26
ГЛАВА 2. Арбитражное правосудие в системе осуществления судебной
власти и его принципы
2.1. Правовая природа арбитража и стадии арбитражного процесса
Правосудие в России осуществляется только судом, это следует из
положений статьи 118 Конституции России. Судебная власть реализуется с
помощью конституционного, гражданского, административного и
уголовного судопроизводства. Однако, в части 2 статьи 118 Конституции РФ
нет упоминания об арбитражном судопроизводстве, но арбитражные суды
представляют собой органы судебной власти. Арбитражные суды
включаются в федеральную судебную систему (статья 4 Федерального
Конституционного Закона от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной
системе Российской Федерации»
17
). Правовой статус арбитражных судов
можно выявить в Конституции РФ, Федеральным конституционным законом
«О судебной системе Российской Федерации» и Федеральным
конституционным законом от 28 апреля 1995 г. №1-ФКЗ «Об арбитражных
судах в Российской Федерации»
18
. Перечисленные нормативные акты
закрепляют также основы полномочий деятельности арбитражных судов.
Из вышесказанного можно определить, что специфика арбитражных
судов олицетворяет форму реализации судебной власти в гражданской и
административной юрисдикции, а, непосредственно, арбитражные суды
состоят в системе органов гражданского судопроизводства.
Являясь специфической и неповторимой категорией органов судебной
власти, осуществляющих правосудие в арбитражном процессе, арбитражные
судьи разрешают и рассматривают экономические и иные хозяйственные
17
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе
Российской Федерации» (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1997. -
№1. - Ст. 1.
18
Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 г. №1-ФКЗ «Об арбитражных судах
в Российской Федерации» (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1995. -
№18. - Ст. 1589.
27
конфликты, которые отнесены к их ведению и закреплены за конкретными
полномочиями. Порядок, организацию и структуру этих полномочий
фиксируют положения и правила АПК РФ. Следовательно, можно сделать
вывод о том, что по сути своей правовой природы и характера, присущего
арбитражному процессу, арбитражный суд выражается и определяется как
специализированный суд, который в рамках, закрепленных изначально от
гражданской юрисдикции, свершает правосудие и восстановление
нарушенного права в области, связанной с предпринимательством.
АПК РФ и другие федеральные законы регламентируют и упраздняют
процессуальный порядок и структуру претворения в процесс судебной
власти арбитражными судами, который следует по порядкам и правилам
арбитражного судопроизводства.
Арбитражные суды непосредственно имеют черты и основания, чтобы
быть органами правосудия. Согласно статье 4 ФКЗ «Об арбитражных судах в
Российской Федерации» арбитражные суды реализуют свое правосудие
посредством разрешения хозяйственных споров и рассмотрения иных дел,
отнесенных к их компетенции
19
.
Решение экономических конфликтов и иных дел в арбитражном суде
осуществляется по процессуальным стандартам, которые устанавливаются
законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах: АПК РФ
Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»
20
, Федеральным
Законом «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации»
21
и другие.
Из данного можно сделать вывод о природе существования
производства рассмотрения и разрешения дел в арбитражном суде, в рамках
19
Лукьянова И.Н. Арбитражный процесс / И.Н. Лукьянова. - М.: Изд-во Юрайт. 2014. – С.
115.
20
Федеральный закон от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
(ред. от 28.11.2018) // Собрание законодательства РФ. -2002. - №43. - Ст. 4190.
21
Федеральный закон от 24.07.2002 г. №96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации» (ред. от 23.06.2016) // Собрание
законодательства РФ. - 2002. - №30. - Ст. 3013.
28
которого реализуются предусмотренные в Конституции России гражданское
и административное судопроизводство.
Арбитражный процесс непосредственно определяется и
характеризуется формой деятельности арбитражных судов, определяемой
нормами арбитражного процессуального права, по рассмотрению и
разрешению конфликтов, возникших при осуществлении
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Следовательно, арбитражный процесс – есть система статично
осуществляемых процессуальных действий, разрешаемых арбитражным
судом и непосредственно другими участниками судопроизводства в связи с
рассмотрением конкретного дела.
1. В целом понятие арбитражного процесса можно теоретически
определить как исходящая от норм арбитражного процессуального права
специфическая деятельность арбитражного суда в лице арбитражных судей,
ориентированная на восстановление оспариваемого права или интереса
граждан-предпринимателей, имущественных комплексов или иных
участников арбитражного процесса. В теории также различают такое
определение как исходящее от норм арбитражного процессуального права
разрешение хозяйственного спора по конкретным стадиям в связи с
образовавшимся конфликтом в предпринимательской сфере, вытекающему
из гражданских правоотношений (экономические споры) либо из
административных правоотношений.
Существуют определенные наукой некоторые мнения и идеи по
поводу существования арбитражного процессуального права в структуре
права и важности наличия конкретной арбитражной процессуальной формы,
применимой к различному виду дел, что до сих пор эти мысли остаются
актуальными
22
.
22
Коршунов Н. М. Арбитражный процесс / Н.М. Коршунов. - М.: Изд-во Омега. – 2014. –
С. 142.
29
Можно привести теории и идеи отдельных правоведов, которые
соглашались с данными положениями.
По идеям и замыслам правоведов, таких как Н.Б. Зейдер, Л.Ф.
Лесницкая и Н.И. Клейн, неповторимые характерные особенности
деятельности в области хозяйственной юрисдикции вызывают специфику
арбитражного процесса, а также положения о необходимом наличии
автономности в том плане, что арбитражное процессуальное право является
свободной и гарантированной отраслью процессуального права и всего
законодательства в целом, существующей также без вмешательств со
стороны различных лиц, организаций и государственных органов
23
.
2. Наличие независимой отрасли арбитражного процессуального
права истолковывают и присутствием соответствующего ей законодательной
базы. К примеру, М.К. Треушников представляет арбитражное
процессуальное право, как автономной отрасли не только с тем, что данная
группа правовых норм востребована реализовать систему арбитражных
судов, но и с уровнем развития источников этой отрасли права. Нормы
арбитражного процессуального права, закрепленные в федеральных законах,
являются кодифицированными, определяют развитие и сложность процесса
по определенным стадиям, составляют и закрепляют отраслевую часть
системы права
24
.
И.В. Решетников полагает, что принятие АПК РФ является
официальным утверждением новой отрасли процессуального права, это
можно признать логичным и актуальным, поскольку арбитражные судьи
осуществляют свои полномочия независимо и объективно от иных ли и
органов государственно власти
25
.
3. Еще одна система доводов, определяющих самостоятельность и
автономность отрасли арбитражного процессуального права, происходит в
23
Зейдер Н.Б. Арбитражное право / Н.Б. Зейдер. – М.: Изд-во ЮНИТИ. – 2013. – С. 127.
24
Треушников М.К. Арбитражный процесс: учебник / М.К. Треушников. - М.: Юристъ,
2016. – С. 203.
25
Решетников И.В. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / И.В.
Решетников. – М.: Изд-во Эж-Юрист. – 2013. – С. 162.
30
традиционном для России существовании органов специальной юрисдикции
в виде коммерческих судов, государственных и ведомственных арбитражей,
арбитражных судов.
Помимо вышесказанного существует также наличие аргументов
«против».
4. М.С. Шакарян полагала, что введение в систему органов
правосудия арбитражного суда определяется фактом упразднения
процессуальных норм, устанавливающих инициативность арбитражных
судов, сопоставимой частью отрасли гражданского процессуального права,
так как идентичными обнаруживаются предмет защиты, принципы
организации их деятельности, определенные в статьях 163, 165 Конституции
РФ и процессуальных кодексах
26
.
С мнением М.С. Шакарян считается В.М. Жуйков, который
определяет, что арбитражные суды совместно с судами общей юрисдикции
разрешают идентичные дела и экономические споры, опираются на схожие
нормы материального права. Суды обеих юрисдикций реализуют подобную
задачу по защите прав и интересов заинтересованных сторон, находят
решения аналогичным вопросам процессуального характера, связанные с
движением дела, за некоторых исключений прилагают схожие средства
защиты гражданских прав, предусмотренные ГК РФ. Существующие
различия в субъектной структуре лиц, участвующих в деле, к тому же
разделение подведомственности дел между судами общей юрисдикции и
арбитражными судами, по суждению В.М. Жуйкова, существенны, чтобы
можно было необходимым упразднять специальную процессуальную форму
для реализации арбитражными судами судебной власти
27
.
Невозможность соотнесения арбитражного процесса к любому из
другому в числе, указанного в статье 118 Конституции РФ, кроме
26
Шакарян М. С. Арбитражный процесс / М.С. Шакарян. – М.: Новая правовая культура,
2014. – С. 155.
27
Жуйков В.М. Общая концепция развития процессуального законодательства и
законодательства о судоустройстве – М.: Изд-во Юристлиб. – 2014. - № 27. – С. 27.
31
гражданского, и правила части 1 статьи 119 Конституции РФ, где содержится
требование об установлении единой процессуальной формы разрешения
одинаковых по своей природе споров, независимо от субъектного состава,
служат конституционным закреплением выдвинутой теоретической посылки.
Позиция Д. Фурсова такова, что арбитражное процессуальное право
является дублирующей отраслью права. Предмет дубликата можно
определить как правоотношения, которые носят гражданский
процессуальный характер. Помимо этого, арбитражное процессуальное право
вынужденно повторять нормы гражданского процессуального права, пытаясь
своим способом устроить аналогичные гражданские процессуальные
отношения с другими субъектными составами их участников
28
.
Арбитражные суды как специализированные суды для разрешения
экономических споров и иных дел были организованы и упразднены с
определенной конкретной целью, в силу как объективных, так и
субъективных причин.
Целью и стимулом законодателя можно определить обеспечение и
наличие гарантий наиболее эффективной защиты прав лиц в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Хозяйственные или иные споры между организациями
рассматривались судами общей юрисдикции либо нуждались в особых
специализированных судах, которые имеют по своей структуре фиксацию в
законе. В силу чего, одной из объективных причин послужило упразднение
государственного и ведомственного арбитража для более детального и
конкретного разграничения и обособления данного рода дел.
Можно также провести анализ некоторых субъективных причин. Во-
первых, из-за не действующих ценностей и обычаев, долголетних хранений и
рассмотрений старых материалов дел, неспешной и непроворной быстроты
процесса стал непозволительным и недопустимым процессуальный склад и
28
Фурсова Д. Арбитражный процесс: курс лекций / Д. Фурсова. – М.: Инфра- М, 2016. –
С. 77.
32
строение в суде, так как резвость течения и прогресса хозяйственных
отношений в государственных рамках и территориях одной страны берут
истоки от действий и компетентности арбитражного суда. Во-вторых, если
обратить внимание на развитие и учреждение комплекса арбитражных судов
в субъектах России, применимые и характерные отделения, вовлечение
профессионально грамотных и опытных сотрудников и руководителей, то
можно сделать вывод о том, что при переходе к структуре арбитражных
судов решены были вопросы, касающиеся прагматики, то есть определение
пути становления упрощенного, умеренного и доступного способа
29
.
Для того чтобы осуществить реальную, целесообразную и
оперативную защиту нарушенного права и интереса организаций и граждан,
ведущих свою деятельность в экономической и иной предпринимательской
области, определенно необходимым становится присутствие точной
арбитражной процессуальной формы, обладающей своей спецификой
материальных отношений, затрагивающих право, которые характеризуются
объектом рассмотрения и разрешения споров в арбитражном суде.
В АПК РФ и иных федеральных законах существуют определенные
положения, которые приравнивают к компетенции арбитражного судьи
экономические и другие дела, являющиеся предметом арбитражного
процесса как формы деятельности данных судов. Собрав все вышесказанное
воедино, можно сделать вывод о том, что реконструкция и исправление
оспоренного права или нарушенного интереса субъектов процесса
отождествляются с замыслом итога судебного процесса.
Процессуальная форма – это организация и некая атрибутика
процесса, подготовка дела к судебному разбирательству, рассмотрение и
разрешения экономических споров и нарушенных интересов, пересмотр и
обжалование актов, исполнение и пересмотр данных актов, а также
29
Рогожин Н. А. Арбитражный процесс / Н.А. Рогожин– М.: ЗАО «Юстицинформ». 2014.
– С. 114.
33
совершение определенных действий участников процесса, которые
фиксированные нормами арбитражного процессуального законодательства.
Формализация арбитражного процесса закономерна и ясна по своей
общей структуре, так как роль и специфика процессуальной формы исходит
из обеспечения, направленного на защиту реально имеющихся прав
субъектов экономики и гарантированного вынесению грамотных,
легитимных и обоснованных решений. АПК РФ обуславливает и закрепляет
процессуальную систему деятельности суда по рассмотрению и разрешению
дел не для своей формы, а направлен на вынесение законное и обоснованное
решение по делу и восстановления баланса между правовыми нарушениями в
процессе. Процессуальная форма выдвигается в качестве средств выработки
законности в правоприменительной сфере действий арбитражных судов.
Без наличия точного регламента, в котором отражается правовая
компетенция арбитражных судей, к разрешению экономических споров
приравнивался определенный объем проблем, включающих соблюдение и
пользование процессуальными правами и обязанностями, вследствие чего
рассмотрения дела по существу не претворялось. В связи с этим в
современной практике арбитражный процессуальный закон утвердил и
закрепил порядок и формы обращения граждан в суд, подачи заявлений,
рекомендации распределения дел в арбитражной судебной системе
(подсудность), виды доказательств и правила доказывания и установил
структуру дел, подведомственных арбитражному суду, а также состав
участников процесса и организацию судебных решений.
Основные черты арбитражной процессуальной формы можно
выделить следующие:
1) Положения и правила арбитражного процессуального права
сближает арбитражный суд и сторон арбитражного процесса, иных
заинтересованных лиц;
34
2) заинтересованные лица в процессе могут позволить себе
использовать лишь те процессуальные действия, которые заранее
официально закреплены арбитражными процессуальными нормами;
3) способ обращения и подачи искового заявления в суд, осмотра и
подготовки дела к судебному процессу, системы разрешения спора,
структуры решения и регламент его пересмотра, а также исполнение
уготовлены законом и охраняются им;
4) правовые отношения между арбитражным судом и участниками
процесса не вправе иметь характер фактических отношений, а только
правоотношений;
5) арбитражная процессуальная форма дает возможность участникам
одинаковые возможности защищать свое право (состязаться), право
присутствовать в процессе, использовать правовую помощь, обжаловать
решения, участвовать в исполнительном производстве.
При неукоснительном соблюдении арбитражной процессуальной
формы гарантируется восстановление и защита нарушенных прав
предприятий, граждан-предпринимателей, а также организаций. В этом
заключается значение данной формы.
Арбитражные суды - это специализированные органы, особенностью
которых является рассмотрение строго определенных законом категорий дел.
В связи с этим арбитражные суды имеют собственный порядок,
компетенцию, предусмотренную АПК РФ, то есть являются самостоятельной
частью судебной системы и занимают главное место в обеспечения прав и
интересов лиц, участвующих в процессе. Так как сторонами по делу
являются индивидуальные предприниматели, организации, так или иначе
связанные с экономической деятельностью, то для урегулирования спора они
имеют право обратиться в арбитражный суд. Суд помогает реализовать
субъектам процесса право на судебную защиту, не допустить повторного
нарушения закона и прав человека.
35
Как указывает А.В. Логвинович, «арбитражные суды осуществляют
правосудие путем рассмотрения и разрешения дел, отнесенных законом к их
компетенции, и строго в порядке, установленном специально для них
федеральными законами. Этот порядок разработан с учетом задач и
особенностей функционирования арбитражных судов и не может
использоваться никакими другими органами. Экономические споры,
отнесенные законом к ведению арбитражных судов, могут рассматривать и
третейские суды. Однако осуществляемая ими деятельность по защите прав
организаций не является правосудием, и они, рассматривая споры, не вправе
использовать арбитражную процессуальную форму»
30
.
Главой 4 АПК РФ определяется компетенция арбитражных судов. В
широком смысле подведомственность дел арбитражным судам РФ была
установлена положениями ст. 27 АПК РФ, согласно которой арбитражному
суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела,
связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической
деятельности.
В целом компетенцию арбитражных судов РФ можно разделить на
общую и специальную. В общую входят экономические споры, возникающие
из гражданских правоотношений; из административных и иных публичных
правоотношений; установление фактов, имеющих юридическое значение;
оспаривание решений третейских судов; приведение в исполнение решений
иностранных судов.
Специальная компетенция подведомственных арбитражных судов РФ
отражена в ст. 33 АПК РФ, которая не устанавливает исчерпывающего
перечня дел. Изучая законодательную базу деятельности арбитражных судов
в России, А.Ю. Ефремова указывает, что «в новом Арбитражном
процессуальном кодексе РФ в п. 4 ч. 1 ст. 33 «Специальная
подведомственность дел арбитражным судам» закреплено, что арбитражные
30
Логвинович, А.В. Понятие, задачи и основные принципы деятельности арбитражных
судов в России / А.В. Логвинович // Журнал правовых и экономических исследований. -
2011. - № 1. -С. 57.