34
субъектам малого предпринимательства)за ноябрь 2018 года составила 24172,5
рубля.
Бюджет Островского района - план доходов и расходов муниципального
образования на текущий год, составленный в форме баланса и имеющий силу
закона. Бюджет является ведущим звеном финансовой системы, единством
основных финансовых категорий в их действии: налогов, расходов, кредита.
С помощью бюджета Администрация островского района имеет
возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках
социально-экономического развития, с помощью бюджета происходит
перераспределение национального дохода между отраслями, сферами
общественной деятельности. Ни одно из звеньев финансов не осуществляет
такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств, как
бюджет.
Бюджет муниципального образования «Островского район» на 2018 год
утвержден по доходам в сумме 474 910,3 тыс. руб. и расходам – 494 428,8 тыс.
руб. (2017 год: доходы – 427 799,0 тыс. руб., расходы – 439 114,1 тыс. руб.).
По доходам бюджет района за 2018 год исполнен в сумме 460 054,7 тыс.
руб. при плане 474 910,3 тыс. руб., что составляет 96,9 %. Бюджет за 2018 год
исполнен с дефицитом 491 тыс. руб.
За 2018 год в бюджет Островского района поступило налоговых доходов
в сумме 112 838,6 тыс. руб., что составило 103,7 % при годовом плане 108 830
тыс. руб. Перевыполнение по налогу на доходы физических лиц, акцизам по
подакцизным товарам, государственной пошлине.
По неналоговым доходам зачислено 9 168,9 тыс. руб. при плане 8 321,8
тыс. руб., что составляет 110,2 % годового плана. Перевыполнение по доходам
от использования имущества, реализации имущества и плате за негативное
воздействие на окружающую среду.
Безвозмездных поступлений в виде дотаций, субсидий и субвенций, иных
межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений зачислено в
бюджет района в сумме 338 048 тыс. руб. при плане 357 758,5 тыс. руб., 94,5 %
35
от годового плана.
Расходная часть районного бюджета исполнена в объеме 460 545,7 тыс.
руб., или на 93,1 % к годовому плану.
По состоянию на 01.01.2016 года на территории Островского района
действовали 445 субъектов малого и среднего предпринимательства: 350
индивидуальных предпринимателей и 95 малых и средних предприятий.
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства
составляло около 6 300 человек.
В 2017 году произошло повышение количества субъектов малого и
среднего предпринимательства на 8, 50% и составила 97,50%. На 01.02.2018
года число субъектов возросло до 674, в том числе: 556 индивидуальных
предпринимателей и 118 малых и средних предприятий, что отражено на
диаграмме (рисунок 5.).
Рисунок 5 - Динамика количества субъектов малого и среднего
предпринимательства
Опишем виды экономической деятельности малых и средних
предприятий и их количество: сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство
и рыбоводство – 20 предприятий; обрабатывающие производства – 16; торговля
оптовая и розничная – 29; деятельность ресторанов и услуги по доставке
продуктов питания -9; строительство – 12; иные виды экономической
деятельности – 32.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2015,5 2016 2016,5 2017 2017,5 2018 2018,5
Динамика количества субъектов малого и среднего
предпринимательства
36
Структура количества действующих субъектов малого и среднего
предпринимательства по видам экономической деятельности представлена в
рисунке 6.
Рисунок 6 - Структура количества действующих субъектов малого и
среднего предпринимательства по видам экономической
деятельности.
Из рисунка мы видим, что отраслевая структура малого и среднего
предпринимательства Островского района носит выраженный коммерческий
характер. Наиболее привлекательной для территориального населения является
сфера розничной и оптовой торговли, ремонта автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. К ней
относится 52 % общего числа субъектов малого и среднего бизнеса.
Наиболее привлекательной для индивидуальных предпринимателей
также является сфера розничной и оптовой торговли и составляет 48% от
общего числа видов экономической деятельности.
17,00%
13,00%
25,00%
8,00%
10,00%
27,00%
0
Структура количества действующих субъектов малого и
среднего предпринимательства по видам экономической
деятельности
Сельское, лесное
хозяйство, охота, рыболовст
во и
Обрабатывающие
производства
Торговля оптовая и
розничная
Деятельность ресторанов и
услуги по доставке
продуктов питания
Строительство
Иные виды экономической
деятельности
37
Рассмотрим деятельность индивидуальных предпринимателей на период
2018 года, представленный на рисунке 7.
Рисунок 7 - Структура количества действующих индивидуальных
предпринимателей по видам экономической деятельности.
22 предпринимателя Островского района заняты сельским, лесным
хозяйством, охотой, рыболовством и рыбоводством; 24 – обрабатывающим
производством; 19 – деятельностью гостиниц и предприятий общественного
питания; 19 – строительством; 269 - оптовой и розничной торговлей; 78 –
транспортировкой и хранением; 58 - предоставлением прочих видов услуг; 67 –
иными видами экономической деятельности.
Количество работодателей в сфере малого и среднего
предпринимательства - 211. Численность занятых в сфере малого и среднего
предпринимательства по состоянию составляет 2 555 человек, в том числе
занято у индивидуальных предпринимателей - 539 человек.
4%
4%
48%
4%
4%
14%
10%
12%
Индивидуальные предприниматели
Сельское, лесное
хозяйство, охота, рыболовство и
рыбоводство
Обрабатывающие производства
Торговля оптовая и розничная
Деятельность гостиниц и
предприятий общественного
питания
Строительство
Транспортировка и хранение
Предоставление прочих видов
услуг
Иные виды экономической
деятельности
38
Наиболее значимые организации промышленного производства
представлены в таблице 3.
Таблица 3
Информация по наиболее значимым организациям промышленного
производства
Наименование
организации
Вид деятельности
Численность
работников
Объем
производств
а
человек
темп
роста
(%)
млн.
руб.
темп
роста
(%)
ОПП в г. Острове
ОАО «Лужский
абразивный
завод»
Производство
абразивного
инструмента
202
101,0
897,5
110,9
ООО
«Кампотекс»
Производство
готовых
текстильных
изделий
160
103,9
152,4
127,4
ООО «Аб Мед»
Производство
медицинских
инструментов и
оборудования
160
122,1
143,4
102,6
ООО «Хармс»
Производство
экстрактов из
лекарственного
сырья
96
101,1
151,8
140,9
ОАО «Островский
завод
электрических
машин»
Производство
электродвигателей,
трансформаторов и
генераторов
77
97,5
84,3
115,5
АО «Вектор»
Производство
электрооборудовани
я
106
89,1
48,7
95,5
ООО «Гермес»
Производство сумок
и аналогичных
изделий
21
77,8
6,2
92,3
ООО
«Мастерица»
Производство
одежды
85
91,4
35,7
94,2
Итого
907
101,0
1520,
0
113,0
39
Информация по видам деятельности, численности работников и объему
производства, представленных в таблице, позволяет нам сделать следующие
выводы:
- общая численность работников промышленного производства составляет 907
человек;
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ
и услуг организациями промышленного производства Островского района за
2018 год составил 1 520 млн. руб., темп роста – 113 %;
Таким образом, сфера малого и среднего предпринимательства
обеспечивает трудоустройство около 52 % от числа граждан, но наблюдается
отток рабочей силы в г. Санкт-Петербург и г. Москва (за период январь-ноябрь
2017 года – 1300 человек, январь-ноябрь 2018 года – 1280 человек).
В 2018 году было реализовано всего 2 проекта:
- «Реконструкция здания под фитнес-клуб «Атлетик». Объем инвестиций
составил 20 млн. руб., трудоустроено 15 человек.
- «Строительство автомойки». Объем инвестиций составил 15 млн. руб.,
трудоустроено 5 человек.
На 01 января 2018 года сельское хозяйство муниципального образования
«Островский район» представляют 19 сельскохозяйственных организаций, 7
крестьянских (фермерских) хозяйств, 3245 личных подсобных хозяйств.
Основные направления деятельности сельхозпредприятий - мясо-молочное
животноводство, производство козьего молока, свиноводство. В
сельскохозяйственных предприятиях работает 470 человек.
Основными рынками сбыта являются Псковская и Ленинградская
области, Лужский молочный комбинат, ЗАО «Пушкиногорский маслодельно-
сыродельный завод».
В 2017 году всеми хозяйствами района план сева был выполнен на 100%.
В 2017-2018 году произошло снижение площадей зерновых культур из-за
неблагоприятных погодных условий и увеличение посевной площади рапса
40
вместо зерновых по Идавангу. Низкая урожайность и недобор урожая были
связаны с гибелью посевов (таблица 4).
Таблица 4
Информация по недобору урожая
Единицы
измерения
2017 год
2018 год
Площадь:
• зерновые и
зернобобовые культуры
(посевная / уборочная)
га
5 284 / 4 029
3 148 / 2 676
• картофель (посевная /
уборочная)
га
60 / 35
55 / 55
• овощи (посевная /
уборочная)
га
19 / 15,5
16 / 16
Валовый сбор:
• зерновые и
зернобобовые культуры
ц
172 627
57 779
• картофель
ц
3 900
9 400
• овощи
ц
4 150
3 280
Урожайность:
• зерновые и
зернобобовые культуры
ц/га
32,7
18,4
• картофель
ц/га
65
170,9
• овощи
ц/га
218
205
Рассмотрим и сравним показатели основного направления деятельности
сельскохозяйственных предприятий, действующих в Островском районе, а
именно: мясо-молочное животноводство, свиноводство и производство молока.
Отметим, что в январе-декабре 2018 года по сравнению с январем-
декабрем 2017 года производство скота и птицы на убой (в живом весе)
увеличилось на 6,2 процента, а производство молока уменьшилось на 22
процента. Также уменьшилось поголовье скота с 62 990 до 61 360.
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции по всем
категориям хозяйств за 2018 год составила 1 410,2 млн. руб., темп роста к
аналогичному периоду прошлого года 103,2 % при государственной поддержке
41
на 38, 5 млн. руб. больше, чем за предыдущий год (2017 год – 79,6 млн. руб.):
несвязанная поддержка в области растениеводства – 6,6 млн. руб., элитное
семеноводство – 1,2 млн. руб., субсидия на погашение процентов по
инвестиционным кредитам – 88,9 млн. руб., субсидия на животноводческую
продукцию – 5,8 млн. руб., мелиорация – 1,5 млн. руб., возмещение ущерба (ЧС
2017 года) – 11,7 млн. руб., возмещение ущерба (ЧС 2018 года) – 1,8 млн. руб.
Данные по сельскохозяйственным предприятиям представлены в таблице 5.
Таблица 5
Показатели мясо-молочное животноводства, производства козьего
молока, свиноводства.
Единицы
измерения
2017 год
2018 год
Поголовье:
• коров фуражных
гол.
1 507
1427
• коз
гол.
1 889
1 535
в том числе козоматок
гол.
865
865
• свиней
гол.
56 094
55 235
• КРС
гол.
2 635
2 298
Производство молока:
• коровьего
ц
34 014
24 400
• козьего
ц
3 018
3 000
Надой:
• на фуражную корову
кг
2 257
1 794
• на козу
кг
480
346
Реализация скота в
живой массе
ц
121 674
123 361
В Островском районе пассажирские перевозки осуществляются только
автомобильным видом транспорта. По проходящей через район
железнодорожной линии «Октябрьская железная дорога «Санкт-Петербург –
Псков – Пыталово (госграница с Латвией)» проходят транзитные товарные
сообщения.
42
Маршрутная сеть пассажирского транспорта, определенная реестром
муниципальных маршрутов, включает 20 маршрутов регулярных перевозок,
из них – 16 межпоселенческих и 4 городских.
Регулярные перевозки по муниципальным маршрутам осуществляет одно
транспортное предприятие - Островский филиал ГП ПО
«Псковпассажиравтотранс».Ежедневно автобусами Островского филиала ГП
ПО «Псковпассажиравтотранс» перевозится свыше 3,5 тыс. человек, в том
числе в городском сообщении свыше 2,5 тыс. человек в день.
В 2018 году вступило в силу Постановление Администрации
Островского района от 06.12.2018 № 923-а «О документе планирования
регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в муниципальном
образовании «Островский район», руководствуясь ст. 15, 16, 32 Устава
муниципального образования «Островский район», которое утвердило
планирование регулярных перевозок с учетом социальных и экономических
факторов:
1) развитие регулярных перевозок по регулируемым тарифам как наиболее
востребованных с точки зрения социальной потребности населения;
2) формирование маршрутной сети с учетом минимизации дублирования
маршрутов.
Общая протяженность дорог общего пользования регионального значения
– 312, 638 км, местного значения: в границах Островского района
межпоселенческие – 427,2 км., в границах населенных пунктов – 326 км.
В 2018 году при общем пробеге автобусов - 1225,1 тыс. км. Было
перевезено 1597,3 тыс. пассажиров, в том числе: на городских маршрутах
1132,3 тыс. пассажиров, автобусами пригородного сообщения - 384,0 тыс.
пассажиров.
К 2018 году пришло в негодность асфальтовое покрытие
внутриквартальных проездов и тротуаров. На 70% придомовых территорий
асфальтобетонное покрытие имеет высокий физический износ.
43
Среди наиболее значимых и масштабных задач, запланированных на
2016-2017 годы, можно отметить выполнение работ по ремонту улицы К.
Маркса в городе Острове за счет областной бюджета, бюджета Островского
района и городского поселения «Остров». Объем инвестиционных вложений
составил 10,1 млн. руб.
За 2017-2018 годы дорожное хозяйство МО выполнило следующие работы
на общую сумму 40,0 млн. рублей: ремонт улиц города и участков дорог улиц –
23,7 млн. руб., ремонт участков автомобильных дорог Горайской и
Бережанской волостей – 6,2 млн. руб., ремонт участка дороги Глушни-
Рядобжа-Шенихово – 10,1 млн. руб.
Система дошкольного, общего и дополнительного образования
муниципального образования ориентирована на обеспечение доступности
получения образования гражданам с учетом образовательных потребностей,
уровнем развития и состоянием здоровья и представлена учреждениями разных
типов и видов.
В сфере образования района занято педагогических работников
дошкольных образовательных учреждений – 82,8, образовательных
учреждений общего образования – 217,3 и учреждений дополнительного
образования детей - 31.
Функционирует 8 общеобразовательных, 3 учреждения дополнительного
образования, 5 детских дошкольных образовательных учреждений, Крюковская
вечерняя школа для обучения осужденных. В районе осуществляют
образовательную деятельность Островский многопрофильный колледж и два
филиала Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения
«Центр специального образования № 2». Для детей, испытывающих особые
затруднения в обучении, оказавшихся в сложном социальном положении
работает отделение вечерней школы при МБОУ «Средняя школа № 3».
В системе муниципального дошкольного образования района
отсутствуют аварийные здания. Дошкольные образовательные учреждения
посещают 1185 детей, из них 4 – дети-инвалиды. Охват дошкольным