54
Численность малоимущих граждан, получающих государственную
социальную помощь, в 2017 году составляла 236 человек. Начиная с 2018
года, адресная социальная помощь через ГУ «ОПФР по Лешуконскому
району» не оказывается в связи с передачей полномочий по назначению и
выплате государственной социальной помощи в ГУ «ОКЦСО».
Из таблицы видно, что численность граждан, получающих пособие на
погребение, в течение анализируемого периода сначала резко снижается, а
потом увеличивается, но не значительно. В связи с изменением численности
граждан, получающих пособия на погребения, изменяется и сумма выплат
этих пособий. В 2018 году по сравнению с 2017 годом сумма выплат
уменьшилась на 44% (79,2 тыс. руб.), а в 2019 году по сравнению с 2018
годом сумма выплат увеличилась на 8,33% (8,4 тыс. руб.). Сумма выплат
гражданам за особые заслуги в развитии социальной сферы в 2018 году по
сравнению с 2017 годом увеличилась на 5% (1,5 тыс. руб.) за счет увеличения
численности на 1 человека, а в 2019 году по сравнению с 2018 годом сумма
выплат увеличилась на 21,43% (6,75 тыс. руб.) за счет повышения размера
ежемесячной выплаты, при этом численность получателей доплаты в этом
периоде не менялась. Сумма выплат гражданам за особые заслуги перед
Архангельской областью в 2018 году по сравнению с 2019 годом возросла на
3,24% (4 тыс. руб.) за счет увеличения численности на 1 человека, а в а в
2019 году по сравнению с 2018 годом сумма выплат возросла на 134,35%
(170,86 тыс. руб.) за счет увеличения численности получателей (на 9
человек), а также за счет повышения размера ежемесячной выплаты. Сумма
выплат инвалидам боевых действий и членам семей погибших
военнослужащих в 2018 году по сравнению с 2017 годом увеличилась на
8,53% (0,36 тыс. руб.), а в 2019 году по сравнению с 2018годом - на 7,77%
(0,35 тыс. руб.) за счет ежегодного повышения размера доплаты, при этом
численность получателей за данный период оставалась неизменной. Сумма
государственной социальной помощи, выплаченной малоимущим гражданам
55
в 2017 году, составила 573,06 тыс. руб. Начиная с 2018 года, адресная
социальная помощь через ГУ «ОПФР по Лешуконскому району» не
оказывается в связи с передачей полномочий по назначению и выплате
государственной социальной помощи в ГУ «ОКЦСО».
Таблица 6
Анализ численности граждан, получающих социальную
поддержку по званию «Почетный донор», «Ветеран труда»,
«Труженик тыла», чел.
№
п/п
Наименование
показателя
2017
год
2018
год
Отклонение
2019
год
Отклонение
чел.
%
чел.
%
1
Социальная
поддержка для лиц,
награжденных знаком
"Почетный донор
СССР" и "Почетный
донор России"
112
114
2
1,79
109
-5
-4,39
2
Социальная
поддержка ветеранов
труда, из них:
5432
5264
-168
-3,09
5161
-103
-1,96
- ежемесячная
денежная выплата
5432
5264
-168
-3,09
5161
-103
-1,96
- возмещение
расходов по оплате
ЖКУ
3266
3413
147
4,50
3412
-1
-0,03
3
Социальная
поддержка
тружеников тыла
(Ежемесячная
денежная выплата)
14
4
-10
-
71,43
3
-1
-
25,00
Проанализировав динамику численности граждан, получающих
вышеуказанные выплаты, можно сделать следующий вывод. Численность
граждан, награжденных знаком «Почетный донор», в 2018году по сравнению
с 2017 годом увеличилась на 1,79% (2 человека), а в 2019 году по сравнению
с 2018 годом снизилась на 4,39% (5 человек) в связи с миграцией и смертью
получателей. Численность ветеранов труда в 2018 году по сравнению с 2017
годом снизилась на 3,09% (168 человек), а в 2019 году - на 1,96% (103
человека). Численность тружеников тыла в 2018 году по сравнению с 2017
56
годом снизилась на 71,43% (10 человек), а в 2019 году по сравнению с 2018
годом - на 25% (1 человек).
Таблица 7
Анализ исполнения бюджета по выплате социальной
поддержки по званию «Почетный донор», "Ветеран труда",
"Труженик тыла", тыс. руб.
№
п/п
Наименование
показателя
2017 год
2018 год
Отклонение
2019
год
Отклонение
тыс.
руб.
%
тыс.
руб.
%
1
Социальная
поддержка для
лиц,
награжденных
знаком
"Почетный донор
СССР" и
"Почетный донор
России"
737,51
816,27
78,77
10,68
839,63
23,36
2,86
2
Социальная
поддержка
ветеранов труда,
из них:
39 967,54
45 434,82
5467,28
13,68
49
553,53
4118,71
9,07
- ежемесячная
денежная
выплата (ЕДВ)
30 321,02
32 783,53
2462,51
8,12
34
505,66
1722,13
5,25
- возмещение
расходов по
оплате ЖКУ
9 646,52
12 651,29
3004,77
31,15
15
047,87
2396,58
18,94
3
Социальная
поддержка
тружеников тыла
(Ежемесячная
денежная
выплата)
58,57
25,12
-33,45
-
57,11
17,82
-7,30
-
29,05
По данным таблицы видно, что сумма выплат почетным донорам в 2018
году по сравнению с 2017 годом увеличилась на 10,68% (78,77 тыс. руб.) за
счет увеличения численности в этом периоде на 2 человека (как видно из
таблицы 3), а также за счет повышения размера выплаты на 1 человека. В
2019 году по сравнению с 2018 годом сумма выплат почетным донорам при
снижении численности получателей на 5 человек (как видно из таблицы 3)
увеличилась на 2,86% (23,35 тыс. руб.) за счет повышения размера выплаты.
Сумма выплат по мерам социальной поддержки ветеранам труда в 2018 году
57
Таблица 8
Анализ численности граждан, имеющих детей, чел.
№
п/
п
Наименование показателя
2017
год
2018
год
Отклонен
ие
2019
год
Отклонени
е
чел.
%
чел.
%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Ежемесячное пособие на
ребенка гражданам, имеющим
детей
5139
4924
-215
-4,18
4405
-519
-10,54
2
Предоставление льгот
многодетным семьям, из них:
594
519
-75
-
12,63
509
-10
-1,93
- ежемесячная денежная
выплата на приобретение
топлива
184
205
21
11,41
195
-10
-4,88
- ежеквартальная компенсация
30% на содержание детей в
дошкольном образовательном
учреждении
53
47
-6
-
11,32
1
-46
-97,87
- ежемесячная денежная
выплата на проезд для
учащихся
общеобразовательных
учреждений или учреждений
начального образования
55
519
464
843,6
4
509
-10
-1,93
- ежемесячная денежная
выплата на питание ребенка,
обучающегося в
общеобразовательном
учреждении
594
519
-75
-
12,63
509
-10
-1,93
- ежегодная выплата на
приобретение одежды на
ребенка, обучающегося в
образовательном учреждении
489
387
-102
-
20,86
414
27
6,98
- единовременное
вознаграждение многодетным
семьям, награжденных
дипломом "Признательность"
1
1
0
0,00
11
10
1000,0
0
- предоставление скидки 30%
на коммунальные услуги
227
271
44
19,38
273
2
0,74
3
Единовременное пособие
беременной жене
военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву, а
также ежемесячное пособие на
ребенка военнослужащего
-
-
-
-
2
-
-
58
по сравнению с 2017 годом увеличилась на 13,68% (5467,28 тыс. руб.), в
том числе денежные выплаты ветеранам труда (ЕДВ) возросли на 8,12%
(2462,51 тыс. руб.) за счет повышения размера ЕДВ, а возмещение расходов
по оплате ЖКУ возросло на 31,15% (3004,77 тыс. руб.) за счет повышения
тарифов на ЖКУ. Сумма выплат по мерам социальной поддержки ветеранам
труда в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличилась на 9,07% (4118,71
тыс. руб.), в том числе ЕДВ - на 5,25% (1722,13 тыс. руб.) за счет повышения
размера ЕДВ, а возмещение расходов по оплате ЖКУ - на 18,94% (2396,58
тыс. руб.) за счет повышения тарифов на ЖКУ. Сумма ежемесячной
денежной выплаты труженикам тыла в 2018 году по сравнению с 2017 годом
снизилась на 57,11% (33,45 тыс. руб.) за счет уменьшения численности
тружеников тыла, а в 2019 году по сравнению с 2018 годом - на 29,05% (7,3
тыс. руб.) также за счет уменьшения численности тружеников тыла.
Проанализировав динамику численности граждан, имеющих детей,
можно сделать следующий вывод. Численность граждан, получающих
ежемесячное пособие на ребенка, в 2018 году по сравнению с 2017 годом
уменьшилась на 4,18% (215 человек), а в 2019 году по сравнению с 2018
годом - на 10,54% (519 человек) в связи со снижением рождаемости.
Численность детей в многодетных семьях в 2018 году по сравнению с 2017
годом в целом снизилась на 12,63% (75 человек), из них снизилась
численность детей, на которых выплачивалась компенсация по содержанию в
детских дошкольных учреждениях, на 11,32% (6 человек); численность
детей, которым оплачивалось приобретение одежды, на 20,86% (102
человека), а увеличилась численность детей, на которых выплачивалось ЕДВ
на приобретение топлива, на 11,41% (21 человек); численность детей,
родителям которых предоставлялась скидка за пользование ЖКУ, на 19,38%
(44 человека). Численность детей в многодетных семьях в 2019 году по
сравнению с 2018 годом в целом снизилась на 1,93% (7 человек), из них
снизилась численность детей, на которых выплачивалась компенсация по
59
содержанию в детских дошкольных учреждениях, на 97,87% (46 человек);
численность детей, на которых выплачивалось ЕДВ на приобретение
топлива, на 4,88% (10 человек); численность детей, которым оплачивался
проезд в общеобразовательные учреждения, на 1,93% (10 человек), а
увеличилась численность детей, родителям которых предоставлялась скидка
за пользование ЖКУ, на 0,74% (2 человека); численность детей, которым
оплачивалось приобретение одежды, на 6,98% (27 человек) и численность
награжденных дипломом «Признательность» на 1000% (10 человек).
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка
военнослужащего выплачивается с января 2019 года в соответствии с ФЗ "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции от
30.12.2008г. №303-ФЗ). В 2019 году численность жен военнослужащих
составила 2 человека.
Таблица 9
Анализ исполнения бюджета по выплате пособий гражданам,
имеющим детей, тыс. руб.
№
п/
п
Наименование
показателя
2017 г
2018 г
Отклонение
2019 г
Отклонение
тыс.
руб.
%
тыс.
руб.
%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Ежемесячное
пособие на ребенка
гражданам,
имеющим детей
13
536,45
13
987,51
451,06
3,33
14
916,85
929,34
6,64
2
Предоставление
льгот многодетным
семьям, из них:
4 599,22
3
538,58
-
1060,6
4
-23,06
3
774,52
235,93
6,67
- ежемесячная
денежная выплата
на приобретение
топлива
439,95
392,93
-47,02
-10,69
349,87
-43,06
-10,96
- ежеквартальная
компенсация 30% на
содержание детей в
дошкольном
образовательном
учреждении
84,28
26,94
-57,34
-68,04
1,43
-25,51
-94,69
60
- ежемесячная
денежная выплата
на проезд для
учащихся
общеобразовательны
х учреждений или
учреждений
начального
образования
113,30
674,12
560,82
494,9
9
1
024,43
350,31
51,97
- ежемесячная
денежная выплата
на питание ребенка,
обучающегося в
общеобразовательно
м учреждении
1 831,50
1
486,32
-
345,18
-18,85
1
334,50
-151,82
-10,21
- ежегодная
выплата на
приобретение
одежды на ребенка,
обучающегося в
образовательном
учреждении
1 864,50
605,54
-
1258,9
6
-67,52
669,20
63,66
10,51
- единовременное
вознаграждение
многодетным
семьям,
награжденных
дипломом
"Признательность"
5,00
5,08
0,08
1,50
59,29
54,22
1068,2
8
- предоставление
скидки 30% на
коммунальные
услуги
260,69
347,66
86,97
33,36
335,80
-11,86
-3,41
3
Единовременное
пособие беременной
жене
военнослужащего,
проходящего
военную службу по
призыву, а также
ежемесячное
пособие на ребенка
военнослужащего
-
-
-
-
108,00
-
-
По данным таблицы видно, что сумма выплат ежемесячных детских
пособий в 2018 году по сравнению с 2017 годом увеличилась на 3,33%
(451,06 тыс. руб.), а 2019 году по сравнению с 2018 годом - на 6,64% (929,34
тыс. руб.) за счет повышения размера выплаты на 1 ребенка. Сумма выплат
61
многодетным семьям в 2018 году по сравнению с 2017 годом в целом
снизилась на 23,06% (1060,64 тыс. руб.), из них выплачиваемая компенсация
по содержанию детей в детских дошкольных учреждениях снизилась на
68,04% (57,34 тыс. руб.); выплаты на приобретение одежды снизились на
67,52% (1258,96 тыс. руб.); ЕДВ на приобретение топлива снизилась на
10,69% (47,02 тыс. руб.), ЕДВ на питание детей снизилось на 18,85% (345,18
тыс. руб.), а увеличились следующие выплаты: ЕДВ на проезд - на 494,99 %
(560,82 тыс. руб.), расходы по предоставлению скидки за пользование ЖКУ -
на 33,36% (86,97 тыс. руб.). Сумма выплат многодетным семьям в 2019 году
по сравнению с 2007 годом в целом увеличилась на 6,67% (235,93 тыс. руб.),
из них выплачиваемая компенсация по содержанию детей в детских
дошкольных учреждениях снизилась на 94,69% (25,51 тыс. руб.); ЕДВ на
приобретение топлива снизилась на 10,96% (43,06 тыс. руб.), ЕДВ на питание
детей снизилось на 10,21% (151,82 тыс. руб.); расходы по предоставлению
скидки за пользование ЖКУ снизились на 3,41% (11,86 тыс. руб.), а
увеличились следующие выплаты: ЕДВ на проезд - на 51,97% (350,31 тыс.
руб.),выплаты на приобретение одежды - на 10,51% (63,66 тыс. руб.), а
значительное увеличение произошло по выплатам семьям, награжденным
дипломом «Признательность» на 1068,28% (54,22 тыс. руб.).
Увеличение и снижение расходов за рассматриваемый период
происходило в основном за счет изменения численности граждан, имеющих
детей, а также за счет повышения размеров социальных выплат.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка
военнослужащего выплачивается с января 2019 года. В 2019 году сумма
выплат данной категории граждан составила 108 тыс. руб.
62
Таблица 10
Анализ численности отдельных категорий граждан,
получающих льготы по оплате ЖКУ, чел.
№
п/п
Наименование показателя
2017
год
2018
год
Отклонение
2019
год
Отклонение
чел.
%
чел.
%
1
Оплата ЖКУ отдельным
категориям граждан, из них:
3249
3287
38
1,17
3175
-112
-3,41
- по реализации ФЗ "О
ветеранах"
530
595
65
12,26
587
-8
-1,34
- по реализации ФЗ "О
социальной защите
инвалидов в РФ"
2704
2680
-24
-0,89
2574
-106
-3,96
- по реализации законов о
социальной защите и
гарантиях граждан,
подвергшихся радиационному
воздействию
15
12
-3
-20,00
14
2
16,67
Проанализировав динамику численности отдельных категорий граждан,
получающих льготы по оплате ЖКУ, можно сделать следующий вывод.
В целом численность граждан в 2018 году по сравнению с 2019 годом
увеличилась на 1,17% (38 человек), в том числе численность ветеранов
увеличилась на 12,26% (65 человек), численность инвалидов снизилась на
0,89% (24 человека) и численность граждан, подвергшихся радиационному
воздействию, также снизилась на 20% (3 человека).
Численность граждан в 2018 году по сравнению с 2017 годом в целом
уменьшилась на 3,41% (112 человек), в том числе численность ветеранов
снизилась на 1,34% (8 человек), численность инвалидов снизилась на 3,96%
(106 человек), а численность граждан, подвергшихся радиационному
воздействию, увеличилась на 16,67% (2 человека).
63
Таблица 11
Анализ исполнения бюджета по возмещению расходов по
оплате ЖКУ отдельным категориям граждан, тыс. руб.
№
п/
п
Наименование
показателя
2017
год
2018
год
Отклонение
2019
год
Отклонени
е
тыс.
руб.
%
тыс.
руб.
%
1
Оплата ЖКУ отдельным
категориям граждан, из
них:
9 834,73
12 892,79
3058,07
31,09
15 247,24
2354,45
18,26
- по реализации ФЗ "О
ветеранах"
1 006,67
1 315,02
308,35
30,63
1 539,41
224,39
17,06
- по реализации ФЗ "О
социальной защите
инвалидов в РФ"
8 792,93
11 534,54
2741,61
31,18
13 632,47
2097,93
18,19
- по реализации
законов о социальной
защите и гарантиях
граждан, подвергшихся
радиационному
воздействию
35,12
43,23
8,11
23,09
75,35
32,12
74,30
Как видно из таблицы 11 в 2018 году по сравнению с 2017 годом
численность граждан, получавших льготы на оплату ЖКУ, увеличивается
незначительно (на 38 человек), а в 2019 году по сравнению с 2018 годом
снижается на 112 человек. Но изменение численности не оказывает
существенного влияния на увеличение расходов по оплате ЖКУ. В основном
увеличение происходит за счет роста тарифов на ЖКУ. В 2018 году по
сравнению с 2017 годом расходы по оплате ЖКУ увеличились на 31,09%
(3058,07 тыс. руб.), в том числе по ФЗ "О ветеранах" - на 30,63% (308,35 тыс.
руб.), по ФЗ "О социальной защите инвалидов" - 31,18% (2741,61 тыс. руб.),
по законам о социальной защите и гарантиях граждан, подвергшихся
радиационному воздействию - 23,09% (8,11 тыс. руб.). В 2019 году по
сравнению с 2018 годом расходы по оплате ЖКУ увеличились на 18,26%
(2354,45 тыс. руб.), в том числе по ФЗ "О ветеранах" - на 17,06% (224,39 тыс.
руб.), по ФЗ "О социальной защите инвалидов" - 18,19% (2097,93 тыс. руб.),
по законам о социальной защите и гарантиях граждан, подвергшихся
радиационному воздействию - 74,30% (32,12 тыс. руб.).