24
Например, это отдых для детей во время школьных каникул или льготное
медицинское обслуживание родителям. В таком случае от смены работы
сотрудника будут удерживать ребенок, не желающий изменять круг друзей, и
родственник, длительное время лечащийся у конкретного врача.
В государственных организациях программы поддержки
родственников зачастую работают более эффективно. Поскольку сотрудники
этих организаций, например, еще в советские времена решили квартирный
вопрос, они больше готовы перенаправлять близким родственникам
получаемые от работодателя блага.
Эффективными мотивационными механизмами являются две близкие
программы: наставничества для молодых специалистов и преемственности
для сотрудников, имеющих детей подросткового возраста.
Введение программы наставничества существенным образом снижает
количество увольнений молодых сотрудников в первый год работы.
Молодые специалисты с помощью опытных наставников проще
адаптируются в организации, видят позитивные ролевые модели и в
результате преодолевают появляющиеся трудности, а не уходят от них,
покидая заодно и место работы. Поддержка организацией семейного
подряда, передачи профессии от отца к сыну позволяет привлечь в коллектив
сотрудников, привязанных к профессии с раннего возраста и готовых
хранить ей верность, несмотря на невзгоды.
Также, не стоит сбрасывать со счетов и стандартные мероприятия,
поддерживающие боевой дух коллектива: различные праздники, издание
корпоративных газет, доски почета.
Распространенной ошибкой специалисты считают создание системы
мотивации "раз и навсегда". Она тогда превращается в стандартную систему
поощрений, при которой награждаются за решенные задачи, но которая не
стимулирует к преодолению будущих сложностей и достижению общих
25
целей. Систему мотивации стоит обновлять ежегодно, учитывая прежние
ошибки.
Выводы по главе 1
В управлении персоналом мотивация рассматривается как процесс
активизации мотивов работников (внутренняя мотивация) и создания
стимулов (внешняя мотивация) для их побуждения к эффективному труду. В
этой связи как синонимичные термину стимулирование используются также
термины мотивация и мотивирование.
Системный подход включает управление мотивацией работников на
всех уровнях с использованием всех видов мотивации: в зависимости от
временных рамок - долгосрочной, среднесрочной, краткосрочной и
сиюминутной; в зависимости от стимулов - материальной и нематериальной,
денежной и не денежной.
Грамотное сочетание материальных и нематериальных стимулов
позволяет создать в коллективе долгосрочную эффективную среду для
достижения максимально возможных экономических результатов.
Ключевым фактором мотивации персонала организации является
обеспечение необходимых условий для удовлетворения потребностей
работников в целях высокоэффективного труда.
Важными аспектами в системе стимулов персонала бюджетных
организаций является пересмотр схем премирования и дополнительного
вознаграждения сотрудников, выстраивание более четких зависимостей
размера премий от результатов работы.
26
Глава 2. АНАЛИЗ МАТЕРИАЛЬНОЙ МОТИВАЦИ ПЕРСОНАЛА ГКУ
ЦЗН ЮРЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ
2.1 Общая характеристика деятельности учреждения
ГКУ ЦЗН Юрлинского района – государственное казенное учреждение
Центр занятости населения Юрлинского района Пермского края.
Цель деятельности ГКУ ЦЗН Юрлинского района (Центра занятости) -
реализация в муниципальном районе единой государственной политики в
области содействия занятости населения.
Основными задачами ГКУ ЦЗН Юрлинского района являются:
- обеспечение государственных гарантий в области занятости
населения;
- оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Пермского края государственных услуг населению и работодателям в
сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции;
- создание условий для более эффективного регулирования
использования рабочей силы;
- развитие эффективной занятости населения, создание условий для
снижения безработицы и обеспечения социальной поддержки безработных
граждан;
- повышение мобильности рабочей силы и обеспечение регулирования
миграционных процессов с учётом потребностей рынка труда.
Перечень государственных услуг, оказываемых ГКУ ЦЗН Юрлинского
района:
- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям
- в подборе необходимых работников;
- информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской
Федерации;
27
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального
обучения;
- психологическая поддержка, профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования, ищущих работу
впервые;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие самозанятости безработных граждан;
- содействие гражданам в переселении для работы в сельской
местности;
- выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании
иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Получатели государственной услуги:
Лица, обратившиеся в целях поиска подходящей работы:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства.
2. Работодатели, обратившиеся за содействием в подборе необходимых
работников:
28
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- физические лица.
Схема взаимодействия ГКУ ЦЗН Юрлинского района в структуре
учреждений разного уровня подчиненности представлена на рисунке 3.
Обозначение
Форма взаимодействия
Административное
Информационное
Истребовательное
Вид взаимодействия
Средняя степень интенсивности взаимодействия
Рисунок 3 - Схема взаимодействия ГКУ ЦЗН Юрлинского района
в структуре учреждений разного уровня подчиненности
В рамках функционирования схемы
«федеральный=>региональный=>местный» уровень Министерство труда и
социальной защиты РФ выполняет основные функции: административное
обеспечение нижестоящих уровней, разработка и реализация мер по
обеспечению экономики квалифицированными кадрами, методическое и
правовое обеспечение подчиняющихся учреждений.
Министерство труда и
социальной защиты
РФ
ГКУ ЦЗН
Юрлинского района
Агентство по занятости
населения Пермского края
Органы местного
самоуправления
29
Министерство труда и социальной защиты РФ передает большой пласт
работы Агентству по занятости населения Пермского края, что придает
краевому органу статус координатора.
ГКУ ЦЗН Юрлинского района представляет необходимые отчеты в
Агентство по занятости населения Пермского края, которое далее объединяет
отчеты всех муниципальных образований и направляет сводный отчет на
уровень федерации.
В течение 2016 года в государственные казенные учреждения центры
занятости городов и районов Пермского края обратились за предоставлением
государственных услуг 185,8 тыс. чел. из них за содействием в поиске
подходящей работы – 86,6 тыс. чел
26
.
Данные по уровню безработицы в Юрлинском районе представлены в
таблице 5.
Таблица 5
Динамика показателей уровня безработицы в Юрлинском районе
Показатель
Год
2014
2015
2016
Признано безработными,чел
727
723
555
Состоит на учете в ЦЗН,чел
210
243
134
Количество обратившихся
в поисках работы,чел
1117
1498
987
Трудоустроено,чел
726
986
721
Направлено на
профобучение,чел
56
59
59
Выведено досрочно на
пенсию,чел
2
2
2
Количество вакантных
мест,чел
415
424
493
Зарегистрировано ИП и
КФХ, получившие
материальную поддержку
через ЦЗН,чел
9
4
4
Уровень регистрируемой
безработицы в районе, %
6,1
4,9
3,6
26
Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости [Электронный ресурс].
URL: rostrud.ru (Дата обращения: 14.11.2017)
30
В условиях экономического кризиса было реализовано право
муниципального района по обеспечению занятости населения.
За 2016 год в службу занятости Юрлинского района обратилось за
содействием в поиске подходящей работы 987 чел. (за аналогичный период
2015 года – 1498 чел.).
На момент обращения не имели работу, т.е. были незанятыми 924 чел.,
что составляет 93,6% от обратившихся (за аналогичный период 2015 года –
1421 чел., снижение на 34,9%).
Таким образом, произошло снижение численности обратившихся
граждан в службу занятости по сравнению с аналогичным периодом 2015
года на 34,1 %.
Из всей численности выбывших работников в Юрлинском районе,
уволено в связи с сокращением численности в 2016 г. – 6%, по собственному
желанию – 45,5%.
Состав обратившихся за содействием в поиске подходящей работы
граждан в динамике 2014-2016 гг. представлен на рисунке 4.
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000
Занятые граждане
Незанятые граждане
Ж енщины
Имели длительный
перерыв в работе (более
года)
2014 год 2015 год 2016 год
Рисунок 4- Состав граждан, обратившихся в ГКУ ЦЗН Юрлинского
района на период 2014-2016 гг.
31
Анализ структуры обратившихся в Центр занятости населения в 2016
году по категориям представлена на рисунке 5.
4,5%
7,5%
21,2%
66,8%
Не работающие менее 1 года Не работающие боле 1 года
Ищущие работу впервые Высбожденные работники
Рисунок 5- Анализ структуры обратившихся в ГКУ ЦЗН
Юрлинского района в 2016 году по категориям, %
В составе обратившихся в Центр занятости населения граждан 70,6 %
- не работающие менее 1 года; 23,2 % - не работавшие более года, 3,6% -
ищущие работу впервые, 2,6% - высвобожденные работники.
Уровень трудоустройства ищущих работу граждан по отношению к
обратившимся составляет 73%.
Чаще всего проблема трудоустройства возникает по мере приближения
к пенсионному возрасту. Но если человек хочет найти работу, у него это
получается, и конечно многое зависит от квалификации и опыта предыдущей
деятельности.
Реальные возможности экономики района в обеспечении занятости
населения весьма ограничены. На территории района отсутствуют
градообразующие предприятия. Новые рабочие места в районе в последние
годы создаются в основном предпринимателями, открывающими
собственное дело.
32
Количество работодателей уменьшилось в сравнении с предыдущим
годом на 21 предприятие и в 2016 г. составляет 324 предприятия.
Уменьшение количества работодателей связано с реорганизацией
муниципальных бюджетных организаций и прекращением деятельности
индивидуальных предпринимателей в сложной макроэкономической
ситуации.
Для привлечения вакансий в ЦЗН работает клуб «Залог успеха» для
представителей кадровых служб предприятий различных сфер экономики.
Также в 2016 году было проведено 2 заседания клуба, в котором приняли
участие 28 специалистов кадровых служб.
Предприятия не подают свои вакансии, несмотря на то, что
Федеральный закон о занятости от 19 апреля 1991 года ст. 25 п. 3,
предписывает, что предприятия обязаны ежемесячно предоставлять
информацию о свободных вакантных местах.
Средний уровень заработной платы по Юрлинскому району составляет
19,4 тыс. рублей, и отличается не в лучшую сторону с размером заработной
платы предложенных вакансий.
Для расширения возможностей трудоустройства граждан, ищущих
работу, специалисты Центра занятости населения Юрлинского района
постоянно информируют население о положении на рынке труда.
В повседневной работе службы занятости не маловажную роль играет
информационный зал, основной задачей, которого является наиболее полное
информирование клиентов.
Информационный зал оборудован специальными стендами, что
обеспечивает доступность к имеющимся материалам. Также,
востребованным у клиентов службы занятости является ПИОН (пункт
информационного обслуживания населения) – за информацией о ситуации на
рынке труда обратилось 779 граждан.
33
В 2016 г. ГКУ ЦЗН Юрлинского района издано раздаточных
информационных материалов общим тиражом 1 500 экз. в т.ч. пользующиеся
особым интересом материалы по выбору профессии.
Существует страница Центра занятости на сайте Администрации
Юрлинского муниципального района, которая содержит лишь общие
сведения о службе занятости, а некоторая информация на ней утратила
актуальность.
2.2. Оценка системы управления потенциалом учреждения
Организационная структура ГКУ ЦЗН Юрлинского района на рисунке
5.
Рисунок 5 - Организационная структура ГКУ ЦЗН Юрлинского
района
В ГКУ ЦЗН Юрлинского района используется линейная
организационная структура.
Ведущий
инспектор по
социальным
выплатам
Главный бухгалтер
Ведущий инспектор по
трудоустройству
Начальник отдела по
трудоустройству центра
занятости населения
Ведущий инспектор -
профконсультант
Директор ГКУ ЦЗН Юрлинского района
Ведущий инспектор по связям с
работодателями
Инспектор, занимающийся
активной политикой занятости