В 2020 году планируется оказание имущественной поддержки 15
субъектам МСП на сумму 3,19 млн. рублей.
Перечень объектов имущества, находящихся в собственности
городского округа Лыткарино Московской области, предназначенных для
пере-дачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в 2019 году
дополнен 3 объектами недвижимого имущества.
Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций с учѐтом несостоявшихся
торгов в 2019 году составила 58,31%.
На постоянной основе два раза в месяц под руководством Главы города
Лыткарино проводятся «Заседания Совета по развитию малого и среднего
предпринимательства и инвестиционной деятельности в городе Лыткарино».
На постоянной основе проводятся консультации субъектов малого и
среднего бизнеса по общим вопросам.
Организован приѐм представителей малого и среднего бизнеса по
имеющимся проблемам.
В городских средствах массовой информации и на официальном сайте
Администрации города регулярно размещается информация по вопросам,
касающимся развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
Потребительский рынок города выполняет все возложенные на него
задачи - удовлетворение спроса населения на товары и услуги, обеспечение
качества и безопасности их предоставления, территориальной доступности
товаров и услуг.
В настоящее время население города обслуживают 446 предприятий
потребительского рынка, в том числе:
285 предприятий розничной торговли,
торгово-развлекательный центр,
универсальный рынок,
131 предприятие службы быта,
28 объектов общественного питания.
Сложившаяся структура предприятий потребительского рынка
позволяет обеспечить предоставления широкого ассортимента продукции и
услуг потребителям с разным уровнем дохода.
Активно развивается инфраструктура потребительского рынка и услуг,
открываются новые предприятия торговли, сферы общественного питания
и услуг.
В сфере бытового обслуживания наиболее активно развивается сеть
предприятий, оказывающих парикмахерские и косметологические услуги.
В 2019 году открыто 2 салона красоты, 4 парикмахерских, 3 ногтевые студии.
Открытие новых предприятий торговли и реконструкция действующих
позволили увеличить фактическую обеспеченность населения города
площадью торговых объектов до 568,12 кв.м. на 1 тыс. человек и создать
дополнительные рабочие места.
В рамках приведения нестационарных торговых объектов (НТО) в
соответствие с требованиями законодательства разработана и утверждена
схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города.
Внешний облик НТО приведѐн в соответствии с утверждѐнным
архитектурным решением.
На всех действующих объектах НТО размещѐн QR-код с информацией
об объекте.
На территории города произведѐн демонтаж незаконно размещѐнных
НТО и бетонных оснований, раннее демонтированных нестационарных
объектов.
На территории города регулярно проводятся тематические
и универсальные ярмарки. За 2019 год проведено 19 ярмарочных
мероприятий, в том числе, при поддержке Правительства Московской
области и Министерства потребительского рынка и услуг проведена
социально-ориентированная ярмарка «Ценопад».
Ежедневно проводится мониторинг по выявлению и пресечению
несанкционированной торговли.
Ежемесячно проводится мониторинг цен на продукты питания,
входящих в потребительскую корзину Московской области.
Ведѐтся учѐт арендаторов, осуществляющих деятельность на крупных
торговых объектах, для своевременной постановки на налоговый учѐт.
В связи с утверждением новой редакции Генерального плана города
площадь Индустриального парка «Лыткарино» увеличена с 38 га до 56 га.
На мероприятия муниципальной программы «Забота» на 2017-2021
годы в 2019 году направлено 10,6 млн. рублей, в том числе 156 тыс. рублей
из средств бюджета Московской области.
В рамках подпрограммы «Доступная среда» были проведены работы по
организации безбарьерного доступа для людей с ограниченными
возможностями в гимназиях №№1,4 и школах №№2,3,5,6.
В рамках подпрограммы «Городская поддержка» оказана финансовая
поддержка трѐм социально ориентированным некоммерческим организациям
города Лыткарино:
- Лыткаринской городской общественной организации ветеранов
(пенсионеров) войны, труда Вооружѐнных сил и правоохранительных
органов;
- Лыткаринской городской организации Московской областной
организации общероссийской общественной организации «Всероссийское
общество инвалидов»;
- Автономной некоммерческой организации «Центр развития семьи
«Доверие».
Организован транспорт для проезда в г. Жуковский Московской
области на освидетельствование МСЭ. В 2019 году этой услугой
воспользовались 612 человек.
26 человек получают поддержку в рамках мероприятия «Выплаты
гражданам, имеющим звания: «Почѐтный гражданин г. Лыткарино»,
«Почѐтный работник здравоохранения г. Лыткарино», «Почѐтный учитель г.
Лыткарино», «Почѐтный работник культуры г. Лыткарино». Размер выплат
составляет от 1000 до 1500 рублей ежемесячно.
10 человек получают поддержку в рамках мероприятия «Поддержка и
социальная защита пожилых граждан и инвалидов, передавших жилую
площадь в муниципальную собственность города Лыткарино по договорам
пожизненного содержания с иждивением».
С 1 октября 2019 года на территории Подмосковья запущен проект
«Активное долголетие». Проект направлен на поддержание активного образа
жизни людей старшего возраста, улучшение их психоэмоционального
состояния, укрепление здоровья.
В нашем городе в рамках проекта «Активное долголетие» были
организованы следующие направления: скандинавская ходьба, танцы, пение,
плавание, курсы компьютерной грамотности и экскурсионные поездки.
Присоединиться к проекту могут женщины от 55 лет и мужчины от 60
лет.
Охват жителей пожилого возраста в городском округе Лыткарино в
рамках реализации проекта «Активное долголетие» составляет 769 человек.
На территории г. Лыткарино полностью выполняются все федеральные
и областные нормативные правовые акты в отношении льготных категорий
граждан.
Физической культурой и спортом в городе на постоянной основе
занимаются 24 413 человек, в спортивных школах на отделениях спортивной
подготовки занимается 897 спортсменов.
Работа в сфере физической культуры и спорта в 2019 году проводилась
в соответствии с муниципальной программой «Физическая культура и спорт
города Лыткарино», с общим объѐмом финансирования 100,66 млн. рублей,
в том числе 3,92 млн. рублей из средств бюджета Московской области.
В городе функционируют три учреждения спорта.
- МБУ «Спортивная школа Лыткарино»;
- МБУ «Спортивная школа олимпийского резерва Лыткарино»;
- МАУ «Ледовый спортивный комплекс Лыткарино». В ведении МАУ
«ЛСК Лыткарино» находится Дворец спорта «Арена Лыткарино».
Муниципальная образовательная сеть представлена 28 учреждениями
дошкольного, общего и дополнительного образования.
Из них:
17 дошкольных образовательных учреждений;
7 общеобразовательных учреждений;
1 специальное коррекционное учреждение;
1 вечернее (сменное) учреждение;
2 учреждения дополнительного образования.
Бюджет сферы образования в 2019 году составил 957 720,1 тыс. рублей
(53,5% расходной части городского бюджета).
На содержание одного школьника в 2019 году было выделено 85 503,0
рубля, на одного воспитанника дошкольного образовательного учреждения –
141 225,0 рублей.
В образовательных учреждениях на проведение капитальных ремонтов
и благоустройство территорий затрачено 32,8 млн. рублей, в том числе из
средств местного бюджета – 11,4 млн. рублей.
В 2019 году на территории города Лыткарино осуществляли
деятельность в сфере культуры муниципальные учреждения: Дворец
культуры «Мир», «Дом Культуры «Центр Молодѐжи», Детская музыкальная
школа, Лыткаринский историко-краеведческий музей, «Централизованная
библиотечная система», в состав которой входят 4 библиотеки: для взрослых,
а также детей и подростков.
Финансирование сферы Культура осуществлялось в рамках
муниципальной программы «Культура города Лыткарино».
Расходы бюджета в сфере культуры в 2019 году составили 187 654,2
тыс. руб., в том числе 3175,9 тыс. рублей – средства бюджета Московской
области. Объем платных услуг составил 22 100,2 тыс. рублей.
Молодѐжная политика осуществляется с учѐтом мероприятий
муниципальной программы «Молодое поколение города Лыткарино» на
2017-2021 годы.
Сумма средств, предусмотренных на реализацию программных
мероприятий в 2019 году составила 5 858,5 тыс. руб., в том числе:
- 3 131,5 тыс. рублей - средства городского бюджета;
- 2727,0 тыс. рублей - целевые средства областной субсидии на отдых и
оздоровление детей.
Общая численность молодѐжи города Лыткарино (от 14 до 30 лет) в
городе составляет 10 358 человек.
Основной целью муниципальной программы «Молодое поколение
города Лыткарино» является создание условий для успешной социализации и
эффективной самореализации подростков и молодѐжи города Лыткарино.
В 2019 году в городе внедрен муниципальный Центр управления
Регионом (МЦУР). Организация МЦУР не повлекла привлечения
дополнительных финансовых средств, штат был сформирован из работников
структурных подразделений Администрации по ведомственным
направлениям.
На базе МЦУР осуществляется контроль качества выполнения работ
управляющих компаний, процесс и результат выполненных работ
аккумулируются в МЦУРе с помощью мобильного приложения «Проверки
Подмосковья». Все этапы внедрения мобильного приложения завершены в
полном объѐме, контроль осуществляется ежедневно. Качественное и
своевременное решение обращений жителей на постоянном контроле.
Городской округ Лыткарино имеет следующие полномочия:
1. Принятие Устава города, внесения изменений в него;
2. Утверждение местного бюджета и формирование отчетов о
исполнении;
3. Установление, отмена и изменение местных налогов, сборов в
соответствии с законодательством РФ;
4. Принятие плана и программы в развитии городского округа,
утверждение отчетов их исполнения;
5. Установление порядка в управлении и распоряжении имуществом,
которое находится в муниципальной собственности;
6. Определение порядка в принятии решений о создании, ликвидации,
муниципальных организаций и о назначении тарифов за услуги
муниципальных учреждений, выполнение работ;
7. Установление порядка в материально-технических и
организационных обеспечениях;
8. Контроль над реализацией органами местных самоуправлений и
должностных лицах местного самоуправления, полномочия по решению
вопросов на местном уровне.
Другие полномочия городского округа определяются федеральными
законами, уставом и законами Московской области.
Администрация городского округа Лыткарино – это исполнительно-
распорядительный орган, который наделен полномочиями для решения
вопросов местного значения в соответствии с нормативными актами и
федеральными законами.
Адрес администрации городского округа Лыткарино: 140081, М.О.,
г. Лыткарино, ул. Первомайская дом 7/7, главный вид деятельности -
контроль деятельности органов местного самоуправления. ИНН организации
5026004859, ОГРН 1025003178441.
Цель городского округа Лыткарино – своевременное реагирование на
запросы населения, обеспечение положительных перемен во всех сферах
жизни: в экономике и социальной сфере, благоустройстве и жилищно-
коммунальном хозяйстве, и самое важное – формировать планы и
перспективные программы только с учетом мнения жителей города.
Общая цель организации - увеличить собственные доходы, средства
бюджета и материальной помощи инвесторов, для того, чтобы развить
социальную инфраструктуру городского округа и повысить качества жизни
граждан.
Основные направления, по которым в администрации устанавливаются
цели.
В сфере доходов:
- увеличение собственных денежных средств, получаемых от населения
в виде квартплаты, платы за воду; от предприятий - в виде оказания услуг;
- сбалансированность местного бюджета;
- постоянный контроль над денежными потоками;
- привлечение средств инвесторов;
- сокращение сроков введения в эксплуатацию различных сооружений
(водонапорных башен, трубопроводов и. т. д.);
- улучшение качества оказанных услуг.
В сфере работы с населением:
- быстрое разрешение проблем, возникающих у местного населения;
- снижение жалоб со стороны населения;
- оказание всесторонней помощи местным жителям;
- учет пожеланий и предложений.
В сфере работы с персоналом:
- снижение текучести кадров и соблюдение дисциплины;
- обучение персонала и повышение квалификации работников;
- усиление роли местных кадров;
- повышение привлекательности работы;
- установление рациональных связей между структурными
подразделениями.
В сфере социальной ответственности:
- оказание помощи социально-уязвимым слоям населения;
- оказание всевозможной помощи школам, детсадам, медицинским и
культурным учреждениям;
- проведения оздоровления своих работников;
- развитие социальной инфраструктуры на территории городского
округа.
Все цели, установленные организацией, являются достижимыми,
реалистичными, конкретными.
Администрация городского округа Лыткарино при выполнении своих
полномочий руководствуется не только Конституцией Российской
Федерации, федеральным и региональным законодательством, но и Уставом
города Лыткарино. Данный устав является основным нормативным
правовым актом городского округа Лыткарино, которому должны
соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и
должностных лиц местного самоуправления городского округа Лыткарино.
В работе Администрация городского органа Лыткарино
руководствуется Уставом в таких областях, как коммунально-бытового,
торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей;
мобилизационной подготовки; эксплуатации муниципального жилищного
фонда, объектов муниципальной энергетики, коммунального хозяйства;
опека и попечительство; использование и охрана водных объектов; развитие
и охрана курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных
лечебных ресурсов на территории округа. В соответствии с Уставом
городского округа Лыткарино администрация в области планирования,
бюджета, финансов и учета имеет право разрабатывать проект местного
бюджета, исполняет местный бюджет, составляет отчет о его исполнении;
осуществляет функции эмитента ценных бумаг муниципального
образования; организует выполнение планов и программ комплексного
социально-экономического развития округа. [23]
Для эффективной работы администрации городского округа
используются различные виды техники и технологий, о некоторых из них
более подробно представлено далее.
На каждом рабочем месте, где это необходимо, установлены МФУ
(многофункциональные устройства), компьютеры, телефоны. Мощность и
возможность данной техники определяется кругом выполняемых
конкретным работником задач.
Для ведения бухгалтерского учета в администрации используется 1С
«Бухгалтерия». Для юридической консультации и обзора изменений в
законодательстве применяется программа «Консультант плюс», она
обновляется постоянно через Интернет. Также используется программа
«Администрация». С помощью программы очень легко и удобно
формировать справки и любые другие нужные документы. Применяется
система автоматизации делопроизводства и документооборота, включающая
системное и прикладное программное обеспечение – МСЭД.
Из выше сказанного можно сделать вывод, что техническая
оснащенность администрации находиться на должном уровне. Это
способствует улучшению деятельности администрации и более
эффективному управлению и своевременному выполнению поставленных
задач.
2.2. Характеристика организационной структуры администрации городского
округа Лыткарино
Администрация городского округа является постоянно действующим
исполнительным органом государственной власти данного города.
Администрация городского округа Лыткарино обладает правами
юридического лица. Она осуществляет свою деятельность в соответствии с
законодательством, настоящим уставом, решениями Совета Депутатов
городского округа Лыткарино. Администрацию возглавляет Глава
городского округа, организационная структура администрации городского
округа представлена на рисунке 4.