44
ресурсами. Совершенствование и пересмотр управленческих практик
осуществляются, в том числе, и в части кадровых ресурсов.
Кроме того, кадровая политика Банка России направлена на повышение
эффективности деятельности за счет мотивации персонала к качественному
труду. Следует отметить, что данные процессы происходят в условиях
проведения мероприятий по совершенствованию организационной структуры и
оптимизации численности персонала, что создает определенные трудности при
реализации кадровой политики.
В 2018-2019 годах были продолжены мероприятия, начатые в
предыдущие годы. В соответствии с программой оптимизации расчетной сети
территориальных учреждений продолжилась ликвидация расчетно-кассовых
центров. Так, на территории Камчатского края в течение анализируемого
периода было ликвидировано 6 расчетно-кассовых центров с высвобождением
54 штатных единиц.
Оптимизационные процедуры затронули и деятельность Отделения
Петропавловск-Камчатский. Так, в 2016 году была упразднена бухгалтерская
служба, функции которой централизованы на уровне Дальневосточного ГУ
Банка России. В 2017 году аналогичные мероприятия проведены в части
подразделения, осуществлявшего надзорные функции за деятельностью
кредитных организаций, которые в настоящее время выполняются на уровне
центрального аппарата Банка России. В 2018 году на уровне Дальневосточного
ГУ Банка России были централизованы функции финансовой службы
Отделения. Кроме того, была сокращена численность отдельных структурных
подразделений Отделения – отдела наличного денежного обращения и
кассовых операций, отдела платежных систем и расчетов, отдела
информатизации, административного отдела, отдела недвижимости, отдела
финансового мониторинга и валютного контроля. Всего за период с 2016 по
2018 год численность Отделения Петропавловск-Камчатский была сокращена
на 100 штатных единиц.
45
В 2019 году мероприятия по оптимизации численности персонала
продолжаются. По состоянию на 1 сентября 2019 года были сокращены
сотрудники операционного отдела, а до конца 2019 года оптимизационные
процедуры затронут сотрудников административного отдела, отдела по работе
с персоналом и хозяйственно-эксплуатационного отдела. Всего за 2019 год
сокращению подлежит 67 штатных единиц.
По состоянию на 1 сентября 2019 года штатная численность Отделения
Петропавловск-Камчатский составила 211 единиц. Численность работников
списочного состава в целом по Отделению составляла 215 человек, из них 6
работников приняты по срочным трудовым договорам.
На рисунке 3 приведена структура функционального состава кадров
Отделения Петропавловск-Камчатский по состоянию на 1 сентября 2019 года.
Рисунок 3. Структура функционального состава кадров Отделения
Петропавловск-Камчатский по состоянию на 1 сентября 2019 года
Данные о функциональном составе кадров свидетельствуют о
пропорциональном распределении в штатном расписании категорий
сотрудников.
В приложении 4 приведена выдержка из Отчета «О численности, составе
и движении работников, занимающих должности руководителей, специалистов
и других служащих расчетно-кассовых центров, главного управления,
20%
18%
20%
31%
11%
Руководители Главные специалисты Ведущие специалисты Специалисты Рабочие
46
отделения, отдаления-национального банка Центрального банка Российской
Федерации» (статистическая отчетность по форме 1-К) за 2018 год. На основе
данного проведен анализ движения персонала Отделения (прием и увольнение
сотрудников) за 2017 – 2018 гг. и за 8 месяцев 2019 года. В таблице 5
систематизирована информация о движении персонала Отделения
Петропавловск-Камчатский за 2017 – 2018 годы и 8 месяцев 2019 года.
Таблица 5
Движение персонала Отделения Петропавловск-Камчатский за 2017 –
2018 годы и 8 месяцев 2019 года
Показатели
За 2017
год (по
состоянию
на
01.01.2018)
За 2018
год (по
состоянию
на
01.01.2019)
За 2019
год (по
состоянию
на
01.09.2019)
Отклонение за
анализируемый
период
+, -
(кол.4-кол.2)
Темп роста
(снижения)
(кол.4/кол.2)
1
2
3
4
5
6
Среднесписочная
численность, чел.
425
377
215
-210
0,5
Принято всего,
чел., в том числе:
87
71
25
-62
0,3
- постоянно (на
неопределенный
срок)
21
22
7
х
Х
- по срочному
трудовому
договору (на
определенный
срок)
66
49
18
х
х
Уволено всего,
чел., в том числе:
128
127
181
+53
1,4
- по инициативе
работодателя
34
50
60
х
х
47
- по собственному
желанию
18
17
12
х
х
Продолжение таблицы 5
Показатели
За 2017
год (по
состоянию
на
01.01.2018)
За 2018
год (по
состоянию
на
01.01.2019)
За 2019
год (по
состоянию
на
01.09.2019)
Отклонение за
анализируемый
период
+, -
(кол.4-кол.2)
Темп роста
(снижения)
(кол.4/кол.2)
1
2
3
4
5
6
- по соглашению
сторон
6
1
х
х
- в связи с уходом
на пенсию
10
15
3
Х
х
- в связи с
окончанием срока
действия срочного
трудового
договора
55
37
16
х
х
- в связи с
переводом в
другое
подразделение
Банка России
3
6
90
х
х
- в связи со
смертью
2
1
0
х
х
Показатели оборота, %
- по приему
0,2
0,25
0,12
х
х
- по увольнению
0,3
0,46
0,84
х
х
- коэффициент
текучести кадров
0,06
0,08
0,07
х
х
Источниками выбытия работников Отделения являются:
сокращение штатов;
48
собственное желание работника;
выход на пенсию;
окончание действия срочного трудового договора;
перевод в другие подразделения Банка России;
смерть работника.
По результатам проведенного анализа очевидно, что основным
источником выбытия за анализируемый период является сокращение штатов (в
среднем 33 %). В этот период, как уже было сказано выше, наиболее активно
проводились мероприятия по изменению организационной структуры Банка
России и, как следствие, сокращению численности.
В 2019 году большое количество уволенных сотрудников (50 % от
общего количества уволенных) по источнику выбытия «перевод в другое
структурное подразделение Банка России» также связано с проведением
организационных процедур. Пансионат «Светлячок» Отделения
Петропавловск-Камчатский был напрямую переподчинен Банку России и
теперь является структурным подразделением Банка России. В связи с этим
основной персонал пансионата был уволен по статье 72.1 Трудового кодекса
Российской Федерации «Перевод на другую работу. Перемещение».
По источнику выбытия «окончание действия срочного трудового
договора» уволено в среднем 27 % сотрудников. Это связано не с тем, что
достаточно большое количество работников принимается по срочным
трудовым договорам, а с тем, что один человек может приниматься несколько
раз. Как правило, необходимость принятия работника по срочному трудовому
договору возникает в период очередных отпусков основных работников.
Камчатский край относится к районам Крайнего Севера, поэтому помимо
основных 28 дней отпуска Трудовым кодексом Российской Федерации для
такой категории работающих статьей 116 «Ежегодные дополнительные
оплачиваемые отпуска» предусмотрено право на дополнительные дни
ежегодного отпуска в размере 24 дней. С учетом ненормированного рабочего
49
дня общая продолжительность ежегодного отпуска составляет не менее 55
дней, которые по желанию работника могут быть разбиты на несколько частей
в течение года. На эти периоды и принимаются работники по срочным
трудовым договорам.
Показатель текучести кадров рассчитан исходя из количества
сотрудников, уволенных по собственному желанию, в том числе в связи с
выходом на пенсию, и среднесписочной численности работников:
К
текучести
= (Числ
ув. по собств. жел.
+ Числ
вых. на пенс.
) / Числ
среднеспис.
Как видно из таблицы № 5 коэффициент текучести является
незначительным – в среднем 0,07.
Общепринято, что коэффициент текучести является одним из показателей
эффективности кадровой политики организации. Однако на примере Отделения
он не характеризует результат работы кадровой службы Отделения, так как
основным источником выбытия персонала является сокращение штата,
решение о котором принимается на вышестоящем уровне - уровне Банка
России.
Интенсивность движения персонала характеризует показатель оборота
кадров – совокупность принятых и уволенных (выбывших) работников.
Показатели оборота кадров по приему и увольнению свидетельствуют о росте
показателя «оборот по увольнению» (с 0,3 на 01.01.2018 до 0,84 на 01.09.2019)
и снижении показателя «оборот по приему» (с 0,2 на 01.01.2018 до 0,12 на
01.09.2019). Данная тенденция также свидетельствует о проведении Банком
России организационных мероприятий с оптимизацией численности.
В таблице 6 приведена динамика сменяемости кадров за период 2017 –
2018 гг. и 8 месяцев 2019 года.
Таблица 6
Динамика сменяемости кадров Отделения Петропавловск-Камчатский за
период 2017 – 2018 гг. и 8 месяцев 2019 года
50
Категории работников
2017 г.
2018 г.
8 месяцев 2019 г.
Кол-
во
%
Кол-во
%
Кол-во
%
Руководители и заместители
2
3,3 %
2
3,4 %
1
2,4 %
Главные специалисты
1
2,2 %
2
4,5 %
1
2,6 %
Ведущие специалисты
0
0
1
2,0 %
0
0
Продолжение таблицы №
6
Категории работников
2017 г.
2018 г.
8 месяцев 2019 г.
Кол-
во
%
Кол-во
%
Кол-во
%
Специалисты
5
5,5 %
4
4,5 %
2
3,2 %
Рабочие
7
5,6 %
13
10,7 %
2
8,3 %
Всего
15
4,0 %
22
6,1 %
6
2,9 %
По данным таблицы 6 очевидно, что кадровый состав Отделения
стабилен, приток новых сотрудников минимален.
В таблице 7 приведены ключевые качественные характеристики
персонала Отделения Петропавловск-Камчатский.
Таблица 7
Качественные характеристики персонала Отделения Петропавловск-
Камчатский по состоянию на 1 сентября 2019 года
Показатель
Численность
Количество работников, состоящих в списочном составе,
из них:
215
Сведения о стаже работы в банковской системе
Имеют стаж свыше 15 лет
104
Имеют стаж от 3 до 15 лет
96
Имею стаж до 3 лет
15
Возрастная характеристика
Работники в возрасте до 30 лет
4
51
Работники в возрасте от 30 до 50 лет
154
Работники в возрасте 50 лет и старше
57
Гендерный состав
Женщины
119
Мужчины
96
Анализ персонала по возрастной характеристике показывает, что
практически треть сотрудников (26,5 %) относятся к возрасту «50 лет и
старше». Доля сотрудников в возрасте «до 30 лет» составляет всего 1,9 %.
Прослеживается и взаимосвязь возрастной характеристики с показателем
«Стаж работы в банковской системе». Так, доля сотрудников, имеющих стаж
работы в системе Банка России более 15 лет, составляет 48,4 %. Это
свидетельствует о том, что работники в большей части привержены
организации и продолжительное время своей жизни посвятили деятельности в
этой системе.
Анализ гендерного состава показывает небольшое (в 1,2 раза)
преобладание женщин.
В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка в
подразделениях Банка России установлен ненормированный рабочий день –
особый режим работы, в соответствии с которым отдельные служащие Банка
России могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически
привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами
установленной для них продолжительности рабочего времени [24].
Режим ненормированного рабочего дня не устанавливается служащим
Банка России, по которым ведется суммированный учет рабочего времени. В
Отделении такой режим работы установлен отдельным работникам отдела
безопасности и защиты информации. В приложении 5 приведена выписка из
графика сменности работников отдела безопасности и защиты информации,
переведенных на суммированный учет рабочего времени, на 2019 год.
52
На основании табеля учета рабочего времени и данных системы контроля
управления доступа в помещения Отделения был проведен анализ
использования рабочего времени сотрудниками двух подразделений Отделения
Петропавловск-Камчатский: отдела по работе с персоналом и экономического
отдела. На рисунке 3 представлена информация о фактическом времени работы
сотрудников по сравнению с нормативным за апрель 2019 года.
Рисунок 3. Информация об использовании рабочего времени
сотрудниками Отделения Петропавловск-Камчатский в апреле 2019 года
Приведенная на рисунке 3 информация свидетельствует, что имеет место
систематическая работа сотрудниками Отделения за пределами рабочего
времени. Так, в течение 22-х рабочих дней апреля ежедневно были
зафиксированы уходы сотрудников с работы далеко за пределами рабочего
времени (от 30 мин. до 4 час. 40 мин.).
Сотрудниками отдела по работе с персоналом (5 сотрудников) при общем
объеме нормативного рабочего времени за апрель 2019 года 512 час. 11 мин.
фактически отработано 615 час. 01 мин. Общий объем времени, отработанного
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Отдел по работе с персоналом Экономический отдел
номативное время по табелю учета рабочего времени фактически
53
за пределами рабочего времени, составил 102 час. 50 мин. В среднем каждый
сотрудник отдела сверх рабочего времени отработал 21 час. 10 мин.
Сотрудниками экономического отдела (11 сотрудников) при общем
объеме нормативного рабочего времени за апрель 2019 года 1 225 час. 42 мин.
фактически отработано 1 389 час. 31 мин. Общий объем времени,
отработанного за пределами рабочего времени, составил 164 час. 29 мин. В
среднем каждый сотрудник отдела сверх рабочего времени отработал 15 час. 34
мин.
В рамках программы реинжиниринга бизнес-процесса «Привлечение и
адаптация персонала в Банке России в течение 2018 – 2019 гг. был проведен
эксперимент по организации подбора и адаптации персонала, в ходе которого
был опробован регламент взаимодействия структурных подразделений и
подразделений по работе с персоналом при подборе кандидатов и организации
адаптации персонала, как вновь принятых в Банк России, так и переведенных
из одного подразделения Банка России в другое.
Процесс отбора кандидатов заключался в подготовке руководителем
структурного подразделения, в котором существует потребность в кадрах
(заказчик), заявки с освещением требований к кандидату, непосредственным
проведением подбора соответствующим специалистом подразделения по
работе с персоналом, проведении заказчиком собеседования и целью оценки
соответствия требованиям вакансии и ценностям Банка России,
профессиональных знаний и навыков и, в конечном итоге, оформлении
кандидата на работу (в случае положительного решения) либо отказом
кандидату в случае отклонения его заказчиком.
Мероприятия по адаптации направлены на обеспечение наиболее
быстрого и комфортного вхождения работника в должность, его интеграцию в
коллектив, социально-бытовую среду Банка России, привыкание к
организационно-технологическим условиям для достижения ожидаемого
уровня эффективности и качества работы.