34
2014 году мероприятия по преобразованию территориальной сети Банка России
были завершены в январе 2015 года.
На рисунке 2 представлена структура подчиненности Отделения
Петропавловск-Камчатский и его структурных подразделения, действующая в
настоящее время.
Рисунок 2. Структура подчиненности Отделения Петропавловск-
Камчатский и его структурных подразделений
Структура и штатная численность Отделения Петропавловск-Камчатский
утверждается Дальневосточным главным управлением Центрального банка
Российской Федерации.
Осуществление финансово-хозяйственной деятельности осуществляется
за счет сметы расходов на содержание и сметы капитальных затрат, которые
утверждаются Дальневосточным главным управлением Центрального банка
Российской Федерации. Сметы утверждаются на год. В случае необходимости
осуществляется корректировка выделенных сметных ассигнований, как в
сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.
Имущественный комплекс Отделения составляют основные средства, в
том числе объекты недвижимости, материальные запасы, нематериальные
активы, которые учитываются в балансе Дальневосточного ГУ Банка России.
Дальневосточное ГУ
Банка России
Отделение Петропавловск-Камчатский
Расчетно-кассовый центр с.
Мильково
35
Источниками формирования имущества являются:
- имущество, приобретенное за счет сметных ассигнований, выделенных
по смете расходов на содержание и смете капитальных затрат;
- доходы, полученные от оказания услуг Банка России (расчетные
услуги), от сдачи имущества в аренду, от реализации имущества;
- другие источники и имущество, приобретенные или сформированные в
соответствии с законодательными актами и нормативными документами Банка
России.
В целях осуществления финансово-хозяйственной деятельности
управляющему Отделением Петропавловск-Камчатский предоставлены
полномочия по заключению договоров по хозяйственной деятельности.
В соответствии со штатным расписанием Отделения Петропавловск-
Камчатский в его структуру входят самостоятельные подразделения (отделы).
В таблице 4 представлена организационная структура Отделения
Петропавловск-Камчатский, а также установленная подчиненность
структурных подразделений руководству Отделения в соответствии с приказом
Отделения Петропавловск-Камчатский о распределении обязанностей между
управляющим и его заместителями.
Таблица 4
Организационная структура Отделения Петропавловск-Камчатский
№ п/п
Наименование структурного подразделения в
соответствии со штатным расписанием
Руководитель,
координирующий и
контролирующий
деятельность
1
Руководство:
- управляющий
- заместители управляющего
- пресс-секретарь
- главный инженер (направление деятельности
Начальник
Дальневосточного ГУ Банка
России
Управляющий Отделением
Управляющий Отделением
Управляющий Отделением
36
«Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации»)
- ведущий инженер по охране труда
Управляющий Отделением
Продолжение таблицы
4
№ п/п
Наименование структурного подразделения в
соответствии со штатным расписанием
Руководитель,
координирующий и
контролирующий
деятельность
2
Экономический отдел
Заместитель управляющего
Отделением
3
3.1
Отдел наличного денежного обращения и кассовых
операций
Сектор кассовых операций
Заместитель управляющего
Отделением
4
Отдел платежных систем и расчетов
Заместитель управляющего
Отделением
5
Операционный отдел
Заместитель управляющего
Отделением
6
Отдел финансового мониторинга и валютного
контроля
Заместитель управляющего
Отделением
7
Юридический отдел
Управляющий Отделением
8
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
Отдел информатизации
Системно-технический сектор
Сектор администрирования
Сектор телекоммуникаций и связи
Сектор оперативно-технического управления ИТС,
эксплуатации и сопровождения УОС
Сектор сопровождения ИС
Сектор планово-договорной работы
Заместитель управляющего
9
9.1
9.2
9.3
9.3.1
Отдел безопасности и защиты информации
Сектор по защите государственной тайны
Сектор технической защиты информации
Сектор внутренней безопасности
Группа визуального контроля и проверки
персональных данных
Управляющий Отделением
10
Отдел по работе с персоналом
Управляющий Отделением
11
11.1
11.2
Административный отдел
Сектор социально-бытового обслуживания
Сектор транспортного обеспечения
Заместитель управляющего
Отделением
12
Отдел недвижимости
Заместитель управляющего
Отделением
13
13.1
Хозяйственно-эксплуатационный отдел
Сектор хозяйственно-эксплуатационного
Заместитель управляющего
Отделением
37
13.2
13.3
обслуживания
Сектор инженерно-технического обслуживания
Сектор материально-технического обеспечения
Продолжение таблицы №
4
№ п/п
Наименование структурного подразделения в
соответствии со штатным расписанием
Руководитель,
координирующий и
контролирующий
деятельность
14
Столовая
Заместитель управляющего
Отделением
Отделение Петропавловск-Камчатский решает весь комплекс задач,
входящих в его компетенцию: по развитию на территории Камчатского края
национальной платежной системы, обеспечению наличного денежного
обращения, защиты прав и интересов граждан – потребителей финансовых
услуг, выявлению противодействию нелегальным участникам финансового
рынка.
Особое внимание уделяется проведению прогнозно-аналитической
работы по самому широкому спектру проблем с учетом региональных
особенностей развития экономики Камчатского края.
Одной из самых острых социально-экономических проблем Камчатского
края является доступность финансовых услуг на отдаленных, малонаселенных
и труднодоступных территориях региона. Всего к отдаленным и
труднодоступным территориям региона относятся 45 населенных пунктов, что
составляет 52% от общего числа населенных пунктов Камчатского края, из них
только в 16 присутствуют подразделения кредитных организаций. С 2017 года
сотрудники Отделения являются инициаторами, организаторами и активными
участниками многочисленных совещаний и рабочих встреч с органами власти
Камчатского края, представителями банковского сообщества и частного
бизнеса.
38
В рамках выполнения задачи по повышению уровня финансовой
грамотности населения специалисты практически всех подразделений
Отделения проводят мероприятия с разными аудиториями слушателей – от
дошкольников до людей старшего поколения.
На базе Отделения Петропавловск-Камчатский проводятся различные
организационные мероприятия самого высокого уровня – конференции,
совещания и семинары Банка России, зональные спортивные соревнования.
Исполнение основных функций и задач Банка России возложено на
отдельные структурные подразделения Отделения Петропавловск-Камчатский.
Экономический отдел создан в целях проведения единой государственной
денежно-кредитной политики, информационной и аналитической деятельности,
а также статистической работы. Основными задачами отдела являются:
участие в реализации информационной, коммуникационной политики
Банка России в части разъяснений действий Банка России в области денежно-
кредитной политики;
проведение регионального экономического анализа и мониторинга
предприятий на основании выборочной совокупности;
организация мероприятий и участие в работе по развитию финансового
рынка в Камчатском крае;
организация, координация и проведение статистической работы, сбор,
обработка и анализ статистической информации;
участие в реализации политики Банка России в области повышения
финансовой грамотности населения.
Отдел наличного денежного обращения и кассовых операций проводит
политику Банка России в области эмиссии наличных денег (банкнот и монеты),
организации наличного денежного обращения и изъятия из обращения
наличных денег на территории Камчатского края. Основные задачи отдела:
39
организация и осуществление кассового обслуживания кредитных
организаций (их филиалов), внутренних структурных подразделений
кредитных организаций (их филиалов), иных юридических лиц;
организация и осуществление работы по созданию резервных фондов
банкнот и монеты в Отделении Петропавловск-Камчатский и его структурных
подразделениях;
осуществляет организацию и планирование перевозок банкнот и монеты
резервных фондов, наличных денег и ценностей;
анализирует купюрное строение выпуска наличных денег в обращение на
территории Камчатского края.
Основными задачами отдела платежных систем и расчетов являются:
обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации
и нормативными актами Банка России стабильности и развития национальной
платежной системы;
организация и обеспечение во взаимодействии со структурными
подразделениями Отделения Петропавловск-Камчатский эффективного и
бесперебойного функционирования платежной системы Банка России на
территории Камчатского края;
организация обслуживания бюджетных счетов и администрирование
поступление в местный бюджет доходов, администрируемых Банком России.
Операционный отдел занимается обслуживанием клиентов Банка России
в соответствии с заключенными договорами, осуществляет переводы денежных
средств по распоряжениям клиентов Банка России в рамках платежной системы
Банка России.
Основным предназначением отдела информатизации является
обеспечение эффективности деятельности Банка России на основе внедренных
в его функциональные процессы информационных, телекоммуникационных и
банковских технологий на базе современных средств вычислительной техники
и связи в своей зоне ответственности, в том числе:
40
- обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования
платежной системы Банка России при проведении электронных расчетов между
клиентами Банка России;
- предоставление сервисов информационных систем и инфраструктуры
информационных технологий финансового экономической, надзорной и
внутрихозяйственных сферах деятельности предприятия;
- обеспечение устойчивого, оперативного и безопасного
информационного обмена между подразделениями Банка России, а также с
внешними организациями и клиентами Банка России.
Отдел недвижимости обеспечивает реализацию полномочий Отделения
Петропавловск-Камчатский по владению, пользованию, распоряжению
объектами недвижимости, находящимся на балансе Банка России, в
соответствии с целями и в порядке, установленном Федеральным законом «О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Задачей Юридического отдела является правовое обеспечение
деятельности Отделения Петропавловск-Камчатский по реализации его целей
деятельности и функций, защита прав и законных интересов Банка России.
Административный отдел организовывает документационное
обеспечение деятельности предприятия, поддерживает единый порядок работы
с документами в соответствии с установленными в Банке России требованиями
и технологиями корпоративных программных комплексов.
Основными показателями, характеризующими деятельность Отделения,
являются следующие:
средства клиентов на счетах Банка России;
наличные деньги в обращении;
количество кредитных организаций, действующих в регионе;
количество и объем переводов денежных средств.
Динамика показателей за 2017-2019 годы приведена в приложениях 1 - 3.
41
2.2 Особенности кадровой политики организации
В последние годы в Банке России происходят большие внутренние
преобразования – реинжиниринг, что также затрагивает и кадровую политику.
В сфере работы с персоналом в Банке России выделяют четыре направления:
1. Стратегическое управление – управление численностью и
оптимизация.
2. Управление инфраструктурой – подбор персонала, работа с резервом.
3. Управление изменениями – внедрение Ценностей и поддержание
корпоративной культуры.
4. Управление эффективностью – оценка профессиональных и
менеджерских компетенций, коммуникационные мероприятия.
Разработку и осуществление единой кадровой политики в Банке России
осуществляет Департамент кадровой политики, который осуществляет свою
деятельность в соответствии с положением, утвержденным решением Совета
директоров Банка России (протокол от 22 февраля 2019 года № 4) [34].
Отдел по работе с персоналом Отделения Петропавловск-Камчатский
(далее – Отдел) является подразделением, непосредственно проводящем и
координирующим кадровую политику в Отделении.
Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об
отделе по работе с персоналом, утвержденным управляющим Отделением 10
января 2019 года. В соответствии с данным Положением основными задачами
отдела являются [35]:
организация и осуществление мероприятий, обеспечивающих
эффективный подбор и расстановку кадров, профессиональное продвижение
работников Отделения в соответствии с результатами их трудовой
деятельности, регулирование трудовых правоотношений;
вопросы социальной поддержки служащих;
42
организация дополнительного пенсионного обеспечения служащих в
соответствии с Пенсионной программой Банка России;
формирование у служащих Банка России нетерпимости к
коррупционному поведению, осуществление контроля за соблюдением
служащими ограничений, запретов и требований, установленных в целях
противодействия коррупции;
организация и проведение действенного внутреннего контроля.
В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет
следующие основные функции:
проводит работу по приему, переводу, перемещению и увольнению
работников в соответствии с трудовым законодательством Российской
Федерации;
контролирует соблюдение штатной дисциплины, за правильностью
применения действующих условий труда;
проводит мероприятия в области противодействия коррупции;
оформляет документы по дополнительному пенсионному обеспечению
бывших работников Банка России, контролирует правильность и полному их
выплат;
осуществляет работу с работниками, состоящими в резерве на
руководящие должности номенклатуры Отделения и Банка России;
обеспечивает выполнение мероприятий по обучению и повышению
квалификации персонала.
Отдел в своей деятельности подчиняется непосредственно управляющему
Отделением и строит свою работу во взаимодействии с другими
подразделениями, способствуя выполнению задач, возложенных на отдел и
Отделение в целом. Инструментом построения работы отдела является План
работы с персоналом, который формируется ежегодно. В данном плане
предусматривается проведение мероприятий с персоналом по следующим
направлениям:
43
организационно-штатные мероприятия;
организация труда и мотивация персонала;
работа с резервом на руководящие должности;
организационные мероприятия по соблюдению норм законодательства
Российской Федерации и нормативных актов Банка России по
противодействию коррупции;
повышение профессиональной компетенции персонала, организационной
культуры;
социальная поддержка работников и пенсионеров Банка России;
улучшение условий труда и охраны здоровья;
корпоративные мероприятия.
В процессе проведения кадровой политики в Отделении в той или иной
степени участвуют все работники – от рядового служащего до управляющего
Отделением. Так, все служащие соблюдают трудовой распорядок и
привержены Ценностям Банка России. Руководители подразделений (отделов)
участвуют в подборе персонала. Отдел безопасности и защиты информации
проводит необходимые контрольные процедуры по проверке кандидатов на
должности. Отдел по работе с персоналом осуществляет непосредственное
взаимодействие при приеме, перемещениях, увольнении сотрудников,
контролирует количественный и качественный состав персонала.
В отношении управления кадровыми ресурсами Банк России большое
внимание уделяет совершенствованию профессиональных, корпоративных и
управленческих компетенций своих сотрудников. Для обучения и развития
персонала применяются как традиционное очное обучение, так и новые
форматы, например, системы управления знаниями, дистанционное обучение,
оценка компетенций.
Для эффективного достижения своих целей Банк России постоянно
проводит работу по внедрению современных подходов к управлению