.
Энергосбережения и повышения энергетической эффективности Копейского
городского округа
Создания комфортной городской среды, благоустройства города
21.
Обеспечения общественного порядка и противодействия преступности по
Копейскому городскому округу
22.
Благоустройства городской среды в Копейском городском округе
23.
Повышения безопасности дорожного движения по Копейскому городскому
округу
24.
Повышения экологической безопасности транспорта по Копейскому
городскому округу
25.
Охраны окружающей среды в Копейском городском округе
Развития информационных обществ и совершенствования механизма
муниципального управления
26.
Развития информационных обществ по Копейскому городскому округу
27.
Развития муниципальных служб по Копейскому городскому округу
28.
Управления по муниципальным финансам Копейского городского округа
Бюджетные финансирования социальных видов услуг могут быть
разделены на несколько частей – финансирования объемов услуг и конкретных
целевых программ.
Расходы Копейского городского округа в 2016-2018 годы строились также
в условиях нарастающей потребности в бюджетной экономии, поскольку конец
2017 года и особенно 2018 год оказались проблемными как для страны в целом,
так и для Копейского городского округа в частности.
44
В таблице 3 представлен состав расходов бюджета Копейского городского
округа за 2016-2018 годы.
Таблица 3
Расходы бюджета Копейского городского округа, млн. руб.
Показатели
2016 год
2017 год
2018 год
Расходы бюджета, всего
3290830,5
3628725,8
3936565,2
Общегосударственные вопросы
159 458,7
186086,5
198552,6
Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
22 333,1
14522,4
16038,8
Национальная экономика
116 323,8
95015,0
94187,7
Жилищно-коммунальное хозяйство
117 000,8
333080,3
358530,9
Образование
1869271,6
1867550,3
2087204,7
Культура
102 922,9
145820,7
149631,3
Здравоохранение
40 186,3
-
-
Социальная политика
25 961,3
73347,9
119536
Физическая культура и спорт
827 392,4
907903,7
908573,3
Обслуживание государственного и
муниципального долга
9 979,6
5399,0
4309,9
Можно отметить, что в целом расходы бюджета Копейского городского
округа заметно увеличиваются на протяжении всего рассматриваемого периода,
однак для проведения более полного исследования необходимо оценить динамику
и структуру по основным статьям расходов бюджета.
Наибольшее количество программ отмечается по направлению создания
комфортной городской среды, благоустройства Копейского городского округа за
анализируемые периоды.
В таблице 4 представлены темпы изменения по основным направлениям
расходования средств бюджета Копейского городского округа.