43
1.1
Актуализация
правил
землепользования
Актуализировать правила землепользования и застройки в
г. Москве.
1.2
Контролировать
выполнение
документов
территориального
планирования
- определение, оценивание и прогнозирование
возможностей развития г. Москвы на фоне экономической
ситуации и социальных аспектов
- наличие необходимой нормативной базы для успешной
реализации программ по улучшению городской среды;
- определение правовых аспектов, без которых
невозможно проводить реализацию программ по
совершенствованию городской среды города;
1.3
Разработка
концептуальных
предложений по
градостроительному
развитию
территории и
архитектурному
облику г. Москвы
- Предложения о возможном использовании
градостроительной планировки территории должны быть
подготовлены до начала разработки проектов
территориального планирования. Также необходимо
разработать научно-методические рекомендации и
стандарты городского дизайна и озеленения. Важно
обратить внимание на разработку концепции реставрации
и адаптации объектов культурного наследия, таких как
садово-парковые комплексы, для современного
использования. Также необходимо разработать концепции
развития комплексного озеленения общественных
пространств и формирование архитектурно-
художественного облика города
1.4
Работа по подготовке
основных
документов и
решений по
градостроительству
г. Москвы
Перед началом разработки проектов территориального
планирования для г. Москвы необходимо провести
аналитические и методологические исследования, а также
выполнить предпроектные работы. Это позволит
подготовить основные документы и принять
обоснованные решения в области градостроительства для
города.
1.5
Подготовка решений
по
градостроительству
г. Москвы
Для осуществления данного мероприятия требуется
выполнить необходимые работы по обоснованию решений
о развитии градостроительной территории г. Москвы, а
также разработать соответствующие документы
территориального планирования.
Реализация данного мероприятия включает в себя
предоставление субсидий подведомственным органам
Архитектурно-градостроительной комиссии г. Москвы
для осуществления следующих работ:
1.6
Предоставление
государственных
услуг органами
государственной
власти, финансовое
обеспечение
деятельности
органов
государственной
власти
Согласование правил землепользования и застройки в
городе Москве с целью разработки архитектурно-
художественных концепций;
Подготовка информационных и графических
материалов по формированию и сохранению
архитектурно-художественного облика города
44
Основная задача подпрограммы – формирование стратегических
приоритетов градостроительного развития г. Москвы.
Основные цели подпрограммы:
− разработать акты градостроительного зонирования для всей
территории г. Москвы.
− вести мониторинг реализации основных положений генерального
плана г. Москвы и градостроительного развития территории г. Москвы.
− сформировать продуктивные предложений по развитию города и
улучшению архитектурного облика города.
2. Подпрограмма "Координация реализации градостроительной
политики и основных направлений строительства в Москве" фактически
объединяет усилия государственных органов, инвесторов и других
заинтересованных сторон для эффективной реализации градостроительных
проектов в Москве. Она обеспечивает координацию и организацию
строительства различных объектов, а также обеспечивает взаимодействие
между различными уровнями власти и заинтересованными сторонами.
Она направлена на поддержание согласованности и регулярного обмена
информацией между всеми участниками строительства в городе. В рамках
этой подпрограммы также решаются вопросы безопасности данных и
предотвращения утечек информации, что является важным аспектом в
современном цифровом мире.
Характеристика мероприятий подпрограммы представлена в таблице 2.3
Таблица 2.3
Характеристика мероприятий подпрограммы «Координация
реализации градостроительной политики и основных направлений
строительства в Москве»
№№
п/п
Мероприятия
Направление работ в рамках мероприятий
1
2
3
2.1
Оказание
госучреждениями
г. Москвы
- оказание услуг со стороны государства, осуществление
капитальных вложений в будущие объекты.
45
госуслуг,
выполнение
работ, финансовое
обеспечение
деятельности
Покупка службами и организациями на уровне власти
технического обеспечения, реализация ремонтных работ и
реконструкции
государственных
учреждений
- оформление субсидий ГБУ г. Москвы "Мосстройинформ" на
разработку плана Москвы для производства информации и
презентаций.
- предоставления субсидий ГБУ «Московской государственной
экспертизы» для экспертизы проектной документации объектов
недвижимости; определению стоимости работ на
незавершенном строительстве; поддержка специалистов и т. п.
- Разработка специальных технических условий на подготовку
проектной документации для медицинских учреждений,
находящихся в собственности г. Москвы.
2.2
Анализ
мероприятий в
части
капитального
строительства
объектов за счет
бюджетных и
внебюджетных
средств и
реализации
взаимосвязи этих
мероприятий.
- Анализ Генплана Москвы, территориальных и отраслевых
схем, мер, влияющих на градостроительное развитие Москвы,
- Взаимосвязь и координация мероприятий, влияющих на
градостроительное развитие Москвы, в государственных и
федеральных проектах, государственных программах Москвы,
и др. городских программах Оценка существующей и будущей
обеспеченности территории Москвы объектами социальной и
иной инфраструктуры
- создание списка объектов капитального строительства с
учетом необходимой инженерной и иной инфраструктуры.
Систематизация и комплексный анализ данных об
обеспеченности объектов капитального строительства
инженерной инфраструктурой.
2.3
Координация
строительства
объектов
капитального
строительства за
счет средств
бюджета
Москвы и
внебюджетных
источников
финансирования.
- Формирование, мониторинг и прогнозирование реализации
инвестиционной программы, координация и организация работ
по строительству объектов за счет средств бюджета Москвы.
- Осуществление необходимых мероприятий по строительству
объектов за счет внебюджетных источников.
- Координация работы по взаимодействию с федеральными
органами исполнительной власти
- Координация действий Москвы и Подмосковья
- Взаимодействие по вопросам градостроительства с другими
субъектами РФ. Межгосударственное сотрудничество в области
градостроительства.
Продолжение таблицы 2.3
1
2
3
2.4
Координация
основных
направлений
градостроительства
для обеспечения
комплексного
развития
обеспечение деятельности органов государственной власти
Москвы, предоставление государственных услуг
государственными бюджетными и автономными
учреждениями Москвы и выполнение работ по обеспечению
комплексного развития территории Москвы.
46
территории
Москвы
2.5
Меры по
содержанию
недвижимости
Работы по содержанию московской недвижимости,
находящейся в собственности Москвы
Целью подпрограммы является реализация приоритетов
градостроительной политики Москвы на основе взаимосвязанной реализации
государственных и федеральных проектов, государственных программ
Москвы, городских программ и крупномасштабных проектов городского
развития.
Задачами подпрограммы являются:
− Координация деятельности, влияющей на городское развитие
Москвы, осуществляется в форме государственных и федеральных проектов,
государственных программ Москвы, городских программ и
крупномасштабных городских проектов.
− Формирование адресного перечня объектов капитального
строительства с учетом необходимости обеспечения инженерной и иной
инфраструктурой.
− Согласование строительства объектов, находящихся в стадии
строительства, за счет бюджетных и внебюджетных средств.
− Обеспечить взаимодействие по вопросам градостроительства
между административными органами Москвы и инвесторами, органами
государственной власти Российской Федерации, Московской области и
других субъектов Российской Федерации.
3. Программа "Градостроительное проектирование и развитие единого
геоинформационного пространства" ориентирована на решение конкретных
проблем в градостроительстве. Она включает в себя разработку и обновление
территориальных и отраслевых схем, создание планов территории, разработку
центральных чертежей и актов, регулирующих градостроительную
деятельность. Кроме того, программа занимается инженерно-геологическим
обеспечением, геодезией и картографией, необходимыми для строительства и
эксплуатации зданий. Эта программа уделяет особое внимание практической
47
стороне вопроса и нацелена на достижение конкретных целей в
градостроительстве и развитии геоинформационной среды.
Характеристика мероприятий подпрограммы представлена в таблице 2.4
Цель данной подпрограммы заключается в осуществлении
стратегического развития с применением широкого спектра технических и
научных методов, включая градостроительство, инжиниринг, геологию,
геодезию, картографию, строительство и управление недвижимостью.
Основное внимание уделяется формированию единого геоинформационного
пространства в городе Москве и Московской агломерации. Это позволит более
эффективно планировать и управлять развитием городской инфраструктуры,
а также оптимизировать использование ресурсов города.
Задачами подпрограммы являются:
− Разработка отраслевых и территориальных схем, документов и иных
документов по планированию территории для обеспечения
градостроительного развития территории Москвы.
− Выполнение градостроительно-проектных работ.
− Обеспечение государственных органов материалами картографического
характера, данными дистанционного зондирования Земли,
промышленными и пространственными данными, инженерно-
геологическим обеспечением.
48
Таблица 2.4
Характеристика мероприятий подпрограммы «Градостроительное
проектирование и развитие единого геоинформационного пространства»
№№
п/п
Мероприятия
Направление работ в рамках мероприятий
3.1
Разработка,
утверждение и
обновление отраслевых
и территориальных
схем
- Функциональное планирование Разработка
территориальной схемы, отражающей предложение по
детализации территориального плана с точки зрения
границ субъекта и параметров планируемой застройки;
- Подробная информация об этапах проектирования,
относящихся к отдельным территориям Москвы;
- Анализ целесообразности внедрения разработанной
отраслевой и территориальной схемы и ее обновления с
учетом государственной программы Москвы;
3.2
Разработка документов
по территориальному
планированию и других
документов в области
градостроительства
- Разработка проектов территориального планирования;
- Разработка проектов планировки линейных объектов
автомобильных дорог и улично-дорожной сети;
- Разработка демонстрационных материалов для
подготовки градостроительных планов земельных
участков (ГПЗУ).
3.3
Регулирование
использования
территории Москвы
регулировать использование территории Москвы на
основании правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти
г. Москвы, центра Москвы, включая разработку чертежей
- проведение линейки градостроительных регламентов.
3.4
Проведение измерений
на территории Москвы,
(включая геодезию,
картографию, данные
дистанционного
зондирования и
геологические данные),
формирующей единое
геоинформационное
пространство Москвы
- Геодезическое обеспечение (создание и мониторинг
опорной геодезической сети Москвы, обслуживание
системы ГЛОНАСС/GPS (SNGO);
- Картографическая поддержка (создание и обновление
информационных ресурсов Единой системы городской
картографии (ЕГКО) Москвы);
-Предоставление данных дистанционного зондирования;
- Предоставление отраслевых картографических
тематических информационных ресурсов на основе
Единой системы городской картографии Москвы (EGKO),
- Предоставление трехмерных пространственных
материалов и данных (рельеф местности, объекты)
- Инженерно-геологическое сопровождение, включая
гидрогеологическое районирование, моделирование,
подготовку инженерно-геологических материалов
3.5
Нормативное,
организационное,
техническое и технико-
внедренческое
обеспечение развития
единого
геоинформационного
- Выполнение работ по формированию, актуальному
сопровождению и расширению информационных ресурсов
- Техническая поддержка информационных ресурсов
промышленных автоматизированных информационных
систем архитектуры Москвы;
49
Продолжение таблицы 2.4
1
2
3
пространства и доступа
к пространственным
данным
- Обеспечение информационного взаимодействия с
городскими и федеральными информационными
системами;
- Обеспечить доступ различных групп пользователей к
пространственным данным в рамках единого
геоинформационного пространства;
- Приведение нормативной базы в соответствие с
требованиями законодательства РФ и Москвы;
3.6
Разработка
градостроительной
документации
Разработка градостроительной документации для
административных органов Москвы, обеспечивающей
эффективный прогноз реализации государственной
политики в области обеспечения развития территории
Москвы
3.7
Проектирование и
развитие единого
геоинформационного
пространства
Реализация мероприятия предусматривает выполнение
работ по градостроительному проектированию, не
связанных с выполнением государственного задания.
3.8
Оказание
госучреждениями
госуслуг, выполнение
работ, финансовое
обеспечение
деятельности
государственных
учреждений
Предоставление субсидий Комитету по архитектуре и
градостроительству г. Москвы на выполнение
следующих работ:
- разработку документации по планировке территории
- подготовку проектных и иных обосновывающих
материалов для обеспечения размещения
некапитальных, нестационарных и иных объектов
благоустройства на территории г. Москвы;
- обеспечение градостроительной деятельности,
различных областей государственного управления и
городского хозяйства навигационно-геодезическими,
картографическими и др.;
- проведение топографической съемки объектов
благоустройства и других работ
3.9
Уточнение границ
территориальных зон и
зон с особыми
условиями
использования
территорий
Проведение комплекса мероприятий по уточнению
характерных (поворотных) точек границ
территориальных зон и зон с особыми условиями
использования территорий, а также выполнение работ
по графическому анализу взаимного положения
земельных участков и территориальных зон
3.10
Разработка концепций
архитектурных
решений Программы
реновации
Реализация мероприятия предусматривает
предоставление в установленном порядке грантов
юридическим лицам на разработку концепций
архитектурных решений домов в рамках реализации
Программы реновации жилищного фонда в г. Москве
3.11
Проведение экспертиз,
подготовка документов
для обоснования
размещения объектов в
границах полос
воздушных подходов
аэродромов
Предоставление гранта юридическому лицу на
выполнение работ по проведению экспертиз, измерений
и подготовке документации, необходимых для
обоснования размещения объектов в границах полос
воздушных подходов аэродромов
50
4. В подпрограмме «Развитие и реорганизация территорий» выделены
вопросы развития и реорганизации территорий г. Москвы с учетом их
специфики.
Характеристика мероприятий подпрограммы представлена в таблице 2.5
Таблица 2.5
Характеристика мероприятий подпрограммы «Развитие и
реорганизация территорий»
№№
п/п
Мероприятия
Направление работ в рамках мероприятий
1
2
3
4.1
Подготовка и
организация
реализации планов по
реорганизации городов
и развитию региона
- Анализ территории Москвы, подлежащей
реорганизации и развитию градостроительства, с учетом
задач госпрограммы и других государственных
программ Москвы;
- Анализ разработанных и планируемых документов по
плану территории, реализация документов по плану
территории;
- Определение приоритетности развития территории
- Подготовка и обоснование планов реализации
документов по планированию территории;
- Формирование целей градостроительства, подготовка
предложений
- Подготовка и организация реализации проектов по
реструктуризации градостроительства и развитию
региона;
4.2
Создание ритуальных
объектов
Работа по подготовке земельных участков под кладбища
в Московской области, строительству новых кладбищ,
присоединению территорий к существующим
кладбищам и строительству инженерных сетей.
4.3
Строительство и
реконструкция ранее
строящихся
гражданских объектов
- В рамках инвестиционного проекта, разработанного
Департаментом инвестиционной программы
строительства Москвы, финансируется разработка и
реализация планов по выполнению обязательств,
предусмотренных по строительству и вводу в
эксплуатацию ранее строящихся объектов.
Данная работа проводится в 2 этапа:
- Завершение строительства и ввод в эксплуатацию
объекта в соответствии с конкретным инвестиционным
контрактом (подряда-контрактной документацией);
Продолжение таблицы 2.5
51
1
2
3
4.4
Обеспечение
инженерной
инфраструктурой на
присоединенной к
Москве территории
Проектирование и строительство подъездных путей и
внешних объектов электроснабжения. Проектирование
и выполнение мелиоративных работ. Выполнение ряда
работ по предоставлению садовых участков гражданам,
стоящим в очереди в регионах Москвы
4.5
Координация работ по
комплексному
обустройству и
развитию центра города
Комплексное обустройство и развитие центра города по
4 направлениям: реализация планов капитального
строительства и реконструкции; регулирование
градостроительной деятельности; формирование
внешнего вида центра города; развитие транспортной,
инженерной инфраструктуры и парковочных мест
4.6
Обустройство
подземных объектов
капитального
строительства
многофункционального
общественного
пространства в Москве
- обоснование необходимости размещения подземных
объектов капитального строительства, не связанных с
добычей полезных ископаемых;
- подготовка архитектурных и градостроительных
решений
- совершенствование систем нормативно-правового,
информационного, научного и кадрового обеспечения
- формирование документации;
- предложения по комплексному развитию подземной
транспортной инфраструктуры и подземного паркинга;
- реализации пилотных проектов в области в форме
государственно-частного партнерства;
4.7
Регистрации права
собственности на
объект капитального
строительства
Приемка объекта капитального строительства с даты
оформления свидетельства до даты регистрации права
собственности на объект капитального строительства
общегражданского назначения (для инженерных целей)
4.8
Межбюджетный
трансферт из бюджета
Москвы в бюджет МО
Мероприятие предусматривает проведение
масштабного ремонта автомобильных дорог,
прилегающих к территории Московского областного
Окончание таблицы 2.5
1
2
3
4.9
Реализация функций
операторов
территориального
развития
- Координация деятельности всех участников освоения
территории;
- Оптимизация условий проектирования и возведения
объектов капитального строительства
- Оптимизация расходования средств бюджета Москвы
при
Цель данной подпрограммы заключается в достижении
сбалансированного и устойчивого развития города, что предполагает
улучшение социально-экономического положения и повышение качества
жизни горожан.
Задачи подпрограммы включают в себя перестройку и развитие
территории Москвы, в том числе промышленных и территорий совместного
52
использования, с целью обеспечения оптимального использования земельных
ресурсов и инфраструктуры города. Одной из приоритетных целей
подпрограммы является обеспечение согласованного развития и улучшения
центральной части Москвы, что приведет к созданию более удобных и
привлекательных условий для проживания и работы в этом районе. Развитие
подземной инфраструктуры, включающей метрополитен, подземные
парковки и другие объекты, будет осуществляться с целью снижения нагрузки
на дорожную сеть и улучшения транспортной доступности города. Кроме
того, подпрограмма направлена на координацию мероприятий по
комплексному благоустройству и развитию территории Москвы, включая
промышленные зоны и территории общего пользования, чтобы обеспечить
оптимальное использование земельных ресурсов и инфраструктуры города.
5. Подпрограмма «Разработка экономических механизмов реализации
градостроительной политики для создания благоприятного инвестиционного
климата» была создана для разработки экономических механизмов,
необходимых для реализации градостроительной политики с целью создания
благоприятного инвестиционного климата. Основное внимание уделено
вопросам, связанным с экономической составляющей градостроительной
политики. Это может включать в себя разработку инструментов
стимулирования инвестиций в градостроительство, создание финансовых
механизмов для реализации проектов по развитию городской
инфраструктуры, и другие аспекты, связанные с экономическими аспектами
градостроительной политики.
Предусмотрено одно мероприятие. Характеристика мероприятия
подпрограммы представлена в таблице 2.6.
Целью подпрограммы является – создание благоприятного
инвестиционного климата в г. Москве.
Основная цель подпрограммы заключается в создании инструментов,
способствующих привлечению инвестиций в градостроительство и
стимулированию экономической деятельности в этой сфере. Это включает