46
даты.
В рамках системной работы по сохранению традиционной национальной
культуры народов, проживающих на территории муниципального образования
проводятся национальные праздники «Ураза-байрам», «Наврез-байрам»,
«Хыдырлез-байрам», «Курбан-байрам» и др. Активное участие в проведении
мероприятий принимают танцевальные коллективы крымскотатарского танца
«Варирач», «Атеш», «Мелек», вокальный коллектив «Севги», народный
вокально-инструментальный ансамбль «Хыдырлез».
Городской центр культуры и досуга в течение всего 2015 отчетного года
тесно сотрудничал с другими учреждениями культуры:
- МБУК «Керченский городской Дом культуры»;
- МБУК «Керченский дворец культуры «Корабел»;
- МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №1»;
- МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №2»;
- МБОУ ДОД «Детская школа искусств им. Р.Сердюка»;
- МБУК «Керченская централизованная библиотечная система».
Ряд общегородских мероприятий был проведен совместными силами:
Новогодние и Рождественские праздники, Городской рейтинг достижений
«Золотой грифон», «Керченские жемчужинки», День Победы, международный
день защиты детей, День России, День народного единства, День города,
концертные программы и др. Всего проведено 11 совместных мероприятий, что
составило 9,7 % от общего числа. Творческие коллективы МБУК «ГЦКиД»
принимали активное участие в мероприятиях, проводимых другими
учреждениями культуры.
На содержание учреждения и проведение общегородских культурно-
массовых мероприятий в 2015 году из городского бюджета было выделено 16
млн.руб.
47
2.2 Анализ структуры и качественных характеристик персонала
МБУК «ГЦКиД»
С целью оценки эффективности кадрового состава учреждения,
возможности к дальнейшему его развитию и совершенствованию, проведем ряд
исследований, а также анализ существующей структуры и качественных
характеристик персонала учреждения.
На рисунке 4 представлена организационная структура муниципального
бюджетного учреждения культуры «Городской центр культуры и досуга».
Рисунок 4 - Организационная структура МБУК «Городской центр
культуры и досуга»
В современных условиях особое значение имеет анализ обеспеченности
предприятия кадрами. Достаточная обеспеченность учреждения необходимыми
Директор
Заместитель директора по АХЧ
Отдел культурно
-массовой работы,
завотделом
Отдел развития национальных
культур, завотделом
Бухгалтерия, главный бухгалтер
Художественный руководитель
Главный режиссер
Юрисконсульт
Специалист по кадрам
Технический персонал (водитель,
техники дворник, уборщица)
Руководители творческих
коллективов, аккомпаниатор,
звуко
-светорежиссеры,
Руководители творческих
коллективов, аккомпаниатор
Бухгалтер
– 2 ед, экономист
48
человеческими ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень
профессиональной подготовки имеют большое значение для повышения
эффективности работы МБУК «ГЦКиД».
Общее руководство учреждением, в соответствии с полномочиями,
осуществляет директор, непосредственно ему подчиняются: заместитель
директора по административно-хозяйственной части, главный бухгалтер,
заведующий отделом культурно-массовой работы, заведующий отделом
развития национальных культур, главный режиссер, художественный
руководитель, юрисконсульт и специалист по кадрам. Руководство
техническим персоналом осуществляет заместитель директора по АХЧ,
руководители творческих коллективов подчиняются заведующим
соответствующих отделов, руководство бухгалтерий осуществляет главный
бухгалтер.
Представленная организационная структура является линейной.
Преимущества такого типа структуры заключаются в четком соблюдении
принципов единоначалия, обеспечения согласованности действий
исполнителей, полноте ответственности руководителя.
Недостатки линейной структуры также вытекают из принципа
единоличного принятия решений руководителем, в связи с тем, что для
принятия качественного решения от него требуется всесторонняя компетенция
по всем функциям и аспектам управления.
Директор учреждения назначается и освобождается от должности
распоряжением главы администрации города Керчи, на основании срочного
трудового договора, в котором оговорены компетенция, условия деятельности,
ответственность и оплата труда. Директор осуществляет оперативное
руководство деятельностью учреждения. На период временного отсутствия
директор вправе передать часть своих полномочий заместителю.
Основными подразделениями Учреждения являются отделы культурно-
массовой работы и развития национальных культур. Каждый из них имеет свое
Положение, которым оговорены цели, предмет деятельности, права и
49
обязанности отдела.
Главной целью Отдела по культурно-массовой работе является
«обеспечение подготовки и проведение городских культурно-массовых
мероприятий, театрализованных праздников, фестивалей, конкурсов, смотров,
концертов, митингов, народных гуляний и др.»
14
.
Главной целью отдела по развитию национальных культур является
«организация и проведение городских национальных мероприятий, создание
условий для развития национальных культур, сохранения культурного наследия
и этнической самобытности национальных коллективов, обрядов и
праздников»
15
.
Управление персоналом в учреждении включает в себя управление
кадрами и социальное управление. Подбор кадров, их расстановка,
планирование обучения и повышения квалификации, разработка методов
стимулирования, вознаграждения, создание благоприятного морально-
психологического климата входят в круг вопросов специалиста по работе с
кадрами учреждения. Понимая под управлением персоналом сферу
деятельности руководящего состава учреждения, направленную на усиление
эффективности работы учреждения за счет повышения эффективности работы с
сотрудниками экономическими, правовыми, психологическими и другими
методами, необходимо отметить множество принципов, лежащих в основе
эффективного управления персоналом. Среди них можно выделить такие
принципы как научность, комплексность, плановость, экономичность,
непрерывность, ответственность, заинтересованность и т.п.
Из общей численности учреждения, согласно штатному расписанию – 42
штатные единицы, 12,5 ставок составляют должности административно-
управленческого персонала, 8,5 ставок – должности прочего (обслуживающего
персонала), 21 штатную единицу составляют должности основных работников
культурно-досугового учреждения, которые осуществляют творческо-
14
Устав МБУК «Городской центр культуры и досуга»
15
Там же
50
воспитательную деятельность. Учитывая специфику культурно-досуговых
учреждений - работа на неполную ставку или совместительство с
педагогической деятельностью - некоторые должности замещаются двумя
физическими лицами (05+0,5 или 0,5+0,25 ставки). На рисунке 5 показано
процентное соотношение персонала учреждения в штатном расписании
учреждения.
Рисунок 5 - Структура штатного расписания МБУК «ГЦКиД»
Должности административно-управленческие замещают 12 человек,
должности прочего персонала – 9 человек, должности основного персонала
замещают 28 человек, в том числе на условиях внутреннего совместительства
из общего числа основного персонала замещаются 6 должностей, внешнего
совместительства – 4 должности.
Жанровая деятельность и возрастной состав участников творческих
коллективов представлены в таблице 1.
Таблица 1
Жанровая деятельность и возрастной состав участников
творческих коллективов
№
п/п
Название
коллектива
Жанр
деятельности
Кол-во чел.
и возраст
участников
от --- лет
Руководитель
1
Вокально-инстру-
ментальный ан-
самбль «Хыдырлез»
Вокально-инстру-
ментальный
6 (от 25)
Джаббаров
Амет
Муслимович
29
21
50
АУП
прочие
основной
51
Продолжение таблицы 1
2
Вокально-инстру-
ментальный ан-
самбль «Граффити»
Вокально-
инструментальный
6 (от 25)
Коновалова
Виктория
Ивановна
3
Ансамбль крымско-
татарского танца
«Атеш»
Народная
хореография
20 (от 5)
Волкова Влада
Константиновна
4
Народный самоде-
ятельный коллек-
тив хор ветеранов
ВОВ и труда
«Память»
Вокально-хоровой
24(от 25)
Олейник Лилия
Сергеевна
5
Хор «Русская
песня»
Вокально-хоровой
30 (от 25)
Куртмеметов
Эскендер Ремзи
6
Народный ан-
самбль крымско-
татарского танца
«Варирач»
Народная
хореография
23 (от 5)
Мамутова Эмма
Сеитибраимовна
7
Кружок народного
театра моды
«Афродитка»
Театр моды
15 (от 5)
Семеончева
Анна Игоревна
8
Вокальный ан-
самбль «Мелодия»
Вокальный эстра-
дный ансамбль
15 (от 14)
Михайловская
Л.Н.
9
Ансамбль
современного танца
«Триумф»
Ансамбль
современного
танца
41 (от 5)
Сухова Ульяна
Викторовна
10
Кружок-спутник
ансамбля современ-
ного танца «Триум-
фик»
Кружок современ-
ного танца
34 (от 5)
Алиева Сабина
Тимуровна
11
Народный театр
моды «Афродита»
Театр моды
14 (от14)
Ковтун Ирина
Галимжановна
12
Ансамбль
«Троянда»
Вокально-хоровой
10 (от 25)
Куртмеметов
Эскандер Ремзи
13
Ансамбль крымско-
татарского танца
«Варирач-Йылдызы
Хореографичес-
кий
25 (от 5)
Ислямова Алия
Болатовна,
Мамутова Э. С.
14
Коллектив «Севги»
Вокально-хоровой
6 (от 5)
Менакаева Э. Ю
15
Вокальный коллек-
тив «Любава» и
дуэт «Виктория»
Вокальный
3 (от 25)
2 (от 14)
Коновалова
Виктория
Ивановна
16
Коллектив танца
«Фантазия»
Хореографичес-
кий
51 (от 5)
Веденеева В. В.
17
Крымскотатарская
студия «Эфсане»
Театральный
5 (от 5)
Зейтуллаева
Л.А.
18
Вокальная группа
« Эскада»
Вокальный
6 (от 14)
Назаренко Инна
Владимировна
19
Театральная студия
«Дель Альтруа»
Театральный
10 (от 25)
Панин Леонид
Тихонович
20
Театральная студия
« Дебют»
Театральный
11 (от14)
Полюшкина
Е.В.
ИТОГО
357
52
Как видно из табличных данных, в учреждении сформированы 20
творческих коллектив, в том числе 7 коллективов для взрослых (89
участников), 9 коллективов для детей (239 участников), и 4 - для молодежи (29
участников). С участниками крымскотатарских коллективов занимаются
руководители, владеющие крымскотатарским языком. Эти коллективы
обязательные участники таких общекрымских национальных праздников, как
Ураза-Байрам, Курбан-Байрам и других. Их выступления пользуются большим
успехом. Ведущие этих праздников представляют участников концертов на
двух языках – крымскотатарском и русском.
В данной работе основное внимание уделено анализу кадрового состава,
замещающего 21 штатную единицу основного (творческого) персонала. В связи
с тем, что учреждение функционирует с 15 января 2015 года, анализ
качественных характеристик персонала проведен за 2015 год поквартально.
Образование и компетентность является главным условием при приеме
на работу в учреждение. На рисунке 6 можно увидеть, что из 28 работников,
замещающих должности основного персонала, 5 имеют средне-специальное
образование, в том числе 5 профильное в сфере культуры, 23 – высшее.
Рисунок 6 - Уровень образования работников МБУК
«Городской центр культуры и досуга» (чел)
0
5
10
15
20
25
30
Уровень образования работников МБУК "ГЦКиД"
28
23
5
всего работников
имеющих высшее
профессиональное
образование
имеющих среднее
профессиональное
образование
53
Образование – основа квалификации и развития личности работника. Оно
благоприятно влияет на становление общего интеллектуального и делового
потенциала личности, стимулирует трудовую и творческую активность.
В 2015 году из числа лиц, имеющих средне-специальное образование, с
целью повышения профессионального мастерства, поступили в высшее учебное
заведение – 2 человека, из числа лиц имеющих высшее непрофильное
образование, в высшее учебное заведение культуры поступил 1 человек.
На рисунке 7 отражена возрастная структура учреждения. В учреждении
работают специалисты разных возрастов: 17,86 % (5 человек) в возрасте до 30
лет, по 25% (в возрасте от 31 до 35 лет (7 человек), свыше 56 лет (7 человек) и
32,14 % (9 человек) от 46 до 55 лет.
Рисунок 7 - Возрастная структура учреждения (%)
Из рисунка отчетливо видно, что возраст работников старше 46 лет
составляет более 50 % от общего числа, в том числе - возраст свыше 56 лет –
25 %. Прослеживается тенденция к старению кадров.
Специалисты возрастной категории от 56 лет замещают должности
режиссера 2-й категории, аккомпаниатора, руководителя хора и руководителя
театра моды (хореограф).
Исследования показывают, что по результативности трудового
потенциала среднестатистический мужчина и среднестатистическая женщина
54
не имеют принципиальных различий. Различия наблюдаются в способах
выполнения работы, мотивации, удовлетворенности условиями труда и т.д. Для
того, чтобы учесть потребности персонала, при планировании перечисленных
факторов, необходимо проанализировать уровень численности работников и по
половой принадлежности. В силу специфики деятельности учреждения –
культурно-воспитательная работа с детьми – из 28 творческих работников 21
специалист - женщины, что составляет 75 % от общей численности творческого
состава коллектива учреждения.
Трудовые договоры с работниками учреждения заключены в
соответствии с примерной формой трудового договора с работником
государственного (муниципального) учреждения, утвержденной приложением
3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года
№ 2190-р «О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда
в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 гг.», с учетом
рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником
государственного (муниципального) учреждения при введении «эффективного
контракта»
16
, утвержденных приказом Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № 167н.
В отношении каждого работника уточнены и конкретизированы его
трудовые функции, показатели и критерии оценки эффективности деятельности
для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и
качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры
социальной поддержки. Условия вознаграждения понятны как работодателю,
так и работнику и не допускают двойного толкования.
Основным документом, регулирующим порядок оплаты труда
работников городских учреждений культуры, после вступления Республики
Крым в правовое поле Российской Федерации является Положение об оплате
труда работников государственных учреждений культуры, искусства и
кинематографии Республики Крым, утвержденное Постановлением Совета
16
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № 167н.
55
министров Республики Крым от 18 декабря 2014 г № 529 «Об оплате труда
работников государственных учреждений культуры, искусства,
кинематографии Республики Крым».
Этот документ стал основанием для приказа директора муниципального
бюджетного учреждения культуры «Городской центр культуры и досуга» от
10.03.2015 г. № 32, которым утверждено Положение о материальном
стимулировании работников.
Положение распространяется на всех работников городского центра
культуры и досуга и включает в себя порядок установления:
- премии за интенсивность работы;
- премии по итогам года;
- надбавки за выслугу лет;
- премии к праздничным юбилейным датам;
- премии в связи с награждением вышестоящей организацией;
- ежемесячной премии за организацию платных услуг;
- материальной помощи.
Премирование является формой материального стимулирования
эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклад работника.
Размер премий, установленных на определённый срок, работникам может
быть снижен или снят по следующим основаниям:
- несвоевременное и (или) некачественное выполнение обязанностей,
предусмотренных должностной инструкцией;
- недостаточный уровень исполнительской дисциплины и низкая
результативность работы муниципального учреждения культуры;
- нарушение трудовой дисциплины;
- не обеспечение участия коллектива учреждения в городских
мероприятиях;
- допущенные нарушения, выявленные в ходе проверок деятельности
учреждения.
Премия за интенсивность может быть установлена работникам на