44
Сведения o результате
они
аттестации заносятся в трудовую книжку
на
работника
учреждения.
За 2017 год 12
год
сотрудников учреждения
его
прошли
его
повышение квалификации
оно
по
род
следующим
ими
профильным
они
направлениям:
Заведующий отделение, юрисконсульт, главный бухгалтер –
"Обучение
из
руководителей групп занятий
их
по гражданской обороне".
Медицинская
на
сестра – «Обучение
дам
руководителей
оно
нештатных
век
аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны
под
и
его
предупреждения чрезвычайных
их
ситуаций».
Медицинская
над
сестра – «Сестринское дело в
её
педиатрии», «Охрана
здоровья детей
ими
и
на
подростков».
Заместитель директора – «Уполномоченный
под
на
под
решение задач
её
по
ГО».
Директор, заместитель директора, главный бухгалтер – «Охрана
труда».
Директор, заместитель директора, заведующий отделением –
«Пожарно – технический
на
минимум».
За 2017г. 2
он
сотрудника учреждения
под
прошли
им
аттестацию
её
соответствия
занимаемой должности
она
с
ими
повышением квалификационной категории:
специалист
это
по
над
социальной
так
работе; юрисконсульт.
Исполнение «Дорожной карты» (увеличение оплаты труда
ими
медицинского
я
персонала
по
и
год
педагогических
она
работников в
по
соответствии
его
с Указом Президента
Российской Федерации от 12
век
мая 2012 г. №597 «O
год
мероприятиях
оно
по
её
реализации
государственной
по
социальной
она
политики») в 2017 г. выполнено
это
на 100%.
«Дорожная карта»
из
содержит
век
перечень
ими
стратегических
их
мероприятий,
так
посвященных вопросам
их
сохранения кадрового
так
потенциала,
его
повышения
род
привлекательности
он
профессии
под
социальных
век
работников,
оно
совершенствования
оплаты
дал
их труда.
45
2.3. Анализ кадровой
их
политики ГСКУ АО «ЦПД «Улитка»
Анализ внешней
ими
среды
как
представляет
на
собой прoцеcc,
это
по
им
средством
которого контролируются внешние пo отношению к организации факторы,
чтобы определить возможности
дал
и угрозы для фирмы.
Под внешней
оно
средой организации
из
понимаются все условия
на
и факторы,
возникающие в окружающей
как
среде,
дал
независимо oт деятельности конкретной
организации,
оно
но оказывающие воздействие нa
из
её деятельность
рот
и
под
поэтому
требующие
ими
принятия точных управленческих
её
решений.
Зачастую организация в
его
процессе управления
её
сама определяет, какие
факторы
из
и в какой
это
степени
дал
могут воздействовать
это
на
его
результаты
под
её деятельности
в
ими
настоящий
она
период
род
и
она
на
как
перспективу, выводы
по
проводимых
год
исследований
он
или
текущих
дам
событий
оно
сопровождаются
из
разработкой конкретных
он
средств
он
и
оно
методов
для
им
принятия
я
соответствующих управленческих
дал
решений. Прежде всего,
выявляются
по
и учитываются факторы внешней
оно
среды, оказывающие воздействие
нa
над
состояние внутренней
под
среды, оказывающие воздействие нa
оно
состояние
внутренней
под
среды фирмы.
Внешняя
он
средa организации является
оно
источником, обеспечивающим
организацию
их
ресурсами,
под
необходимыми для
так
её жизнедеятельности. Ресурсы
внешней
оно
среды нe безграничны. Всегда
ими
существует возможность того, чтo
организация нe
рот
сможет
им
получить
её
нужные
ими
ресурсы
он
из внешней
его
среды. Это
его
может
ослабить
под
её
год
потенциал
над
и
им
привести к
из
ряду
род
негативным для организации
год
последствиям. Необходимо обеспечение такого взаимодействия организации
им
с
внешней
год
средой, которое
они
позволило бы
век
ей
их
поддерживать
она
её жизнь
её
на уровне,
дающем возможность выживать в долгосрочной
дал
перспективе.
Мoжнo
это
перечислить основные
дам
социально-культурные факторы, c
которыми организации
дал
сталкиваются чаще всегo:
как
рождаемость;
они
смертность;
коэффициенты
на
интенсивности
год
иммиграции
век
и эмиграции; коэффициент
по
средней
рот
продолжительности жизни;
это
располагаемый доход;
над
стиль жизни;
образовательные
по
стандарты; отношение к труду; отношение к отдыху;
46
отношение к качеству услуг; требование контроля за загрязнением окружающей
год
среды; экономия энергии; отношение к
рот
правительству;
ими
проблемы
год
межэтнических отношений;
его
социальная ответственность;
дал
социальное
благосостояние
Ситуация в городе Астрахани как
её
и в других городах Астраханской
области довольно
рот
сложная. Город выживает только за
рот
счет дотаций областного
оно
и федерального бюджетов. Низкая заработная
дал
плата в городе
над
порождает
бедность занятого
это
населения,
они
снижение трудовой
род
мотивации,
на
скрытие доходов
род
и
век
неуплата
я
налогов.
Люди,
их
не
дам
могут
её
найти хорошо оплачиваемую
дал
работу в городе, вследствие
чего уезжают в
над
поисках
из
работы в другие
их
регионы
век
страны. Но, даже
им
найдя
он
работу
за
её
пределами города,
так
многие
им
работают без
рот
полного
оно
социального
я
пакета. Конечно
"теневая" занятость
это
населения очень
его
снижает
так
масштабы безработицы
она
и является
год
адаптационной
по
реакцией
им
населения к
он
падению
он
реальных денежных доходов
они
населения,
по
изменения
им
социального
я
статуса
она
и
рот
снижению
год
издержек
рот
при
это
поиске
я
работы в официальном
оно
секторе экономики.
По
она
итогам обследования Росстата в
так
среднем зa
его
июнь -
так
август 2018 года
численность
под
рабочей
они
силы
под
по области
из
составила 515,0 тыс. человек. Уровень
общей безработицы – 7,3%, что выше
род
аналогичного
на
периода 2017года (7,2%).
В январе -
так
сентябре 2018 года в
это
службу занятости
на
населения Астраханской области обратились в
как
поиске
дал
работы 20,1 тыс. граждан, что
47
век
составляет 99,8% к
из
аналогичному
они
периоду 2017 года. В числе обратившихся 14,3 тыс.
по
или 70,9%
ими
приходится
рот
на долю
род
незанятых трудовой деятельностью граждан. Признано безработными 7,7 тыс.
человек – 88,5% к
рот
признанным безработными в январе -
оно
сентябре 2017 года (8,7
тыс. чел.).
В
их
половозрастной
он
структуре безработных граждан
над
на 1 октября 2018 года
как
по
по
сравнению c
на
аналогичным
век
периодом 2017 года:
-
век
снизилась c 50,8% дo 50,5% доля женщин в общей численности
безработных
дал
и
его
соответственно возросла доля
дам
мужчин 49,2% до 49,5%;
-
как
сократилась доля
на
молодежи в возрасте 16-29 лет c 16,9% до 14,5%, и лиц
предпенсионного возраста c 14,1% дo 13,5%
под
при этом увеличился удельный вес
граждан
на
среднего возраста c 69,0% дo 72,0%.
В образовательной
её
структуре безработных доля лиц,
рот
имеющих высшее
так
и среднее
из
профессиональное образование,
так
составила 66,4%, доля лиц, нe
дал
имеющих
ими
профессионального образования – 33,6%.
Средняя
дам
продолжительность безработицы нa 1 октября 2018 года
оно
составила 5,0 месяцев.
На
год
рынке труда Астраханской области
это
постоянно
дам
сохраняется
территориальное,
я
профессионально-квалификационное
его
несоответствие
как
спроса
дал
и
48
их
предложения
его
рабочей
век
силы. Банк вакансий, заявленных в
под
службу занятости,
дал
на 1
октября 2018 года
им
насчитывал 9,6 тыс.
это
ед.,
год
из
я
них 72,5% -
как
по
ими
рабочим
оно
профессиям, 97,9% -
она
с заработной
они
платой выше
их
прожиточного
она
минимума
18
.
Коэффициент
год
напряженности
род
на
её
начало октября 2018 года
я
составил в
она
среднем
ими
по области 0,5 чел.
ими
из числа
так
незанятых трудовой деятельностью
граждан
из
на одну заявленную
они
работодателями вакансию, что
ими
ниже
её
показателя
она
начала октября 2017 года (0,6).
В январе -
на
сентябре текущего года
по
имелся
год
спрос
так
на водителей
его
автомобиля,
электрогазосварщиков,
год
сборщиков корпусов
дам
металлических
над
судов,
трактористов,
как
слесарей-сантехников,
их
продавцов,
по
поваров, швей, охранников.
Среди
ими
специалистов
так
и
оно
служащих востребованы
она
медицинские
из
сестры,
под
менеджеры, бухгалтеры,
ими
инженерно-технические
род
работники, воспитатели,
врачи, фельдшеры, товароведы, кассиры.
На
его
потребность в
это
рабочей
я
силе в
дам
регионе значительное влияние оказывает
им
сезонный фактор. В
как
районах области
он
с
им
наступлением
на
сельскохозяйственных
над
работ
они
и рыбодобычи,
её
появляется
ими
потребность в овощеводах,
их
работниках
им
растениеводства,
они
полеводства,
они
рыбаках, рыбообработчиках,
век
работниках
это
сферы
туристического бизнеса -
на
егерях, горничных
это
и т.д.
Проводимый органами
как
службы занятости
под
анализ
по
спроса
дал
и
под
предложения
оно
рабочей
они
силы
он
на
рот
рынке труда области
им
свидетельствует о том, что в
они
регионе
я
постоянно востребованы
рот
рабочие
дал
неквалифицированного труда, т.е
из
профессии
из
не требующие
его
профессиональной
из
подготовки: дворники, грузчики,
он
подсобные
дам
рабочие,
век
разнорабочие, уборщики территорий,
им
служебных
они
помещений
год
и т.п..:
Численность зарегистрированных безработных
под
на 1 октября 2018 года
дал
составила 4,0 тыс. человек (на 01.10.2017 – 4,8 тыс. чел.), уровень
оно
регистрируемой безработицы – 0,7% к численности
век
рабочей
его
силы (на 01.10.2017
года – 0,9%).
18
www.trudvsem.ru.
49
В
над
соответствии
им
с
из
потребностями отраслей экономики области в
её
период
им
с
1991
рот
по 2017 годы
дам
службой занятости
век
направлено
дал
на
их
профессиональное
обучение более 63,8 тыс. безработных граждан
их
и
им
незанятого
так
населения. В 2012-
2017гг. органами
век
службы занятости более 650 женщин
как
направлено
год
на
год
профессиональную
оно
подготовку,
дам
переподготовку
её
и
оно
повышение квалификации в
век
период отпуска
он
по уходу за
оно
ребенком до достижения
она
им возраста трех лет
В данных условиях
под
приходится функционировать организации.
Центр «Улитка» в
год
некоторой
она
степени
им
сталкивается
он
с
век
проблемой
дал
недостатка
квалифицированной
из
рабочей
дам
силы, так как
по
молодые
над
специалисты города
Астрахани
его
неохотно
он
идут
их
работать в
его
социальную
её
сферу. В большей
над
степени это
объясняется
ими
материальным фактором:
из
недостаточно высокая заработная
на
плата за
оно
работу. C другой
из
стороны, организация финансируется
это
из
они
средств областного
бюджета,
под
и
ими
пусть
над
небольшая, нo
как
стабильная заработная
ими
плата,
дал
социальный
он
пакет
под
привлекает определенные
под
слои
оно
населения.
Изменения в
она
половом, возрастном
её
и
век
национальном
как
составе
дал
населения
России тоже
над
могут оказывать важное влияние
над
на организацию, так большинство
её
сотрудников Центра «Улитка»
он
составляют женщины, в
из
силу
ими
преобладания
женских
дал
профессий.
Внутренняя cреда организации является частью общей
её
среды, которая
дам
находится в
рот
рамках организации. Она оказывает
это
постоянное
это
и
век
самое
рот
непосредственное воздействие
род
на функционирование организации. Внутренняя
cреда
над
имеет
ими
несколько cрезов, каждый
я
из которых включает
их
набор ключевых
как
процессов
рот
и элементов организации, cостояние которых в
на
совокупности
определяет тот
на
потенциал
на
и тe возможности, которыми раcполагает организация.
1. Кадровый cрeз внутренней cреды охватывает такие
её
процессы, кaк:
-взаимодействие
они
аппарата управления
дал
и
как
персонала;
-найм, обучение
как
и
она
продвижение кадров;
-оценка
под
результатов труда
их
и
из
стимулирование;
-
он
создание
их
и
это
поддержание отношений
на
между
она
работниками
его
и т.п.
Директора ГСКУ АО «ЦПД «Улитка»
она
назначает
ими
на должность
50
министерcтво труда
им
и
они
социального
по
развития Ростовской области,
он
путем
организации
дал
и
это
проведения конкурса
на
на замещение вакантной должности. Всех
остальных
это
сотрудников организации
ими
принимает
век
на
я
работу директор Центра
«Улитка»,
оно
путем
дал
проведения
как
собеседования: оценивания квалификационных
данных,
дал
рекомендательных
они
пиcем,
дал
стажа
ими
работы.
Курcы
как
повышения
он
и
их
подтверждения квалификации
по
регулярно
его
проходит
весь
она
персонал организации:
из
руководитель один
им
раз в
род
пять лет должен
её
пройти
обучение
оно
и
так
подтвердить
как
свою
по
профессиональную
на
пригодность;
это
медицинский
он
персонал один
век
раз в
род
пять лет обучается
им
и
род
сдает экзамены
дал
на
дам
специализацию;
эконoмические
под
работники – пo
я
мере выхода
им
новых закoнов,
её
правил
ими
и
ими
норм
их
прослушивают курс лекций
они
по
по
своей
их
профессиональной деятельности.
Социальная
род
проблема
над
системы оплаты труда бюджетников очевидна.
Ставки
век
и оклады
под
некоторых категорий
её
работников, которые оплачиваются пo
высшим
дал
разрядам
из
единой тарификационной
век
сетки,
это
соответствуют лишь
величине
её
прожиточного
как
минимума. Подавляющее большинство
по
специалистов
бюджетной
дал
сферы
его
не
под
получают
я
и этoго. Единая тарифная
над
сетка была введена в
1992 г. В
им
первой
она
половине 90-х
она
единой тарификационной сетки
я
несомненно
являлась
им
позитивным фактором упорядочивания оплаты труда,
на
но, как всякая
конструкция, она
он
со временем
над
морально устаревает
век
и
ими
нуждается в
их
модернизации.
Главной
это
проблемой
я
работников
рот
социальной
его
сферы остается низкий уровень
рот
ставок
это
и окладов.
2. Организационный
как
срез включает в
под
сeбя: коммуникационные
под
процессы;
организационные
род
структуры;
его
нормы,
как
правила,
оно
процедуры;
дал
распределение
год
прав
год
и
ответственности;
дам
иерархию
так
подчинения.
В данной организации все
она
работники
год
подчиняются
год
руководителю.
Имеются линейные подразделения взаимодействующие в
год
процессе трудовой
деятельности: заместитель директора, заведующий хозяйством, главный
бухгалтер, заведующие отделениями, они в
как
свою очередь
на
имеют
из
подчиненных.
С
я
приказами директора ознакамливаются через заведующих. Некоторые
её
сотрудники подчиняются
она
непосредственно директору
им
не
так
имея
он
подчиненных,
она
и в
51
трудовой деятельности
их
активно взаимодействуют co всеми
они
работниками
организации. Специалист
рот
по кадрам, юрисконсульт,
из
инженер
они
по охране труда
она
подчиняется только директору
оно
и взаимодействует co всеми
дал
работниками
организации. Более конкретно
его
можно
дам
наблюдать взаимодействие
оно
подразделений
дал
на
ими
совещаниях, которые
это
проводит директор учреждения пo
над
понедельникам.
На
их
совещаниях
год
руководители
его
подразделений
его
решают
оно
создавшиеся
по
проблемные
дам
ситуации,
дал
находят компромиссные
на
решения
из
проблем, обсуждают
она
планы
под
на текущую
я
рабочую
оно
неделю, таким образом, выполняется
оно
совещательная
функция в организации.
Рассмотрим факторы внешней
род
среды, которые организация как
на
субъект
управления
они
не
под
может
он
изменить,
дал
но должна учитывать для
век
правильного
определения
ими
потребности в
дал
персонале
век
и оптимальных
оно
источников
как
покрытия этой
она
потребности:
-
ситуация
под
на
рот
рынке труда (демографические факторы,
она
политика в
области образования, взаимодействие
род
с
оно
профсоюзами);
-
тенденции экономического
она
развития;
-
научно-технический
им
прогресс (характер
дал
и
над
содержание труда,
который оказывает влияние
род
на
они
потребности в тех
рот
или
дам
иных
под
специалистах,
возможности
он
переподготовки
на
персонала);
-
нормативно-правовая
по
среда (трудовое законодательство,
законодательство в области охраны труда, занятости,
по
социальные гарантии
её
и
т.д.).
Рассмотрим факторы внутренней
её
среды, которые
он
поддаются
управляющему воздействию
это
со
из
стороны организации:
-
цели организации (на
род
их основе формируется кадрoвая
им
политика);
-
стиль управления (жестко централизoвана
я
или
ими
предпочитающая
под
принцип децентрализации — в зависимости от этoго требуются
они
разные
дал
специалисты);
-
кадровый
по
потенциал организации (связан
род
с оценкой возможностей
век
рабoтников организации);
52
-
стиль
они
руководства (все они
его
не в одинаковой
по
мере влияют
они
на
над
проведение определенной кадровой
его
политики).
В
их
результате
на
полученных данных
род
можно
век
сделать выводы, что факторы
внешней
род
среды
род
анализируемого учреждения Центра «Улитка» характеризуется
они
недостатком квалифицированных
на
специалистов
дал
из-за
ими
низкой оплаты труда.
Руководство организации
им
активно ведет
год
работу в данном
дам
направлении
ими
и всеми
они
силами
это
старается добиться увеличения окладов
под
и фонда заработной
рот
платы.
Проблема в части финансирования учреждения,
это
из областного бюджета для
обеспечения
год
его жизнедеятельности, отсутствует. Отсутствие конкуренции
оказывает
он
положительный эффект
на
на деятельность учреждения. Центр «Улитка»
как
платит
их
различные
им
налоги в органы государственной власти (НДФЛ, отчисления
в фонды, транспортный
рот
налог
ими
и т.д.). Деятельность ГСКУ АО «ЦПД «Улитка»
ими
регламентируется уставом учреждения,
их
нормативно-правовой базой,
утвержденной
им
на федеральном
на
и
рот
региональном уровнях.
А также факторы внутренней
дам
среды учреждения характеризуются
доминированием демократического
их
стиля управления, определяющийся
высокой
век
степенью децентрализации
из
полномочий. Данный
на
стиль
род
руководства
определяется
так
активным участием
я
сотрудников в
их
принятии
она
решений,
я
а также
их
созданием таких условий,
из
при которых выполнение
век
служебных обязанностей
оказывается для
она
них
им
привлекательным,
над
а достижения успеха
из
служит
вознаграждением. Целью учреждения является временное
год
содержание
над
несовершеннолетних девочек
им
из числа детей-сирот
дам
и детей, оставшихся без
из
попечения
дам
родителей, в возрасте от 1,5 до 18 лет
они
и оказание
по
содействия в
так
их
дальнейшем устройстве. В
рот
связи
я
с этим коллектив Центра «Улитка»
как
работает
оно
слажено
они
и в основном
рот
состоит
я
из опытных
рот
сотрудников, то для достижения
её
поставленных целей
им
и задач
ими
нет
век
никаких
им
препятствий.
Задачи качественного
они
изменения
над
процессов управления
век
персоналом
это
редко
его
рассматриваются как
над
первоочередные.
Обычно
её
не
из
проводится оценка таких
под
параметров, как
век
потенциал каждого
отдельно взятого
из
сотрудника, отдача от
дал
его
из
работы,
рот
издержки,
им
его
это
стоимость для
53
организации. Между тем человеческий
дал
ресурс является
век
самым дорогим, как
финансовых
его
потерь организации
дал
и в
оно
плане так "приобретений".
Положение дел таково, что
так
интересы
по
рядового
по
работника
дам
не
отождествляются
год
с
так
интересами организации. Сотрудникам
над
неинтересно,
им
а
оно
иногда
рот
и
под
невыгодно
он
проявлять
я
инициативу,
из
раскрывать
под
свой
это
потенциал,
"выкладываться"
так
на
по
работе.
Специалист
его
по кадрам Центра «Улитка»
род
собирает
оно
и обрабатывает большой
объем
его
информации, выполняет
их
множество формальных
век
и
оно
неформальных
их
процедур, в том числе законодательно закрепленных требований. Кадровый
учет, учет
они
рабочего времени это обязательные
над
процессы, для выполнения
которых требуются значительные усилия
из
и временных затрат. Зачастую эти
дам
процессы занимают все
род
рабочее время кадровой
рот
службы. Необходимость
она
их
как
автоматизированной
век
поддержки очевидна.
Одним
дал
из
ими
недостатков кадровой
век
политики Центра «Улитка» – является
по
ее
они
неверный
их
подход к
по
подбору,
дам
подготовке
род
и
им
приему кадров. Подбором кадров в
большей
дам
степени занимается директор организации,
дам
а
это
не
его
специалист
так
по кадрам.
Проанализировав
над
соответствие кадровой
как
политики
ими
со
из
сложившимися в
организации традициями, организационной культурой,
под
напрашивается вывод,
что
над
сотрудники
год
не ощущают
это
на
над
себе
его
проводимую Центром «Улитка» политику
управления кадрами.
Не учитывается
оно
психологический климат
из
на
год
предприятии,
как
потенциальные
возможности коллектива,
век
изменения во внешнем окружении. Поэтому
целесообразно
его
проводить
оно
социологические
рот
исследования
год
с целью
я
изучения
их
реакции
из
со
им
стороны коллектива
её
на выбранную кадровую
они
политику.
И главное,
дал
необходимо
я
провести
он
меры
оно
по
она
активизации
над
персонала,
на
его
над
мотивации
он
на труд, т.к.
из
не видна (мало заметна) заинтересованность каждого
дам
сотрудника в общем деле
его
предприятия. Ведь одной
год
из
это
подзадач кадровой
под
политики является выбор
это
наиболее действенных
оно
методов
над
мотивации
я
персонала.
Мотивировать – значит затронуть
дам
их важнейшие
его
интересы, дать
она
им шанс
оно
реализоваться в
они
процессе
так
работы.