34
Основные функциональные обязанности сотрудников ГКУ ЦЗН
Юрлинского района отражены в таблице 6.
Таблица 6
Основные функциональные обязанности сотрудников ГКУ ЦЗН
Юрлинского района
Сотрудник
Функциональное направление
1
2
Директор ЦЗН
Осуществляет организационное и методическое
руководство центром занятости населения (далее -
центром) в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами, регламентирующими
деятельность центров. Руководит финансово -
хозяйственной деятельностью и принимает меры по
расширению и развитию хозяйственной самостоятельности
центра, его материально - технической базы, обеспечивает
рациональное использование выделяемых бюджетных
средств, а также средств, поступающих из других
источников финансирования. Организует работу и
эффективное взаимодействие всех подразделений центра.
Контролирует выполнение планов финансово -
хозяйственной и производственной деятельности центра,
заключение и выполнение хозяйственных договоров.
Обеспечивает разработку и выполнение программ по
содействию занятости населения. Организует работу по
повышению квалификации работников центра, оказанию
консультативной помощи населению. Обеспечивает
достоверность статистических сведений, ведение учетно -
отчетной документации в центре.
Главный
бухгалтер ЦЗН
Контроль за правильным и экономным расходованием
средств в соответствии с целевым назначением по
утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным
средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных
источников. Обеспечивает составление и представление в
установленном порядке и в предусмотренные сроки
бухгалтерской отчетности; ведение массива нормативных и
других документов по вопросам учета и отчетности,
относящихся к компетенции бухгалтерии, также
осуществляет организацию бухгалтерского учета центра в
соответствии с требованиями действующего
законодательства Российской Федерации.
Начальник отдела
по
трудоустройству
центра занятости
населения
- осуществляет контроль за организацией работы отдела
центра занятости по реализации программ активной
политики занятости населения
-координирует работу по составлению отчетов, в т. ч.
статистических о работе центра занятости, контролирует
их выполнение и своевременную сдачу
- в период временного отсутствия директора ЦЗН
выполняет его обязанности.
35
Продолжение таблицы 6
1
2
Ведущий
инспектор-
профконсультант
- консультирование безработных граждан по вопросам
профессионального самоопределения, выбора сферы
деятельности и направления профессионального обучения;
- оказание психологической поддержки;
- ведение текущей и отчетной документации;
- прием граждан, оказание государственных услуг в сфере
содействия занятости.
- профориентация, тестирование, консультирование по
выбору профессии.
- оказание психологической помощи, работа с
тревожностью, стрессом, уверенностью в себе,
мотивацией.
- проведение тренингов, обучающих семинаров, мастер-
классов;
- формирование групп на профессиональное обучение.
Ведущий
инспектор по
трудоустройству
- прием граждан, оказание государственных услуг в сфере
содействия занятости;
-проводит работу по организации трудоустройства
безработных граждан и незанятого населения;
-осуществляет поиск и подбор подходящей работы на
основе имеющейся информации о наличии свободных
рабочих мест и вакантных должностей.
Ведущий
инспектор по
связям с
работодателями
Проводит работу по организации трудоустройства
безработных граждан и незанятого населения.
Осуществляет поиск и подбор подходящей работы на
основе имеющейся информации о наличии свободных
рабочих мест и вакантных должностей.
- экономической ситуации и по его результатам
подготавливает в пределах своей компетенции
предложения по решению проблем занятости и
стабилизации положения на рынке труда.
Инспектор,
занимающийся
активной
политикой
занятости
-организация временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в свободное
от учебы время
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
- организация временного трудоустройства безработных
граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
учреждений начального и среднего профессионального
образования, ищущих работу впервые
- содействие в трудоустройстве и занятости безработных
граждан и граждан, ищущих работу
- информирование граждан и работодателей о положении
на рынке труда
Действующая структура управления соответствует размерам и виду
деятельности организации. Общая численность сотрудников ГКУ ЦЗН
Юрлинского района – 12 человек.
36
На рисунке 6 отражена структура персонала администрации ГКУ ЦЗН
Юрлинского района по уровню образования.
8%
34%
58%
Начальное профессиональное Среднее профессиональное Высшее профессиональное
Рисунок 6 - Анализ персонала ГКУ ЦЗН Юрлинского района по
уровню образования в 2016 году, %
Из числа сотрудников ГКУ ЦЗН Юрлинского района 7 имеют высшее
образование, 4 – среднее профессиональное, 1 – начальное
профессиональное. В профессиональном разрезе: 4 сотрудника имеют
экономическое образование, 2 - юридическое, 1 – педагогическое.
На рисунке 7 отражена возрастная структура персонала ГКУ ЦЗН
Юрлинского района .
8%
16%
50%
26%
18-25 лет 26-35 лет 36 -50 лет старше 50 лет
Рисунок 7 – Возрастная структура персонала ГКУ ЦЗН
Юрлинского района в 2016 году, %
37
Анализируя возрастное состояние персонала, можно сделать вывод, что
если не будет проводиться постоянное ротация кадров, уже через 7-10 лет
подавляющее большинство специалистов будет пенсионного возраста.
Характеристика персонала ГКУ ЦЗН Юрлинского района по стажу
работы представлена на рисунке 8.
8%
8%
16%
42%
26%
До 3 лет 3-7 лет 7-10 лет от 10 до 20 лет свыше 20 лет
Рисунок 8 – Анализ персонала ГКУ ЦЗН Юрлинского района по
стажу работы в 2016 году, %
Анализ показал, что более половины сотрудников имеют опыт работы
на муниципальной государственной службе более 10 лет (в том числе 26 %
свыше 20 лет.)
Таким образом, ГКУ ЦЗН Юрлинского района обладает развитым
кадровым потенциалом для роста эффективности деятельности.
Для осуществления своей деятельности ГКУ ЦЗН Юрлинского района
полностью укомплектован квалифицированными кадрами.
В рамках управления персоналом в Центре занятости реализуются
функции: найма, обучения, адаптации, мотивации, кадрового
делопроизводства.
Краткая характеристика системы управления персоналом
представлена в таблице 7.
38
Таблица 7
Характеристика системы управления персоналом ГКУ ЦЗН
Юрлинского района
Элемент системы
управления
персоналом
Краткая характеристика
1
2
Отбор и найм
персонала
Источники привлечения персонала при наличии
свободной вакансии:
- собственная база данных;
- личные рекомендации сотрудников и руководителей
предприятий, с которыми ведется сотрудничество;
- рекомендации Агентства по занятости населения;
- информация размещенная на электронном сайте Центра
занятости.
Используются следующие методы отбора персонала:
- анализ анкет собственной базы данных;
- изучение рекомендаций;
- профессиональное тестирование
- собеседование.
Ввиду небольших размеров организации, функции
отбора и найма персонала непосредственно возложены
на директора
Адаптация
Знакомство с историей, организационной культурой,
программа адаптации, закрепление наставника на
первоначальный этап.
Введение в работу
В течение 60 календарных дней вновь принятый
сотрудник проходит стажировку. В соответствии с
действующей процедурой адаптации к данному
сотруднику прикрепляется наставник. По окончанию
стажировки ответственный пишет отчет о проделанной
работе в установленные сроки.
Ротация персонала
На основании приказа Агентства по занятости населения
Пермского края периодически разрабатывается схема
замещения должностей и резерва кадров. Также, в
должностных инструкциях работников предусмотрено
замещение отсутствующего работника в случае
необходимости.
При подборе специалистов на вакантные позиции и
назначении людей на новую, более ответственную
должность основную роль играет оценка
профессионализма будущего сотрудника: уровень
образования, квалификация, профессиональный опыт.
Аттестация
персонала
В 2015 году разработано и утверждено Положение о
подготовке и проведении аттестации работников
учреждения. Утвержден график проведения аттестации
ведущих инспекторов. По состоянию на 01.01.2017 года
проведена аттестация 2 сотрудников.
39
Продолжение таблицы 7
1
2
Обучение
персонала
Работа по повышению квалификации сотрудников Центра
занятости осуществляется в соответствии с планами,
согласованными с Агентством по занятости населения
Пермского края. В течение 2014 года во «внешних»
организациях прошли обучение 2 сотрудника, в 2015 году –
1 специалист, в текущем – 2 человека.
Для повышения теоретического и профессионально-
практического уровня сотрудников ГКУ ЦЗН Юрлинского
района ежеквартально утверждаются планы обучения. В
рамках планов участниками семинаров в 2014 году стали 7
специалистов, 2015 году – 7 сотрудников, в 2016 году – 6
сотрудников.
Мотивация
персонала
Размер начислений (заработная плата, аванс, премии,
доплаты, пособия, отпускные и т.д.) производятся в
соответствии с внутренними локальными и
общефедеральными нормативными актами.
Кадровая
политика
и кадровое
планирование
Полностью формализована в документах:
- Положение о ГКУ ЦЗН
Положение об оплате труда;
Положение о премировании
Правила внутреннего трудового распорядка и т.д.
В целом кадровая работа проводится в соответствии с текущими и
стратегическими задачами организации.
В таблице 8 представлена матрица распределения ответственности по
элементам управления персоналом в ГКУ ЦЗН Юрлинского района.
Таблица 8
Матрица распределения ответственности по элементам
управления персоналом ГКУ ЦЗН Юрлинского района
Разделы системы управления
персоналом
Ответственные лица
ДР
ГБ
НОТ
Определение потребности в персонале
ЦРПИ
У
У
Обеспечение персоналом (прием,
собеседование и т.д.)
ЦРПИ
У
УИ
Развитие и обучение персонала
ЦРП
У
УИ
Использование персонала
ЦРП
И
И
Мотивация результатов труда (в том
числе начисление заработной платы)
и поведение персонала
ЦРП
И
У
Правовое и информационное
обеспечение процесса управления
персоналом
ЦРП
У
У
Аттестация
ЦРП
У
У
Кадровое делопроизводство
ЦРПИ
У
У
40
Условные обозначения операций:
Ц – постановка цели, формирование задачи;
Р – принятие решения, утверждение, координация;
П – подготовка решения, составление, расчет;
И – исполнение, доведение, выполнение, контроль;
У – участие, информирование, сбор данных;
« - « неучастие в выполнении операции.
Условные обозначения ответственных лиц за управление персоналом:
ДР – директор;
ГБ – главный бухгалтер;
НОТ - начальник отдела по трудоустройству центра занятости
населения.
Таким образом, основные функции управления персоналом ГКУ ЦЗН
Юрлинского района в соответствии с должностной инструкцией возложены
на директора. Также непосредственное участие в реализации части функций
принимает главный бухгалтер ( в основном в части начисления заработной
платы, обучения и консультации по экономическим вопросам) и начальник
отдела по трудоустройству центра занятости населения, который замещает
директора во время его отсутствия.
В целом кадровая работа проводится в соответствии с текущими и
стратегическими задачами организации.
2.3. Анализ методов материальной мотивации персонала учреждения
Материальные стимуляторы играют важную роль в мотивации труда.
Основные положения действующей системы заработной платы ГКУ ЦЗН
Юрлинского района определены в Постановлении Правительства Пермского
края от 04 марта 2015 года № 116-П «Об утверждении положения о системе
41
оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных
Агентству по занятости населения Пермского края».
Заработная плата работников ГКУ ЦЗН Юрлинского района
определяется исходя из следующих структурных элементов, представленных
в таблице 9.
Таблица 9
Структурные элементы материальной мотивации сотрудников ГКУ
ЦЗН Юрлинского района
Элемент
Краткая характеристика
Постоянная часть
Оклад
Минимальный оклад в соответствии с
квалификационным разрядом
Переменная часть
Выплаты
компенсационного
характера
Начисляются от должностного оклада.
Выплаты стимулирующего
характера
Дополнительные повышающие коэффициенты,
применяемые к окладу
Схема тарифных ставок, окладов (должностных окладов) работников
ГКУ ЦЗН Юрлинского района Пермского края представлена в таблице 10.
Таблица 10
Схема тарифных ставок, окладов (должностных окладов)
работников ГКУ ЦЗН Юрлинского района Пермского края
Квалификационные
уровни
Наименование
должностей,
отнесенных к
квалификационным
уровням
Минимальные
размеры тарифных
ставок, окладов
(должностных
окладов) (руб.)
1
2
3
Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые должности
служащих третьего уровня"
1-й квалификационный
уровень
инспектор центра
занятости населения
4507
2-й квалификационный
уровень
инспектор центра
занятости населения II
категории
4507
3-й квалификационный
уровень
инспектор центра
занятости населения I
категории
4507
4-й квалификационный
уровень
ведущий инспектор
центра занятости
населения
4507
42
Продолжение таблицы 10
1
2
3
Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые должности
служащих четвертого уровня"
1-й квалификационный
уровень
начальник отдела центра
занятости населения
8400
Работникам учреждений установлены следующие виды выплат
компенсационного характера:
- выплаты работникам учреждений, занятым на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда;
- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими
условиями. Выплаты предусматриваются в виде районного коэффициента и
(или) процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в случаях и размерах,
установленных законодательством Российской Федерации;
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при
выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий
(должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при
выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных)
27
;
- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную
тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с
шифрами;
- иные выплаты компенсационного характера.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентном
отношении к тарифной ставке, окладу (должностному окладу), если иное не
предусмотрено законодательством.
Виды выплат компенсационного характера работникам учреждений,
размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными
договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений
27
Постановление Правительства Пермского края от 24.08.2017 N 735-п
43
в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Выплаты стимулирующего характера, применяемые в ГКУ ЦЗН
Юрлинского района:
- надбавка за выслугу лет в процентах к должностному окладу в
зависимости от стажа работы в службе занятости в размерах представленных
в таблице 11.
Таблица 11
Надбавка за выслугу лет
Стаж непрерывной работы,
выслуга лет
Уровень надбавки к должностному
окладу, %
От 1 года до 5 лет
10
От 5 лет до 10 лет
15
От 10 лет до 15 лет
20
Свыше 15 лет
30
- премирование сотрудников согласно их личному вкладу в общие
результаты работы, а также в государственные, профессиональные
праздники и юбилейные даты;
- предоставление работникам материальной помощи для решения
социально-бытовых вопросов и для оздоровления в размере, не
превышающем среднемесячной заработной платы
Таким образом, можно отметить, что в действующей системе
стимулирования ничего не говорится о критериях, по которым, например,
происходит оценка итогов или особых условий службы, что передает данный
механизм в руки непосредственного начальства и делает действие механизма
необъективным.
Средняя заработная плата сотрудников ГКУ ЦЗН Юрлинского района
в 2016 году составила 18 740 рублей. Из них 13700 руб., составила
постоянная часть и 5040 переменная (премиальная часть).
Визуально структура заработной платы сотрудников ГКУ ЦЗН
Юрлинского района отражена на рисунке 9.