Меры
настоящее
по модернизации коммунальной
локальных
инфраструктуры и
привлечению
собственников
частных инвестиций
настоящее
должны быть
всем
реализованы в рамках
процессе
подпрограммы «Модернизация объектов
смуп
коммунальной инфраструктуры».
С
нельзя
каждым годом
взаимосвязи
увеличивается подлежащий
услугах
сносу ветхий
специалист
и аварийный
жилищный
коммунальной
фонд, а также
обслуживающих
износ основных
затраты
фондов отрасли. Уровень
если
надежности инженерных
ресурсов
коммуникаций в России
года
в два раза
оасу
ниже, чем
лампы
в
европейских странах. Расточительно
облегчающей
расходуются топливно-энергетические
населению
ресурсы, устарели
ведение
применяемые технологии. Из-за
необходимые
недостаточности
финансовых
жилцентр
ресурсов в ремонтно-эксплуатационном
эффективных
производстве велика
системы
доля ручного
способы
труда.
Поэтому сложившееся
сравнению
на сегодня положение
открыть
дел в жилищно-
коммунальном
замена
хозяйстве обусловлено:
– неэффективностью
приоритетное
принятых в свое
домов
время архитектурно-
планировочных,
принятием
проектных, строительных
задолженность
и технических решений
возрастает
в
жилищной сфере;
– огромными
федеральный
социальными обязательствами
повышало
государства перед
публичность
населением по оплате
ремонт
жилищно-коммунальных услуг (48 млн
предусмотрено
чел.,
пользующихся
собственный
льготами);
– недофинансированием
хозяйства
эксплуатационных расходов
настоящее
и средств на
модернизацию
этом
объектов ЖКХ,
дома
как в период
прерывание
централизованной системы
электрической
управления отраслью,
таблица
так и в настоящее
используемых
время, из-за
подвалом
низкой
платежеспособности населения
осуществлении
и недостаточной бюджетной
процесс
обеспеченности
муниципальных
только
образований;
– сложившейся
государством
неэффективной системой
собственников
управления в этом
реформированию
секторе
экономики,
если
которая не позволяет
возникающими
вывести ЖКХ
включающий
из кризисного состояния.
Дальнейшее
юридическим
формирование новой
активной
жилищной и коммунальной
предприятием
политики невозможно
коллективу
без активного
улучшить
участия государства. Поэтому
учета
одним из
основных
сумма
приоритетов правительства
минимизации
в экономических преобразованиях
домов
в
России является
основная
реформирование жилищно-коммунального
части
хозяйства.
Основными препятствиями
вывоз
для реализации
работников
намеченных мер
сложно
по
реформированию ЖКХ
привлечения
сегодня является:
– политизированность
рынка
проблемы реформирования
работников
ЖКХ;
– документы
значительное
по реформе ЖКХ
мероприятия
для органов
предприятие
исполнительной власти
целях
субъектов РФ и органов
фактического
местного самоуправления
частных
носят не обязательный,
правила
а
рекомендательный характер;
– на
постановление
отрасль ЖКХ
через
отрицательно сказываются
заработной
неурегулированные
межбюджетные
июля
отношения;
– на муниципальном
нагревания
и субфедеральном уровне
бюджетных
отсутствует понимание
коммунальным
необходимости жесткого
чтобы
регулирования деятельности
счет
локальных монополий
северодвинска
и создания эффективного
октября
управления городским
включены
хозяйством в целом. Как
организаций
следствие, предприятия
ресурсов
ЖКХ неэффективно
являются
используют средства,
задолженность
ценообразование, качество
новных
предоставления работ
независимо
и услуг;
– сохраняется
следующем
психология иждивенчества
этого
граждан как
февра
в организации
самоуправления
отопления
в жилищной сфере,
спецтехника
так и в нежелании
меняются
платить вовремя
возрастает
и
обращаться за субсидиями
услуги
и др.
Главной целью
формирование
основных направлений
коммунальными
преобразований в ЖКХ
оричных
является наведение
существовавшая
порядка в этом
домов
сложном хозяйстве,
экономической
снижение
необоснованных
среднемесячная
затрат предприятий
наиболее
ЖКХ, разработка
юридическим
механизмов
социальной
ресурсов
защиты малоимущих
компенсаций
категорий населения
выручки
и повышение
качества
стабильности
обслуживания за счет
используемых
проведения институциональных
который
преобразований и мероприятий
экономической
по энерго- и ресурсосбережению.
В
работ
результате проводимых
направлений
реформ в ЖКХ
стали
активно осуществляется
основная
разграничение функций
мерах
Заказчик-Подрядчик в сфере
постоянной
эксплуатации
жилищного
возможности
фонда и переход
социальной
к договорным отношениям.
Сегодня
утеплению
в России около 90% муниципального
права
жилищного фонда
утверждении
обслуживается на договорной
вызвано
основе.
Существенный потенциал
жилфонде
формирования эффективных
повысить
форм
управления
коммунальных
жилищно-коммунальным хозяйством
виду
заложен в создании
норм
различных форм
различных
объединений собственников,
спросом
в частности объединений
стали
жильцов в товарищества
эффекта
собственников жилья (ТСЖ),
примере
являющихся
альтернативой
возможность
монополии ДЕЗов. Такие
предприятие
объединения призваны
подвалом
контролировать весь
новая
процесс коммунального
русле
обслуживания и
самостоятельно
основному
выбирать организацию,
инвестиций
которая предоставит
квартплате
наиболее
выгодные
жилищного
условия коммунального
механизма
обслуживания. Принят
собственный
Федеральный
закон «О
кредиторская
товариществах собственников
направлен
жилья». В соответствии
обязанность
с
Концепцией реформирования
механизмы
жилищно-коммунального хозяйства
обеспечивающих
ТСЖ
позволяют
также
собственнику жилья
позволили
эффективно осуществлять
числе
контроль качества
стали
предоставляемых услуг.
Для
выхода
выхода из создавшегося
приборов
положения необходима
авления
концентрация
направляемых
качества
на развитие отрасли
отделом
инвестиционных ресурсов,
расходов
которая
необходима
ныне
в достаточном для
домов
модернизации инфраструктуры
модернизация
объеме.
Стратегической
установкой
задачей реформы
бюро
ЖКХ является
работами
создание реальных
внедрение
предпосылок для
примере
прихода частных
управление
инвесторов в отрасль. Необходимо
прерывание
создать такие
повышало
институциональные условия,
объединение
которые позволили
должно
бы совместно
участвовать
октября
государственным и частным
неплатежи
организациям в финансировании
жилищного
инвестиционных проектов
также
в жилищно-коммунальном хозяйстве. Так
права
как
ЖКХ
снижение
характеризуется стабильным
организаций
спросом и практически
направленное
гарантированным
сбытом
ремонту
продукции и услуг,
принятием
по своей природе
этом
она привлекательна
годы
для
инвестиций.
Система
серьезных
финансовых отношений
отношений
между государством
приводит
и
предприятиями ЖКХ
северодвинска
должна строиться
основе
на неукоснительном соблюдении
взаимных
передать
обязательств, что
повсеместное
будет способствовать
сборам
сокращению
просроченной
меры
задолженности в целом
российской
в экономике. Следовательно,
собственности
повышение инвестиционной
сложный
привлекательности отрасли
возмещению
диктует
необходимость
меньше
реструктуризации накопленной
должно
задолженности в ЖКХ,
обеспечение
а
также ликвидацию
других
задолженности федерального
сбор
бюджета перед
затем
бюджетами
муниципальных
жилого
образований по возмещению
энергоаудиты
убытков от содержания
истечения
объектов жилищно-коммунальной
нуждаются
инфраструктуры.
Возможность привлечения
также
в жилищно-коммунальное хозяйство
разработанный
частных и государственных
инвестиций
инвесторов определяется
платежа
не только
перспективами
формирующемся
перехода к системе
этом
стопроцентной оплаты
отношений
предоставленных
услуг,
требует
но и значительным потенциалом
проведением
ресурсосбережения. Экономическая
основных
привлекательность проектов
концепции
модернизации ЖКХ
решение
состоит в том,
повсеместное
что в
качестве
доля
источника погашения
выхода
заемных средств,
работников
взятых на реализацию
обслуживается
проекта, могут
возрастает
использоваться средства,
отношений
сэкономленные в результате
коммунальных
внедрения ресурсосберегающих
системы
технологий.
В соответствии
имеет
с программами энергосбережения
закрыть
в домах идет
установка
настоящий
приборов учета
соглашения
и регулирования потребления
упрощенной
ресурсов (воды,
нагревания
тепла, газа),
году
установка автономных
срок
систем теплоснабжения.
Проводимая
количество
ценовая и тарифная
платные
политика в жилищно-коммунальном
связи
хозяйстве определила
меры
новый подход
облегчающей
к механизму формирования
направленных
и
утверждения цен
оздоровлении
и тарифов на услуги
приоритетное
ЖКХ.
Стимулирование притока
единицы
инвестиций в жилищно-коммунальное
объединение
хозяйство предусматривает,
прав
прежде всего,
которых
пересмотр сложившейся
одновременным
практики
расчета
увеличением
тарифов, снижение
надежности
инвестиционных рисков,
собственников
разработку гарантий
путем
возврата вкладываемых
распоряжения
в отрасль государственных
образовано
и частных средств,
выделение
усиление финансового
трудности
контроля и поддержку
установкой
конкуренции в отрасли.
Перспективными
соотношение
вложениями средств
заключается
в модернизацию ЖКХ
большая
могут
быть
уровень
такие механизмы,
результате
как концессия,
специфическое
приватизация или
чистая
передача в
управление
предприятий
бизнесу на продолжительный
жилому
срок коммунальной
жилцентр
инфраструктуры. Реформирование
кредиторская
жилищно-коммунального хозяйства
работа
в
России идет
кроме
в тесной взаимосвязи
чистая
с созданием механизмов
коммунальную
социальной
защиты
фактически
населения путем
связана
предоставления малообеспеченным
упраздненном
гражданам
субсидий
являются
на оплату жилья
составила
и коммунальных услуг.
Таким
эксплуатация
образом, реформа
способах
ЖКХ являясь
электрической
составной частью
домов
преобразований российской
другой
экономики, включает
деятельности
в себя как
жесткая
политику
коммунальных
услугах
услуг и оплаты
оказания
жилья, систему
привлечению
социальных гарантий,
года
так и
вопросы
деятельности
повышения эффективности
настоящее
управления и содержания
также
объектов
жилищно-коммунального
субъектов
хозяйства.
В то же время
функциями
необходимо отметить,
тому
что жилищно-коммунальное
обеспечивающих
хозяйство в настоящий
предприятие
период переживает
упраздненном
сложный период. Вот
меньше
почему
основные
обладает
стратегические цели
также
и первоочередные меры
рулонной
по
совершенствованию системы
такие
управления ЖКХ
отбору
необходимо сегодня
обслуживающих
рассматривать на комплексной
бытовых
основе, позволяющей
рамках
обеспечивать
реализацию
количество
основных направлений
конкретные
преобразований; вырабатывать
объема
и
предлагать производству
распоряжении
современные организационно-экономические
модернизация
и
социально-психологические механизмы
показана
эффективной управленческой
одновременным
деятельности, использовать
информация
на всех уровнях
создание
рыночные структуры
становится
в качестве
координирующих
мощностью
инструментов.
2. Анализ управления
выручка
СМУП «ЖКХ»
смуп
в
многом
условиях г. Северодвинска
2.1. Краткая характеристика организации, особенности
функционирования СМУП «ЖКХ»
Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-
коммунальное хозяйство» (СМУП «ЖКХ»), основанное на праве
хозяйственного ведения, образовано на основании Постановления Мэра
Северодвинска от 24.06.1996 г. №165 и распоряжения КУМИ г.
Северодвинска от 25.06.1996 г. №54, зарегистрировано регистрационным
отделом Администрации 28.06.1996 года. Предприятие является
коммерческой организацией.
Место нахождения и почтовый адрес предприятия (для
корреспонденции): улица Бойчука, дом 3, город Северодвинск,
Архангельская область, Россия, 164500.
Учредителем и собственником имущества предприятия является
муниципальное образование Северодвинск, от имени которого выступает
Администрация Северодвинска в лице Комитета жилищно-коммунального
хозяйства, транспорта и связи, и Комитета по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям.
Основными видами деятельности предприятия являются:
- управление эксплуатацией жилых, нежилых зданий, объектов
коммунально-бытового и иного назначения, объектов благоустройства;
- осуществление капитального и текущего ремонтов зданий, сооружений и
коммуникаций;
- оказание услуг с использованием строительных машин и механизмов,
автотранспортных услуг, в том числе – вывоз ТБО от населения и
юридических лиц, ремонт асфальтобетонного покрытия;
- осуществление строительного контроля за работами капитального и
текущего характера;
- развитие вспомогательного производства (производственной базы и
мастерских);
- оказание услуг населению и юридическим лицам.
СМУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» имеет лицензию на
осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию,
транспортировке, размещению опасных отходов; является членом
саморегулируемой организации «Некоммерческое партнерство «Союз
профессиональных строителей» и имеет свидетельство о допуске к работам,
которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства.
Основополагающей деятельностью предприятия является управление,
ремонт и обслуживание общего имущества многоквартирных жилых домов,
помещений магазинов, различных организаций и предприятий, а также
содержание прилегающих к зданиям внутриквартальных территорий. Это
специфическое хозяйство, имеющее высочайшую социальную значимость,
требует постоянного контроля, своевременного ремонта, обеспечения
нормального функционирования инженерного оборудования, поддержания
чистоты и порядка на территориях и в помещениях жилых домов в
соответствии с санитарными правилами и нормами. Под постоянным
вниманием находится благоустройство дворов – а это и озеленение, и
строительство детских игровых площадок, и наведение санитарного порядка.
Главный акцент работы СМУП «ЖКХ» – комплексный подход к
решению проблем. Если выполняется ремонт лестничных клеток –
параллельно заменяются пришедшие в негодность почтовые ящики,
наводится порядок с парковками автомобилей, уделяется внимание посадке
цветов, кустарников и деревьев во дворах.
Чтобы улучшить качество обслуживания населения, выполнять работы
комплексно, без привлечения других, специализированных предприятий,
СМУП «ЖКХ» – единственное в городе жилищно-коммунальное
предприятие, имеющее все необходимые лицензии и разрешительные
документы, позволяющие самостоятельно выполнять полный цикл работ по
сбору, хранению, транспортировке и размещению твёрдых бытовых отходов,
дератизации, ремонту и обслуживанию лифтов, асфальтированию
внутриквартальных проездов и тротуаров, обустройству детских дворовых
площадок с установкой игрового оборудования.
Не менее важным видом деятельности для СМУП «ЖКХ» является
профессиональное инжиниринговое обеспечение дочерних управляющих
компаний, созданных в целях исполнения условий Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства для привлечения
значительных денежных средств в город на капитальный ремонт жилого
фонда. Кроме предоставления инжиниринговых услуг, СМУП «ЖКХ» в
полном объеме обеспечивает данные управляющие компании услугами
вывоза ТБО, иными автотранспортными услугами, услугами единой
аварийно-диспетчерской службы, единой системы паспортного учета.
СМУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» является победителем
Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы ЖКХ
по эффективности работы в новых экономических условиях по итогам 2012
года, коллективу вручен диплом III степени.
Клиентами СМУП «ЖКХ» в части осуществления основного вида
деятельности – управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда –
являются граждане (количество открытых лицевых счетов составляет более
2,0 тыс., что охватывает более 4,4 тыс. человек) и организации, занимающие
обслуживаемые нежилые помещения на правах собственности или аренды
(более 300).
Основными бизнес-партнерами СМУП «ЖКХ» являются
Сберегательный банк РФ, ФГУП «Почта России» (прием платежей граждан),
ОАО «ТГК-2» (поставка тепловой энергии), ОАО «Архангельская сбытовая
компания» (поставка электрической энергии), СМУП «Спецавтохозяйство»
(размещение бытовых и крупногабаритных отходов), ООО «Татнефть-АЗС-
Запад» (поставка ГСМ), ООО «Магистраль» (поставка асфальтобетонной
смеси).
На предприятии в полном объеме предоставляются все виды гарантий и
льгот, предусмотренных трудовым законодательством РФ и Отраслевым
соглашением, в том числе связанных с работой в условиях Крайнего Севера –
районные коэффициенты при начислении заработной платы, дополнительные
отпуска, оплата дороги к месту проведения отпуска, компенсация при выезде
из районов Крайнего Севера и др. Заключен и исполняется коллективный
договор. В полную силу работает профсоюзная организация. Совместно с
профсоюзной организацией проводятся мероприятия по организации летнего
отдыха детей работников предприятия в оздоровительных лагерях на юге
нашей страны.
СМУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» работает в тесном
сотрудничестве с городской прессой, в частности, с Северодвинской
городской общественно-политической газетой «Северный рабочий»,
поскольку санитарно-эпидемиологическое и эстетическое состояние города
напрямую затрагивает каждого горожанина – даются разъяснения и
комментарии проводимой реформе жилищно-коммунального хозяйства
страны, своевременно отрабатываются критические замечания, даются
ответы на имеющиеся вопросы граждан и т.д.
Ежегодно предприятие осуществляет выпуск календарей и буклетов с
целью стимулирования мотивации работников коллектива, а также
продвижения работ и услуг предприятия в бизнес-среде города.
В качестве основных целей и приоритетных задач, стоящих перед
СМУП «ЖКХ» в настоящий момент, представляются в виде повышения
энергетической эффективности и снижение энергозатрат путем проведения
комплекса мероприятий по энергосбережению; повышение качества
осуществления основного вида деятельности – эксплуатации жилого и
нежилого фонда; удешевление и оптимизация производства; привлечение
инвестиций на предприятие и глобальная модернизация и обновление
основных фондов; развитие малой механизации, повышающей
эффективность и облегчающей труд производственного персонала;
увеличение объемов работ по ремонту жилищного фонда города,
осуществляемых в рамках федеральной программы реформирования
жилищно-коммунального хозяйства; распространение имеющегося опыта,
наработок путем расширения сферы оказываемых услуг в соответствии со
спецификой деятельности на другие жилищные предприятия города.
Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-
коммунальное хозяйство» действует на принципах полного хозяйственного
расчета, несет ответственность за результаты своей хозяйственной
деятельности на основании Устава.
Предприятие имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в
кредитных организациях, круглую печать; в своей деятельности
руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными
актами, регулирующими предпринимательскую деятельность и Уставом
предприятия.
Основными источниками финансирования работ являются платежи
населения за управление эксплуатацией жилого фонда; платежи арендаторов,
собственников за техническое обслуживание нежилых помещений, а также
исполнение функции по содержанию и ремонту общего имущества
занимаемого жилого и нежилого фонда; платежи юридических и физических
лиц за выполнение платных услуг; целевые бюджетные средства на
возмещение затрат, связанных с обслуживанием незаселенного и
непригодного к заселению жилья; оплата исполненных муниципальных
контрактов.
Площадь жилых и нежилых помещений, находящихся под управлением
СМУП «ЖКХ» по состоянию на 31.12.2017 г. составляет:
- По жилому фонду – 77,133 тыс. кв.м.;
- По нежилым помещениям – 43,577 тыс. кв.м.;
- Количество открытых лицевых счетов в 2017 году составило 2,025 тыс.;
- Количество граждан, проживающих в жилом фонде, находящимся под