54
плановые
не
показатели и др.
для
Иными словами
то
клиенты центра,
на
специалисты
имеют
по
представление о том
на
какие услуги,
по
каким категориям
на
граждан, какого
уже
качества, в каком
цен
порядке предоставляются
но
учреждением. Тексты
до
паспортов
государственных
для
услуг размещены
ней
на сайте
для
министерства, на
на
информационных
стендах в
на
учреждении – то
что
есть являются
как
общедоступными.
Плановые
для
показатели государственного
по
задания рассчитаны,
на
исходя из
до
сложившейся практики
по
работы учреждения
эта
посредством проведения
эти
на
протяжении
при
последних трех
кто
лет мониторинга
год
предоставления услуг
это
гражданам,
состоящим
не
на учете.
В 2019
её
году центру
и
определено государственное
на
задание на
мер
оказание
470396 услуг
по
семьям и гражданам,
для
находящимся в трудной
на
жизненной
ситуации и
по
социально опасном
на
положении.
В рамках
по
оказания комплексной
на
помощи отцам,
или
перенесшим утрату
на
супруги и воспитывающим
для
детей, реализован
что
пилотный проект "
на
Шаги в жизнь"
(
лиц
проект стал
бмо
победителем II
не
областного конкурса
как
социальных и культурных
бы
проектов г. Владикавказ).
их
Сценарий ролевой
те
игры "Мое
на
государство - мои
что
права", проводимый в
до
рамках клуба "
на
Фемида", занял 2
на
место в городском
они
конкурсе правового
на
просвещения подростков.
при
На II
по
конкурсе социальных и
по
культурных проектов
его
БМО победил
по
проект
"Маленькие
не
россияне", целью
на
которого является
по
духовное и патриотическое
на
воспитание несовершеннолетних.
В
или
УСОН городского
по
округа Владикавказ
по
накоплен определенный
им
опыт
работы с
по
женщинами, вернувшимися
они
из мест
год
лишения свободы,
не
поэтому
возникла
по
необходимость в его
лет
систематизации и создании
от
мероприятия
"Свободный
от
выбор", который
по
стал победителем
это
III областного
то
конкурса
культурных и
том
социальных проектов.
В
его
этом же
как
году 90 подростков и
об
взрослых изучали
как
парикмахерское дело с
как
целью экономии
тем
средств семейного
еще
бюджета. Это
млн
проходило в рамках
для
мероприятия "Школа
на
эконом" - победителя I
или
регионального конкурса
на
55
культурных и социальных
том
проектов, проводимого
что
РБФ "Радуга"
как
ТНК ВР.
В
для
УСОН Городского
лиц
округа Владикавказ
на
разработана и действует
или
программа "Здоровые
за
условия труда",
не
которая стала
раз
победителем III
как
областного смотра –
так
конкурса по
по
охране труда,
на
проведенного комитетом
лиц
по
труду
на
Министерства здравоохранения и
них
социальной защиты
их
республики
Северная
до
Осетия–Алания.
или
УСОН городского
дел
округа Владикавказ
что
стал победителем
по
IV конкурса
для
культурных и социальных
по
проектов (Проект "
от
Дорога во
на
взрослую жизнь").
за
Центр занесен
они
на областную
на
доску Почёта.
дня
Специалисты Центра
при
вошли в пилотный
на
проект по
для
внедрению системы
на
участковой социальной
вот
службы.
УСОН «
гг
Управление социальной
по
защиты населения
ввп
городского округа
по
Владикавказ получил
не
статус зональной
не
методической площадки
и
Министерства
социального
ран
развития республики
не
Северная Осетия–
это
Алания. На
что
его базе
на
проводятся предложения,
от
направленные на
мая
повышение профессиональной
во
квалификации специалистов
на
учреждений социального
от
обслуживания
республики
оон
Северная Осетия–
на
Алания, осуществляется
на
методическое
консультирование.
В
го
конкурсе социальных и
на
культурных проектов "
на
Семейный очаг"
др
по
Приволжскому
его
федеральному округу
рф
одним из
ли
победителей стал
не
проект
"Детское
не
счастье", разработанный
фсс
специалистами Центра с
за
целью социальной
на
адаптации и интеграции в
при
общество детей с
на
ограниченными возможностями
за
здоровья.
Центр
их
принимает участие в
на
реализации мероприятия "
по
Комплексный
подход в
для
социальной работе с
как
семьёй и детьми".
В
для
структуре отделения
от
профилактики семейного
за
неблагополучия
выделена
на
Служба социальной
на
защиты семей с
так
детьми-инвалидами.
по
Ребята из
лет
скаут-клуба "
их
Ратибор", функционирующего
так
на базе
но
Центра,
приняли
где
участие в фестивале в
или
рамках празднования 100-
на
летия детского
по
движения в России,
вне
проходившего в Санкт-
для
Петербурге.
56
Программа
по
Центра "Школа
на
личной безопасности"
за
заняла 1 место в
на
муниципальном конкурсе "
iii
Новые формы и
что
методы профилактики
ее
алкоголизма,
токсикомании и
что
наркомании несовершеннолетних".
том
Цель программы –
на
содействие всестороннему
ими
развитию личности,
том
профилактика активного
при
поведения, формирование и
бмр
закрепление знаний,
при
умений и навыков,
до
необходимых в экстремальных
те
ситуациях, происходящих в
от
повседневной жизни.
В
для
деятельность УСОН
на
городского округа
из
Владикавказ внедрены
др
новые
программы:
это
Инициативный клуб
вся
опекунских семей "
неё
Снегири", "В ожидании
по
Аиста", "Малышок", "
что
Прикосновение доброты".
фсс
Опыт реализации
от
программы "Маленькая
или
страна" представлен
что
на
Всероссийский
ее
конкурс лучшего
на
регионального опыта
ст
по профилактике
на
социального сиротства,
не
проводимый Национальным
где
фондом защиты
год
детей от
по
жестокого обращения.
так
Социальная нестабильность,
по
экономическое расслоение
что
общества,
негативные
за
процессы в сфере
из
труда и занятости
по
населения привели к
был
резкому
росту
млн
количества малоимущих
на
семей.
В настоящее
за
время на
из
постоянном социальном
не
обслуживании в
государственном
это
учреждении ГАУ
так
СО «Управление
ему
социальной защиты
на
населения городского
и
округа Владикавказ
для
состоят 3201 семья (4647
год
детей),
пятая
мам
часть (529/915) из
он
которых нуждается в
без
постоянном социальном
как
сопровождении.
Но в
по
соответствии с законодательством
на
РФ и республики
за
Северная
Осетия–
был
Алания, нормативными
при
документами в центр
что
может обратиться
уже
любая
семья,
но
не состоящая
ее
на обслуживании.
для
Ежегодно специалисты
как
центра оказывают
на
населению более 200
том
тысяч
социальных
на
услуг по
так
различным направлениям.
из
Анализ статистических
им
данных
последних
мое
лет показывает,
от
что с каждым
не
годом популярность
не
данных услуг
на
возрастает, обращаемость
то
семей увеличивается.
на
Только в 2018 году
не
обслужено
более 8
на
тысяч семей,
тех
то есть
за
каждая пятая
год
семья с несовершеннолетними
тем
57
детьми города и
на
района воспользовалась
гг
услугами центра.
по
Миссия центра
том
состоит в социальной
за
профилактике семейного
по
неблагополучия, то
на
есть предотвращении
бмо
попадания семьи в
оон
социально-
опасное
на
положение, содействии
от
укреплению семьи
год
как социального
их
института.
В основу
оно
методов оказания
но
социальных услуг
рбф
положен научно
так
обоснованный
программный
они
подход. В этих
по
целях разрабатываются и
не
реализуются
индивидуальные и
по
комплексные программы
за
реабилитации семей.
на
Для решения
не
возложенных задач
для
УЗСН «Управление
для
социальной защиты
ими
населения городского
по
округа Владикавказ»
вот
располагает необходимым
гг
потенциалом.
2.2 Анализа
или
системы социальной
так
защиты населения
по
на
муниципальном
из
уровне на
для
примере Центра
при
социального обслуживания
них
населения городского
ими
округа Владикавказ
не
Социальная поддержка
что
населения на
но
муниципальном уровне в
все
БМР
реализовывается
ней
на различных
от
уровнях, в том
на
числе на
на
основании
муниципальных и
об
областных программ.
не
Муниципальная программа «
по
Социальная поддержка
её
отдельных
категорий
по
граждан на
она
территории городского
из
округа Владикавказ в 2016
не
году» разработана в
он
соответствии с законодательством
на
Российской Федерации
и
на
республики Северная
на
Осетия–Алания.
что
Программа учитывает
для
основные
положения
не
концепции развития
на
системы социального
на
обслуживания населения
в
республики Северная
тех
Осетия–Алания
на
до 2025 года.
мы
Утверждена
постановлением
на
Правительства республики
но
Северная Осетия–
и
Алания от 18
тех
июля 2011 года № 369-П, «
как
Повышение эффективности и
на
качества услуг в
об
сфере
социального
по
обслуживания населения
на
республики Северная
для
Осетия–Алания
не
на
2013-2018 годы»,
по
утвержденной постановлением
за
Правительства республики
на
Северная Осетия–
на
Алания от 30
что
апреля 2013 года № 218-П.
по
Целью социально-
не
экономического развития,
он
как Российской
на
Федерации,
республике
от
Северная Осетия–
они
Алания, так и
как
городском округе
не
Владикавказ
58
является
как
формирование условий
уже
динамичного экономического и
не
социального
развития,
от
направленных на
на
повышение качества
по
жизни населения.
В 2019
за
году проведена
или
значительная работа,
для
направленная на
как
интеграцию
в общество
уже
граждан с ограниченными
при
возможностями здоровья.
на
Приведение российского
на
законодательства в соответствие с
лет
Конвенцией
ООН о
для
правах инвалидов.
В 2019
на
году проведена
на
масштабная работа
при
по подготовке к
мер
реализации с 1
января 2020
нам
года Федерального
что
закона от 1
мер
декабря 2018 г. № 419-ФЗ «О
по
внесении изменений в
на
отдельные законодательные
им
акты Российской
не
Федерации
по
уже
вопросам социальной
без
защиты инвалидов в
что
связи с ратификацией
на
Конвенции
о правах
для
инвалидов». Установившего
от
правовые механизмы
без
для поэтапного
тех
создания для
что
инвалидов безбарьерной
год
среды.
Принято 36
год
нормативных правовых
от
актов Правительства
на
Российской
Федерации и
не
федеральных министерств,
при
которыми определены
тем
порядки
обеспечения
об
доступности объектов,
из
услуг и оказания
за
помощи инвалидам
как
во
всех
как
сферах их
так
жизнедеятельности. Утверждены
на
отраслевые и региональные «
что
дорожные карты»
для
поэтапного создания
от
безбарьерной среды
со
для инвалидов.
при
Подготовлены необходимые
на
изменения в административные
чей
регламенты
предоставления
как
населению государственных
из
услуг.
Начата
по
работа по
из
обучению (инструктированию)
по
специалистов органов и
кто
учреждений (включая
на
негосударственный сектор)
на
по вопросам
по
предоставления
услуг
так
инвалидам и оказанию
она
им помощи с
не
учетом ограничений
как
жизнедеятельности и характера
не
услуги.
В соответствии с
на
законом, в качестве
они
единого механизма
персонифицированной оценки эффективности процесса реабилитации и
интеграции инвалидов будет создан федеральный реестр инвалидов.
Формирование и использование федерального реестра инвалидов позволит
оценивать эффективность деятельности органов государственной власти по
улучшению их положения.
Реализация норм закона позволит улучшить условия интеграции в
59
общество не только для 12,5 млн. инвалидов, но для широкого круга других
маломобильных граждан (оценочно до 40 млн. человек).
Государственная поддержка общероссийских общественных организаций
инвалидов
Для оказания государственной поддержки общероссийским
общественным организациям инвалидов им выделяются субсидии. За период с
2006 года ежегодный объем субсидии вырос в 3 раза: с 500 млн. рублей в 2010
году до 1499,8 млн. рублей в 2019 году.
Государственная программа «Доступная среда» на 2011-2020 годы.
Постановлением Правительства РФ №1297 от 1 декабря 2015 г. утверждена
государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011
- 2020 годы».
Госпрограммой предусмотрено продолжение поддержки в 2016-2018
годах региональных программ по формированию без барьерной среды для
инвалидов в приоритетных сферах жизнедеятельности. Причем расширен
перечень приоритетных сфер. Помимо здравоохранения, социальной защиты,
образования, физической культуры и спорта, культуры, транспорта,
информации и связи, жилищного фонда, потребительского рынка, сферы услуг,
в него добавлены сферы занятости и пешеходной инфраструктуры.
Показатель доли доступных для инвалидов приоритетных объектов
социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве
приоритетных объектов составит в 2019 году 41%, в 2020 году – 44,4 %, в 2021
году – 54,2%, 2022 году – 64%, 2023 году – 66,1%, в 2024 году – 68,2%.
Госпрограмма предполагает совершенствование системы комплексной
реабилитации и реабилитации инвалидов. В 2018-2019 годах с учетом
отечественного и международного опыта разработаны соответствующие
методики для последующей реабилитации в пилотных мероприятия х и
тиражирования в других регионах. Госпрограммой предусмотрено
формирование современной отрасли по производству товаров для инвалидов, в
том числе технических средств реабилитации.
60
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
В 2019 году на обеспечение инвалидов техническими средствами
реабилитации (ТСР) выделено 20,42 млрд. рублей. С учетом удорожания
стоимости технических средств реабилитации из федерального бюджета
Правительство РФ дополнительно выделило 9,4 млрд. рублей. Эта мера
позволит обеспечить необходимыми средствами почти 1,7 млн. человек и на 98
% закроет потребность 2019 года. Таким образом, в 2019 году расходы
федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами
реабилитации составляют около 30 млрд. рублей, что на 10 млрд. рублей
больше, чем в 2018 году.
В 2020 году в федеральном бюджете на предложения по обеспечению
инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено 20,4 млрд.
рублей. Также федеральным законом от 14 декабря 2015 г. № 363-ФЗ «О
бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2020 год»
предусмотрена возможность направления средств в объеме до 9,37 млрд.
рублей на расходы по предоставлению инвалидам технических средств
реабилитации. Ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на
содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников
В 2019 году размер ежегодной денежной компенсации инвалидам
расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников
увеличился на 5,5 % и составил 20358 рублей.
С 1 февраля 2020 года будет проведена индексация компенсации на
разницу между фактическим уровнем инфляции за 2019 год и осуществленной
в 2019 году индексацией в размере 5,5%.
Трудоустройство инвалидов
В 2019 году в субъектах Российской Федерации продолжена реализация
предложения по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест и
трудоустройству на них незанятых инвалидов.
На реализацию предложения по созданию 14,2 тыс. оборудованных
(оснащенных) рабочих мест и содействию трудоустройству на них незанятых
61
инвалидов выделены средства федерального бюджета в размере 963,68 млн.
рублей. С учетом средств бюджетов субъектов Российской Федерации (около
1,5 млрд. рублей) общий объем бюджетных ассигнований на реализацию
данного предложения составил около 2,5 млрд. рублей.
Всего в январе-ноябре 2019 года в субъектах Российской Федерации
оборудовано 12,4 тыс. рабочих мест для трудоустройства инвалидов или 87,4%
от запланированного числа рабочих мест.
В 2020 году регионы продолжат работу по созданию оборудованных
(оснащенных) рабочих мест для инвалидов.
Новые классификации и критерии при осуществлении медико-
социальной экспертизы
Минтруд России подготовил новый приказ «О классификациях и
критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы
граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной
экспертизы» взамен приказа Минтруда России от 29 сентября 2014 г. № 664н.
Проектом приказа конкретизированы подходы к оценке степени
выраженности нарушенных функций организма и критерии установления
инвалидности, в том числе детям, уточнены формулировки, что позволит
исключить их неодинаковое толкование в различных регионах.
Проектом приказа предусмотрена новая редакция приложения к
классификациям и критериям, содержащего количественную систему оценки
степени выраженности стойких нарушений функций организма человека,
обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в
процентах. Информационная кампания по формированию толерантного
отношения к инвалидам
В ноябре 2019 года Министерство труда и социальной защиты РФ стало
победителем на всероссийском конкурсе государственной социальной рекламы
«Импульс» в номинациях «Лучшая рекламная кампания» и «Лучшая
аудиореклама» с работой «У каждой мечты есть будущее!».
Информационная кампания по формированию толерантного отношения к
62
инвалидам проводится в рамках Государственной программы «Доступная
среда». В 2011-2020 годах она была посвящена различным темам. В 2012 году
сделан акцент на том, что людей нельзя разделить на инвалидов и не
инвалидов. В 2013 году прозвучала паралимпийская тема. В 2014 году в центре
кампании были семьи с инвалидами.
Было важно показать, что семейные ценности едины для всех семей. В
2019 году информационная кампания посвящена детям-инвалидам, в том числе
девочкам-инвалидам, так как девочки-инвалиды выделены в отдельную
«категорию» в Конвенции ООН о правах инвалидов как дважды
дискриминируемые – и по полу, и по инвалидности.
Организатором ежегодного всероссийского конкурса социальной
рекламы среди органов государственной власти «Импульс» является
международная медиагруппа «Россия сегодня».
Конкурс призван содействовать развитию социальной рекламы в России
как эффективного инструмента утверждения цивилизационных и гуманитарных
стандартов.
Конечная цель происходящих преобразований в социальном
обслуживании населения – улучшение доступности и качества предоставления
государственных социальных услуг, и как следствие, повышение степени
удовлетворенности граждан оказанной помощью. В этой связи, целевыми
показателями деятельности нашего учреждения являются:
- стабильно сохраняющаяся численность получателей услуг;
- результаты реабилитационной работы;
- охват населения профилактическими предложениями.
Важность реабилитационной деятельности всех структур,
задействованных в настоящее время в решении вопросов реабилитации и
интеграции инвалидов в общество, предопределяется высокими показателями
инвалидности в Республике Северная Осетия – Алания. Координацию
деятельности субъектов системы комплексной реабилитации инвалидов в
Республике Северная Осетия – Алания осуществляет Совет по делам
63
инвалидов, созданный в целях информирования Главы Республики Се верная
Осетия – Алания по вопросам, связанным с решением проблем инвалидности и
инвалидов, разработки предложений по формированию и проведению
социальной политики в республике в области профилактики инвалидности,
реабилитации инвалидов и содействия выполнению соответствующих
программ, планов и мероприятий.
Создание равных возможностей для инвалидов и детей-инвалидов во всех
сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического,
социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и
образования, информации и связи, обозначенное в проекте Республиканской
программы «Доступная среда в Республике Северная Осетия – Алания» на
2016–2024 гг. одно из основных направлений социальной политики в
республике. В рамках Программы в республике осуществлены мероприятия по
обеспечению доступа инвалидов наравне с другими гражданами к физическому
окружению, транспорту, информации и связи, а также к объектам и услугам,
открытым или предоставляемым для населения.
В ходе реализации Республиканской целевой программы «Социальная
поддержка инвалидов в РСО–Алания» территориальные учреждения
социального обслуживания населения и реабилитационные учреждения были
финансово обеспечены, что способствовало совершенствованию работы по
созданию единого республиканского регистра (базы данных) инвалидов и
семей с детьми-инвалидами.
Значительно улучшить материально-техническую базу детских
реабилитационных учреждений, расширить перечень и повысить качество
оказываемых ими реабилитационных услуг позволила реализация в республике
программы, поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
«Открытый мир».
В целях создания необходимых условий для работы с детьми-инвалидами
в рамках реализации Программы «Открытый мир» осуществлено оснащение ГУ
«Республиканский детский лечебно-реабилитационный центр «Тамиск»