25
- разные сотрудники или группы сотрудников могут иметь различные
представления о сроках и степени реализации социальных целей;
- несоответствие представленных интересов работников организации и
имеющихся в её распоряжении ресурсов (например, одновременные
требования «высокой зарплаты» и гарантированных рабочих мест).
Многообразие компонентов, лежащих в основе социальной
эффективности, способствовало поиску единого, обобщенного показателя,
позволяющего осуществить ее оценку. В качестве данного компонента
зачастую выступает удовлетворенность собственной профессиональной
деятельностью, напрямую связанная с достижением социальных целей
организации. В тоже время, в современном менеджменте существуют
противоречивые подходы к данному показателю, ввиду его недостаточной
теоретической обоснованности, а также отсутствия однозначных доказательств
положительного влияния степени удовлетворенности профессиональной
деятельностью на уровень производительности труда.
Таким образом, экономическая и социальная эффективность
взаимосвязаны между собой: социальную эффективность можно обеспечить, в
случае, если организация экономически эффективна и имеет прибыль,
обеспечивающую удовлетворение потребностной сферы работников. С другой
стороны, удовлетворение данной сферы оказывает значимое влияние для
достижения экономической эффективности организации.
В тоже время, когда речь идёт о соотношении между степенями
достижения экономической и социальной эффективности, необходимо
признать также конкуренцию между ними. В этой связи процесс достижения
экономической и социальной эффективности базируется на балансе интересов,
т.е. компромиссных решениях заинтересованных сторон.
Следует отметить, что как экономическая, так и социальная
эффективность управления персоналом зависят от многих обстоятельств и не
могут быть сведены к одному значению.
26
В связи с этим, социально-экономическая (смешанная) эффективность
выступает соотношением двух ранее описанных (экономических и социальных)
результатов деятельности организации и затрат на их достижение.
38
Таким образом, подводя итог настоящему разделу выпускной
квалификационной работы, в котором осуществлен анализ основных
показателей эффективности управления персоналом, можно сделать вывод, что
эффективность управленческой деятельности зависит от профессионализма
руководителя и подразделяется на три основных вида: экономическую,
социальную и смешанную. Экономическая и социальная эффективность
восполняют друг друга и одновременно конкурируют, а их достижение
основывается на балансе интересов.
Выводы по главе 1
Таким образом, подводя итог первой главе настоящего исследования, в
которой осуществлен анализ теоретических основ управления персоналом
организации, можно сделать следующие выводы:
1. Управление персоналом представляет собой результативную деятельность
руководителей организации, а также специалистов подразделений системы
управления персоналом, включающую разработку концепции и стратегии
кадровой политики, принципы и методы управления персоналом.
Управление персоналом включает в себя: кадровое планирование, разработка
профессиональных требований по должностям, определение кадрового
потенциала и потребность организации в персонале, а также учет и
нормирование численности работников и охватывает достаточно большой
перечень функций - от приема до увольнения работника.
2. Практика показывает, что на современном этапе управление персоналом
организации требует от руководителя качественного, информационного,
технического, нормативно-методического, правового и делопроизводственного
38
Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г. Меликьяна, Р. Колосовой. – М.: МГУ, 2018. –
С. 101.
27
обеспечения. Кроме того, в процессе управления персоналом важно
учитывать те качественные характеристики работников, которые могут
иметь прямое отношение к выполненным ими функциям.
3. Методы в системе управления персоналом – это, прежде всего, способы
воздействия на сотрудников с целью осуществления координации их
деятельности в процессе производства. В современном менеджменте принято
выделять следующие основные методы управления персоналом:
административные, экономические и социально-психологические, которые
взаимосвязаны между собой и используются в комплексе.
4. Эффективность управления персоналом определяет соотношение результатов
деятельности организации и затрат на управление (полных затрат организации).
Различают три вида эффективности: экономическая, социальная и социально-
экономическая.
Таким образом, рассмотрев теоретические аспекты управления
персоналом в современном менеджменте, целесообразно перейти ко второй
части настоящего исследования, а именно анализу системы управления
персоналом в Таймырском муниципальном казенном учреждении
«Информационный методический центр».
28
Глава 2. Анализ системы управления персоналом в
Таймырском муниципальном казенном учреждении
«Информационный методический центр»
Во второй главе выпускной квалификационной работы представлена
организационно-экономическая характеристика Таймырского муниципального
казенного учреждения «Информационный методический центр», а также
осуществлен анализ и оценка эффективности системы мер в области
управления персоналом данной организации.
2.1. Организационно-экономическая характеристика
ТМКУ «Информационный методический центр»
Таймырское муниципальное казенное учреждение «Информационный
методический центр» (сокращенное наименование ТМКУ «Информационный
методический центр») создано 01 января 2007 г. Решением Думы Таймырского
Долгано-Ненецкого муниципального района от 07.12.2006 г. за №05-0146 как
Таймырское муниципальное учреждение «Межшкольный методический центр»
с целью оказания муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций
в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством
Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в
системе образования.
24 июня 2011г. Постановлением Администрации Таймырского Долгано-
Ненецкого муниципального района учреждение переименовано в ТМКУ
«Информационный методический центр».
Адрес учреждения: 647000, Красноярский край, г. Дудинка,
ул. Андреевой, д. 9.
ТМКУ «Информационный методический центр» является
некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих
29
организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, по своей организационно-правовой
форме относится к казенным учреждениям. Финансовое обеспечение его
деятельности осуществляется за счет средств районного бюджета на основании
бюджетной сметы.
ТМКУ «Информационный методический центр» является юридическим
лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые
счета в казначействе Красноярского края, органах Федерального казначейства,
бланки, штампы, круглую печать со своим наименованием на русском языке.
В своей деятельности учреждение подведомственно и подконтрольно
Управлению образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого
муниципального района и руководствуется законодательством Российской
Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
законами Красноярского края, указами и распоряжениями Губернатора
Красноярского края, постановлениями и распоряжениями Правительства
Красноярского края, Уставом Таймырского Долгано-Ненецкого
муниципального района, муниципальными правовыми актами органов
местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального
района муниципального района и Уставом учреждения.
Предметом деятельности ТМКУ «Информационный методический
центр» выступает создание условий для реализации государственной политики
образования на территории муниципального района, совершенствование
профессионализма педагогических и управленческих кадров, обеспечение
информационных ресурсов системы, оценки качества образования,
мониторинга предоставляемых услуг в системе образования.
Основными целями учреждения являются
39
:
- содействие комплексному развитию системы образования Таймырского
Долгано-Ненецкого муниципального района;
39
См.: Устав Таймырского муниципального казенного учреждения «Информационный методический центр»
(Утвержден Приказом Управления имущественных отношений ТДНМР от 06 июня 2019 г. за №151).
30
- организация профессионального развития работников образования
муниципального района;
- информационное и методическое обеспечение системы образования
муниципального района;
- разработка и осуществление мер, направленных на поддержку и развитие
языков коренных малочисленных народов Севера, проживающих на
территории муниципального района.
В соответствии с целями, основными направлениями деятельности
учреждения являются: аналитическое, информационное, организационно-
методическое, консультационное.
Аналитическое направление включает в себя
40
:
- мониторинг профессиональных и личностных потребностей и достижений
педагогических и административных работников образовательных
учреждений;
- изучение и анализ состояния и результатов методической работы в системе
образования муниципального района, определение направлений ее
совершенствования;
- изучение образовательных, научно-методических, информационных
потребностей муниципальных образовательных учреждений, обобщение их
предложений;
- выявление, изучение и распространение передового педагогического опыта
в образовательных учреждениях муниципального района;
- анализ состояния муниципальных учебных фондов школьных библиотек
муниципального района;
- мониторинг web-сайтов образовательных учреждений муниципального
района.
Информационное направление включает в себя:
40
См.: Устав Таймырского муниципального казенного учреждения «Информационный методический центр»
(Утвержден Приказом Управления имущественных отношений ТДНМР от 06 июня 2019 г. за №151).
31
- ознакомление работников муниципальных образовательных учреждений с
опытом экспериментальной деятельности образовательных учреждений
муниципального района, Красноярского края, Российской Федерации;
- информирование работников системы образования муниципального района
о новых направлениях в развитии дошкольного, общего, дополнительного,
специального образования детей, инновационных технологиях обучения и
воспитания, о современных учебно-методических комплектах,
видеоматериалах, рекомендациях, нормативно-правовых актах;
- информирование работников системы образования муниципального района
о проводимых дистанционных мероприятиях профессионального развития и
поддержки кадров.
Организационно – методическое направление включает в себя
41
:
- прогнозирование, планирование и организация профессиональной
переподготовки, повышения квалификации работников системы
образования средствами организации профессиональных объединений
педагогических работников, курсов повышения квалификации, других
образовательных мероприятий, обеспечивающих систему непрерывного
образования;
- координация работы по профессиональной переподготовке и повышению
квалификации работников системы образования муниципального района с
институтами повышения квалификации и профессиональной
переподготовки, а также другими социальными институтами,
осуществляющими деятельность по методическому сопровождению и
повышению квалификации и профессиональной переподготовке работников
системы образования;
- содействие в работе методическим объединениям и творческим группам
педагогических работников образовательных учреждений;
41
См.: Устав Таймырского муниципального казенного учреждения «Информационный методический центр»
(Утвержден Приказом Управления имущественных отношений ТДНМР от 06 июня 2019 г. за №151).
32
- организационно-методическое сопровождение профессиональных конкурсов
работников образования муниципального района;
- методическое сопровождение и оказание практической помощи
педагогическим работникам в системе аттестации;
- организация и проведение мероприятий/учебных занятий для работников
образовательных учреждений муниципального района: лекций,
практических и семинарских занятий, презентаций, консультаций;
- организация и проведение конференций, педагогических чтений, мастер-
классов, круглых столов, семинаров по основным проблемам современного
образования и иных подобных мероприятий;
- оказание информационной – методической поддержки муниципальным
образовательным учреждениям в освоении и введении в действие
федеральных государственных образовательных стандартов;
- поддержка работников системы образования муниципального района в
инновационной деятельности, в использовании новых педагогических
технологий, в том числе информационных технологий и средств обучения;
- организационно-методическое сопровождение процесса внедрения и
реализации национально-регионального компонента образования в
образовательных учреждениях муниципального района;
- организация и проведение фестивалей и конкурсов, олимпиад по родным
языкам, конференций учащихся образовательных учреждений
муниципального района;
- курирование муниципального обменного фонда учебной литературы;
- формирование муниципального заказа учебников;
- организация и курирование издательской деятельности по родным языкам,
предметам этнокультурного содержания;
- организация, проведение и методическое сопровождение экспериментальной
работы на уровне муниципального района;
- участие в реализации федеральных, региональных, муниципальных
образовательных проектов в области образования;
33
- участие в разработке и реализации муниципальных концепций, программ и
проектов в системе образования;
- техническое сопровождение электронных мониторингов системы
образования, процедур итоговой аттестации учащихся, педагогов.
Консультационное направление включает в себяорганизацию
консультационной работы для работников образовательных учреждений.
Учреждение располагает достаточной материально-технической базой
для осуществления запланированной деятельности: 2 рабочих кабинета, 2
компьютерных кабинета на 27 рабочих мест, кабинет аудио – видео –
монтажного комплекса, библиотека.
В результате анализа организационной структуры учреждения
выяснилось, что ТМКУ «Информационный методический центр» имеет
смешанную линейную структуру управления, которая представляет собой
схему непосредственного подчинения по всем вопросам нижестоящих
подразделений вышестоящим. Отметим, что структура выстроена таким
образом, что разделение труда является специализированным и в тоже время
составляет единое целое.
ТМКУ «Информационный методический центр»осуществляет полный
цикл управления содержательным развитием от выявления потребностей через
планирование к эффективной реализации поставленных задач.
Управление учреждением осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации, на основе сочетания принципов
единоначалия и коллегиальности.
Коллегиальным органом управления в ТМКУ «Информационный
методический центр» является общее собрание работников учреждения. Общее
собрание трудового коллектива данного учреждения собирается по мере
надобности, но не реже одного раза в год. К его компетенции относится
42
:
42
См.: Устав Таймырского муниципального казенного учреждения «Информационный методический центр»
(Утвержден Приказом Управления имущественных отношений ТДНМР от 06 июня 2019 г. за №151).
34
- принятие Устава учреждения, изменения, дополнения к нему, с дальнейшим
представлением учредителю для утверждения;
- утверждение правил внутреннего трудового распорядка по представлению
директора;
- принятие решения о необходимости заключения коллективного договора;
- образование совета трудового коллектива;
- утверждение коллективного договора;
- заслушивание ежегодного отчета совета трудового коллектива и
администрации о выполнении коллективного трудового договора;
- определение состава и срока полномочий комиссии по трудовым спорам
учреждения, избрание ее членов;
- выдвижение коллективных требований работников учреждения и избрание
полномочных представителей для участия в разрешении коллективного
трудового спора.
Единоличным исполнительным органом учреждения является директор,
который осуществляет текущее руководство его деятельностью. В соответствии
с возложенным на руководителя функционалом, он решает самостоятельно все
вопросы деятельности учреждения, действует от его имени, представляет его
интересы во всех вопросах. Также он распоряжается, в пределах
предоставленному ему права, имуществом, заключает договора, в том числе по
найму работников. Издает приказы и распоряжения, обязательные к
исполнению всеми работниками учреждения. Руководитель несет, в пределах
своих полномочий, полную ответственность за деятельность организации,
обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей, денежных средств
и другого имущества учреждения. Выдает доверенности, открывает в банках
счета, пользуется правом распоряжения средствами.
В подчинении директора находятся заместители, специалисты,
обслуживающий персонал и рабочие.
На время отсутствия руководителя его обязанности исполняют его
заместители. Заместители руководителя–непосредственно в своей деятельности