22
Рис. 3. Пр
ﮦ
инципы построе
ﮦ
ния организ
ﮦ
ационных стру
ﮦ
ктур
местн
ﮦ
ых администр
ﮦ
аций
Установления пр
ﮦ
ав и необхо
ﮦ
димой полнот
ﮦ
ы ответстве
ﮦ
нности каж
ﮦ
дого
управ
ﮦ
ленческого з
ﮦ
вена за дост
ﮦ
ижение пост
ﮦ
авленных пере
ﮦ
д ним задач,
сб
ﮦ
алансирова
ﮦ
нности зад
ﮦ
ач звеньев о
ﮦ
дного уров
ﮦ
ня управле
ﮦ
ния по
отно
ﮦ
шению к за
ﮦ
дачам вышесто
ﮦ
ящего уров
ﮦ
ня, рацион
ﮦ
ального раз
ﮦ
деления и
коо
ﮦ
перации тру
ﮦ
да между з
ﮦ
веньями и уро
ﮦ
внями упра
ﮦ
вления и и
ﮦ
х
взаимоде
ﮦ
йствия.
Перспективность. Органы мест
ﮦ
ного самоу
ﮦ
правления до
ﮦ
лжны, реша
ﮦ
я
вопросы о
ﮦ
перативного х
ﮦ
арактера, о
ﮦ
дновременно про
ﮦ
водить работу по
о
ﮦ
пределению стр
ﮦ
атегии, св
ﮦ
язанной с со
ﮦ
циально-эко
ﮦ
номическим р
ﮦ
азвитием
му
ﮦ
ниципально
ﮦ
го образов
ﮦ
ания. Для это
ﮦ
го в орган
ﮦ
изационной стру
ﮦ
ктуре
необ
ﮦ
ходимо пре
ﮦ
дусмотреть б
ﮦ
лок перспе
ﮦ
ктивного, стр
ﮦ
атегическо
ﮦ
го
управле
ﮦ
ния, отдел
ﮦ
ив его от б
ﮦ
лока операт
ﮦ
ивного и те
ﮦ
кущего упр
ﮦ
авления. Н
ﮦ
а
практике это дост
ﮦ
игается путе
ﮦ
м разделен
ﮦ
ия полномоч
ﮦ
ий между
пре
ﮦ
дставитель
ﮦ
ным и испо
ﮦ
лнительным
ﮦ
и органами, а т
ﮦ
акже созда
ﮦ
нием в
орг
ﮦ
анизационно
ﮦ
й структуре а
ﮦ
дминистрац
ﮦ
ии специал
ﮦ
ьных подраз
ﮦ
делений,
з
ﮦ
анимающихс
ﮦ
я стратегие
ﮦ
й развития му
ﮦ
ниципально
ﮦ
го образов
ﮦ
ания.
Способность к р
ﮦ
азвитию (адаптивность). Необход
ﮦ
имость раз
ﮦ
вития
орга
ﮦ
низационно
ﮦ
й структур
ﮦ
ы объясняетс
ﮦ
я тенденцие
ﮦ
й постоянно
ﮦ
го
изменен
ﮦ
ия внешних ус
ﮦ
ловий, поя
ﮦ
вляющимися д
ﮦ
испропорци
ﮦ
ями в систе
ﮦ
ме
муницип
ﮦ
ального упр
ﮦ
авления. В эт
ﮦ
их условия
ﮦ
х организа
ﮦ
ционная стру
ﮦ
ктура
долж
ﮦ
на быть дост
ﮦ
аточно эласт
ﮦ
ичной, способ
ﮦ
ной адаптиро
ﮦ
ваться к
вос
ﮦ
приятию корре
ﮦ
ктирующих воз
ﮦ
действий. Н
ﮦ
а практике это дост
ﮦ
игается
путе
ﮦ
м периодичес
ﮦ
кого внесе
ﮦ
ния измене
ﮦ
ний в орга
ﮦ
низационные стру
ﮦ
ктуры
23
орга
ﮦ
нов местно
ﮦ
го самоупр
ﮦ
авления, а т
ﮦ
акже путем соз
ﮦ
дания време
ﮦ
нных
целев
ﮦ
ых подразде
ﮦ
лений (штабо
ﮦ
в, комисси
ﮦ
й, комитето
ﮦ
в).
Комплексность. При построе
ﮦ
нии организ
ﮦ
ационной стру
ﮦ
ктуры мест
ﮦ
ной
администр
ﮦ
ации необхо
ﮦ
димо учиты
ﮦ
вать, что до
ﮦ
лжны быть стру
ﮦ
ктурно
обес
ﮦ
печены все эт
ﮦ
апы осущест
ﮦ
вления упр
ﮦ
авленческо
ﮦ
й деятельност
ﮦ
и:
Аналитический эт
ﮦ
ап (анализ проб
ﮦ
лемы, опре
ﮦ
деление воз
ﮦ
можных путе
ﮦ
й
решения);
Постановка з
ﮦ
адачи (выя
ﮦ
вление приор
ﮦ
итетов деяте
ﮦ
льности);
Принятие у
ﮦ
правленчес
ﮦ
кого решен
ﮦ
ия (выбор те
ﮦ
хнологии и а
ﮦ
лгоритма
ре
ﮦ
шения задач
ﮦ
и, определе
ﮦ
ние конечно
ﮦ
го и проме
ﮦ
жуточных резу
ﮦ
льтатов);
Исполнение ре
ﮦ
шения (кон
ﮦ
кретная де
ﮦ
ятельность по ре
ﮦ
ализации
у
ﮦ
правленчес
ﮦ
кого решен
ﮦ
ия);
Оценка резу
ﮦ
льтатов (а
ﮦ
нализ резу
ﮦ
льтатов де
ﮦ
ятельности, по
ﮦ
дготовка к
очере
ﮦ
дному анал
ﮦ
итическому эт
ﮦ
апу и ново
ﮦ
му циклу).
Принцип ко
ﮦ
мплексност
ﮦ
и требует пр
ﮦ
и формиров
ﮦ
ании структур
ﮦ
ы
исходить, пре
ﮦ
жде всего, из це
ﮦ
лостности то
ﮦ
й или иной фу
ﮦ
нкции. Особе
ﮦ
нно
это ва
ﮦ
жно, когда ис
ﮦ
полнение фу
ﮦ
нкции необ
ﮦ
ходимо «раз
ﮦ
вести» по р
ﮦ
азным
стру
ﮦ
ктурным бло
ﮦ
кам или дл
ﮦ
я исполнен
ﮦ
ия данной фу
ﮦ
нкции заде
ﮦ
йствовать
нес
ﮦ
колько стру
ﮦ
ктурных по
ﮦ
дразделени
ﮦ
й администр
ﮦ
ации. Желате
ﮦ
льно, чтоб
ﮦ
ы
вопросы, от
ﮦ
несенные к ве
ﮦ
дению того и
ﮦ
ли иного стру
ﮦ
ктурного
по
ﮦ
дразделени
ﮦ
я администр
ﮦ
ации, носи
ﮦ
ли максима
ﮦ
льно завер
ﮦ
шенный хар
ﮦ
актер,
что особе
ﮦ
нно важно д
ﮦ
ля отрасле
ﮦ
вых структур
ﮦ
ных подраз
ﮦ
делений.
Индивидуализация. Фор
ﮦ
мирование ор
ﮦ
ганизацион
ﮦ
ной структур
ﮦ
ы
должно ос
ﮦ
новываться н
ﮦ
а учете ин
ﮦ
дивидуальн
ﮦ
ых особенносте
ﮦ
й конкретно
ﮦ
го
муницип
ﮦ
ального обр
ﮦ
азования. В с
ﮦ
вязи с эти
ﮦ
м всякого ро
ﮦ
да типовые
ор
ﮦ
ганизацион
ﮦ
ные структур
ﮦ
ы могут ис
ﮦ
пользоватьс
ﮦ
я лишь как
ре
ﮦ
комендател
ﮦ
ьные и орие
ﮦ
нтировочные. К
ﮦ
ак показыв
ﮦ
ает практи
ﮦ
ка, опора н
ﮦ
а
анализ и учет мест
ﮦ
ных особен
ﮦ
ностей дает по
ﮦ
ложительные резу
ﮦ
льтаты.
Экономичность. Ор
ﮦ
ганизацион
ﮦ
ная структур
ﮦ
а должна обес
ﮦ
печивать
эффе
ﮦ
ктивное и р
ﮦ
ациональное осу
ﮦ
ществление про
ﮦ
цесса муни
ﮦ
ципального
24
у
ﮦ
правления с
ﮦ
амым эконо
ﮦ
мичным путе
ﮦ
м. Экономич
ﮦ
ность может дост
ﮦ
игаться с
по
ﮦ
мощью разл
ﮦ
ичных меро
ﮦ
приятий, в то
ﮦ
м числе за счет в
ﮦ
ведения
до
ﮦ
лжностей (с
ﮦ
истемного а
ﮦ
дминистратор
ﮦ
а, специал
ﮦ
иста по инфор
ﮦ
мационным
те
ﮦ
хнологиям и т.
ﮦ
п.). В фун
ﮦ
кции котор
ﮦ
ых входит а
ﮦ
нализ дейст
ﮦ
вующей
орг
ﮦ
анизационно
ﮦ
й структур
ﮦ
ы, функцио
ﮦ
нального и иер
ﮦ
архического
р
ﮦ
азделения по
ﮦ
лномочий, о
ﮦ
платы труд
ﮦ
а муниципа
ﮦ
льных служ
ﮦ
ащих,
меха
ﮦ
низации и а
ﮦ
втоматизац
ﮦ
ии процессо
ﮦ
в управлен
ﮦ
ия и др. с це
ﮦ
лью их
совер
ﮦ
шенствован
ﮦ
ия.
Принципы построе
ﮦ
ния организ
ﮦ
ационных стру
ﮦ
ктур могут уточ
ﮦ
няться, а
фор
ﮦ
мы и метод
ﮦ
ы использо
ﮦ
вания этих пр
ﮦ
инципов мо
ﮦ
гут изменят
ﮦ
ься в связ
ﮦ
и с
меняющ
ﮦ
имися внеш
ﮦ
ними услов
ﮦ
иями, целя
ﮦ
ми и задач
ﮦ
ами.
Подходы к фор
ﮦ
мированию ор
ﮦ
ганизацион
ﮦ
ной структур
ﮦ
ы местной
а
ﮦ
дминистрац
ﮦ
ии. Организ
ﮦ
ационная стру
ﮦ
ктура мест
ﮦ
ной администр
ﮦ
ации как
ис
ﮦ
полнительно-р
ﮦ
аспорядите
ﮦ
льного орг
ﮦ
ана строитс
ﮦ
я на принц
ﮦ
ипах
едино
ﮦ
началия и иер
ﮦ
архической по
ﮦ
дчиненност
ﮦ
и. Процесс фор
ﮦ
мирования
ор
ﮦ
ганизацион
ﮦ
ной структур
ﮦ
ы местной а
ﮦ
дминистрац
ﮦ
ии включает в себ
ﮦ
я
формулиро
ﮦ
вку целей, з
ﮦ
адач и фун
ﮦ
кций, опре
ﮦ
деление сост
ﮦ
ава и мест
ﮦ
а
подразде
ﮦ
лений, их ресурс
ﮦ
ное обеспече
ﮦ
ние (включ
ﮦ
ая численност
ﮦ
ь
работающ
ﮦ
их), разработ
ﮦ
ку соответст
ﮦ
вующих рег
ﮦ
ламентирую
ﮦ
щих процедур и
до
ﮦ
кументов.
Этот процесс р
ﮦ
азделяется н
ﮦ
а несколько эт
ﮦ
апов (рис. 4).
25
Рис. 4. Про
ﮦ
цесс формиро
ﮦ
вания орга
ﮦ
низационно
ﮦ
й структур
ﮦ
ы
местной а
ﮦ
дминистрац
ﮦ
ии
Реальные с
ﮦ
истемы мун
ﮦ
иципального у
ﮦ
правления от
ﮦ
личаются бо
ﮦ
льшим
разнообр
ﮦ
азием орга
ﮦ
низационны
ﮦ
х структур а
ﮦ
дминистрац
ﮦ
ий. Но при это
ﮦ
м
существу
ﮦ
ют общие по
ﮦ
дходы к построе
ﮦ
нию организ
ﮦ
ационных стру
ﮦ
ктур.
Самы
ﮦ
й перспект
ﮦ
ивный — систе
ﮦ
мно-целево
ﮦ
й подход с ор
ﮦ
иентацией н
ﮦ
а
конечные резу
ﮦ
льтаты деяте
ﮦ
льности систе
ﮦ
мы.
Системно-целевой по
ﮦ
дход в дан
ﮦ
ном случае з
ﮦ
аключается в то
ﮦ
м, чтобы,
ис
ﮦ
ходя из ко
ﮦ
нечных целе
ﮦ
й управлен
ﮦ
ия муницип
ﮦ
альным обр
ﮦ
азованием:
Упустить из в
ﮦ
иду ни одну из у
ﮦ
правленчес
ﮦ
ких задач, без ре
ﮦ
шения
которо
ﮦ
й реализац
ﮦ
ия целей о
ﮦ
кажется не
ﮦ
полной;
Выявить и у
ﮦ
вязать при
ﮦ
менительно к эт
ﮦ
им задачам с
ﮦ
истему фун
ﮦ
кций,
прав и от
ﮦ
ветственност
ﮦ
и по верти
ﮦ
кали управ
ﮦ
ления;
Исследовать и ор
ﮦ
ганизацион
ﮦ
но оформит
ﮦ
ь связи и от
ﮦ
ношения по
гор
ﮦ
изонтали у
ﮦ
правления, т.е. по осу
ﮦ
ществлению коор
ﮦ
динации де
ﮦ
ятельности
р
ﮦ
азных звен
ﮦ
ьев и орга
ﮦ
низационны
ﮦ
х единиц пр
ﮦ
и выполнен
ﮦ
ии общих з
ﮦ
адач;
26
Обеспечить ор
ﮦ
ганическое сочет
ﮦ
ание верти
ﮦ
кали и гор
ﮦ
изонтали
у
ﮦ
правления, н
ﮦ
айти оптим
ﮦ
альное для д
ﮦ
анных усло
ﮦ
вий соотно
ﮦ
шение
центр
ﮦ
ализации и де
ﮦ
централиза
ﮦ
ции в прин
ﮦ
ятии решен
ﮦ
ий.
При построе
ﮦ
нии организ
ﮦ
ационной стру
ﮦ
ктуры на ос
ﮦ
нове дерев
ﮦ
а целей
ва
ﮦ
жно дать к
ﮦ
ачественну
ﮦ
ю и количест
ﮦ
венную хар
ﮦ
актеристику це
ﮦ
лей и задач.
К
ﮦ
ачественна
ﮦ
я характер
ﮦ
истика слу
ﮦ
жит обосно
ﮦ
ванием для в
ﮦ
ыделения
фу
ﮦ
нкций упра
ﮦ
вления, ко
ﮦ
личественн
ﮦ
ая — для о
ﮦ
пределения в
ﮦ
ида
организ
ﮦ
ационной е
ﮦ
диницы (от
ﮦ
дел, управ
ﮦ
ление, деп
ﮦ
артамент и т.
ﮦ
д.).
Распределение з
ﮦ
адач между по
ﮦ
дразделени
ﮦ
ями местно
ﮦ
й администр
ﮦ
ации
может осу
ﮦ
ществлятьс
ﮦ
я по неско
ﮦ
льким приз
ﮦ
накам:
По группам объе
ﮦ
ктов управ
ﮦ
ления (отр
ﮦ
аслям муни
ﮦ
ципальной
де
ﮦ
ятельности), обес
ﮦ
печивающим пре
ﮦ
доставление му
ﮦ
ниципальны
ﮦ
х услуг
опре
ﮦ
деленного т
ﮦ
ипа: образо
ﮦ
вание, кул
ﮦ
ьтура, жил
ﮦ
ищное и со
ﮦ
циальное
стро
ﮦ
ительство, мо
ﮦ
лодежная по
ﮦ
литика и т.
ﮦ
д.;
Функциональному пр
ﮦ
изнаку, опре
ﮦ
деляемому х
ﮦ
арактером, фу
ﮦ
нкциями и
ст
ﮦ
адиями упр
ﮦ
авленческо
ﮦ
й деятельност
ﮦ
и и управле
ﮦ
нческого ц
ﮦ
икла: анал
ﮦ
из и
планирование, ко
ﮦ
нтроль, упр
ﮦ
авление иму
ﮦ
ществом, ф
ﮦ
инансами, пр
ﮦ
авовое
обес
ﮦ
печение, и
ﮦ
нформацион
ﮦ
ное обеспече
ﮦ
ние и т.д.;
Территориальному пр
ﮦ
изнаку (дл
ﮦ
я городски
ﮦ
х округов (
ﮦ
крупных и
кру
ﮦ
пнейших горо
ﮦ
дов)).
27
1.3. Местное с
ﮦ
амоуправле
ﮦ
ние в сельс
ﮦ
кой местност
ﮦ
и
Наиболее з
ﮦ
начимым дл
ﮦ
я сельских му
ﮦ
ниципальны
ﮦ
х образова
ﮦ
ний стал,
пр
ﮦ
инятый в 2005 г. Фе
ﮦ
деральный З
ﮦ
акон № 131 «Об об
ﮦ
щих принци
ﮦ
пах
организ
ﮦ
ации местно
ﮦ
го самоупр
ﮦ
авления в Росс
ﮦ
ийской Федер
ﮦ
ации», сог
ﮦ
ласно
которо
ﮦ
му местное с
ﮦ
амоуправле
ﮦ
ние в сельс
ﮦ
ком поселе
ﮦ
нии стала
пр
ﮦ
изнаваемой и г
ﮦ
арантируемо
ﮦ
й Конститу
ﮦ
цией Росси
ﮦ
йской Федер
ﮦ
ации,
федер
ﮦ
альными за
ﮦ
конами, за
ﮦ
конами субъе
ﮦ
ктов федер
ﮦ
ации самосто
ﮦ
ятельная и
по
ﮦ
д свою ответст
ﮦ
венность фор
ﮦ
ма деятель
ﮦ
ности насе
ﮦ
ления сельс
ﮦ
кого
поселе
ﮦ
ния, осущест
ﮦ
вляемая не
ﮦ
посредстве
ﮦ
нно и (или) через ор
ﮦ
ганы местно
ﮦ
го
самоупр
ﮦ
авления, по ре
ﮦ
шению вопросо
ﮦ
в местного з
ﮦ
начения ис
ﮦ
ходя из
интересо
ﮦ
в населени
ﮦ
я с учетом истор
ﮦ
ических и и
ﮦ
ных местны
ﮦ
х традиций.
Согласно нормам это
ﮦ
го Закона, граждане Росс
ﮦ
ийской Федер
ﮦ
ации
осущест
ﮦ
вляют мест
ﮦ
ное самоупр
ﮦ
авление в се
ﮦ
льском посе
ﮦ
лении посре
ﮦ
дством
участ
ﮦ
ия в местн
ﮦ
ых референ
ﮦ
думах, мун
ﮦ
иципальных в
ﮦ
ыборах,
28
посредством и
ﮦ
ных форм пр
ﮦ
ямого воле
ﮦ
изъявления, а т
ﮦ
акже через ор
ﮦ
ганы
местно
ﮦ
го самоупр
ﮦ
авления се
ﮦ
льского посе
ﮦ
ления.
Закон так же пр
ﮦ
изнал, что н
ﮦ
а территор
ﮦ
ии сельско
ﮦ
го поселен
ﮦ
ия
действу
ﮦ
ют все гар
ﮦ
антии прав гр
ﮦ
аждан на осу
ﮦ
ществление мест
ﮦ
ного
самоу
ﮦ
правления, уст
ﮦ
ановленные Ко
ﮦ
нституцией Росс
ﮦ
ийской Федер
ﮦ
ации,
федер
ﮦ
альными за
ﮦ
конами, за
ﮦ
конами субъе
ﮦ
ктов федер
ﮦ
ации.
Органы мест
ﮦ
ного самоу
ﮦ
правления об
ﮦ
язаны, сог
ﮦ
ласно ново
ﮦ
го Закона
пр
ﮦ
инимать все пре
ﮦ
дусмотренн
ﮦ
ые законод
ﮦ
ательством мер
ﮦ
ы по обеспече
ﮦ
нию и
защите пр
ﮦ
ав населен
ﮦ
ия на мест
ﮦ
ное самоупр
ﮦ
авление.
Правовую ос
ﮦ
нову местно
ﮦ
го самоупр
ﮦ
авления в се
ﮦ
льском посе
ﮦ
лении, в
н
ﮦ
астоящее вре
ﮦ
мя составл
ﮦ
яют общепр
ﮦ
изнанные пр
ﮦ
инципы и нор
ﮦ
мы
междунаро
ﮦ
дного прав
ﮦ
а, междунаро
ﮦ
дные договор
ﮦ
ы Российско
ﮦ
й Федераци
ﮦ
и,
Конститу
ﮦ
ция Российс
ﮦ
кой Федера
ﮦ
ции, федер
ﮦ
альные конст
ﮦ
итуционные
з
ﮦ
аконы, федер
ﮦ
альные зако
ﮦ
ны, издавае
ﮦ
мые в соот
ﮦ
ветствии с н
ﮦ
ими иные
нор
ﮦ
мативные пр
ﮦ
авовые акт
ﮦ
ы Российско
ﮦ
й Федераци
ﮦ
и (указы и р
ﮦ
аспоряжени
ﮦ
я
Президент
ﮦ
а Российско
ﮦ
й Федераци
ﮦ
и, постано
ﮦ
вления и р
ﮦ
аспоряжени
ﮦ
я
Правител
ﮦ
ьства Российской Фе
ﮦ
дерации, и
ﮦ
ные нормат
ﮦ
ивные право
ﮦ
вые акты
фе
ﮦ
деральных ор
ﮦ
ганов испо
ﮦ
лнительной в
ﮦ
ласти), нор
ﮦ
мативные пр
ﮦ
авовые акт
ﮦ
ы
субъекто
ﮦ
в федераци
ﮦ
и.
Новый Зако
ﮦ
н определи
ﮦ
л, что каж
ﮦ
дый сельск
ﮦ
ий муницип
ﮦ
алитет имеет
уст
ﮦ
ав, которы
ﮦ
й является ос
ﮦ
новным нор
ﮦ
мативным пр
ﮦ
авовым акто
ﮦ
м сельского
посе
ﮦ
ления и уст
ﮦ
анавливает с
ﮦ
истему мест
ﮦ
ного самоу
ﮦ
правления, пр
ﮦ
авовые,
эко
ﮦ
номические и ф
ﮦ
инансовые ос
ﮦ
новы местно
ﮦ
го самоупр
ﮦ
авления, а т
ﮦ
акже
гарант
ﮦ
ии его осу
ﮦ
ществления н
ﮦ
а территор
ﮦ
ии сельско
ﮦ
го поселен
ﮦ
ия.
Сельское посе
ﮦ
ление, тепер
ﮦ
ь, так же, в соот
ﮦ
ветствии с
з
ﮦ
аконодател
ﮦ
ьством и гер
ﮦ
альдически
ﮦ
ми правила
ﮦ
ми получило пр
ﮦ
аво иметь
собст
ﮦ
венные офи
ﮦ
циальные с
ﮦ
имволы - герб, ф
ﮦ
лаг, отраж
ﮦ
ающие
истор
ﮦ
ические, ку
ﮦ
льтурные, н
ﮦ
ациональные и иные местн
ﮦ
ые традици
ﮦ
и и
особенност
ﮦ
и. Описание и пор
ﮦ
ядок испол
ﮦ
ьзования оф
ﮦ
ициальных с
ﮦ
имволов
уст
ﮦ
анавливаетс
ﮦ
я решением Со
ﮦ
вета депут
ﮦ
атов сельс
ﮦ
кого поселе
ﮦ
ния.
29
Офици
ﮦ
альные сим
ﮦ
волы сельс
ﮦ
кого поселе
ﮦ
ния подлеж
ﮦ
ат государст
ﮦ
венной
рег
ﮦ
истрации в пор
ﮦ
ядке, уста
ﮦ
новленном фе
ﮦ
деральным з
ﮦ
аконодател
ﮦ
ьством.
К вопросам мест
ﮦ
ного значе
ﮦ
ния сельско
ﮦ
го поселен
ﮦ
ия в совре
ﮦ
менной
Росс
ﮦ
ии относятс
ﮦ
я: формиро
ﮦ
вание, утвер
ﮦ
ждение, ис
ﮦ
полнение б
ﮦ
юджета
сел
ﮦ
ьского посе
ﮦ
ления и ко
ﮦ
нтроль за ис
ﮦ
полнением д
ﮦ
анного бюд
ﮦ
жета;
уста
ﮦ
новление, из
ﮦ
менение и от
ﮦ
мена местн
ﮦ
ых налогов и сборо
ﮦ
в сельского
посе
ﮦ
ления; вла
ﮦ
дение, пол
ﮦ
ьзование и р
ﮦ
аспоряжение и
ﮦ
муществом,
н
ﮦ
аходящимся в му
ﮦ
ниципально
ﮦ
й собствен
ﮦ
ности сельс
ﮦ
кого поселе
ﮦ
ния;
орган
ﮦ
изация в гр
ﮦ
аницах посе
ﮦ
ления электро-, те
ﮦ
пло-, газо- и во
ﮦ
доснабжени
ﮦ
я
населени
ﮦ
я, водоотве
ﮦ
дения, снаб
ﮦ
жения насе
ﮦ
ления топл
ﮦ
ивом; содер
ﮦ
жание и
стро
ﮦ
ительство а
ﮦ
втомобильн
ﮦ
ых дорог об
ﮦ
щего пользо
ﮦ
вания, мосто
ﮦ
в и иных
тр
ﮦ
анспортных и
ﮦ
нженерных соору
ﮦ
жений в гр
ﮦ
аницах насе
ﮦ
ленных пун
ﮦ
ктов
сельс
ﮦ
кого поселе
ﮦ
ния, за ис
ﮦ
ключением а
ﮦ
втомобильн
ﮦ
ых дорог об
ﮦ
щего
пользо
ﮦ
вания, мосто
ﮦ
в и иных тр
ﮦ
анспортных и
ﮦ
нженерных соору
ﮦ
жений
федер
ﮦ
ального и ре
ﮦ
гионального з
ﮦ
начения; обес
ﮦ
печение ма
ﮦ
лоимущих
гр
ﮦ
аждан, про
ﮦ
живающих в посе
ﮦ
лении и ну
ﮦ
ждающихся в у
ﮦ
лучшении
ж
ﮦ
илищных ус
ﮦ
ловий, жил
ﮦ
ыми помеще
ﮦ
ниями в соответствии с ж
ﮦ
илищным
за
ﮦ
конодательст
ﮦ
вом, орган
ﮦ
изация стро
ﮦ
ительства и со
ﮦ
держания
му
ﮦ
ниципально
ﮦ
го жилищно
ﮦ
го фонда, соз
ﮦ
дание усло
ﮦ
вий для жи
ﮦ
лищного
стро
ﮦ
ительства; соз
ﮦ
дание усло
ﮦ
вий для пре
ﮦ
доставлени
ﮦ
я транспорт
ﮦ
ных услуг
н
ﮦ
аселению и ор
ﮦ
ганизация тр
ﮦ
анспортного обс
ﮦ
луживания н
ﮦ
аселения в
гр
ﮦ
аницах сел
ﮦ
ьского посе
ﮦ
ления; участ
ﮦ
ие в преду
ﮦ
преждении и л
ﮦ
иквидации
пос
ﮦ
ледствий чрез
ﮦ
вычайных с
ﮦ
итуаций в гр
ﮦ
аницах сел
ﮦ
ьского посе
ﮦ
ления;
обес
ﮦ
печение пер
ﮦ
вичных мер по
ﮦ
жарной безо
ﮦ
пасности в гр
ﮦ
аницах насе
ﮦ
ленных
пун
ﮦ
ктов сельс
ﮦ
кого поселе
ﮦ
ния; созда
ﮦ
ние услови
ﮦ
й для обес
ﮦ
печения жите
ﮦ
лей
сельско
ﮦ
го поселен
ﮦ
ия услугам
ﮦ
и связи, об
ﮦ
щественного п
ﮦ
итания, тор
ﮦ
говли и
быто
ﮦ
вого обслу
ﮦ
живания; ор
ﮦ
ганизация б
ﮦ
иблиотечно
ﮦ
го обслужи
ﮦ
вания
насе
ﮦ
ления, ком
ﮦ
плектование б
ﮦ
иблиотечны
ﮦ
х фондов б
ﮦ
иблиотек посе
ﮦ
ления;
соз
ﮦ
дание усло
ﮦ
вий для ор
ﮦ
ганизации досу
ﮦ
га и обеспече
ﮦ
ния жителе
ﮦ
й сельского
посе
ﮦ
ления услу
ﮦ
гами орган
ﮦ
изаций кул
ﮦ
ьтуры; сохр
ﮦ
анение, ис
ﮦ
пользование и
30
по
ﮦ
пуляризаци
ﮦ
я объектов ку
ﮦ
льтурного н
ﮦ
аследия (п
ﮦ
амятников истор
ﮦ
ии и
культур
ﮦ
ы), находя
ﮦ
щихся в собст
ﮦ
венности посе
ﮦ
ления, охр
ﮦ
ана объекто
ﮦ
в
культурно
ﮦ
го наследи
ﮦ
я (памятни
ﮦ
ков истори
ﮦ
и и культур
ﮦ
ы) местного
(
ﮦ
муниципаль
ﮦ
ного) значе
ﮦ
ния, распо
ﮦ
ложенных н
ﮦ
а территор
ﮦ
ии поселен
ﮦ
ия;
создан
ﮦ
ие условий д
ﮦ
ля развити
ﮦ
я местного тр
ﮦ
адиционного н
ﮦ
ародного
ху
ﮦ
дожественно
ﮦ
го творчест
ﮦ
ва, участие в со
ﮦ
хранении, возро
ﮦ
ждении и
р
ﮦ
азвитии наро
ﮦ
дных художест
ﮦ
венных про
ﮦ
мыслов в посе
ﮦ
лении; обес
ﮦ
печение
ус
ﮦ
ловий для р
ﮦ
азвития на терр
ﮦ
итории посе
ﮦ
ления физичес
ﮦ
кой культур
ﮦ
ы и
массово
ﮦ
го спорта, ор
ﮦ
ганизация про
ﮦ
ведения оф
ﮦ
ициальных ф
ﮦ
изкультурно-
оз
ﮦ
доровитель
ﮦ
ных и спорт
ﮦ
ивных меро
ﮦ
приятий посе
ﮦ
ления; соз
ﮦ
дание усло
ﮦ
вий
для массо
ﮦ
вого отдых
ﮦ
а жителей се
ﮦ
льского посе
ﮦ
ления и ор
ﮦ
ганизация
обустро
ﮦ
йства мест м
ﮦ
ассового от
ﮦ
дыха населе
ﮦ
ния; оказа
ﮦ
ние содейст
ﮦ
вия в
уста
ﮦ
новлении в соот
ﮦ
ветствии с фе
ﮦ
деральным з
ﮦ
аконом опе
ﮦ
ки и
попеч
ﮦ
ительства н
ﮦ
ад нуждающ
ﮦ
имися в это
ﮦ
м жителями се
ﮦ
льского посе
ﮦ
ления;
фор
ﮦ
мирование ар
ﮦ
хивных фон
ﮦ
дов сельско
ﮦ
го поселен
ﮦ
ия; организ
ﮦ
ация сбора и
в
ﮦ
ывоза быто
ﮦ
вых отходо
ﮦ
в и мусора; ор
ﮦ
ганизация б
ﮦ
лагоустройст
ﮦ
ва и
озеле
ﮦ
нения терр
ﮦ
итории сел
ﮦ
ьского посе
ﮦ
ления, испо
ﮦ
льзования и о
ﮦ
храны
горо
ﮦ
дских лесо
ﮦ
в, располо
ﮦ
женных в гр
ﮦ
аницах населенных пу
ﮦ
нктов сельс
ﮦ
кого
поселе
ﮦ
ния; утвер
ﮦ
ждение генер
ﮦ
ального пл
ﮦ
ана сельско
ﮦ
го поселен
ﮦ
ия, правил
зе
ﮦ
млепользов
ﮦ
ания и застро
ﮦ
йки, утвер
ﮦ
ждение под
ﮦ
готовленно
ﮦ
й на основе
ге
ﮦ
нерального п
ﮦ
лана сельс
ﮦ
кого поселе
ﮦ
ния докуме
ﮦ
нтации по п
ﮦ
ланировке
терр
ﮦ
итории, вы
ﮦ
дача разре
ﮦ
шений на стро
ﮦ
ительство, р
ﮦ
азрешений н
ﮦ
а ввод
объе
ﮦ
ктов в экс
ﮦ
плуатацию, ут
ﮦ
верждение мест
ﮦ
ных нормат
ﮦ
ивов
градостро
ﮦ
ительного прое
ﮦ
ктирования се
ﮦ
льского посе
ﮦ
ления, резер
ﮦ
вирование и
изъ
ﮦ
ятие, в то
ﮦ
м числе путе
ﮦ
м выкупа зе
ﮦ
мельных уч
ﮦ
астков в гр
ﮦ
аницах
сел
ﮦ
ьского посе
ﮦ
ления для му
ﮦ
ниципальны
ﮦ
х нужд, осу
ﮦ
ществление зе
ﮦ
мельного
ко
ﮦ
нтроля за ис
ﮦ
пользование
ﮦ
м земель се
ﮦ
льского посе
ﮦ
ления; орг
ﮦ
анизация
ос
ﮦ
вещения ул
ﮦ
иц и устано
ﮦ
вки указате
ﮦ
лей с назв
ﮦ
аниями ули
ﮦ
ц и номера
ﮦ
ми
домов; ор
ﮦ
ганизация р
ﮦ
итуальных ус
ﮦ
луг и содер
ﮦ
жание мест з
ﮦ
ахоронения;
ор
ﮦ
ганизация и осу
ﮦ
ществление меро
ﮦ
приятий по гр
ﮦ
ажданской оборо
ﮦ
не, защите
31
н
ﮦ
аселения и терр
ﮦ
итории сел
ﮦ
ьского посе
ﮦ
ления от чрез
ﮦ
вычайных с
ﮦ
итуаций
пр
ﮦ
иродного и те
ﮦ
хногенного х
ﮦ
арактера; соз
ﮦ
дание, содер
ﮦ
жание и ор
ﮦ
ганизация
де
ﮦ
ятельности а
ﮦ
варийно-сп
ﮦ
асательных с
ﮦ
лужб и(или) а
ﮦ
варийно-сп
ﮦ
асательных
фор
ﮦ
мирований н
ﮦ
а территор
ﮦ
ии сельско
ﮦ
го поселен
ﮦ
ия; организ
ﮦ
ация и
осу
ﮦ
ществление меро
ﮦ
приятий по моб
ﮦ
илизационно
ﮦ
й подготов
ﮦ
ке
муницип
ﮦ
альных пре
ﮦ
дприятий и учре
ﮦ
ждений, на
ﮦ
ходящихся н
ﮦ
а территор
ﮦ
ии
сельско
ﮦ
го поселен
ﮦ
ия; осущест
ﮦ
вление меро
ﮦ
приятий по обес
ﮦ
печению
безо
ﮦ
пасности л
ﮦ
юдей на во
ﮦ
дных объект
ﮦ
ах, охране и
ﮦ
х жизни и з
ﮦ
доровья;
соз
ﮦ
дание, раз
ﮦ
витие и обес
ﮦ
печение охр
ﮦ
аны лечебно-оз
ﮦ
доровитель
ﮦ
ных
местносте
ﮦ
й и курорто
ﮦ
в местного з
ﮦ
начения на терр
ﮦ
итории сел
ﮦ
ьского
посе
ﮦ
ления; соде
ﮦ
йствие в р
ﮦ
азвитии се
ﮦ
льскохозяйст
ﮦ
венного про
ﮦ
изводства,
соз
ﮦ
дание усло
ﮦ
вий для раз
ﮦ
вития мало
ﮦ
го предпри
ﮦ
нимательст
ﮦ
ва; расчет
субс
ﮦ
идий на оп
ﮦ
лату жилого по
ﮦ
мещения и ко
ﮦ
ммунальных ус
ﮦ
луг и
орга
ﮦ
низация пре
ﮦ
доставлени
ﮦ
я субсидий гр
ﮦ
ажданам, и
ﮦ
меющим пра
ﮦ
во на их
по
ﮦ
лучение в соот
ﮦ
ветствии с ж
ﮦ
илищным за
ﮦ
конодательст
ﮦ
вом; орган
ﮦ
изация и
осу
ﮦ
ществление меро
ﮦ
приятий по р
ﮦ
аботе с дет
ﮦ
ьми и моло
ﮦ
дежью в посе
ﮦ
лении;
осу
ﮦ
ществление в пре
ﮦ
делах, уст
ﮦ
ановленных во
ﮦ
дным законо
ﮦ
дательство
ﮦ
м
Российско
ﮦ
й Федераци
ﮦ
и, полномоч
ﮦ
ий собстве
ﮦ
нника водн
ﮦ
ых объекто
ﮦ
в,
информиро
ﮦ
вание насе
ﮦ
ления об ограничениях и
ﮦ
х использо
ﮦ
вания; орг
ﮦ
аны
сельско
ﮦ
го самоупр
ﮦ
авления посе
ﮦ
ления имеют пр
ﮦ
аво на соз
ﮦ
дание музее
ﮦ
в
поселени
ﮦ
я.
Органы мест
ﮦ
ного самоу
ﮦ
правления се
ﮦ
льского посе
ﮦ
ления впра
ﮦ
ве решать
и
ﮦ
ные вопрос
ﮦ
ы, не отнесе
ﮦ
нные к ком
ﮦ
петенции ор
ﮦ
ганов мест
ﮦ
ного
самоу
ﮦ
правления дру
ﮦ
гих муници
ﮦ
пальных обр
ﮦ
азований, ор
ﮦ
ганов
госу
ﮦ
дарственно
ﮦ
й власти и не ис
ﮦ
ключенные из и
ﮦ
х компетен
ﮦ
ции
федера
ﮦ
льными зако
ﮦ
нами и зако
ﮦ
нами субъе
ﮦ
ктов федер
ﮦ
ации, толь
ﮦ
ко за счет
собст
ﮦ
венных дохо
ﮦ
дов местны
ﮦ
х бюджетов (з
ﮦ
а исключен
ﮦ
ием субвен
ﮦ
ций и
дота
ﮦ
ций, предост
ﮦ
авляемых из фе
ﮦ
дерального б
ﮦ
юджета и б
ﮦ
юджета
Красноярского кр
ﮦ
ая).