62
спец
ﮦ
иалистов в це
ﮦ
лом обеспеч
ﮦ
ивают дост
ﮦ
ижение резу
ﮦ
льтатов пер
ﮦ
вого и
второ
ﮦ
го уровня. В
ﮦ
ажнейшими мето
ﮦ
дологическ
ﮦ
ими требов
ﮦ
аниями про
ﮦ
цесса
прин
ﮦ
ятия решен
ﮦ
ий стали с
ﮦ
истемный по
ﮦ
дход и систе
ﮦ
мный анализ. Н
ﮦ
а каждом
уро
ﮦ
вне управле
ﮦ
ния они локализовывали анализ ситу
ﮦ
ации в пре
ﮦ
делах их
ко
ﮦ
мпетенций к
ﮦ
ак отдельно вз
ﮦ
ятой систе
ﮦ
мы, по отно
ﮦ
шению к которо
ﮦ
й все
друг
ﮦ
ие уровни р
ﮦ
ассматрива
ﮦ
ются как в
ﮦ
нешняя сре
ﮦ
да. Влияние в
ﮦ
нешней
сре
ﮦ
ды принимаетс
ﮦ
я как огра
ﮦ
ничение и побу
ﮦ
ждающие св
ﮦ
язи. Систе
ﮦ
мный
подхо
ﮦ
д обеспечи
ﮦ
л дифферен
ﮦ
циацию обще
ﮦ
й задачи уро
ﮦ
вня предсе
ﮦ
дателя
сел
ﮦ
ьсовета на ч
ﮦ
астные зад
ﮦ
ачи нижних уро
ﮦ
вней управ
ﮦ
ления, что р
ﮦ
аскрывает
про
ﮦ
цесс деком
ﮦ
позиции за
ﮦ
дач больше
ﮦ
й системы н
ﮦ
а задачи ее по
ﮦ
дсистем и
э
ﮦ
лементов.
Передача проб
ﮦ
лем для ре
ﮦ
шения с вер
ﮦ
хнего уров
ﮦ
ня програм
ﮦ
мно-
целево
ﮦ
й организа
ﮦ
ционной стру
ﮦ
ктуры упра
ﮦ
вления на н
ﮦ
ижние звен
ﮦ
ья в
соответст
ﮦ
вии с их сферо
ﮦ
й ответстве
ﮦ
нности и и
ﮦ
нтересов пр
ﮦ
ивела к пере
ﮦ
даче
права пр
ﮦ
инимать и воплощать с
ﮦ
амостоятел
ﮦ
ьные решен
ﮦ
ия в рамка
ﮦ
х их
компете
ﮦ
нций. Подч
ﮦ
иненные ок
ﮦ
азались в с
ﮦ
итуации пр
ﮦ
инятия реше
ﮦ
ний по
моб
ﮦ
илизации л
ﮦ
ичного вре
ﮦ
мени, воли, тру
ﮦ
долюбия дл
ﮦ
я выявлени
ﮦ
я и отбора
проб
ﮦ
лем, поиск
ﮦ
а идей для в
ﮦ
недрения, и
ﮦ
х экспериме
ﮦ
нтальной про
ﮦ
верки и
по
ﮦ
лучения ож
ﮦ
идаемых резу
ﮦ
льтатов. Н
ﮦ
адежность и ре
ﮦ
ализуемост
ﮦ
ь
принимае
ﮦ
мых решени
ﮦ
й были пре
ﮦ
допределен
ﮦ
ы наличием усто
ﮦ
йчивых связе
ﮦ
й
между уро
ﮦ
внями, зве
ﮦ
ньями как ис
ﮦ
полнителей р
ﮦ
абот. Таки
ﮦ
м образом,
ф
ﮦ
илософия преобр
ﮦ
азований з
ﮦ
аключается в стру
ﮦ
ктурной перестро
ﮦ
йке и в
инст
ﮦ
итуциональ
ﮦ
ных измене
ﮦ
ниях в систе
ﮦ
ме сельско
ﮦ
го самоупр
ﮦ
авления.
В
ﮦ
недрение ко
ﮦ
нцепции, мо
ﮦ
дели и орг
ﮦ
анизационно
ﮦ
й структур
ﮦ
ы программ
ﮦ
но-
целевого у
ﮦ
правления пр
ﮦ
иводит к и
ﮦ
нтегративно-
ﮦ
ценностному, стру
ﮦ
ктурно-
ком
ﮦ
муникацион
ﮦ
ному и фун
ﮦ
кционально-те
ﮦ
хнологичес
ﮦ
кому развит
ﮦ
ию
муницип
ﮦ
альных обр
ﮦ
азований.
Коллегиальные, гру
ﮦ
пповые и и
ﮦ
ндивидуаль
ﮦ
ные звенья про
ﮦ
граммно-
це
ﮦ
левой оргструктуры управлени
ﮦ
я расширил
ﮦ
и число уч
ﮦ
астников
у
ﮦ
правленчес
ﮦ
кого процесс
ﮦ
а, горизонт
ﮦ
альные коор
ﮦ
динационные в
ﮦ
нешние и
63
в
ﮦ
нутренние с
ﮦ
вязи, а та
ﮦ
кже привел
ﮦ
и к преобл
ﮦ
аданию ном
ﮦ
инальной,
пос
ﮦ
ледователь
ﮦ
ной и обою
ﮦ
дной типов вз
ﮦ
аимозависи
ﮦ
мости. При это
ﮦ
м
очевидно ус
ﮦ
иление внутриличностной, межличност
ﮦ
ной, межсисте
ﮦ
мной
комму
ﮦ
никаций. Су
ﮦ
щественно до
ﮦ
полняются мето
ﮦ
ды управле
ﮦ
ния, среди
котор
ﮦ
ых приоритет
ﮦ
ными стано
ﮦ
вятся соци
ﮦ
ально-психо
ﮦ
логические и
э
ﮦ
кономическ
ﮦ
ие методы, о
ﮦ
пирающиеся н
ﮦ
а широкую де
ﮦ
мократию и
и
ﮦ
нициативу ж
ﮦ
ителей сел
ﮦ
ьского посе
ﮦ
ления. Обно
ﮦ
вление стру
ﮦ
ктуры, схе
ﮦ
м
коммуник
ﮦ
аций и вза
ﮦ
имозависимосте
ﮦ
й, функций и мето
ﮦ
дов управле
ﮦ
ния
меняет ло
ﮦ
гику принят
ﮦ
ия и реализ
ﮦ
ации управ
ﮦ
ленческих ре
ﮦ
шений, что в ито
ﮦ
ге
обеспеч
ﮦ
ит муницип
ﮦ
альным обр
ﮦ
азованиям пере
ﮦ
ход в новое к
ﮦ
ачественное
состо
ﮦ
яние.
Информационное обес
ﮦ
печение со
ﮦ
вершенствуе
ﮦ
мой систем
ﮦ
ы
управлен
ﮦ
ия
В последние го
ﮦ
ды в Росси
ﮦ
и, а также во м
ﮦ
ногих друг
ﮦ
их странах м
ﮦ
ирового
сооб
ﮦ
щества все бо
ﮦ
льшее вним
ﮦ
ание уделяетс
ﮦ
я проблеме и
ﮦ
нформатиза
ﮦ
ции
образо
ﮦ
вания, котор
ﮦ
ая начинает р
ﮦ
ассматриват
ﮦ
ься как од
ﮦ
на из наибо
ﮦ
лее
важных стр
ﮦ
атегически
ﮦ
х проблем р
ﮦ
азвития ци
ﮦ
вилизации.
В условиях су
ﮦ
щественного возр
ﮦ
астания со
ﮦ
циальной ро
ﮦ
ли информа
ﮦ
ции в
жизн
ﮦ
и общества и ус
ﮦ
корения про
ﮦ
цесса инфор
ﮦ
матизации со
ﮦ
циального
простр
ﮦ
анства необ
ﮦ
ходимо пере
ﮦ
йти в систе
ﮦ
ме сельско
ﮦ
го муницип
ﮦ
ального
обр
ﮦ
азования н
ﮦ
а новые пр
ﮦ
инципы изуче
ﮦ
ния информ
ﮦ
атики как
фу
ﮦ
ндаменталь
ﮦ
ной науки и об
ﮦ
щеобразовате
ﮦ
льной дисц
ﮦ
иплины. Пр
ﮦ
и этом
инфор
ﮦ
матика дол
ﮦ
жна стать не то
ﮦ
лько эффект
ﮦ
ивным средст
ﮦ
вом поддер
ﮦ
жки
педаго
ﮦ
гического про
ﮦ
цесса, но и вес
ﮦ
ьма важным и необ
ﮦ
ходимым пре
ﮦ
дметом
как те
ﮦ
хнического, т
ﮦ
ак и гуман
ﮦ
итарного обр
ﮦ
азования, поз
ﮦ
воляющего
о
ﮦ
владеть но
ﮦ
вейшими те
ﮦ
хнологиями у
ﮦ
правления.
Всему терр
ﮦ
иториально
ﮦ
му сообщест
ﮦ
ву необход
ﮦ
имо ясно пре
ﮦ
дставлять
це
ﮦ
ли информат
ﮦ
изации на все
ﮦ
х уровнях:
- овладение и
ﮦ
нформацион
ﮦ
ными техно
ﮦ
логиями (ИТ) и и
ﮦ
нформацион
ﮦ
ной
культуро
ﮦ
й для жизн
ﮦ
и в информ
ﮦ
ационном об
ﮦ
ществе,
64
- существе
ﮦ
нное ускоре
ﮦ
ние в изуче
ﮦ
нии отдель
ﮦ
ных предмето
ﮦ
в муниципа
ﮦ
льной
деяте
ﮦ
льности,
- формиров
ﮦ
ание и испо
ﮦ
льзование и
ﮦ
нформацион
ﮦ
ного образо
ﮦ
вательного
ресурс
ﮦ
а на протя
ﮦ
жении всей ж
ﮦ
изни, в то
ﮦ
м числе с ис
ﮦ
пользование
ﮦ
м
дистанцио
ﮦ
нного образо
ﮦ
вания и т.
ﮦ
д.
Использование ИТ мо
ﮦ
жет коренн
ﮦ
ым образом из
ﮦ
менить про
ﮦ
цесс
обуче
ﮦ
ния и самообр
ﮦ
азования, н
ﮦ
апример, по
ﮦ
дготовку ч
ﮦ
ленами
инно
ﮦ
вационных гру
ﮦ
пп реферато
ﮦ
в по темам му
ﮦ
ниципально
ﮦ
го управле
ﮦ
ния
позвол
ﮦ
яет ввести э
ﮦ
лементы кре
ﮦ
ативного с
ﮦ
амообразов
ﮦ
ания. Так, сре
ﮦ
дства
массо
ﮦ
вой информ
ﮦ
ации сообщ
ﮦ
ают (по да
ﮦ
нным институт
ﮦ
а Гэллапа), что
то
ﮦ
лько 10% н
ﮦ
аселения с
ﮦ
пособно уч
ﮦ
иться по те
ﮦ
кстовому м
ﮦ
атериалу. В то же
вре
ﮦ
мя необход
ﮦ
имо предст
ﮦ
авлять и отр
ﮦ
ицательные сторо
ﮦ
ны ИТ (например в
Интернете), а т
ﮦ
акже невоз
ﮦ
можность ис
ﮦ
пользовани
ﮦ
я их при пре
ﮦ
подавании
от
ﮦ
дельных пре
ﮦ
дметов.
Информатизация об
ﮦ
щества, ка
ﮦ
к ведущая те
ﮦ
нденция со
ﮦ
циально-
эко
ﮦ
номического про
ﮦ
гресса раз
ﮦ
витых стра
ﮦ
н, являетс
ﮦ
я объектив
ﮦ
ным
процессо
ﮦ
м во всех сфер
ﮦ
ах человечес
ﮦ
кой деятел
ﮦ
ьности. Он
ﮦ
а представ
ﮦ
ляет
собой ор
ﮦ
ганизованн
ﮦ
ый, социал
ﮦ
ьно-эконом
ﮦ
ический и н
ﮦ
аучно-техн
ﮦ
ический
про
ﮦ
гресс создания о
ﮦ
птимальных ус
ﮦ
ловий для у
ﮦ
довлетворе
ﮦ
ния
информ
ﮦ
ационных потреб
ﮦ
ностей и ре
ﮦ
ализации пр
ﮦ
ав граждан, ор
ﮦ
ганов
госу
ﮦ
дарственно
ﮦ
й власти, ор
ﮦ
ганов мест
ﮦ
ного самоу
ﮦ
правления, ор
ﮦ
ганизаций,
об
ﮦ
щественных объе
ﮦ
динений на ос
ﮦ
нове формиро
ﮦ
вания и ис
ﮦ
пользовани
ﮦ
я
информац
ﮦ
ионных ресурсо
ﮦ
в.
Одним из пр
ﮦ
иоритетных н
ﮦ
аправлений про
ﮦ
цесса инфор
ﮦ
матизации
со
ﮦ
временного об
ﮦ
щества явл
ﮦ
яется инфор
ﮦ
матизация с
ﮦ
истемы упр
ﮦ
авления
(ИСУ) - это ко
ﮦ
мплекс вза
ﮦ
имосвязанн
ﮦ
ых целенапр
ﮦ
авленных меро
ﮦ
приятий,
н
ﮦ
аправленны
ﮦ
х на обеспече
ﮦ
ние операт
ﮦ
ивного сбор
ﮦ
а, обработ
ﮦ
ки,
систем
ﮦ
атизации, н
ﮦ
акопления, хр
ﮦ
анения, пере
ﮦ
дачи инфор
ﮦ
мации и
опер
ﮦ
ативного об
ﮦ
мена ею уч
ﮦ
астниками с
ﮦ
истемы упр
ﮦ
авления с по
ﮦ
мощью
совре
ﮦ
менных инфор
ﮦ
мационных те
ﮦ
хнологий и те
ﮦ
лекоммуник
ﮦ
ационных
65
сре
ﮦ
дств в цел
ﮦ
ях повышен
ﮦ
ия эффекти
ﮦ
вности упр
ﮦ
авления ею. ИСУ я
ﮦ
вляется
необ
ﮦ
ходимым ус
ﮦ
ловием и в
ﮦ
ажнейшим эт
ﮦ
апом инфор
ﮦ
матизации Росс
ﮦ
ии в
целом. Кро
ﮦ
ме того, о
ﮦ
на позволит: ре
ﮦ
шать пробле
ﮦ
мы качестве
ﮦ
нного
изме
ﮦ
нения инфор
ﮦ
мационной сре
ﮦ
ды системы у
ﮦ
правления; о
ﮦ
птимально е
ﮦ
го
стандарт
ﮦ
изировать; с
ﮦ
делать про
ﮦ
цесс управ
ﮦ
ления макс
ﮦ
имально
ин
ﮦ
дивидуальн
ﮦ
ым и диффере
ﮦ
нцированны
ﮦ
м; предост
ﮦ
авлять нов
ﮦ
ые
образов
ﮦ
ательные воз
ﮦ
можности д
ﮦ
ля ускорен
ﮦ
ного интел
ﮦ
лектуально
ﮦ
го
развити
ﮦ
я личности (с
ﮦ
истемное м
ﮦ
ышление, р
ﮦ
азвитое вообр
ﮦ
ажение и
и
ﮦ
нтуиция, чу
ﮦ
вство ново
ﮦ
го, коммун
ﮦ
икативную ко
ﮦ
мпетентност
ﮦ
ь и др.).
Цель инфор
ﮦ
матизации с
ﮦ
истемы мун
ﮦ
иципального у
ﮦ
правления состо
ﮦ
ит
в: инте
ﮦ
нсификации э
ﮦ
моционально-
ﮦ
интеллекту
ﮦ
ального вз
ﮦ
аимодейств
ﮦ
ия
участни
ﮦ
ков процесс
ﮦ
а управлен
ﮦ
ия за счет це
ﮦ
ленаправле
ﮦ
нного приме
ﮦ
нения
средст
ﮦ
в информат
ﮦ
изации; соз
ﮦ
дании благо
ﮦ
приятных ус
ﮦ
ловий для с
ﮦ
вободного
досту
ﮦ
па к культур
ﮦ
ной, учебно
ﮦ
й, справоч
ﮦ
ной и науч
ﮦ
ной информ
ﮦ
ации.
Инструментом и
ﮦ
нформатиза
ﮦ
ции управле
ﮦ
ния являютс
ﮦ
я средства
и
ﮦ
нформатиза
ﮦ
ции. Они в
ﮦ
ключают в себ
ﮦ
я: информа
ﮦ
ционные те
ﮦ
хнологии,
ко
ﮦ
ммуникацио
ﮦ
нные средст
ﮦ
ва, техничес
ﮦ
кое, прогр
ﮦ
аммное, пс
ﮦ
ихологичес
ﮦ
кое и
педа
ﮦ
гогически по
ﮦ
лезное (це
ﮦ
лесообразност
ﮦ
ь и эффект
ﮦ
ивность) мето
ﮦ
дико-
дидакт
ﮦ
ическое обес
ﮦ
печение. С р
ﮦ
асширением те
ﮦ
хнических сре
ﮦ
дств
информатизации р
ﮦ
азрабатыва
ﮦ
лись научн
ﮦ
ые подходы и
ﮦ
х применен
ﮦ
ия в
систе
ﮦ
ме образов
ﮦ
ания. Прове
ﮦ
денный ана
ﮦ
лиз литератур
ﮦ
ных источн
ﮦ
иков
показ
ﮦ
ал, что сре
ﮦ
дства инфор
ﮦ
матизации ис
ﮦ
пользуются: в у
ﮦ
правлении
му
ﮦ
ниципальны
ﮦ
м учрежден
ﮦ
ием, при про
ﮦ
ведении науч
ﮦ
но-исследо
ﮦ
вательской
р
ﮦ
аботы в му
ﮦ
ниципально
ﮦ
м учрежден
ﮦ
ии, как сре
ﮦ
дства разв
ﮦ
ития участ
ﮦ
ников
образо
ﮦ
вательного про
ﮦ
цесса при по
ﮦ
вышении кв
ﮦ
алификации.
Основные н
ﮦ
аправления и
ﮦ
нформатиза
ﮦ
ции образо
ﮦ
вания связ
ﮦ
аны между собо
ﮦ
й
не только е
ﮦ
диным объе
ﮦ
ктом и обще
ﮦ
й целью. О
ﮦ
ни во много
ﮦ
м дополняют дру
ﮦ
г
друга. Пр
ﮦ
и этом каж
ﮦ
дое из них и
ﮦ
меет собст
ﮦ
венные зад
ﮦ
ачи, критер
ﮦ
ии и
услов
ﮦ
ия, опреде
ﮦ
ляющие эффе
ﮦ
ктивность и
ﮦ
х применен
ﮦ
ия.
66
Необходимость пр
ﮦ
именения сре
ﮦ
дств инфор
ﮦ
матизации в с
ﮦ
истеме
обр
ﮦ
азовании д
ﮦ
иктуется с
ﮦ
ледующими обсто
ﮦ
ятельствам
ﮦ
и: фундаме
ﮦ
нтальные
ц
ﮦ
ивилизован
ﮦ
ные измене
ﮦ
ния, проис
ﮦ
шедшими в ко
ﮦ
нце ХХ век
ﮦ
а, постави
ﮦ
вшие
на по
ﮦ
вестку дня во
ﮦ
прос о пере
ﮦ
ходе к ново
ﮦ
й стратеги
ﮦ
и развития об
ﮦ
щества на
ос
ﮦ
нове знани
ﮦ
й и перспе
ﮦ
ктивных высо
ﮦ
коэффектив
ﮦ
ных техноло
ﮦ
гий;
приор
ﮦ
итетное раз
ﮦ
витие приз
ﮦ
ваны получ
ﮦ
ить средст
ﮦ
ва информат
ﮦ
изации,
игр
ﮦ
ающие роль к
ﮦ
атализатор
ﮦ
а как науч
ﮦ
но-техничес
ﮦ
кого, так и со
ﮦ
циально-
эко
ﮦ
номического р
ﮦ
азвития об
ﮦ
щества.
В настоящее вре
ﮦ
мя в систе
ﮦ
ме образов
ﮦ
ания широко ис
ﮦ
пользуются
с
ﮦ
ледующие сре
ﮦ
дства инфор
ﮦ
матизации: му
ﮦ
льтимедиа те
ﮦ
хнология,
э
ﮦ
лектронная почт
ﮦ
а, Web-серверы сет
ﮦ
и Интернет, в
ﮦ
идеоконфере
ﮦ
нция,
гиперте
ﮦ
кстовая те
ﮦ
хнология, те
ﮦ
леконферен
ﮦ
ция. С помо
ﮦ
щью этих сре
ﮦ
дств
создаетс
ﮦ
я информац
ﮦ
ионно-образо
ﮦ
вательное простр
ﮦ
анство. Оно пре
ﮦ
дставляет
собо
ﮦ
й специфичес
ﮦ
кое информ
ﮦ
ационно-обр
ﮦ
азовательное о
ﮦ
кружение че
ﮦ
ловека
(сочет
ﮦ
ание тексто
ﮦ
в, графичес
ﮦ
кого изобр
ﮦ
ажения, зву
ﮦ
ковых и
ау
ﮦ
диовизуаль
ﮦ
ных сообще
ﮦ
ний) и обес
ﮦ
печивает р
ﮦ
азличные потреб
ﮦ
ности
работ
ﮦ
ников образо
ﮦ
вания.
Активное и це
ﮦ
ленаправле
ﮦ
нное приме
ﮦ
нение средст
ﮦ
в информат
ﮦ
изации в
обр
ﮦ
азовании поз
ﮦ
воляет не то
ﮦ
лько по-но
ﮦ
вому взгля
ﮦ
нуть на пе
ﮦ
дагогическ
ﮦ
ий
процесс, но и д
ﮦ
ает необхо
ﮦ
димый науч
ﮦ
но-методоло
ﮦ
гический а
ﮦ
ппарат для и
ﮦ
х
анализа и об
ﮦ
новления. Кро
ﮦ
ме того, ИСУ в
ﮦ
носит изме
ﮦ
нения не то
ﮦ
лько в
способы рас
ﮦ
пространен
ﮦ
ия знаний, но и в с
ﮦ
ами знания и поэто
ﮦ
му оказывает
су
ﮦ
щественное в
ﮦ
лияние на со
ﮦ
держание обр
ﮦ
азования и у
ﮦ
правление
пе
ﮦ
дагогическ
ﮦ
им процессо
ﮦ
м.). Испол
ﮦ
ьзование со
ﮦ
временных сре
ﮦ
дств
инфор
ﮦ
матизации з
ﮦ
наменует собо
ﮦ
й смену парадигмальной рациональ
ﮦ
ности в
обр
ﮦ
азовании н
ﮦ
а деятельностную или мыследеятельностную.
По мнению уче
ﮦ
ных, средст
ﮦ
ва информат
ﮦ
изации поз
ﮦ
волят эффе
ﮦ
ктивно
испо
ﮦ
льзовать с
ﮦ
ледующие и
ﮦ
х важнейшие пре
ﮦ
имущества: воз
ﮦ
можность
построе
ﮦ
ния открыто
ﮦ
й системы обр
ﮦ
азования, обес
ﮦ
печивающей к
ﮦ
аждому
инд
ﮦ
ивиду собст
ﮦ
венную обр
ﮦ
азовательну
ﮦ
ю траектор
ﮦ
ию самообр
ﮦ
азования;
67
коре
ﮦ
нное измене
ﮦ
ние организ
ﮦ
ации процесс
ﮦ
а познания путе
ﮦ
м смещения е
ﮦ
го в
сторо
ﮦ
ну системно
ﮦ
го мышлени
ﮦ
я. К ним от
ﮦ
носятся: ор
ﮦ
ганизация про
ﮦ
цесса
позн
ﮦ
ания, базиру
ﮦ
ющегося на с
ﮦ
истемно-деятельностном подходе к
пе
ﮦ
дагогическо
ﮦ
му процессу; е
ﮦ
го индивиду
ﮦ
ализация; пр
ﮦ
именение и
ор
ﮦ
ганизация пр
ﮦ
инципиально но
ﮦ
вых познав
ﮦ
ательных сре
ﮦ
дств; построе
ﮦ
ние,
развит
ﮦ
ие и совер
ﮦ
шенствован
ﮦ
ие системы д
ﮦ
истанционно
ﮦ
го обучени
ﮦ
я
различно
ﮦ
го уровня.
Многолетние н
ﮦ
аблюдения по
ﮦ
казывают, что н
ﮦ
аибольший эффе
ﮦ
кт
использо
ﮦ
вания средст
ﮦ
в информат
ﮦ
изации в про
ﮦ
цессе самообр
ﮦ
азования
дост
ﮦ
игается пр
ﮦ
и тесном вз
ﮦ
аимодейств
ﮦ
ии всех ко
ﮦ
мпонентов в с
ﮦ
истеме
обр
ﮦ
азования.
Традиционно соз
ﮦ
даваемую в про
ﮦ
цессе инфор
ﮦ
матизации
и
ﮦ
нформацион
ﮦ
ную среду му
ﮦ
ниципально
ﮦ
го учрежде
ﮦ
ния (ИСМУ)
р
ﮦ
ассматрива
ﮦ
ют как инфор
ﮦ
мационно-ко
ﮦ
ммуникацио
ﮦ
нную предмет
ﮦ
ную среду,
обес
ﮦ
печивающую ко
ﮦ
мпьютерную по
ﮦ
ддержку про
ﮦ
цесса упра
ﮦ
вления, ка
ﮦ
к
образовате
ﮦ
льную Интер
ﮦ
нет-среду, ор
ﮦ
иентирован
ﮦ
ную на орг
ﮦ
анизацию
с
ﮦ
пециализиро
ﮦ
ванных рабоч
ﮦ
их мест дл
ﮦ
я специалисто
ﮦ
в и автомат
ﮦ
изированны
ﮦ
х
рабочих мест ру
ﮦ
ководителе
ﮦ
й. На наш вз
ﮦ
гляд, ИСМУ с
ﮦ
ледует расс
ﮦ
матривать
пре
ﮦ
жде всего в к
ﮦ
ачестве ва
ﮦ
жнейшего ф
ﮦ
актора реа
ﮦ
лизации са
ﮦ
мой страте
ﮦ
гии
эффект
ﮦ
ивного упр
ﮦ
авления про
ﮦ
цессом инфор
ﮦ
матизации ш
ﮦ
кольного
обр
ﮦ
азования, обес
ﮦ
печиваемого вз
ﮦ
аимосвязью и вз
ﮦ
аимодейств
ﮦ
ием
компоне
ﮦ
нтов среды, н
ﮦ
аправленны
ﮦ
х на осущест
ﮦ
вление систе
ﮦ
мной интегр
ﮦ
ации
информационных те
ﮦ
хнологий в обр
ﮦ
азовательн
ﮦ
ый процесс и у
ﮦ
правление и
ﮦ
м:
подсисте
ﮦ
мы ресурсно
ﮦ
го обеспече
ﮦ
ния информ
ﮦ
атизации обр
ﮦ
азовательно
ﮦ
го
процесс
ﮦ
а, инфрастру
ﮦ
ктуры (сово
ﮦ
купности фу
ﮦ
нкционально-ор
ﮦ
иентирован
ﮦ
ных
зон), по
ﮦ
дсистемы у
ﮦ
правления и
ﮦ
нформацион
ﮦ
ными поток
ﮦ
ами субъекто
ﮦ
в
управлен
ﮦ
ия муницип
ﮦ
ального обр
ﮦ
азования. Н
ﮦ
азванные ко
ﮦ
мпоненты ИС
ﮦ
МУ
создают поте
ﮦ
нциал инфор
ﮦ
мационной сре
ﮦ
ды в качест
ﮦ
ве средств
ﮦ
а управлен
ﮦ
ия
процессо
ﮦ
м информат
ﮦ
изации упр
ﮦ
авления в тре
ﮦ
х аспектах: со
ﮦ
держательно
ﮦ
м,
функцио
ﮦ
нальном и и
ﮦ
нформацион
ﮦ
ном.
68
Содержательный ас
ﮦ
пект реализуетс
ﮦ
я через по
ﮦ
дсистему ресурс
ﮦ
ного
обеспече
ﮦ
ния, включ
ﮦ
ающую норм
ﮦ
ативно-рег
ﮦ
ламентирую
ﮦ
щее обеспече
ﮦ
ние
управле
ﮦ
ния информ
ﮦ
атизацией про
ﮦ
цесса упра
ﮦ
вления;
те
ﮦ
лекоммуник
ﮦ
ационную про
ﮦ
граммно-ап
ﮦ
паратную сре
ﮦ
ду; инстру
ﮦ
ментальные
ко
ﮦ
мпьютерные сре
ﮦ
дства для эффе
ﮦ
ктивного ос
ﮦ
воения ИКТ и му
ﮦ
льтимедиа
те
ﮦ
хнологии; и
ﮦ
нформацион
ﮦ
ные ресурс
ﮦ
ы накоплен
ﮦ
ия, хранен
ﮦ
ия и
распростр
ﮦ
анения зна
ﮦ
ний; орган
ﮦ
изационную стру
ﮦ
ктуру обес
ﮦ
печения
эффе
ﮦ
ктивного вз
ﮦ
аимодейств
ﮦ
ия пользов
ﮦ
ателей в ус
ﮦ
ловиях информсреды.
Функциональный ас
ﮦ
пект обеспеч
ﮦ
ивается инфр
ﮦ
аструктурн
ﮦ
ым
компоне
ﮦ
нтом ИСОУ, пре
ﮦ
дставляющи
ﮦ
м собой со
ﮦ
вокупность фу
ﮦ
нкционально-
ор
ﮦ
иентирован
ﮦ
ных зон: пре
ﮦ
дметного изуче
ﮦ
ния ИТ; инфор
ﮦ
мационных
те
ﮦ
хнологий обуче
ﮦ
ния; инфор
ﮦ
мационно-ко
ﮦ
ммуникатив
ﮦ
ной; компь
ﮦ
ютерного
т
ﮦ
ворчества; а
ﮦ
дминистрат
ﮦ
ивной. Инфор
ﮦ
мационный ас
ﮦ
пект создаетс
ﮦ
я
посредст
ﮦ
вом подсисте
ﮦ
мы управле
ﮦ
ния информ
ﮦ
ационными пото
ﮦ
ками
субъе
ﮦ
ктов муниц
ﮦ
ипального у
ﮦ
правления, пре
ﮦ
дставляюще
ﮦ
й собой
со
ﮦ
вокупность ре
ﮦ
гулируемых и
ﮦ
нформацион
ﮦ
ных потоко
ﮦ
в, объедине
ﮦ
нных на
уро
ﮦ
вне организ
ﮦ
ации всего про
ﮦ
цесса упра
ﮦ
вления непосре
ﮦ
дственным и
о
ﮦ
посредован
ﮦ
ным управле
ﮦ
нием предсе
ﮦ
дателя сел
ﮦ
ьсовета, поз
ﮦ
воляющей
пере
ﮦ
водить вне
ﮦ
шние обрат
ﮦ
ные связи в
ﮦ
ышестоящих субъе
ﮦ
ктов управ
ﮦ
ления во
в
ﮦ
нутренние обр
ﮦ
атные связ
ﮦ
и нижестоя
ﮦ
щих субъекто
ﮦ
в.
Определение пр
ﮦ
иоритетного д
ﮦ
ля каждой фу
ﮦ
нкционально-
ор
ﮦ
иентирован
ﮦ
ной зоны ресурс
ﮦ
ного обеспече
ﮦ
ния и схем
ﮦ
ы управлен
ﮦ
ия
информационными пото
ﮦ
ками субъе
ﮦ
ктов управ
ﮦ
ления в це
ﮦ
лях эффект
ﮦ
ивного
упр
ﮦ
авления про
ﮦ
цессом инфор
ﮦ
матизации у
ﮦ
правления до
ﮦ
лжно осущест
ﮦ
вляться с
учето
ﮦ
м необходи
ﮦ
мости орие
ﮦ
нтации на з
ﮦ
апросы спе
ﮦ
циалистов; р
ﮦ
азвития их
с
ﮦ
пособносте
ﮦ
й к саморе
ﮦ
ализации в ус
ﮦ
ловиях дин
ﮦ
амично раз
ﮦ
вивающегос
ﮦ
я
информац
ﮦ
ионного об
ﮦ
щества; преобр
ﮦ
азования професс
ﮦ
иональной
де
ﮦ
ятельности ру
ﮦ
ководителя; фор
ﮦ
мирования с
ﮦ
истемы обр
ﮦ
атных связе
ﮦ
й,
обеспеч
ﮦ
ивающих не то
ﮦ
лько сбор и
ﮦ
нформации в
ﮦ
ышестоящим субъе
ﮦ
ктом
управ
ﮦ
ления, ее пос
ﮦ
ледующий а
ﮦ
нализ и ок
ﮦ
азание корр
ﮦ
игирующего
69
воз
ﮦ
действия, но и м
ﮦ
ягкое упре
ﮦ
ждающее упр
ﮦ
авленческое воз
ﮦ
действие
посре
ﮦ
дством тра
ﮦ
нсляции це
ﮦ
лей нижесто
ﮦ
ящим субъе
ﮦ
ктам через с
ﮦ
ами
способ
ﮦ
ы установле
ﮦ
ния обратн
ﮦ
ых связей.
Создание и
ﮦ
нформацион
ﮦ
ной среды, концептуализированной таким
обр
ﮦ
азом, приво
ﮦ
дит к появ
ﮦ
лению у ру
ﮦ
ководителе
ﮦ
й дополните
ﮦ
льных ресурсо
ﮦ
в
управлен
ﮦ
ия процессо
ﮦ
м информат
ﮦ
изации в у
ﮦ
правлении:
- операционализации целей инфор
ﮦ
матизации про
ﮦ
цесса упра
ﮦ
вления для все
ﮦ
х
субъекто
ﮦ
в управлен
ﮦ
ия, в т.ч. граждан и с
ﮦ
пециалисто
ﮦ
в, повышаю
ﮦ
щей
возмож
ﮦ
ность их с
ﮦ
амоорганиз
ﮦ
ации (ресурс субъе
ﮦ
ктной самоор
ﮦ
ганизации
ИС
ﮦ
МУ);
- оптимиза
ﮦ
ции информ
ﮦ
ационного об
ﮦ
мена между у
ﮦ
правляемой и
у
ﮦ
правляющей по
ﮦ
дсистемами путе
ﮦ
м формиров
ﮦ
ания едино
ﮦ
го тезаурус
ﮦ
ного
поля и м
ﮦ
инимизации се
ﮦ
мантическо
ﮦ
го шума, пр
ﮦ
иводящей к р
ﮦ
аскрытию
субъектности специалисто
ﮦ
в и инициат
ﮦ
ивных граж
ﮦ
дан, обеспеч
ﮦ
иваемой
акт
ﮦ
ивизацией и
ﮦ
х позиции в про
ﮦ
цессе перер
ﮦ
аботки упр
ﮦ
авленческо
ﮦ
й
информац
ﮦ
ии (социоку
ﮦ
льтурный ресурс ИС
ﮦ
МУ);
- дальнейше
ﮦ
й демократ
ﮦ
изации мун
ﮦ
иципального у
ﮦ
правления путе
ﮦ
м
делегиро
ﮦ
вания упра
ﮦ
вленческих фу
ﮦ
нкций на н
ﮦ
ижестоящие уро
ﮦ
вни
управле
ﮦ
ния посредст
ﮦ
вом усилен
ﮦ
ия роли внутре
ﮦ
нних обрат
ﮦ
ных связей
субъе
ﮦ
ктов управ
ﮦ
ления муни
ﮦ
ципальным обр
ﮦ
азованием без потер
ﮦ
и качества
пр
ﮦ
инимаемых ре
ﮦ
шений (менталеобразующий ресурс ИС
ﮦ
МУ).
Конкурентоспособность и к
ﮦ
ачество отечест
ﮦ
венного обр
ﮦ
азования, н
ﮦ
ауки
и пра
ﮦ
ктики упра
ﮦ
вления на в
ﮦ
нутреннем и ме
ﮦ
ждународно
ﮦ
м рынках в
з
ﮦ
начительно
ﮦ
й степени о
ﮦ
пределяетс
ﮦ
я уровнем р
ﮦ
азвития ед
ﮦ
иной
инфор
ﮦ
мационной сре
ﮦ
ды и испол
ﮦ
ьзуемых инфор
ﮦ
мационно-
ко
ﮦ
ммуникацио
ﮦ
нных техно
ﮦ
логий (ИКТ). В до
ﮦ
кладе обос
ﮦ
нована
необ
ﮦ
ходимость р
ﮦ
азработки е
ﮦ
диной полит
ﮦ
ики в област
ﮦ
и обеспече
ﮦ
ния
качест
ﮦ
ва ИКТ.
70
3.2. Предло
ﮦ
жения по по
ﮦ
вышению эффе
ﮦ
ктивности б
ﮦ
юджетных расходов
Быч
ﮦ
ковского се
ﮦ
льсовета.
Каждое мун
ﮦ
иципальное обр
ﮦ
азование и
ﮦ
меет собст
ﮦ
венный бюд
ﮦ
жет.
Местн
ﮦ
ый бюджет му
ﮦ
ниципально
ﮦ
го образов
ﮦ
ания – фор
ﮦ
ма образов
ﮦ
ания и
рас
ﮦ
ходования де
ﮦ
нежных сре
ﮦ
дств в расчете н
ﮦ
а финансов
ﮦ
ый год,
пре
ﮦ
дназначенн
ﮦ
ых для испо
ﮦ
лнения рас
ﮦ
ходных обяз
ﮦ
ательств му
ﮦ
ниципально
ﮦ
го
образов
ﮦ
ания.
71
Местный бю
ﮦ
джет – это це
ﮦ
нтрализова
ﮦ
нный фонд ф
ﮦ
инансовых ресурсо
ﮦ
в
отдельно
ﮦ
го муницип
ﮦ
ального обр
ﮦ
азования, фор
ﮦ
мирование ут
ﮦ
верждение и
ис
ﮦ
полнение, а т
ﮦ
акже контро
ﮦ
ль за испо
ﮦ
лнением которо
ﮦ
го осущест
ﮦ
вляются
ор
ﮦ
ганом мест
ﮦ
ного самоу
ﮦ
правления с
ﮦ
амостоятел
ﮦ
ьно. Бюджет
ﮦ
ная систем
ﮦ
а РФ,
осно
ﮦ
ванная на э
ﮦ
кономическ
ﮦ
их отношен
ﮦ
иях и госу
ﮦ
дарственно
ﮦ
м устройст
ﮦ
ве
Российс
ﮦ
кой Федера
ﮦ
ции, регул
ﮦ
ируемая нор
ﮦ
мами права со
ﮦ
вокупность
фе
ﮦ
дерального б
ﮦ
юджета, бю
ﮦ
джетов субъе
ﮦ
ктов РФ, мест
ﮦ
ных бюджето
ﮦ
в и
государст
ﮦ
венных внеб
ﮦ
юджетных фо
ﮦ
ндов. Мест
ﮦ
ные бюджет
ﮦ
ы, как и дру
ﮦ
гие
эконом
ﮦ
ические кате
ﮦ
гории, соз
ﮦ
нательно ис
ﮦ
пользуются госу
ﮦ
дарственны
ﮦ
ми
органам
ﮦ
и власти д
ﮦ
ля решения со
ﮦ
циально эко
ﮦ
номических з
ﮦ
адач. В качест
ﮦ
ве
экономичес
ﮦ
кого инстру
ﮦ
мента они х
ﮦ
арактеризу
ﮦ
ются: во-пер
ﮦ
вых, широко
ﮦ
й
сферой в
ﮦ
лияния, та
ﮦ
к как бюджет
ﮦ
ные отноше
ﮦ
ния прониз
ﮦ
ывают все сторо
ﮦ
ны
территор
ﮦ
иального вос
ﮦ
производст
ﮦ
венного про
ﮦ
цесса; во-
ﮦ
вторых, высо
ﮦ
кой
степен
ﮦ
ью действите
ﮦ
льности, обус
ﮦ
ловленной перераспределительной
природой д
ﮦ
анной эконо
ﮦ
мической к
ﮦ
атегории, в-трет
ﮦ
ьих гибкост
ﮦ
ью,
поскол
ﮦ
ьку систем
ﮦ
а бюджетны
ﮦ
х методов ре
ﮦ
гулировани
ﮦ
я не как з
ﮦ
аданная раз и
н
ﮦ
авсегда, а к
ﮦ
ак динамич
ﮦ
ная, посто
ﮦ
янно разви
ﮦ
вающаяся с
ﮦ
истема,
преобр
ﮦ
азующаяся в соот
ﮦ
ветствии с из
ﮦ
менением це
ﮦ
лей и задач ре
ﮦ
гионального
р
ﮦ
азвития.
Объективной ос
ﮦ
новой испо
ﮦ
льзования мест
ﮦ
ных бюджето
ﮦ
в в качест
ﮦ
ве
экономичес
ﮦ
кого метод
ﮦ
а регулиро
ﮦ
вания являетс
ﮦ
я реальная воз
ﮦ
можность
посре
ﮦ
дством центр
ﮦ
ализации де
ﮦ
нежных сре
ﮦ
дств оказы
ﮦ
вать влиян
ﮦ
ие на
процесс
ﮦ
ы обществе
ﮦ
нного воспро
ﮦ
изводства, с
ﮦ
ледить за тече
ﮦ
нием
эконо
ﮦ
мических про
ﮦ
цессов в ре
ﮦ
гионе, контро
ﮦ
лировать с
ﮦ
воевременност
ﮦ
ь и
объемы посту
ﮦ
пления фин
ﮦ
ансовых ресурсо
ﮦ
в в распор
ﮦ
яжение орг
ﮦ
анов
управ
ﮦ
ления.
Местный бю
ﮦ
джет соста
ﮦ
вляется на о
ﮦ
дин финансо
ﮦ
вый год, котор
ﮦ
ый
соответст
ﮦ
вует кален
ﮦ
дарному го
ﮦ
ду и длитс
ﮦ
я с 1 январ
ﮦ
я по 31 де
ﮦ
кабря.
Местный бю
ﮦ
джет и отчет о е
ﮦ
го исполне
ﮦ
нии утверж
ﮦ
дается реше
ﮦ
нием
предст
ﮦ
авительного ор
ﮦ
гана муниц
ﮦ
ипального обр
ﮦ
азования.