53
Как видим, успешная мотивация в коллективе происходит далеко не
всегда. По сравнению с 2013 годом в 2016 году текучесть выросла в два раза.
Заведующей МКДОУ «Детский сад п. Заря» следует задуматься, как изменить
данное положение в лучшую сторону и снизить уровень текучести кадров, а
иначе руководство будет нести большие потери, связанные: с оформлением
приема и увольнения работников; с излишними затратами на набор, отбор и
подготовку персонала; с потерями из-за пониженного качества образовательной
и воспитательной деятельности в период адаптации на новом рабочем месте; с
оплатой сверхурочных часов специалисту, временно заменяющему
отсутствующего. Особое внимание уделяется социальной политике. Все
работники МКДОУ «Детский сад п. Заря» получают "белую" заработную плату,
обеспечиваются спецодеждой. Дети работников каждый год отдыхают в
детских оздоровительных лагерях Факел и Спутник за счет учреждения.
Весь коллектив МКДОУ «Детский сад п. Заря» делает всё возможное,
чтобы образовательная и воспитательная деятельность оказывалась детям на
прежнем уровне, несмотря на сокращения объёмов финансирования.
Наиболее актуальными проблемами МКДОУ «Детский сад п. Заря»
являются
1. Оплата труда не удовлетворяет 97% персонала независимо от их
возраста и является главной острого дефицита работников. Персоналу
приходится часто работать сверх ставки из-за нехватки персонала вследствие
текучести кадров и несовершенство законодательства в области оплаты труда.
2. Проблема укомплектованности персонала. Она составляет 85%. Для
решения кадрового вопроса руководство обратилось в педагогический ВУЗ и
с этого года предоставили детскому саду 2 учебных места. Проблема
дефицита кадров обусловлена низкой заработной платой, нехваткой жилья.
54
3. Средний возраст персонала — 42 года. Средний возраст воспитателей -
37 лет. Это проблема обусловлена низкой заработной платой.
4. Проблема повышения квалификации персонала. С первой
категорией работают 13 человек, с высшей - 2 человека, соответствие
занимаемой должности – 2 человека. Прошли аттестацию 100%
педагогических работников. Остальные категории работников аттестацию не
проходят.
5. Проблема тяжести труда. Была проведена анкета, в которой
участвовали 17 педагогов. На вопросы анкеты, касающиеся характеристики
выполняемой работы 33% ответили, что выполняемая ими работа физически
тяжелая; 56% отметили, что, несмотря на тяжесть, работа с детьми интересная,
требующая творческого подхода; 3% работа кажется скучной, а 16% - не
требующей особого напряжения. Тяжесть труда обусловлена низкой
оснащённостью оборудованием для физического воспитания и материалами
для рисования и др. занятий, мультимедийными средствами и несовершенной
организацией труда. Необходимо улучшить работу по совершенствованию
организации труда и дооснащение рабочих мест.
6. Проблема сокращения финансирования МКДОУ «Детский сад п.
Заря». При этом объёмы работы остались прежними. Вопрос изменения
структуры МКДОУ «Детский сад п. Заря» находится на согласовании в
министерстве образования. Работа коллектива во многом держится на
воспитателях.
7. Проблема текучести кадров МКДОУ «Детский сад п. Заря». Текучесть
кадров, как движение рабочей силы, обусловлено неудовлетворенностью
работника рабочим местом (заработной платой, условиями труда, быта и т.д.) –
так называемая "активная" текучесть. Второй вид это неудовлетворенность
МКДОУ «Детский сад п. Заря» данным работником (его
55
недисциплинированностью, систематическим невыполнением обязанностей без
уважительных причин, опоздания и т.д.) – пассивная текучесть
2.3 Анализ существующей системы мотивации персонала МКДОУ
«Детский сад п. Заря»
Система стимулирования трудовой деятельности персонала МКДОУ
«Детский сад п. Заря» включает в себя как материальное, так и нематериальное
вознаграждение.
В качестве материального стимулирования как правило выступает
заработная оплата, начисляемая согласно с тарифной системой оплаты труда, а
премирование сообразно Положению о премировании работников по
усмотрению заведующей МКДОУ «Детский сад п. Заря». Конкретно ее уровень
более других характеризует степень и качество расходов труда работников
предприятия.
Заработная плата работников образовательных организаций ( без учета
премий и иных стимулирующих выплат) устанавливается в соответствии с
локальными нормативными актами образовательных организаций, которые
разрабатываются на основе настоящего Положения.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот
период норму рабочего времени и выполнившего норму труда ( трудовые
обязанности), не может быть ниже минимального размера заработной платы,
установленного в Свердловской области.
Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада),
ставки заработной платы работника, повышающие коэффициенты к окладам и
иные выплаты стимулирующего характера, выплаты компенсационного
характера являются обязательными для включения в трудовой договор.
56
Объем средств на компенсационные выплаты в составе фонда оплаты
труда образовательной организации устанавливает Главный распорядитель
бюджетных средств исходя из особенностей деятельности образовательной
организации.
Объем средств на выплаты стимулирующего характера в составе фонда
оплаты труда образовательной организации должен составлять не менее 20% и
не более 30%.
Оплата труда работников организации устанавливается с учетом:
Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий
рабочих;
Единого квалификационного справочника должностей руководителей,
специалистов и служащих;
Государственных гарантий по оплате труда;
Перечня видов выплат компенсационного характера;
Перечня видов выплат стимулирующего характера;
Единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений по установлению на
федеральном, региональном и местном уровнях оплаты труда работников
организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов;
Мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или при
его отсутствии иного представительного органа работников образовательной
организации.
При определении размера оплаты труда работников учитываются
следующие условия:
1) показатели квалификации (образование, стаж педагогической работы,
наличие квалификационной категории, наличие учетной степени, почетного
звания);
57
2) продолжительность рабочего времени ( нормы часов педагогической
работы за ставку заработной платы) педагогических работников
образовательных организаций;
3) объемы учебной (педагогической ) работы;
4) порядок исчисления заработной платы педагогических работников на
основе тарификации;
5) особенности исчисления почасовой оплаты труда педагогических
работников;
6) условия труда, отклоняющиеся от нормальных, выплаты,
обусловленные районным регулированием оплаты труда.
Изменение оплаты труда производится:
1) при присвоении квалификационной категории – со дня вынесения
решения соответствующей аттестационной комиссии;
2) при присвоении почетного звания – со дня присвоения (при
предъявлении документа, подтверждающего присвоение почетного звания); и
т.д.
При наступлении у работника права в соответствии с пунктом 11
настоящего Положения на изменение заработной платы и период пребывания
его в ежегодном или другом отпуске, а также в период своевременной
нетрудоспособности выплата заработной платы производится с соблюдением
норм трудового законодательства.
Руководители образовательных организаций:
1) проверяют документы: об образовании и стаже педагогической работы,
другие основания, предусмотренные настоящим положением, в
соответствии с которым определяются размеры окладов (должностных
окладов),
ставок заработной платы работников.
58
2) ежегодно утверждают тарификационные списки на работников,
выполняющих педагогическую работу, включая работников, выполняющих эту
работу в той же образовательной организации помимо своей основной работы, а
также штатное расписание на других работников образовательной организации;
3) несут ответственность за своевременное и правильное определение
размеров заработной платы работников образовательной организации.
Оплата труда работников образовательных организаций включает в
себя:
размеры минимальных окладов (должностных окладов), ставок
заработной платы по профессиональным квалификационным группам;
размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (
должностным окладам), ставкам заработной платы;
выплаты компенсационного характера в соответствии с перечнем видов
выплат компенсационного характера, установленных в главе 5 настоящего
Положения;
выплаты стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов
выплат стимулирующего характера, установленных в главе 6 настоящего
Положения.
Минимальный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы
работника устанавливается по профессиональным квалификационным группам
в соответствии с занимаемой должностью, с учетом требований к
профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы
для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.
Повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу), ставке
заработной платы устанавливаются на определенный период времени.
Применение повышающих коэффициентов к окладам
(должностным окладам), ставкам заработной платы не образует новые оклады
59
(должностные оклады) и не учитывается при начислении стимулирующих и
компенсационных выплат, которые устанавливаются в процентах к окладу,
ставке заработной платы, в пределах фонда оплаты труда образовательной
организации, утвержденного на соответствующий финансовый год.
Оплата труда работников, занятых по совместительству, производится
пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на
других условиях, определенных трудовым договором.
Определение размеров заработной платы по основной должности, а также
по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно
по каждой из должностей.
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда
работника производится пропорционально отработанному им времени или в
зависимости от выполненного им объема работ.
Размеры повышающих коэффициентов (в соответствии с настоящим
Положением) устанавливаются локальным актом образовательной организации,
принятым руководителем образовательной организации с учетом мнения
выборного органа первичной профсоюзной организации или иного
представительного органа работников образовательной организации, в пределах
бюджетных ассигнований на оплату труда работников образовательной
организации.
Размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников
образовательной организации, занимающих должности педагогических
работников (далее – педагогические работники), устанавливаются на основе
отнесения занимаемых ими должностей к 4 квалификационным уровням
профессиональной квалификационной группы педагогических работников
Минимальные размеры должностных окладов, ставок заработной платы
педагогических работников по профессиональным квалификационным группам
60
устанавливаются согласно приложению №2 к настоящему Положению.
Педагогическим работникам устанавливаются следующие повышающие
коэффициенты к минимальным размерам должностных окладов, ставок
заработной платы:
повышающий коэффициент за квалификационную категорию;
персональный повышающий коэффициент.
Повышающие коэффициенты к минимальным размерам окладов, ставок
заработной платы за квалификационную категорию устанавливаются
педагогическим работникам, прошедшим аттестацию, в следующих размерах:
Работникам, имеющим высшую квалификационную категорию – 0,25;
Работникам, имеющим 1 квалификационную категорию,- 0,2;
Работникам, имеющим 2 квалификационную категорию, - 0,1.
Локальным актом образовательной организации для педагогических работников
предусматривается применение персональных повышающих коэффициентов к
минимальным размерам должностных окладов, ставок заработной платы.
Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к
должностному окладу, ставке заработной платы и его размерах конкретному
работнику принимается руководителем образовательной организации
персонально в отношении конкретного работника. Размер персонального
повышающего коэффициента – до 3,0.
С учетом условий и результатов труда педагогическим работникам
устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера,
предусмотренные главами 5 и 6 настоящего Положения.
В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой
должности включается воспитательная работа, индивидуальная работа с
обучающимися, научная, творческая, и исследовательская работа, а также
другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными)
61
обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая,
подготовительная, организационная, диагностическая работа по ведению
мониторинга, работа, предусмотренная планами вспомогательных,
физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий,
проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные)
обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами
(служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение
учебной(преподавательской) работы и другой педагогической работы в
пределах рабочей недели или учебного года, определяется соответствующим
локальным нормативным актом организации, осуществляющей
образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану,
специальности и квалификации работника.
Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их
осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями и
локальными нормативными актами в пределах бюджетных ассигнований на
оплату труда работников образовательной организации, а также средств от
деятельности, приносящей доход, направленных образовательной организации
на оплату труда работников.
Размер выплат стимулирующего характера определяется в процентном
соотношении к окладу, ставке заработной платы и (или) в абсолютном размере с
учетом разрабатываемых в образовательной организации показателей и
критериев оценки эффективности труда работников.
Выплаты стимулирующего характера устанавливаются:
1) за интенсивность и высокие результаты работы;
2) за качество выполняемых работ;
3) за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
4) премиальные выплаты по итогам работы.
62
К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты,
направленные на стимулирование к качественному результату труда,
поощрение за выполненную работу. Основными условиями для осуществления
выплат стимулирующего характера являются:
успешное и добросовестное исполнение профессиональных и должностных
обязанностей работником в соответствующем периоде;
инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов
организации труда;
участие в течение соответствующего периода в выполнении важных работ,
мероприятий.
Конкретные показатели(критерии) оценки эффективности труда
устанавливаются коллективными договорами, соглашениями и локальными
нормативными актами и отражают количественную и (или) качественную
оценку трудовой деятельности работников.
Выплаты стимулирующего характера максимальными размерами не
ограничиваются.
Можно подвести итоги по второй главе:
1. Структура управления имеет вид линейной организации управления
Многолетний опыт использования линейной функциональной структуры
управления МКДОУ «Детский сад п. Заря» доказал преимущества этой
структуры (быстрое осуществление действий по распоряжениям и указаниям,
отдающимся руководителями персоналу; стабильность полномочий и
ответственности за воспитателями и др.; единство и четкость
распорядительства; личная ответственность заведующей МБДОУ за результаты
деятельности; профессиональное решение задач.
2. Анализируя в начале 2016 года отчет работы отдела кадров МКДОУ
«Детский сад п. Заря» за 2016 год, управленческий персонал обратил внимание