51
Мероприятие: Обеспечение надлежащего уровня эксплуатации недви-
жимого имущества, управление которым возложено на МКУ «УТО».
На реализацию данного мероприятия предусмотрены средства в
сумме 18 335,6 тыс. руб., кассовые расходы составили 18 335,6 тыс. руб. или
100% от предусмотренных средств.
В рамках данного мероприятия программы учреждение обеспечивает
техническое обслуживание и охрану комплекса зданий находящихся в опе-
ративном управлении.
На исполнение мероприятия по техническому обслуживанию зданий
программы предусмотрены средства в сумме 15 080,6 тыс. руб., кассовые
расходы составили 15 080,6 тыс. руб. или 100% от предусмотренных
средств. Исполнение за отчетный период в натуральных показателях состав-
ляет 144 583,2 кв.м. или 100,0 % от плана на 2017 год. Обслуживающей ор-
ганизацией в течение года велась работа по содержанию в надлежащем со-
стоянии административных зданий и прилегающих территорий, проведение
работ по их благоустройству, озеленению, в соответствии с регламентом ра-
бот ежемесячно производилась подача электроэнергии, водоснабжения,
своевременная и качественная уборка служебных и производственных по-
мещений и прилегающей территории.
На исполнение мероприятия по охране комплекса зданий предусмот-
рены средства в сумме 3 255,0 тыс. руб., кассовые расходы составили 3 255,0
тыс. руб. или 100% от предусмотренных средств.
В рамках данного мероприятия программы учреждение обеспечивает
охрану административных зданий и иных имущественных объектов органов
местного самоуправления Ханты-Мансийского района. Исполнение меро-
приятия программы за отчетный период в натуральных показателях состав-
ляет 35 136,0 часа, что составляет 100,0 % от плана на 2017 г.
52
Мероприятие «Организационно – технического и финансового обес-
печения «Управления технического обеспечения» обеспечивает техниче-
ское обслуживание и содержание автомобильного и водного транспорта.
Осуществляет обеспечение безопасных условий труда, профилактику про-
изводственного травматизма работников администрации Ханты-Мансий-
ского района, полноценное техническое обслуживание и бесперебойную ра-
боту систем противопожарной защиты учреждений Ханты-Мансийского
района. Обеспечивает полноценное техническое обслуживание и беспере-
бойную работу персональных компьютеров и периферийного оборудова-
ния, наполнение разделов официального сайта администрации района
(«сельские поселения», «документы», «телефонный справочник»). Финан-
совое обеспечение «УТО».
На исполнение данного мероприятия программы предусмотрены
средства в сумме 59 915,0 тыс. руб., кассовые расходы составили 59 393,1
тыс. руб. или 99,1% от предусмотренных средств.
В рамках данного мероприятия учреждение исполняет следующие
функции:
Техническое обслуживание и содержание автомобильного и водного
транспорта. Автомобильным и водным транспортом за отчетный период вы-
полнено 2423 заявок от органов местного самоуправления района. Исполне-
ние данного мероприятия программы в натуральных показателях по авто-
мобильному транспорту составляет 966,8 тыс. км., по водному транспорту 1
227 мото – часа. Аварийные ситуации по вине водителей учреждения за от-
четный период отсутствуют. Проведено комиссионное обследование 14
школ района и 18 единиц техники на предмет соответствия требованиям за-
конодательства по организованной перевозке группы детей.
Обеспечение безопасных условий труда и профилактику производ-
ственного травматизма и профессиональных заболеваний работников орга-
нов местного самоуправления.
53
Обеспечение технического обслуживания и бесперебойной работы
систем противопожарной защиты учреждений Ханты-Мансийского района.
Ежемесячно с сотрудниками отдела охранно – пожарной сигнализации
(ОПС) проводятся работы по техническому обслуживанию и работы систем
ОПС на объектах Ханты-Мансийского района. В августе 2017 года сотруд-
никами отдела пожарно-охранной сигнализации учреждения проведена
подготовка объектов образования Ханты-Мансийского района к новому
учебному году в области обеспечения пожарной безопасности;
Обеспечение полноценного технического обслуживания и бесперебойной
работы персональных компьютеров и периферийного оборудования. В те-
чение 2017 года проводилось техническое обслуживание персональных
компьютеров и периферийного оборудования, наполнение разделов офици-
ального сайта администрации района («сельские поселения», «документы»,
«телефонный справочник»);
Финансовое обеспечение «УТО»:
В рамках исполнения мероприятия по финансовому обеспечению
«УТО» за отчетный период учреждением заключены муниципальные кон-
тракты на поставку ГСМ, техническое обслуживание автомобильного и вод-
ного транспорта, мойку автотранспорта, предоставление услуг связи, обслу-
живание компьютерных программ и т.д. на сумму 15 342,7 тыс. руб., в том
числе (Приложение 3):
В рамках данного мероприятия программы учреждение оплачивает
налоги - налог на имущество, земельный налог, транспортный налог, эколо-
гический, государственные пошлины. Кассовые расходы по данной статье
составили 3 681,4 тыс. руб. или 97,0 % от запланированных средств.
Среднемесячная заработная плата работников учреждения за 2017г.
составила — 63 451,93 руб.
54
Фонд оплаты труда формируются за счёт бюджетной сметы учрежде-
ния. Фонд оплаты труда работников учреждения планируется на календар-
ный год расчетным путем на основании утвержденной штатной численно-
сти и Положения по тарификационным спискам работников с учетом долж-
ностных окладов (оклада), компенсационных выплат, стимулирующих вы-
плат, иных выплат предусмотренных положением об оплате труда.
Ежемесячная заработная плата (без учета премий и иных стимулиру-
ющих выплат), устанавливается системой оплаты труда работников учре-
ждения, при условии сохранения объёма должностных обязанностей работ-
ников, выполнения ими работ той же квалификации, и соответствии катего-
рий профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и слу-
жащих требованиям, предъявляемым Единым тарифно-квалификационным
справочником работ и профессий рабочих и Единым квалификационным
справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.
Заработная плата работника учреждения состоит из:
• Должностного оклада (оклада);
• Компенсационных выплат;
• Стимулирующих выплат;
• Иных выплат, предусмотренных положением об оплате труда, и
иными локальными нормативными актами учреждения.
Денежное содержание работников учреждения (в том числе отчисле-
ния от фонда оплаты труда) за отчетный период 39 216,7 тыс. руб., что со-
ставляет 99,6 % от плана на 2017 г.
Социальные гарантии и компенсации работникам учреждения, в том
числе гарантии при направлении в служебные командировки за отчетный
период составили 1152,3 тыс. руб., в том числе: расходы сотрудников на
проезд к месту проведения отдыха и обратно — 740,0 тыс. руб; командиро-
вочные расходы — 412,3 тыс. руб.. Процент исполнения 97,3 %.
55
2.2.2 Анализ кадров в Муниципальном казенном
учреждении «Управление технического обеспечения»
От качественного состава кадров зависит эффективность работы ор-
ганизации, следовательно от квалификационного уровня, образовательного
уровня и личных качеств зависит качество принимаемых решений и их ре-
зультаты.
Среднесписочная численность работников за 2017 год составляет 40
человек. Проведем анализ работников по половозрастному признаку, кате-
гориям и по образованию за 2017 г., обращаясь к приложению 4.
Количество работников по половозрастному признаку рассмотрены в
таблице 2.4
Таблица 2.4
Анализ работников МКУ «УТО» по половозрастному признаку
Группа сотрудников по полу,
возрасту:
2017 г.
Удельный вес, %
Пол:
Мужской
35
81,4
Женский
8
18,6
Возраст:
От 20 до 30 лет
5
11,6
От 30 до 40 лет
20
46,5
От 40 до 50 лет
12
27,9
От 50 и 60 лет
6
14
Всего
43
100,0
Из данной таблице видно, что количество мужчин превалирует над
количеством женщин. В учреждении мужчин больше, так как присут-
ствуют в основном технические профессии, такие как: водители, техники,
механики, судоводители и т.д.
Возрастной состав персонала в учреждении являются сотрудники от
30 до 40 лет составляющие 46,5% от всего персонала, так же много от 40 до
50 лет — 27,9%. В группу от 50 до 60 лет входят руководители и водители.
Самый малый процент у молодых работников, всего 11, 6%. Это говорит о
том, что работников берут чаще с опытом работы, чем молодых, которые в
56
данном возрасте не имеют опыта после выпуска из высших и средних спе-
циальных заведений.
Проанализируем численность сотрудников по категориям (Таблица
2.7).
Таблица 2.7
Категории сотрудников
Численность сотрудников по катего-
риям, чел.
2017 г.
Удельный вес, %
Руководители
6
13,9
Специалисты
12
28
Рабочие
23
53,5
Служащие
2
4,6
Всего
43
100
Большую часть сотрудников в МКУ «УТО» составляют рабочие
53,5%, большую часть которых занимают водители.
Для изучения найма персонала в МКУ «УТО» проведем анализ со-
трудников по образованию (Таблица 2.9)
Таблица 2.9
Анализ сотрудников по образованию
Группы сотрудников по обра-
зованию
2017 г.
(чел.)
Удельный вес, %
Среднее общее
2
4,6
Среднее полное
5
11,6
Среднее профессиональное
13
30,2
Высшее образование
23
53,6
Всего
43
100
Из данной таблицы видно, что 53,6% сотрудников работают с высшим
образованием, а 30,2% — со средним профессиональным образование. Это
значит, что в МКУ «УТО» работают квалифицированные сотрудники и при
найме предпочитают работников с высшим и средне профессиональным об-
разованием. В основном в эти группы входят: руководители, специалисты.
Работники со средним общим и средним полным общим работают водите-
лями.
57
2.3 Исследование организационной структуры организации
Невозможно представить ситуацию, когда руководители разных отделов
являются универсалами, а программист находится в подчинении у началь-
ника гаража. На любом предприятии нужна организационная структура, так
как она поддерживает порядок.
Муниципальное казенное учреждение входит в структуру админи-
страции Ханты-Мансийского района и находится в подчинении у первого
заместителя главы [43].
Для совершенствования организационной структуры МКУ «УТО»
сначала создается приказ об утверждении штатного расписания и на основе
этого утверждается организационная структура
Решение об изменениях в штатном расписании принимает руководи-
тель учреждения.
Штатная численность структурных работников учреждения. — 43 че-
ловека, том числе:
• Отдел транспорта — 19 человек;
• Плавсостав — 4 человек;
• Отдел информационного обеспечения — 3 человека;
• Служба охраны труда — 1 человек;
• Аппарат управления — 9 человек;
• Отдел пожарно-охранной сигнализации — 7 человек.
Данное учреждение имеет линейно-функциональную структуру, его
возглавляет руководитель, имеющий заместителя в должности главного
механика (Приложение 5).
Линейно-функциональная структура чаще всего применяется в не-
больших организациях не склонных к внешним изменениям, а также при
выполнениях рутинной работы в аппарате управления [16, с. 15].
58
Организационная структура состоит из трех уровней управления.
Высший уровень занимает руководитель учреждения. Средний уровень за-
нимают: бухгалтерия, ведущий юрисконсульт, отдел кадров, главный ме-
ханик, отдел информационного обеспечения. Низший уровень начальник
отдела транспорта.
В данной структуре учреждения руководитель подчиняется непо-
средственно главе Ханты-Мансийского района, в разработке определенных
вопросов и в подготовке решений и планов способствует аппарат управле-
ния которой состоит из функциональных подразделений.
Линейные связи устанавливают отношения в связи принятия реше-
ний и реализацией управленческих задач, а также передачу информации
между лицами принимающими решения.
Функциональные связи определены следующими функциями: плани-
рованием, учетом, контролем и т.д.
Руководитель учреждения действует от имени учреждения без дове-
ренности, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его
имени, утверждает штатное расписание, план финансово-хозяйственной де-
ятельности, представляет годовую бухгалтерскую отчетность в установлен-
ном порядке, издает регламентирующие деятельность учреждения внутрен-
ние документы, издает приказы, дает указания, обязательные для исполне-
ния всеми работниками учреждения. Руководитель принят и оформлен в ад-
министрации Ханты-Мансийского района на основе трудового договора
(контракта) и выполняет должностные обязанности в МКУ «УТО».
Взаимоотношения работников и руководителя возникающие на ос-
нове трудового договора, регулируются законодательством Российской фе-
дерации о труде и коллективным договором.
Главный механик непосредственно подчиняется руководителю учре-
ждения. Исполняет функциональные обязанности в соответствии с долж-
59
ностной инструкцией. Например: руководит разработкой нормативных ма-
териалов по ремонту оборудования, расходу материалов на ремонтно–экс-
плуатационные нужды, составляет смету на проведение ремонтов, оформ-
ляет заявки на приобретение материалов и запасных частей, необходимых
при эксплуатации оборудования и т.д. В подчинении состоят: начальник от-
дела транспорта и его подотделы, служба охраны труда, отдел пожарно–
охранной сигнализации.
Начальник отдела транспорта подчиняется главному механику и ру-
ководителю. Должностные обязанности: разрабатывает годовые, кварталь-
ные, месячные и оперативные планы – графики транспортных перевозок на
основе планов получения материалов, сырья и отгрузки готовой продукции,
производственных планов и т.д. В подчинении отдела транспорта находятся
отдел транспорта (водители автомобилей – 18 ед.) и плавсостав (капитан –
механик, механик – первый помощник капитана, два капитана).
В службе охраны труда находится ведущий специалист по охране
труда и техники безопасности. Основная задача ведущего специалиста по
охране труда и техники безопасности является исполнение организационно
– технических, санитарно–гигиенических, правовых, социально – экономи-
ческих мероприятий, направленных на предотвращение несчастных слу-
чаев, профессиональных заболеваний и аварий и осуществление контроля
за их выполнением.
В структурное подразделение пожарно–охранной сигнализации вхо-
дят: начальник отдела, заместитель начальника отдела, техник по вентиля-
ционным системам, техник, электромонтер охранно–пожарной сигнализа-
ции, электрик. В обязанности входят: проведение монтажных, пусконала-
дочных работ и ввод в эксплуатацию систем пожарной, охранной сигнали-
зации, видеонаблюдения, проведение монтажных и пусконаладочных работ
на системах оповещения и связи.
60
В любой организации обязан вестись бухгалтерский учет. Отдел бух-
галтерии состоит из главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера
и бухгалтера. Отдел осуществляет операции: учет поступления и расходо-
вания материально – производственных запасов, осуществление платежей,
своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской ин-
формации о деятельности учреждения, а так же расчёт с персоналом по
оплате труда, органами социального страхования, поставщиками и т.п.
Ведущий юрисконсульт относится к категории специалистов. Долж-
ностные обязанности: экспертиза и подготовка государственных контрактов
в рамках 44 ФЗ, 223 ФЗ; подготовка юридических заключений по вопросам
проведения закупок, конкурсов, аукционов; подготовка договоров поставки,
разработка форм договоров и т.д.
В состав отдела кадров входят следующие должности: начальник от-
дела кадров, документовед и машинистка. Документовед и машинистка чис-
лятся в структуре МКУ «УТО», но выполняют свои должностные обязанно-
сти в Администрации Ханты-Мансийского района. Функциями отдела кад-
ров являются: ведение документооборота, поиск и отбор будущих сотруд-
ников, оформление личных дел сотрудников, проведение операции с трудо-
выми книжками, ведение учета отпусков, подготовка штатного расписания,
а также содействие отделу бухгалтерии в расчете заработной платы.
В отделе информационного обеспечения трудятся инженер програм-
мист – 2 человека и программист. Функции данного отдела: техническая
поддержка компьютеров и оргтехники, консультация сотрудников по ра-
боте с программным обеспечением, восстановление работоспособности в
случае сбоев программных – технических средств и сети Интернет, выпол-
нение работ по установке прикладного программного обеспечения и лицен-
зированных операционных систем и т.д.